30.4.2018   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 110/127

(1)

Rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 243/2012/EU (2) byl vytvořen víceletý program politiky rádiového spektra, který stanoví za cíl určit v Unii do roku 2015 alespoň 1 200 MHz rádiového spektra vhodného pro bezdrátové širokopásmové služby, včetně spektra, které se již používá, a to na základě registru využívání rádiového spektra.

(2)

Skupina pro politiku rádiového spektra ve svém stanovisku Strategické výzvy rostoucí poptávky po rádiovém spektru pro bezdrátové širokopásmové komunikace (3) ze dne 20. února 2013 doporučila zvážit využití kmitočtového pásma 1 427–1 452 MHz po roce 2015 pro bezdrátové širokopásmové služby jako rozšíření pásma 1 452–1 492 MHz. Kromě toho skupina ve svém stanovisku zdůraznila problémy s potenciálním určením kmitočtových pásem 1 427–1 452 MHz a 1 492–1 518 MHz pro bezdrátové širokopásmové služby z důvodu stávajícího vojenského použití a bezdrátových zemských pevných služeb. Skupina navrhla, aby další úvahy o pásmu 1 492–1 518 MHz proběhly v závislosti na výsledku Světové radiokomunikační konference v roce 2015 (WRC-15).

(3)

Konference WRC-15 celosvětově určila pásma 1 427–1 452 MHz a 1 492–1 518 MHz pro mezinárodní mobilní komunikace (IMT). V regionu 1 Mezinárodní telekomunikační unie, kam spadá i Evropská unie, jsou tato kmitočtová pásma nebo jejich části přiděleny přednostně pohyblivé službě (kromě letecké pohyblivé služby), pevné službě a službě kosmického provozu (vzestupný směr). Kromě toho některé členské státy určily pásmo 1 452–1 518 MHz pro použití pro zajištění zpravodajských programů a pořádání hromadných společenských akcí (PMSE).

(4)

Dne 15. března 2017 Komise podle čl. 4 odst. 2 rozhodnutí o rádiovém spektru vydala pověření pro Evropskou konferenci poštovních a telekomunikačních správ (CEPT) vypracovat harmonizované technické podmínky v dalších kmitočtových pásmech v oblasti 1,5 GHz, konkrétně v pásmech 1 427–1 452 MHz a 1 492–1 518 MHz, za účelem podpory využití těchto pásem pro zemské bezdrátové širokopásmové služby elektronických komunikací v Unii.

(5)

Dne 16. listopadu 2017 v reakci na uvedené pověření vydala CEPT zprávu č. 65 (4), v níž navrhuje harmonizované technické podmínky pro bezdrátové širokopásmové služby elektronických komunikací omezené na downlink v kmitočtových pásmech 1 427–1 452 MHz a 1 492–1 517 MHz s přihlédnutím k celounijnímu určení kmitočtového pásma 1 452–1 492 MHz na základě harmonizovaných technických podmínek pro zemské systémy k poskytování služeb elektronických komunikací podle prováděcího rozhodnutí Komise (EU) 2015/750 (5).

(6)

Celounijní určení kmitočtových pásem 1 427–1 452 MHz a 1 492–1 517 MHz pro bezdrátové širokopásmové služby elektronických komunikací omezené na downlink by mělo přispět k plnění cíle programu politiky rádiového spektra, pokud jde o rádiové spektrum pro bezdrátové širokopásmové služby, a to přidáním 50 MHz spektra. Použití pouze pro downlink je důležité k řešení asymetrie datových přenosů tím, že se posílí kapacita bezdrátových širokopásmových systémů ve směru downlink, a to též pro poskytování služeb 5G.

(7)

V souladu s doporučeními zprávy CEPT č. 65 by členské státy měly mít na vnitrostátní úrovni možnost využívat části kmitočtových pásem 1 427–1 452 MHz a 1 492–1 517 MHz pro účely plnění mezinárodních vojenských dohod (6) nebo dočasné reakce na zvláštní vnitrostátní potřeby, pokud jde o pokračování provozu bezdrátových zemských pevných služeb. V tomto ohledu zpráva zdůrazňuje, že provoz pohyblivých a pevných služeb na stejných kmitočtech není proveditelný. Nové přidělení („refarming“) těchto pásem na vnitrostátní úrovni tak, aby byly k dispozici k uspokojení vnitrostátní poptávky po bezdrátových širokopásmových službách elektronických komunikací omezených na downlink, je proto složitým procesem, který si žádá patřičný čas.

(8)

Při uplatňování vnitrostátní flexibility by členské státy měly upřednostnit, aby pro bezdrátové širokopásmové služby elektronických komunikací omezené na downlink bylo dostupné celistvé rádiové spektrum zahrnující pásmo 1 452–1 492 MHz, čímž by umožnily využívání širších kanálů pro služby 5G, dosáhly úspor z rozsahu u zařízení a usnadnily koexistenci se službami v přilehlých pásmech a koordinaci kmitočtů.

(9)

Aniž je dotčeno právo členských států spravovat využívání rádiového spektra pro účely veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti a obrany na základě čl. 1 odst. 4 rozhodnutí o rádiovém spektru, měly by členské státy určit pásma 1 427–1 452 MHz a 1 492–1 517 MHz pro bezdrátové širokopásmové služby elektronických komunikací omezené na downlink v maximálním možném rozsahu.

(10)

Poskytování bezdrátových širokopásmových služeb elektronických komunikací omezených na downlink v celém kmitočtovém pásmu 1 427–1 517 MHz by mělo vycházet z harmonizovaného uspořádání kanálů a minimálních (tj. nejméně omezujících) technických podmínek, aby se podpořil jednotný trh, zmírnilo škodlivé rušení a zajistila koordinace kmitočtů.

(11)

Technické podmínky a uspořádání stanovené zprávou CEPT č. 65 rovněž zajišťují koexistenci bezdrátových širokopásmových služeb se službami v přilehlých pásmech.

(12)

Technické podmínky a uspořádání, jako jsou mezní hodnoty výkonu nežádoucího vyzařování, zejména zajišťují, aby využívání bezdrátových širokopásmových služeb v kmitočtovém pásmu 1 427–1 517 MHz poskytovalo náležitou ochranu pro radioastronomickou službu a pasivní službu družicového průzkumu Země v kmitočtovém pásmu 1 400–1 427 MHz a pro družicové pohyblivé služby v kmitočtovém pásmu 1 518–1 559 MHz. Na vnitrostátní úrovni mohou být zapotřebí další opatření ke zlepšení koexistence se službami v přilehlých pásmech 1 400–1 427 MHz a 1 518–1 559 MHz, např. v okolí letišť, námořních přístavů a pozemních stanic sloužících k příjmu signálů pro vyhledávání a záchranu přenášených pomocí družic. Kromě toho je v souladu s cíli a požadavky směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/53/EU (7) zapotřebí zlepšit funkční vlastnosti přijímačů pohyblivých zemských stanic.

(13)

S ohledem na nedostatečné využití částí kmitočtového pásma 1 452–1 492 MHz pro systémy zemského rozhlasového vysílání by měla být zrušena stávající regulační omezení týkající se koexistence s těmito službami v uvedeném pásmu, aby se umožnil provoz bezdrátových širokopásmových služeb elektronických komunikací omezených na downlink.

(14)

K zajištění implementace parametrů stanovených tímto rozhodnutím s cílem vylepšit bezdrátové širokopásmové služby elektronických komunikací omezené na downlink v kmitočtových pásmech 1 427–1 452 MHz a 1 492–1 517 MHz, aby se zabránilo škodlivému rušení a zlepšila účinnost využití spektra, mohou být zapotřebí dohody o přeshraniční koordinaci kmitočtů mezi dotčenými správami. Dohody o přeshraniční koordinaci kmitočtů pro služby letecké telemetrie by měly být řešeny mezi dotčenými správami v rámci CEPT na dvoustranné nebo mnohostranné bázi.

(15)

Opatření stanovená tímto rozhodnutím by měla být členskými státy uplatňována s ohledem na konečný cíl, kterým je zajistit využívání celého kmitočtového pásma 1 427–1 517 MHz, nebo jeho části v případě neexistence vnitrostátní poptávky, pro bezdrátové širokopásmové služby elektronických komunikací omezené na downlink, aby se tak co nejvíce přispělo k dosažení cíle programu politiky rádiového spektra.

(16)

Členské státy by měly podat Komisi zprávu o provádění tohoto rozhodnutí a o využívání dotčeného pásma, aby se usnadnilo posouzení dopadu tohoto rozhodnutí na úrovni Unie a v případě potřeby jeho včasný přezkum. Zejména by měly být jednou za dva roky přezkoumány důvody pro výkon vnitrostátní flexibility, pokud jde o zpřístupnění spektra v kmitočtovém pásmu 1 427–1 452 MHz nebo 1 492–1 517 MHz. Kromě toho by členské státy měly jednou za dva roky podat zprávu o vnitrostátních opatřeních ke zlepšení koexistence s radioastronomickou službou a pasivní službou družicového průzkumu Země v kmitočtovém pásmu 1 400–1 427 MHz a s družicovými pohyblivými službami v kmitočtovém pásmu 1 518–1 559 MHz.

(17)

Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,

1)

Název se nahrazuje tímto: „Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2015/750 ze dne 8. května 2015 o harmonizaci kmitočtového pásma 1 427–1 517 MHz pro zemské systémy schopné poskytovat služby elektronických komunikací v Unii“.

2)

Článek 1 se nahrazuje tímto:

„Článek 1

Účelem tohoto rozhodnutí je harmonizovat podmínky pro dostupnost a účinné využívání kmitočtového pásma 1 427–1 517 MHz pro zemské systémy k poskytování služeb elektronických komunikací v Unii.“

3)

V článku 2 se odstavec 2 nahrazuje tímto:

„2.   Nejpozději do 1. října 2018 členské státy určí a zpřístupní kmitočtová pásma 1 427–1 452 MHz a 1 492–1 517 MHz nebo jejich část na nevýhradním základě pro zemské systémy k poskytování bezdrátových širokopásmových služeb elektronických komunikací v souladu s parametry stanovenými v příloze.“

4)

V článku 2 se odstavec 3 nahrazuje tímto:

„3.   Pokud členské státy v souladu s odstavcem 2 určí a zpřístupní pouze část kmitočtového pásma 1 427–1 452 MHz nebo 1 492–1 517 MHz, pak:

5)

V článku 2 se doplňuje nový odstavec 4, který zní:

„4.   Členské státy zajistí, aby zemské systémy uvedené v tomto článku poskytovaly náležitou ochranu pro systémy v přilehlých pásmech.“

6)

V článku 2 se doplňuje nový odstavec 5, který zní:

„5.   Členské státy usnadní uzavírání dohod o přeshraniční koordinaci s cílem umožnit provoz systémů uvedených v odstavcích 1, 2 a 3, a zohlední přitom stávající regulatorní postupy a práva, jakož i příslušné mezinárodní dohody.“

7)

Vkládá se nový článek 2a, který zní:

„Článek 2a

Členské státy jednou za dva roky přezkoumají uplatňování článku 2, aby byla zajištěna maximální dostupnost kmitočtového pásma 1 427–1 517 MHz pro bezdrátové širokopásmové služby elektronických komunikací.“

8)

Článek 4 se nahrazuje tímto:

„Článek 4

Členské státy sledují využívání kmitočtového pásma 1 427–1 517 MHz a o svých zjištěních podávají Komisi na její žádost nebo z vlastního podnětu zprávu, aby umožnily včasný přezkum tohoto rozhodnutí, bude-li potřebný.“

9)

Vkládá se nový článek 4a, který zní:

„Článek 4a

Nejpozději do 1. listopadu 2018 předloží členské státy Komisi zprávu o uplatňování tohoto rozhodnutí, včetně rozsahu dostupnosti kmitočtových pásem 1 427–1 452 MHz a 1 492–1 517 MHz.“

10)

Příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2015/750 se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.