EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32010D0290
2010/290/: Council Decision of 19 January 2010 on the existence of an excessive deficit in Slovakia
2010/290/: Rozhodnutí Rady ze dne 19. ledna 2010 o existenci nadměrného schodku na Slovensku
2010/290/: Rozhodnutí Rady ze dne 19. ledna 2010 o existenci nadměrného schodku na Slovensku
Úř. věst. L 125, 21.5.2010, p. 48–49
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
No longer in force, Date of end of validity: 23/06/2014; Zrušeno 32014D0408
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Corrected by | 32010D0290R(01) | (BG, CS, DA, DE, EL, EN, ES, ET, FI, FR, HU, IT, LT, LV, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, SV) | |||
Repealed by | 32014D0408 |
21.5.2010 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 125/48 |
ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 19. ledna 2010
o existenci nadměrného schodku na Slovensku
(2010/290/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 126 odst. 6 a ve spojení s čl. 126 odst. 13 a článkem 136 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na připomínky Slovenska,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Podle čl. 126 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie se členské státy vyvarují nadměrných schodků veřejných financí. |
(2) |
Pakt o stabilitě a růstu vychází z cíle zdravých veřejných financí, které jsou prostředkem posílení podmínek pro cenovou stabilitu a pro silný udržitelný růst, jenž bude přispívat k vytváření nových pracovních míst. |
(3) |
Postup při nadměrném schodku podle článku 126 Smlouvy o fungování Evropské unie, jak je blíže popsán v nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku (1) (které je součástí Paktu o stabilitě a růstu), ukládá povinnost rozhodnout o existenci nadměrného schodku. Nařízení (ES) č. 1467/97 upravuje postup při provádění článku 104 Smlouvy o založení Evropského společenství, který se stal článkem 126 Smlouvy o fungování Evropské unie. Protokol o postupu při nadměrném schodku připojený ke Smlouvě o fungování Evropské unie obsahuje další ustanovení k provádění postupu při nadměrném schodku. Nařízení Rady (ES) č. 479/2009 (2) stanoví podrobná pravidla a definice pro použití ustanovení uvedeného protokolu. |
(4) |
Reforma Paktu o stabilitě a růstu z roku 2005 se snažila posílit jeho účinnost a ekonomické základy a zajistit dlouhodobou udržitelnost veřejných financí. Cílem reformy bylo zajistit, aby ve všech krocích postupu při nadměrném schodku byla plně zohledněna zejména hospodářská a rozpočtová situace. Tímto způsobem Pakt o stabilitě a růstu poskytuje rámec na podporu vládních politik k rychlému návratu ke zdravému stavu rozpočtů s přihlédnutím k hospodářské situaci. |
(5) |
Usoudí-li Komise, že v členském státě existuje nebo může vzniknout nadměrný schodek, je podle čl. 104 odst. 5 Smlouvy o založení Evropského společenství, který se stal čl. 126 odst. 5 Smlouvy o fungování Evropské unie, povinna předložit Radě stanovisko. Komise došla po zohlednění své zprávy podle čl. 104 odst. 3 Smlouvy o založení Evropského společenství, který se stal čl. 126 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, a s ohledem na stanovisko Hospodářského a finančního výboru podle čl. 104 odst. 4 Smlouvy o založení Evropského společenství, který se stal čl. 126 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, k závěru, že na Slovensku existuje nadměrný schodek. Komise proto dne 11. listopadu 2009 předložila Radě stanovisko týkající se Slovenska (3). |
(6) |
Podle čl. 126 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie by Rada měla zvážit všechny připomínky, které dotyčný členský stát případně učiní před tím, než Rada rozhodne po celkovém zhodnocení, zda existuje nadměrný schodek. V případě Slovenska jsou závěry z celkového zhodnocení uvedeny v tomto rozhodnutí. |
(7) |
Podle údajů oznámených slovenskými orgány v říjnu 2009 má schodek veřejných financí na Slovensku v roce 2009 dosáhnout 6,3 % HDP a zůstat tak značně nad referenční hodnotou 3 % HDP. Plánované překročení referenční hodnoty lze považovat za výjimečné ve smyslu Smlouvy a Paktu o stabilitě a růstu. Vyplývá mimo jiné zejména z prudkého hospodářského útlumu ve smyslu Smlouvy a Paktu o stabilitě a růstu. Prognóza útvarů Komise z podzimu 2009 předpokládá, že se reálný HDP v roce 2009 sníží o 5,8 %. Zatímco překročení 3% referenční hodnoty odráží hlavně závažnost hospodářského útlumu, vyplývá také z významného zhoršování strukturálního salda od roku 2005. Kromě toho nelze plánované překročení referenční hodnoty považovat za dočasné, jelikož prognóza útvarů Komise z podzimu 2009 očekává, že pokud nedojde ke změně politiky, dosáhne v roce 2010 schodek veřejných financí 6 % HDP. Kritérium schodku stanovené ve Smlouvě není splněno. |
(8) |
Podle údajů oznámených slovenskými orgány v říjnu 2009 hrubý veřejný dluh zůstává značně pod referenční hodnotou 60 % HDP a předpokládá se, že v roce 2009 dosáhne přibližně 30 % HDP. Podzimní prognóza útvarů Komise předpokládá, že pokud nedojde ke změně politiky, poměr dluhu k HDP se bude rychle zvyšovat a v roce 2011 dosáhne 42,7 % HDP. |
(9) |
V souladu s ustanoveními Smlouvy a Paktu o stabilitě a růstu Komise ve své zprávě náležitě zohlednila systémové důchodové reformy, které zavádějí systém sestávající z několika pilířů včetně povinného, plně fondově financovaného pilíře. I když provádění těchto reforem vede k dočasnému zhoršení rozpočtové pozice, dlouhodobá udržitelnost veřejných financí se znatelně zlepšuje. Prognóza slovenských orgánů odhaduje čisté náklady na tuto reformu na 1,1 % HDP v letech 2009–2011 a 1,2 % v roce 2012. Podle Paktu o stabilitě a růstu lze tyto hodnoty zohlednit na základě rovnoměrného snižování po přechodné období a pouze v případě, že schodek zůstává blízko referenční hodnotě. Jelikož schodek v letech 2009–2011 nezůstává blízko referenční hodnotě, nelze náklady na důchodovou reformu zohlednit. |
(10) |
Podle čl. 2 odst. 4 nařízení (ES) č. 1467/97 lze k „významným faktorům“ u kroků vedoucích k rozhodnutí Rady o existenci nadměrného schodku v souladu s čl. 126 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie přihlížet pouze tehdy, pokud schodek splňuje dvojí podmínku: schodek zůstane blízko referenční hodnotě a překročení referenční hodnoty je dočasné. Tato dvojí podmínka není v případě Slovenska splněna. Významné faktory nejsou tedy u kroků vedoucích k tomuto rozhodnutí zohledněny, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Z celkového zhodnocení vyplývá, že na Slovensku existuje nadměrný schodek.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Slovenské republice.
V Bruselu dne 19. ledna 2010.
Za Radu
předsedkyně
E. SALGADO
(1) Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 6.
(2) Úř. věst. L 145, 10.6.2009, s. 1.
(3) Všechny dokumenty týkající se postupu při nadměrném schodku v případě Slovenska jsou k dispozici na internetové stránce: http://ec.europa.eu/economy_finance/netstartsearch/pdfsearch/pdf.cfm?mode = _m2