EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017BP1700
Resolution (EU) 2017/1700 of the European Parliament of 27 April 2017 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Training Foundation for the financial year 2015
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2017/1700 ze dne 27. dubna 2017 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2015
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2017/1700 ze dne 27. dubna 2017 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2015
Úř. věst. L 252, 29.9.2017, p. 285–287
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
29.9.2017 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 252/285 |
USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU (EU) 2017/1700
ze dne 27. dubna 2017
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2015
EVROPSKÝ PARLAMENT,
— |
s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2015, |
— |
s ohledem na článek 94 a přílohu IV jednacího řádu, |
— |
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A8-0118/2017), |
A. |
vzhledem k tomu, že podle finančních výkazů Evropské nadace odborného vzdělávání (dále jen „nadace“) konečný rozpočet nadace na rozpočtový rok 2015 činil 20 153 042 EUR, což představuje snížení o 0,02 % ve srovnání s rokem 2014; vzhledem k tomu, že celý rozpočet nadace je financován z rozpočtu Unie; |
B. |
vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o roční účetní závěrce nadace za rozpočtový rok 2014 (dále jen „zpráva Účetního dvora“) uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že účetní závěrka nadace je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné; |
C. |
vzhledem k tomu, že v rámci postupu udělování absolutoria klade orgán příslušný k udělení absolutoria zvláštní důraz na další posilování demokratické legitimity orgánů Unie zlepšováním transparentnosti a odpovědnosti, uplatňováním konceptu sestavování rozpočtu podle výkonnosti a řádným řízením lidských zdrojů; |
Opatření přijatá v návaznosti na udělení absolutoria za rok 2014
1. |
na základě zprávy Účetního dvora se znepokojením konstatuje, že opatření přijaté v návaznosti na připomínku týkající se finančních prostředků ve výši 7,5 milionu EUR na účtech u jediné banky s nízkým ratingem uvedenou ve zprávě Účetního dvora za rok 2013, které bylo ve zprávě Účetního dvora za rok 2014 označeno jako „probíhající“, je i nadále označeno jako „probíhající“; nicméně bere na vědomí, že výše finančních prostředků uložených v bance se v roce 2015 snížila na 1,8 milionu EUR; konstatuje dále, že kvůli specifickým bankovním otázkám musela nadace zůstat u italské banky; |
2. |
na základě zprávy Účetního dvora konstatuje, že pokud jde o poznámku uvedenou v jeho zprávě za rok 2014, byla přijata nápravná opatření a připomínka je nyní označena jako „dokončená“; |
Rozpočtové a finanční řízení
3. |
bere na vědomí, že výsledkem úsilí v oblasti monitorování plnění rozpočtu v rozpočtovém roce 2015 byla vysoká míra plnění rozpočtu (99,89 %), což znamená, že závazky byly prováděny včas, a že u položek na platby byla míra plnění vysoká (96,04 %); |
Závazky a přenosy
4. |
konstatuje, že celková výše přenesených prostředků nadace v hlavě I a II se ve srovnání s rokem 2014 snížila z 6,4 % na 3,3 %; konstatuje, že přenesené prostředky v hlavě I (výdaje na zaměstnance) činily 180 398 EUR (1,4 %); dále konstatuje, že přenesené prostředky v hlavě II (správní výdaje) činily 316 442 EUR (16,1 %), což představuje značné snížení o 20,1 % ve srovnání s předchozím rokem; konstatuje, že objem přenosů v hlavě III (provozní výdaje) se zvýšil o 4 % na 36,4 %, a to zejména z důvodu zvýšení činností naplánovaných na druhé pololetí roku 2015 a v důsledku převodu finančních prostředků do hlavy III v prosinci 2015, který byl proveden s cílem co nejvíce zvýšit podporu nadace operačním činnostem; |
5. |
poznamenává, že přenosy mohou být často zčásti nebo plně opodstatněné víceletou povahou operačních programů agentur a neznamenají nezbytně, že se v plánování a plnění rozpočtu vyskytují nedostatky, ani nejsou vždy v rozporu se zásadou ročního rozpočtu, zejména pokud je nadace dopředu naplánuje a sdělí Účetnímu dvoru; |
Převody
6. |
konstatuje, že nadace uskutečnila v roce 2015 devět rozpočtových převodů, tedy o jeden více než v roce 2014, přičemž i nadále dodržovala doporučení Účetního dvora; bere na vědomí, že vyšší objem převedených prostředků na platby souvisí s rozpočtovou restrukturalizací provedenou v roce 2015 a byl nezbytný na uhrazení činností z předchozího roku, ve kterém již byly rozpočtové položky uzavřeny; dále bere na vědomí, že míra a povaha převodů v roce 2015 byla v souladu s finančními pravidly nadace; |
Prevence a řešení střetů zájmů a transparentnost
7. |
konstatuje, že nadace dosud neshromáždila či nezveřejnila prohlášení o střetech zájmů všech členů své správní rady; poznamenává, že neexistuje žádný mechanismus, který by členům ukládal povinnost tato prohlášení poskytovat; konstatuje, že i některé prohlášení a životopisy zveřejněné na internetových stránkách nadace si lze přečíst pouze po zadání hesla; vyzývá nadaci, aby přijala přísné pokyny ohledně jednotné politiky prevence a řešení střetů zájmů členů správní rady a aby přijala a prováděla jasnou politiku týkající se střetů zájmů v souladu s plánem opatření přijímaných na základě společného přístupu k decentralizovaným agenturám EU; vyzývá nadaci, aby v souladu s výše uvedenými pokyny všechny tyto dokumenty zveřejnila a aby veřejnosti umožnila potřebný přehled o svých nejvyšších řídících pracovnících; vítá skutečnost, že byla shromážděna všechna prohlášení o střetech zájmů příslušných zaměstnanců nadace; |
8. |
na základě informací nadace konstatuje, že na konec roku 2016 byla naplánována prezentace určená všem zaměstnancům a zaměřená na zvýšení povědomí o podvodech a střetech zájmů; navíc konstatuje, že členové výběrové komise podepisují prohlášení o střetech zájmů po obdržení seznamu uchazečů; bere na vědomí, že všichni noví zaměstnanci se účastní prezentace o etice a integritě, která zahrnuje rovněž střety zájmů a podvody; |
Interní audit
9. |
konstatuje, že v souladu s plánem auditu neprovedl v průběhu roku 2015 Útvar interního auditu Evropské komise (IAS) žádný audit; konstatuje, že nadace měla na konci roku 2015 jedno nesplněné doporučení v návaznosti na audit, které se týkalo formálního jmenování členů výběrových komisí při zadávání zakázek; bere na vědomí, že IAS v září 2015 přehodnotil doporučení z „velmi důležitého“ na „důležité“ a že doporučení oficiálně uzavře při další kontrole na místě během své nadcházející návštěvy nadace; |
10. |
konstatuje, že nadace zadala vypracování tří auditů ex post s použitím interinstitucionální rámcové smlouvy Komise pro audity; dále konstatuje, že výsledky auditů byly celkově uspokojivé, ačkoli v rámci auditu výkonnosti a systému a auditu postupů nadace při zavádění rámce pro výkonnost řízení a plánu optimalizace byly zjištěny určité nedostatky, kterými je třeba se zabývat; bere na vědomí, že nadace okamžitě přijala opatření s cílem částečně řešit zjištěné nedostatky; |
Další připomínky
11. |
uznává a vítá trvalý příspěvek nadace k modernizaci systémů vzdělávání a odborné přípravy a posilování lidského kapitálu partnerských zemí, včetně podpory poskytnuté dialogu o migraci v Unii a partnerstvím v oblasti mobility se sousedními zeměmi; bere na vědomí soupis podpůrných opatření pro migranty z hlediska zaměstnanosti a dovedností (MISMES), který nadace připravila, a její doporučení ohledně dovedností a migrace; vítá spolupráci mezi nadací a partnerskými zeměmi s cílem analyzovat problém mladých lidí, kteří nepracují ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy; |
12. |
konstatuje, že vnitřní reorganizace nadace vstoupila v platnost dne 1. ledna 2015 a doufá, že nová vnitřní organizace nadaci pomůže dosáhnout lepších výsledků; |
13. |
oceňuje nadaci za vysokou 96 % míru splnění v souvislosti s cílem stanoveným v jejím pracovním programu; |
14. |
velmi vítá, že nadace plně dodržuje služební řád EU z roku 2004; |
15. |
bere na vědomí snahy nadace o zabezpečení jejích aktiv a doufá, že tento proces bude v blízké budoucnosti dokončen; |
16. |
pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 27. dubna 2017 (1) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
(1) Přijaté texty, P8_TA(2017)0155 (viz strana 372 v tomto čísle Úředního věstníku).