Žaloba podaná dne 16. července 2007 – Komise Evropských společenství v. Řecká republika

(Věc C-331/07)

(2007/C 247/06)

Jednací jazyk: řečtina

Účastníci řízení

Žalobkyně: Komise Evropských společenství (zástupci: E. Tserepa-Lacombe a F. Erlbacher)

Žalovaná: Řecká republika

Návrhová žádání žalobkyně

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Touto žalobou se Komise domáhá, aby Soudní dvůr určil, že Řecká republika tím, že nepřijala právně vyžadované správní předpisy jednak pro provedení povinnosti stanovené v čl. 4 odst. 2 psím. c) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (Úř. věst. L 165, 30.4.2004, s. 1; Zvl. vyd. 03/45, s. 200, které bylo předmětem opravy v Úř. věst. L 191, 28.5.2004, s. 1, dále jen „nařízení 882/2004“), jakož i povinnosti mít dostatečný počet zkušených pracovníků s vhodnou kvalifikací, aby bylo možno efektivně a účinně provádět veterinární kontroly, a jednak pro provedení povinnosti stanovené ustanoveními veterinárních právních předpisů Společenství týkajících se financování personálu nezbytného pro provádění uložených veterinárních kontrol, Řecká republika nesplnila povinnosti, které pro ni vyplývají na základě těchto právních předpisů.

Komise uvádí, že veterinární právní předpisy Společenství zavazují členské státy, aby zajistily provedení velkého počtu kontrol týkajících se použití podmínek a požadavků, které stanoví. Určitá ustanovení, zejména čl. 4 odst. 2 písm. c) nařízení 882/2004 stanoví, že členské státy musí mít dostatečný počet zkušených pracovníků s vhodnou kvalifikací, aby mohly efektivně a účinně provádět veterinární kontroly. Krom toho velká část těchto ustanovení buď výslovně stanoví, že některé veterinární kontroly – jejichž postupy jsou rovněž více či méně upřesněny – musí být prováděny, nebo definuje podmínky a požadavky, které předpokládají existenci veterinárních kontrol.

Opírajíc se o řadu zpráv z misí Potravinářského a veterinárního úřadu Komise (FVO), Komise nicméně zdůrazňuje, že při uplynutí lhůty stanovené v odůvodněném stanovisku, a dokonce po tomto dni a navzdory několika pokusům řeckých orgánů, Řecká republika nepřijala všechna opatření nezbytná k nápravě nedostatků, které jsou jí vytýkány. Od roku 1998 FVO totiž uskutečnil v Řecku velký počet misí, v jejichž rámci konstatoval závažný nedostatek personálu na všech administrativních úrovních ve službách odpovědných za provádění úředních kontrol stanovených právními předpisy Společenství. Zjištěná nedostatečnost byla taková, že podle odborníků Komise úřední kontroly nezbytné pro zajištění účinného použití právních předpisů Společenství v oblasti ochrany zvířat nemohly být prováděny, programy pro boj a zamezení nemocem zvířat nebyly úspěšně dokončeny a pravidla týkající se dobrých životních podmínek zvířat nebyla dodržována.

Doporučení zaslaná řeckým orgánům nebyla ve většině případů provedena nebo byla provedena nedostatečně. Krom toho zprávy z misí odrážejí obraz velmi zneklidňující situace úředních kontrol prováděných v Řecku.