Sdělení Evropské komise z roku 2014 stanoví obecné zásady a podmínky slučitelnosti státní podpory pro letiště a letecké společnosti v Evropské unii (EU). Cílem těchto pokynů je zajistit dobré spojení mezi regiony a mobilitu občanů EU a zároveň minimalizovat narušení hospodářské soutěže na jednotném trhu EU.
V roce 2018 se Komise rozhodla odložit hodnocení zvláštního režimu pro letiště s méně než 700 000 cestujícími ročně a vydala sdělení, kterým sladila trvání tohoto zvláštního režimu s přechodným obdobím pro regionální letiště s více než 700 000 cestujícími ročně.
Od přijetí pokynů a sdělení z roku 2018 čelilo odvětví letectví velké krizi v důsledku pandemie COVID-19 a agrese Ruska proti Ukrajině. Sdělení z roku 2023 prodlužuje přechodné období stanovené v pokynech pro státní podporu letišť a leteckých společností z roku 2014, které se týká regionálních letišť. Zvláštní režim platný pro letiště s méně než 700 000 cestujícími se rovněž odpovídajícím způsobem prodlužuje.

KLÍČOVÉ BODY

Pokyny z roku 2014

Pokyny zavedly nový regulatorní rámec, podle něhož je provozní podpora letištím slučitelná s jednotným trhem po dobu přechodného desetiletého období.
Stanoví také podmínky, za kterých je investiční podpora pro letiště a letecké společnosti slučitelná s jednotným trhem.
Tyto pokyny vznikly v rámci programu modernizace státní podpory.

Zde jsou hlavní rysy pokynů:

Stanovení jasných pravidel pro posuzování ujednání mezi letištěm a leteckou společností s cílem zajistit, aby neobsahovaly státní podporu a přispívaly k ziskovosti příslušného letiště.
Povolení státní podpory pro investice do letištní infrastruktury, pokud existuje skutečná dopravní potřeba. Maximální povolené výše podpory jsou definovány na základě velikosti letiště, aby byl zajištěn správný poměr mezi veřejnými a soukromými investicemi. Menší letiště proto mají více možností pro udělení podpory než větší letiště.
Povolení provozní podpory pro regionální letiště (s méně než 3 miliony pasažérů ročně) za určitých podmínek po přechodné desetileté období, aby letiště měla čas na přizpůsobení svého podnikatelského modelu a mohla být zisková do konce přechodného období v dubnu 2024 (toto datum bylo následně prodlouženo – viz níže).
Stanovení vyšší intenzity podpory pro letiště s ročním počtem cestujících do 700 000, která mohou během desetiletého přechodného období čelit zvýšeným obtížím při dosahování plného pokrytí nákladů; pokyny proto stanoví zvláštní režim pro tato letiště na počáteční období pěti let do 3. dubna 2019 (toto datum bylo následně prodlouženo – viz níže).
Povolení podpory leteckým společnostem na zahájení činnosti na zahájení provozu na nových trasách z letišť s ročním objemem přepravy do 3 milionů cestujících na maximální dobu tří let. Letecké společnosti musí buď poskytnout obchodní plán prokazující ziskovost trasy v budoucnosti, nebo se zavázat, že trasu budou provozovat i po době pokryté podporou.

V pokynech se uvádí, že Komise má do 4. dubna 2020 provést obecné hodnocení pokynů, včetně pravidel pro provozní podporu letišť.

Sdělení z roku 2018

V roce 2018 se Komise rozhodla odložit hodnocení zvláštního režimu poskytování provozní podpory letištím s počtem cestujících do 700 000 ročně. Vydala sdělení, kterým se prodlužuje platnost stávajících pravidel s cílem zajistit kontinuitu a právní jistotu v zacházení s tímto typem podpory do 3. dubna 2024, čímž se doba trvání tohoto zvláštního režimu sjednocuje s přechodným obdobím platným pro regionální letiště s více než 700 000 cestujícími ročně.

Sdělení z roku 2023

Vzhledem ke krizi, kterou zažívá letecký průmysl v důsledku pandemie COVID-19, a k dopadům ruské útočné války proti Ukrajině, které poškodily ziskovost menších a regionálních letišť, přijala Komise v roce 2023 další sdělení. Aby se předešlo možnému uzavření regionálních letišť a jeho negativnímu dopadu na konektivitu, prodlužuje Komise do 4. dubna 2027 přechodné období, během něhož mohou členské státy EU poskytovat podporu na pokrytí provozních nákladů těchto letišť. Rovněž prodlužuje do 4. dubna 2027 režim povolující vyšší míru podpory pro letiště s počtem cestujících do 700 000 ročně.

ODKDY SE TYTO POKYNY POUŽÍVAJÍ?

Pokyny se používají od 4. dubna 2014.

KONTEXT

Další informace viz:

Státní podpora: Komise přijímá nové pokyny ke státní podpoře letišť a leteckých společností – tisková zpráva (Evropská komise)
Státní podpora: Komise prodlouží platnost pravidel EU pro státní podporu a zahájí hodnocení – tisková zpráva (Evropská komise)
Státní podpora: Komise prodloužila možnost poskytovat provozní podporu určitým regionálním letištím – tisková zpráva (Evropská komise).

HLAVNÍ DOKUMENTY

Sdělení Komise – Pokyny ke státní podpoře letišť a leteckých společností (Úř. věst. C 99, 4.4.2014, s. 3–34).

Postupné změny tohoto sdělení byly začleněny do původního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Sdělení Komise týkající se prodloužení zvláštního režimu pro provozní podporu pro letiště s objemem přepravy nižším než 700 000 cestujících ročně, který stanoví pokyny ke státní podpoře letišť a leteckých společností (Úř. věst. C 456, 18.12.2018, s. 27–28).

Sdělení Komise o prodloužení přechodného období stanoveného v Pokynech ke státní podpoře letišť a leteckých společností, pokud jde o regionální letiště 2023/C 244/01 (Úř. věst. L 244, 11.7.2023, s. 1–3).