7.10.2010   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 271/14

—

проучване на инвестициите,

—

проучване на строителството,

—

проучване на търговията на дребно,

—

проучване на услугите,

—

проучване на промишлеността,

—

проучване на потребителите,

—

проучвания ad hoc на актуални икономически проблеми. Тези проучвания ad hoc по принцип се провеждат от време на време и се провеждат като допълнение към месечните проучвания, като се използват същите установени извадки като при месечните проучвания, за да се събере информация за специфични проблеми на икономическата политика.

—

Месечните проучвания трябва да бъдат провеждани през първите две седмици на всеки месец, а резултатите — изпращани по електронна поща на Комисията поне пет работни дни преди края на месеца и в съответствие с графика, който ще бъде включен в споразумението за отпускане на безвъзмездни средства. От своя страна резултатите по принцип се публикуват на предпоследния работен ден от месеца. Срокът за представянето на резултатите от проучването на потребителите е седем работни дни преди края на месеца и в съответствие с графика, който ще бъде включен в споразумението за отпускане на безвъзмездни средства.

—

Тримесечните проучвания трябва да бъдат провеждани през първите две седмици на първия месец от всяко тримесечие (януари, април, юли и октомври), а резултатите — изпращани по електронна поща на Комисията поне пет работни дни преди края съответно на януари, април, юли и октомври и в съответствие с графика, който ще бъде включен в споразумението за отпускане на безвъзмездни средства.

—

Шестмесечните проучвания трябва да бъдат провеждани през март/април и октомври/ноември, а резултатите — изпращани по електронна поща на Комисията поне пет работни дни преди края съответно на април и ноември и в съответствие с графика, който ще бъде включен в споразумението за отпускане на безвъзмездни средства.

—

При проучванията ad hoc получателят трябва да се старае да се придържа към конкретните графици, определени за тях.

—

Общият годишен бюджет, предоставен за периода май 2011 г.—април 2012 г. за тези проучвания е от порядъка на 5 620 000,00 EUR (пет милиона шестстотин и двадесет хиляди евро).

—

Сумите за следващите три години могат да бъдат увеличавани, в зависимост от наличните бюджетни средства, с около 2 % годишно.

—

Когато в дадено предложение сумата на извършените от подизпълнител услуги е равна на или надхвърля 50 % от задачите, подизпълнителят трябва да предостави всички документи, необходими за цялостното оценяване на предложението на заявителя, с оглед на критериите за изключване, подбор и възлагане (вж. точки 5, 6 и 7 по-долу). Това означава, че подизпълнителят трябва да докаже, че не попада в обхвата на никой критерий за изключване, както и че комбинираният капацитет на подизпълнителя и заявителя ще бъдат разгледани по отношение на критериите за подбор и възлагане.

—

Заявителят за безвъзмездни средства възлага договор на оферентите, които предлагат най-добро съотношение между цена и качество, като същевременно се старае да избегне евентуален конфликт на интереси. В случай че възлагането на подизпълнител надхвърля 60 000,00 EUR, след като бъде одобрен, заявителят трябва да удостовери, че подизпълнителят е бил избран въз основа на най-доброто съотношение между цена и качество.

—

поема общата отговорност за партньорството с Комисията,

—

следи дейностите на другия/те участник/ци,

—

осигурява цялостната съгласуваност и навременното предаване на резултатите от проучването,

—

съгласува подписването на договора и предава надлежно подписания от всички участници договор на Комисията (възможно е и с пълномощно),

—

съгласува финансовото участие на Комисията и разпределя плащанията на участниците,

—

събира поддържащата документация за разходите, направени от всеки участник и я представя наведнъж.

а)

са в състояние на или са в процедура по несъстоятелност, по ликвидация, управляват се от съда, сключили са споразумение с кредиторите, преустановили са дейността си, обект са на съдебно производство във връзка с тези въпроси или са в аналогична ситуация, произтичаща от подобна процедура, предвидена в националните законодателства или нормативни уредби;

б)

осъдени са за нарушаване на професионалната етика с влязла в сила присъда;

в)

виновно са извършили тежки правонарушения при упражняване на професионална дейност, доказани с всякакви средства, които възлагащият орган може да обоснове;

г)

не са изпълнили задълженията си, свързани с плащането на вноски за социални осигуровки или плащането на данъци в съответствие със законовите разпоредби на държавата, в която са регистрирани, на държавата на възлагащия орган или на държавата, в която се изпълнява договорът;

д)

осъдени са с влязла в сила присъда за измама, корупция, участие в престъпна организация или за всякаква друга незаконна дейност, която би навредила на финансовите интереси на Съюза;

е)

при участието си в друга процедура за възлагане на обществена поръчка или в процедура за предоставяне на безвъзмездни средства, финансирани от бюджета на Съюза, те са били обвинени в сериозно неизпълнение на договорните си задълженията;

ж)

са в положение на конфликт на интереси;

з)

виновно са представили неверни данни при предоставянето на необходимата информация или не са успели да предоставят тази информация.

а)

случаите на измама, посочени в член 1 от Конвенцията за защита на финансовите интереси на Европейските общности, приета с акт на Съвета от 26 юли 1995 г. (2);

б)

случаите на корупция по член 3 от Конвенцията за противодействие на корупцията на длъжностни лица от Европейските общности или на служители от държави-членки на Европейския съюз, приета с акт на Съвета от 26 май 1997 г. (3);

в)

случаи на участие в престъпни организации съгласно член 2, параграф 1 от Съвместно действие 98/733/ПВР на Съвета (4);

г)

случаи на пране на пари съгласно член 1 от Директива 91/308/ЕИО на Съвета (5).

1.

Без да се засяга прилагането на предвидените в договора санкции, кандидатите или оферентите и контрагентите, които са направили декларации с невярно съдържание, допуснали са съществени грешки, извършили са нарушения или измама или сериозно са нарушили договорните си задължения, могат да бъдат изключени от всички договори и безвъзмездни средства, финансирани от бюджета на Съюза, за не повече от пет години от датата на установяване на нарушението, потвърдено чрез състезателна процедура с участието на контрагента.

Този период може да бъде удължен до десет години при повторно нарушение, допуснато в рамките на пет години от посочената в първа алинея дата.

2.

На оферентите или кандидатите, които са направили декларации с невярно съдържание, допуснали са съществени грешки, извършили са нарушения или измама, може също така да се наложи имуществена санкция в размер от 2 % до 10 % от общата предвидена стойност на възложената поръчка.

На контрагентите, които сериозно са нарушили договорните си задължения, се налагат имуществени санкции в размер от 2 % до 10 % от общата стойност на въпросния договор.

Размерът на санкцията може да се увеличи от 4 % до 20 % при повторно нарушение, допуснато в рамките на пет години от датата, посочена в параграф 1, първа алинея.

1.

В случаите, посочени в точка 5.2, буква в), кандидатите или оферентите се изключват от всички договори и безвъзмездни средства за не повече от пет години, считано от датата на установяване на нарушението, а при повторно нарушение или повтарящи се такива — считано от датата на прекратяване на нарушението.

2.

В случаите, посочени в точка 5.2, букви б) и д), кандидатите или оферентите се изключват от всички договори и безвъзмездни средства за не повече от пет години, считано от датата на влязлата в сила присъда.

Тези срокове на отстраняване от участие могат да бъдат продължени до десет години в случай на повторно нарушение в рамките на пет години от посочените в точки 1 и 2 дати.

—

съблюдаване в предложението на методологията на Съвместната хармонизирана програма на ЕС за проучвания на бизнеса и потребителите,

—

наличие на най-малко 3 години доказан опит в подготвянето и провеждането на месечни или тримесечни проучвания, досегашната дейност на заявителя, както и опитът и квалификацията на експертите и ръководителите,

—

капацитетът на заявителя да приключи проучването и своевременно да предоставя данните всеки месец (или, където е уместно, всяко тримесечие), оценяван въз основа например на ресурсите, с които заявителят разполага, и доказателства за съответен опит).

—

качество на методологията на предложеното проучване въз основа на техническите спецификации (проект на извадката, начин на анкетиране, норма на покритие, представителност на резултатите и др.). Ще бъде взета под внимание и следната информация:

—

степента на опит и експертиза в изработването на методологията на проучването и на показателите, основани на резултатите от проучванията, както и в използването на резултатите от проучванията за цикличен и икономически анализ и изследване, включително секторен анализ,

—

ефикасност на логистиката на оферента и организацията на работата му по отношение на инфраструктурата, средствата и квалифицирания персонал за изпълнението на посочените в мандата задачи,

—

степента на съблюдаване от страна на кандидата на стандартизираните бизнес процедури и международните стандарти за управление на качеството, особено при провеждането на проучванията.

—

административно предложение,

—

техническо предложение,

—

финансово предложение.

—

стандартен формуляр на заявление за отпускане на безвъзмездни средства,

—

формуляр за юридическо лице,

—

формуляр за финансови данни,

—

клетвена декларация (по отношение на критериите за изключване),

—

декларация за готовност за подписване на рамковото споразумение за партньорство и конкретното споразумение за отпускане на безвъзмездни средства,

—

декларация за публикуването, разпространението и използването на данните,

—

формуляр за описание на методологията на проучването,

—

формуляр за възлагане на подизпълнители,

—

бюджетна матрица за разчети на разходите за проучването и финансовия план,

—

паметна записка за изготвяне на финансови оценки и финансови отчети,

—

модел на рамковото споразумение за партньорство,

—

модел на конкретното годишно споразумение за отпускане на безвъзмездни средства.

а)

които могат да бъдат свалени от следния интернет адрес:

http://ec.europa.eu/economy_finance/procurement_grants/grants/proposals/index_en.htm

б)

в случай че горният вариант не е възможен, формулярите могат да бъдат поискани чрез писмо до Комисията на следния адрес:

Моля, посочете: „Call for proposals — ECFIN/A3/2010/020“

—

надлежно подписан стандартен формуляр на заявление за отпускане на безвъзмездни средства,

—

надлежно попълнен и подписан стандартен формуляр за юридическо лице и изискваната поддържаща документация, доказваща правния статут на органа или института,

—

надлежно попълнен и подписан стандартен формуляр за финансови данни,

—

надлежно подписана клетвена декларация (по отношение на критериите за изключване),

—

надлежно подписана стандартна декларация за готовност за подписване на рамковото споразумение за партньорство и конкретното споразумение за отпускане на безвъзмездни средства, ако кандидатът бъде избран,

—

надлежно попълнена и подписана стандартна декларация по отношение на публикуването, разпространението и използването на данните във връзка с проучванията на Европейската комисия на бизнеса и потребителите,

—

органиграма на органа или института, в която са посочени имената и постовете на ръководството и оперативната служба, отговорна за провеждането на проучванията,

—

доказателство за стабилно финансово състояние: одитирани счетоводни баланси и отчети за приходите и разходите от предходните две приключени финансови години,

—

при съвместно предложение — декларация, в която участникът е посочен като координатор, подписана от всички участници.

—

описание на дейността на органа или института, което да позволява оценка на неговите квалификации и обхвата и продължителността на неговия опит в изискваните области съгласно точка 6.2. Това означава всякакви изследвания в тези области, договори за услуги, консултантска дейност, проучвания, публикации или друга извършена по-рано дейност, като се посочи името на клиента и се уточни кои от тях, ако има такива, са били извършени за Европейската комисия. Следва да се приложат най-значимите изследвания и/или резултати,

—

подробно описание на оперативната организация за провеждане на проучванията. Трябва да бъде приложена съответната документация относно инфраструктурата, съоръженията, ресурсите и квалифицирания персонал (кратки автобиографии на персонала, който ще вземе най-дейно участие в провеждането на проучването/ията), с която заявителят разполага,

—

примерен въпросник на английски език и на езика, на който ще бъде провеждано проучването,

—

надлежно попълнен стандартен формуляр (или формуляри) с подробно описание на методологията на проучването,

—

надлежно попълнен стандартен формуляр за подизпълнителите, участващи в дейностите, включително подробно описание на задачите, които ще бъдат възложени на подизпълнители.

—

надлежно попълнена и подробна стандартна бюджетна матрица (в евро и без ДДС, освен ако заявителят не докаже, че ДДС не е възстановим — вж. следващото изискване), покриваща период от 12 месеца, за всяко едно проучване, съдържаща финансов план за дейностите и подробна разбивка на приемливите общи и единични разходи за провеждане на проучването/проучванията, включително разходите за подизпълнители,

—

удостоверение за освобождаване от ДДС, ако е приложимо,

—

подписан документ, удостоверяващ финансовото участие на други организации/източници на финансиране (съфинансиране), ако има такова.

а)

по пощата или с куриер с дата на пощенското клеймо не по-късна от 8 ноември 2010 г. Датата на изпращане се доказва с пощенското клеймо или с датата на разписката от куриерската служба на следния адрес:

б)

или с доставка до централната пощенска служба на Европейската комисия (лична доставка или доставка чрез упълномощен представител на заявителя, включително куриер) на следния адрес:

не по-късно от 16 ч. (брюкселско време) на 8 ноември 2010 г. В този случай подаването се доказва с датирана и подписана разписка, издадена от получилия пратката служител на гореспоменатия отдел.