(2004/C 84 E/0311)

PREGUNTA ESCRITA E-3907/03

de Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) a la Comisión

(17 de diciembre de 2003)

Asunto:   Propuesta de la Comisión Europea para una reducción de capturas pesqueras en 2004 — el caso de Galicia y, en general, de la Península Ibérica

Como ya viene siendo habitual, la Comisión, siguiendo una pauta no solo absurda, sino impensable en cualquier otro sector económico, donde sería rechazada de plano, la Comisión Europea acaba de anunciar, a pocas semanas del inicio del nuevo año, una propuesta de reducción de capturas en aguas comunitarias para el año 2004.

La propuesta de la Comisión debe ser rechazada por tres motivos: en primer lugar, porque una reducción de capturas y esfuerzo pesquero de la magnitud propuesta —que puede provocar en Galicia la paralización de 300 barcos y el paro técnico de 3 500 marineros— no puede ser compensada por el sector sin riesgo de un desmantelamiento de capacidades, y tiene, como es habitual, el carácter errático, improvisado y amenazador de las decisiones de la Comisión en materia pesquera; en segundo lugar, por haber sido presentada sin el necesario acuerdo o consenso del propio sector pesquero, mantenido al margen de este tipo de decisiones, proceder con el que la Comisión no hace más que favorecer un distanciamiento pernicioso entre la gente del mar y los científicos, que los observan desde su torre de marfil de poder burocrático. En tercer lugar, porque las propuestas de reducción se presentan en un momento en que las empresas del sector pesquero, como cualquier otra empresa, tienen ya establecido su plan de actividades para el año 2004, que no pueden modificar sin más, confrontados ahora con una drástica reducción de capturas, que en algunas especies llega al 71 %.

Las propuestas del Comisario Fischler tienen, además, un efecto discriminatorio entre las flotas, por cuanto prevén para el Mar del Norte parámetros moderados para el bacalao, explotado por Dinamarca y el Reino Unido, frente a un tratamiento más restrictivo para la merluza, cuyas capturas son particularmente importantes para la flota gallega. ¿Qué motivos han empujado a la Comisión a hacer estas propuestas? ¿Qué razones la han llevado a presentar ahora una propuesta de reducción tan radical para las aguas gallegas y peninsulares? ¿Cuáles son los nuevos estudios científicos que pueden justificar estas medidas? ¿Por qué no se ha intentado consensuar un paquete de medidas con el sector pesquero? ¿Por qué da la Comisión de nuevo pruebas de una actuación irresponsable, presentando en diciembre propuestas que deben aplicarse con el inicio de la campaña del año entrante, en lugar de hacer previsiones plurianuales de rigor y evitar así echar por tierra las previsiones de las empresas del sector? ¿Está el Comisario Fischler empeñado en llevar adelante esas desafortunadas medidas, pese a la firme oposición que suscitan en el sector?

Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión

(6 de febrero de 2004)

Existen sólidos datos científicos que confirman la necesidad de reducir los totales admisibles de capturas (TAC). La situación biológica de numerosas poblaciones demersales en aguas comunitarias es muy alarmante y el Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) recomendó, en su dictamen de octubre de 2003, que se prohibieran las capturas o se establecieran cuotas muy bajas con respecto a una serie de poblaciones, entre ellas la mayoría de las de bacalao y merluza, las de cigala en torno a la Península Ibérica y las de lenguado en el Golfo de Vizcaya y el Canal de la Mancha occidental. Este dictamen científico se publicó en el Cooperative Research Report no 262 del CIEM de diciembre de 2003.

Al formular sus propuestas de TAC y cuotas para 2004, la Comisión se apartó considerablemente de los dictámenes científicos en muchos casos y propuso reducciones de los TAC inferiores a las recomendadas por el CIEM. La Comisión tuvo muy en cuenta la necesidad del sector pesquero de proseguir sus actividades y la propuesta tenía como objetivo lograr un equilibrio entre tal necesidad y los requisitos de conservación de los recursos pesqueros.

Se invitó a representantes del sector pesquero a participar en seminarios regionales, que tuvieron lugar en Bruselas los días 28 y 29 de octubre de 2003, con el fin de examinar los dictámenes científicos, la necesidad de adaptar los TAC y los planes de recuperación de poblaciones amenazadas. La Comisión tomó debidamente en consideración los pareceres expresados en esa reunión a la hora de elaborar sus propuestas.

La Comisión propone TAC sobre la base de las necesidades de conservación y de las consecuencias sociales y económicas, pero no efectúa distinciones entre regiones geográficas. Los Ministros de Pesca ya acordaron con respecto a 2003 notables reducciones de los TAC para las poblaciones del Mar del Norte y aguas adyacentes con miras a la protección del bacalao. Por consiguiente, en 2004 esos TAC requirieron por lo general adaptaciones menos acusadas en la zona septentrional que en la meridional. Pese a ello, todavía resultaban necesarias algunas reducciones más importantes (por ejemplo, las poblaciones de bacalao en Escocia occidental).

La Comisión considera que los acuerdos del Consejo sobre los planes de recuperación del bacalao y la merluza son muy positivos tanto para las poblaciones como para el sector pesquero. Asimismo, confía en la pronta adopción de los planes de recuperación de la merluza sureña, del lenguado del Golfo de Vizcaya y la zona occidental del Canal de la Mancha y de la cigala de la Península Ibérica, que con el tiempo también resultarán beneficiosos para los pescadores que capturan estas poblaciones. Esta planificación a largo plazo reducirá la necesidad de introducir cambios súbitos en el sector.