ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 25.2.2025
COM(2025) 71 final
ПРИЛОЖЕНИЕ
към
Предложение за РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) (ST 10161/21 INIT; ST 10161/21 ADD1) от 13 юли 2021 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Белгия
ПРИЛОЖЕНИЕ
РАЗДЕЛ 1: РЕФОРМИ И ИНВЕСТИЦИИ В РАМКИТЕ НА ПЛАНА ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И УСТОЙЧИВОСТ
1.Описание на реформите и инвестициите
А. КОМПОНЕНТ 1.1: Саниране
Този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост е съсредоточен върху санирането на частни и обществени сгради. Основната цел на компонента е да се санира съществуващият сграден фонд и той да стане по-ефективен по отношение на енергията и ресурсите. Те включват по-специално обществените сгради, социалната инфраструктура и жилищните жилища, и в по-общ план сградите с по-лоши характеристики по отношение на енергийната ефективност. Поради това този компонент допринася за намаляване на емисиите на парникови газове, увеличаване на възможностите за работа и растеж в устойчивото строителство, както и социална устойчивост чрез намаляване на сметките за енергия.
Компонентът допринася за изпълнението на специфична за държавата препоръка 2019.3, като Белгия се призовава да съсредоточи свързаната с инвестициите икономическа политика, наред с другото, върху прехода към ниски въглеродни емисии и енергийния преход.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
А.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа R-1.01: „Подобрена схема за енергийни субсидии“ на Фламандския регион
Мярката се състои от три подреформи и три подинвестиции, чиято обща цел е да се осигурят по-ефективни стимули за саниране и да се ускорят частните инвестиции за енергийна ефективност във Фландрия. Първата подреформа се състои от i) създаването на обслужване на едно гише — единен регионален механизъм, който позволява предоставянето на субсидии за жилищна и частна енергийна ефективност и саниране на енергия от възобновяеми източници, изпълнявани от изпълнителите на строителни работи от юли 2022 г. Подреформа ii) съдържа преразглеждане на схемата за отпускане на безвъзмездни средства за енергиен етикет в подкрепа на енергийно ефективно саниране. Подреформа iii) съдържа преразглеждане на схемата за подпомагане на санирането на домашни батерии и устройства за интелигентно управление на термопомпи, електрически котли и отопление за акумулиране на енергия. Трите подреформи влизат в сила до 1 април 2022 г. Реформата се придружава от три подинвестиции като част от инвестиция 1А: I) субсидии за енергийна ефективност и енергия от възобновяеми източници, както и субсидии от целеви групи за частни жилища, придружаващи подреформата (i); II) подкрепа чрез схемата за отпускане на безвъзмездни средства за енергийно ефективно саниране на частни жилища, придружаваща подреформата (ii); III) безвъзмездни средства за акумулаторни батерии за частни жилища, придружаващи подреформата (iii).
Реформа R-1.02: „Подобрена схема за енергийни субсидии“ на регион Брюксел-столица
Тази реформа се състои в реформиране и сливане на енергийните премии и премиите за саниране на жилища в единен регионален механизъм за физическите лица, считано от 2022 г. Благодарение на единната система гражданите трябва да имат по-ясна представа за сумата, на която имат право за ремонтните си дейности, и да постигнат опростяване на административните процедури за получаване на финансова подкрепа чрез регионални бонуси. Само един регионален уеб портал информира кандидатите за наличните премии и има само една цифровизирана процедура за гражданите. Съпътстваща инвестиция като част от инвестиция 1А подкрепя санирането с цел енергийна ефективност.
Регламентът за реформа на схемите за енергийни субсидии за жилищно и частно саниране в регион Брюксел-столица влиза в сила до 31 март 2022 г.
Реформа R-1.03: „Подобрена схема за енергийни субсидии“ на немскоезичната общност
Мярката въвежда нова система от енергийни премии в немскоезичната общност, считано от юли 2021 г. Целта на проекта за бонус е по-специално да се създадат стимули за прилагането на мерки за енергоспестяване и за намаляване на емисиите на въглероден диоксид за съществуващите жилищни сгради в немскоезичната общност. Целта нареформата е да се направи разграничение между малки произведения, позволяващи достъп до бонуси по опростен начин, и големи строителни работи, за които са необходими по-подробни административни процедури. Регламентът за реформиране на схемите за енергийни субсидии за жилищни и частни ремонти в немскоезичната общност влиза в сила до 31 март 2022 г.
Инвестиция 1А в „Обновяване на частни и социални жилища“ (I-1A)
Целта на инвестицията е да се стимулира енергийно ефективното саниране на частни и социални жилища. Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2025 г. Инвестицията се състои от следните седем подмерки:
·Подинвестиция i), свързана с реформа R-1.01 (i): субсидии за енергийна ефективност и енергия от възобновяеми източници, както и субсидии от целеви групи за частни жилища
·Подинвестиция ii), свързана с реформа R-101 (ii): Подкрепа чрез схемата за енергийно етикетиране за енергийно ефективно саниране на частни жилища
·Подинвестиция iii), свързана с реформа R-101, iii): Подкрепа за схема за безвъзмездни средства за домашни батерии за частни жилища.
·Подинвестиции, свързани с реформа R-1.02: „Подобрена схема за енергийни субсидии“ на регион Брюксел-столица
·Инвестиция I-1.01: „Обновяване на социални жилища“ на Фламандския регион
·Инвестиция I-1.02: „Обновяване на социални жилища“ на регион Брюксел-столица
·Инвестиция I-1.03: „Обновяване на социални жилища“ на немскоезичната общност
Инвестиция I-1.01: „Обновяване на социални жилища“ на Фламандския регион
Целта на мярката е да се стимулира и ускори енергийното саниране на социалните жилища чрез увеличаване на подкрепата от Фламандския фонд за климата за дружествата за социално жилищно настаняване и Фламандския жилищен фонд. Санирането на социални жилища намалява средно най-малко 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради.
Инвестиция I-1.02: „Обновяване на социални жилища“ на регион Брюксел-столица
Тази мярка допринася за финансирането на санирането на социални жилища в Брюксел. Санирането на социални жилища намалява средно най-малко 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради.
Инвестиция I-1.03: „Обновяване на социални жилища“ на немскоезичната общност
Мяркатасе състои в подкрепа на многогодишна програма за обновяване в немскоезичната общност. Мярката подпомага участието на немскоезичната общност в капитала на дружеството за социално жилищно настаняване „Öffentliche Wohnungsbaugesellschaft Ostbelgien“, което позволява осъществяването на програмата за инвестиции в социални жилища. Санирането на социални жилища намалява средно най-малко 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради.
Инвестиция 1Б „Обновяване на обществени сгради“ (I-1Б)
Целта на инвестицията е да се санира и подобри енергийната ефективност на обществените сгради. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г. Инвестицията се състои от следните осем подмерки:
·Инвестиция I-1.04: „Обновяване на обществени сгради“ на федералното държавно управление;
·Инвестиция I-1.05: „Обновяване на обществени сгради“ на регион Фландрия;
·Инвестиция I-1.07: „Обновяване на обществени сгради — местни власти“ на Валонския регион
·Инвестиция I-1.08: „Обновяване на обществени сгради“ на регион Брюксел-столица
·Инвестиция I-1.09: „Обновяване на обществени сгради — училища“ на Френската общност
·Инвестиция I-1.10: „Обновяване на обществени сгради — спорт IPPJ“ на Френската общност
·Инвестиция I-1.11: „Обновяване на обществени сгради — университети“ на Френската общност
·Инвестиция I-1.12: „Обновяване на обществени сгради — култура“ на Френската общност
Инвестиция I-1.04: „Обновяване на обществени сгради“ на федералното държавно управление;
Инвестиционната мярка се състои в енергийно ефективно обновяване на сградата „Брюкселска фондова борса“. Това саниране може да бъде подкрепено и от други фондове на ЕС. Енергийно ефективните дейности по саниране, подкрепени от МВУ и посочени в поръчката за закупуване, намаляват средно най-малко 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2024 г.
Инвестиция I-1.05: „Обновяване на обществени сгради“ на регион Фландрия;
Инвестиционната мярка се състои в увеличаване на инвестициите в саниране на сградния фонд с цел ускоряване на енергийното саниране на обществените сгради. Подкрепата се предоставя чрез фламандската енергийна компания (Vlaams Energiebedrijf), която действа като централен орган за покупки и доставчик на услуги за други обществени услуги (по-специално централната администрация) в областта на услугите, свързани с енергетиката. Мярката включва i) действия за пряка подкрепа под формата на енергийно ефективни дейности и ii) непреки действия за подкрепа като енергийни одити. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-1.07: „Обновяване на обществени сгради — местни власти“ на Валонския регион
Мярката има за цел да подобри енергийните характеристики на i) обществените сгради на местните органи и ii) спортната инфраструктура в регион Валония. Подкрепата се предоставя чрез покана за представяне на кандидатури, отворена за местните органи и допустимите спортни структури. Санирането на обществени сгради на местните органи намалява потреблението на първична енергия средно с най-малко 30 %, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-1.08: „Обновяване на обществени сгради“ на регион Брюксел-столица
Инвестиционната мярка се състои от две части. Първо, разработване на обслужване на едно гише (управлявано от SIBELGA, оператор на електроразпределителната и газоразпределителната мрежа в регион Брюксел, в изпълнение на задължение за обществена услуга), за да се улесни и ускори основното енергийно саниране на обществените сгради на местните и регионалните власти в Брюксел. Наредбата за електроенергията, с която се определя мисията за обществена услуга на Sibelga, включително функционирането на обслужването на едно гише за обществени ремонти в Брюксел, влиза в сила до 1 февруари 2022 г. Второ, енергийни субсидии за избраните обществени ремонтни дейности. Мярката намалява потреблението на първична енергия средно с най-малко 30 %, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-1.09: „Обновяване на обществени сгради — училища“ на Френската общност
Инвестиционната мярка следва i) да подкрепя инвестиционен план в училищни сгради, собственост на Френската общност, и ii) чрез покана за представяне на проекти да предоставя подкрепа за обновяване на училищни сгради в образователни мрежи, субсидирани от Френската общност. При най-малко 85 % от строителството на нови сгради първичното енергийно търсене (PED) трябва да бъде с поне 20 % по-ниско от изискването за СБННПЕ (сграда с близко до нулево нетно потребление на енергия, национални директиви). Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-1.10: „Обновяване на обществени сгради — спорт IPPJ“ на Френската общност
Тази инвестиционна мярка подкрепя i) обновяването на спортната инфраструктура и ii) обновяването на съоръженията, предназначени за младежта (Institutions Publiques de Protection de la Jeunesse — IPPJ). Строителството на нови сгради трябва да постигне първично енергийно търсене (PED), което е с поне 20 % по-ниско от изискването за СБННПЕ (сграда с близко до нулево нетно потребление на енергия, национални директиви). Санирането на съществуващи сгради намалява средно най-малко 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-1.11: „Обновяване на обществени сгради — университети“ на Френската общност
Инвестиционната мярка предоставя подкрепа чрез покана за представяне на предложения за проекти за енергийно ефективно обновяване на сгради на университети, субсидирани от Френската общност. Най-малко половината от ремонтните дейности, измерени в m², намаляват средно най-малко 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-1.12: „Обновяване на обществени сгради — култура“ на Френската общност
Инвестиционната мярка е насочена към енергийно ефективно обновяване на обществени културни сгради във Френската общност. Измерването се състои от две части: I) енергийно обновяване на културната инфраструктура, принадлежаща на Френската общност, и ii) безвъзмездни средства за проекти за енергийно обновяване на културна инфраструктура, която не е собственост на Френската общност (като инфраструктура, собственост на местните органи), отпуснати чрез покана за представяне на проекти. Най-малко половината от ремонтните дейности, измерени в m², намаляват потреблението на първична енергия средно с най-малко 30 %, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
А.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Пор. NB
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
Ключов етап/Цел
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
1
|
Подобрена схема за отпускане на безвъзмездни средства за енергия във Фламандския регион (R-1.01)
|
М
|
Подобрени схеми за отпускане на безвъзмездни средства за енергия във Фландрия
|
Публикуване в Официален вестник
|
—
|
—
|
—
|
Т1 Г.
|
2022
|
Приемане от фламандското правителство/парламент на нова нормативна уредба за осигуряване на по-ефективни стимули за ускоряване на частните инвестиции в енергийна ефективност: I) създаване на обслужване на едно гише за жилищно и частно саниране, свързано с енергийната ефективност и енергията от възобновяеми източници, прилагано от строителните предприемачи, в рамките на единен регионален механизъм, ii) преразглеждане на схемата за отпускане на безвъзмездни средства за енергийния етикет и iii) въвеждане на схемата за домакински акумулаторни батерии и интелигентни устройства за управление.
|
|
2
|
Подобрена схема за отпускане на безвъзмездни средства за енергия в регион Брюксел-столица (R-1.02)
|
М
|
Влизане в сила на нов регламент относно схемите за отпускане на безвъзмездни средства в областта на енергетиката в Брюксел
|
Законова разпоредба, указваща влизането в сила на новия регламент
|
—
|
—
|
—
|
Т1 Г.
|
2022
|
Влизане в сила на регламент за реформиране на схемите за енергийни субсидии за жилищно и частно саниране в регион Брюксел-столица.
|
|
3
|
Подобрена схема за отпускане на безвъзмездни средства за енергия на немскоезичната общност (R-1.03)
|
М
|
Влизане в сила на нов регламент относно схемите за енергийни субсидии в немскоезичната общност.
|
Законова разпоредба, указваща влизането в сила на новия регламент
|
—
|
—
|
—
|
Т1 Г.
|
2022
|
Влизане в сила на регламент за реформиране на схемите за енергийни субсидии за жилищно и частно саниране в немскоезичната общност.
|
|
5
|
Обновяване на частни и социални жилища (I-1A)
|
T
|
Обновяване на частни жилищни и социални жилища
(етап 1)
|
|
Жилищни сгради
|
0
|
64 112
|
В. 2
|
2023
|
64 112 реновирани жилища (частни и социални).
Тази цел е разделена индикативно на следните подцели, които не трябва да бъдат постигнати поотделно, при условие че бъдат постигнати горепосочените равнища на саниране:
Частни жилища:
i) Фламандски регион (R-1.01, субсидии за енергийна ефективност и възобновяема енергия): 49 500 жилища.
ii) Фламандски регион (R-1.01, схема за безвъзмездни средства за енергийно ефективно саниране): 7 560 жилища
iii) Регион Брюксел-столица (R-1.02): 2 341 жилища
Социално жилищно настаняване:
i) Фламандски регион (I-1.01): 4 010 единици за социално жилищно настаняване
ii) Регион Брюксел-столица (I-1.02): 701 единици за социално жилищно настаняване
Санирането на 4 711 социални жилища намалява средно най-малко 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради.
|
|
6
|
Обновяване на частни и социални жилища (I-1A)
|
T
|
Обновяване на частни жилищни и социални жилища
(стъпка 2)
|
|
Жилищни сгради
|
64 112
|
131 732
|
В. 2
|
2024
|
Допълнително санирани 67 620 жилищни жилища (частни и социални жилища).
Тази цел е разделена индикативно на следните подцели, които не трябва да бъдат постигнати поотделно, при условие че бъдат постигнати горепосочените равнища на саниране:
Частни жилища:
i) Фламандски регион (R-1.01, субсидии за енергийна ефективност и възобновяема енергия): 66 150 жилища.
ii) Регион Брюксел-столица (R-1.02): 1 004 жилища
Социално жилищно настаняване:
i) Регион Брюксел-столица (I-1.02): 427 единици за социално жилищно настаняване
ii) Немскоезична общност (I-1.03): 39 единици за социално жилищно настаняване
Санирането на 466 социални жилища намалява средно най-малко 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради.
|
|
7
|
Обновяване на частни и социални жилища (I-1A)
|
T
|
Саниране на частни жилищни и социални жилища
(стъпка 3)
|
|
Жилищни сгради
|
131 732
|
198 108
|
В. 2
|
2025
|
Допълнително санирани 66 376 жилищни жилища (частни и социални жилища).
Тази цел е разделена индикативно на следните подцели, които не трябва да бъдат постигнати поотделно, при условие че бъдат постигнати горепосочените равнища на саниране:
Частни жилища:
i) Фламандски регион (R-1.01, субсидии за енергийна ефективност и възобновяема енергия): 66 150 жилища.
Социално жилищно настаняване:
i) Регион Брюксел-столица (I-1.02): 197 единици за социално жилищно настаняване
ii) Немскоезична общност (I-1.03): 29 единици за социално жилищно настаняване
Санирането на 226 социални жилища намалява средно най-малко 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради.
|
|
9
|
Обновяване на частни и социални жилища (R-1.01 iii)
|
T
|
Отпускане на безвъзмездни средства за битови батерии и интелигентни контролни уреди във Фландрия
|
|
Отпуснати безвъзмездни средства
|
0
|
8 460
|
В. 2
|
2023
|
Безвъзмездни средства, отпуснати за акумулаторни батерии за частни жилища във Фландрия от първото тримесечие на 2 2021 г. насам.
|
|
11
|
Саниране на обществени сгради (I-1.08)
|
М
|
Адаптиране на Наредбата за електроенергията с цел въвеждане на обслужване на едно гише за саниране
|
Публикуване в Официален вестник на Наредбата за електроенергията
|
|
|
|
Т1 Г.
|
2022
|
Влизане в сила на Наредбата за електроенергията, с която се определя мисията за обществена услуга на Sibelga, включително функционирането на обслужването на едно гише за обществени ремонти в Брюксел.
|
|
12
|
Реновиране на обществени сгради
(I-1Б)
|
T
|
Реновиране на обществени сгради (шаг 1)
|
|
m²
|
0
|
4 500
|
В. 2
|
2024
|
Федерална провинция (I-1.04): 4 500 m² санирани обществени сгради, включително 2 610 m², с което се намалява средно най-малко 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради.
|
|
13
|
Реновиране на обществени сгради
(I-1Б)
|
T
|
Реновиране на обществени сгради (стъпка № 2)
|
|
m²
|
4 500
|
256 690
|
В. 2
|
2025
|
Допълнително 252 190 m² санирани обществени сгради, включително 20 477 m², намаляващи средно най-малко 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради.
Тази цел е разделена индикативно на следните подцели, които не трябва да бъдат постигнати поотделно, при условие че бъдат постигнати горепосочените общи равнища на саниране:
i) Федерална провинция (I-1.04): 6 300 m², от които 3 654 m² трябва да намалят средно най-малко 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради.
ii) Фламандски регион (I-1.05): 157 245 m².
iii) Валонски регион (I-1.07): 16 824 m².
iv) Френска общност (I-1.09, I-1.10, I-1.11, I-1.12): 71 821 m², от които 16 823 m² трябва да намалят средно най-малко 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради.
|
|
14
|
Реновиране на обществени сгради
(I-1Б)
|
T
|
Реновиране на обществени сгради (стъпка 3)
|
|
m²
|
256 690
|
694 470
|
В. 2
|
2026
|
Допълнително 437 780 m² санирани обществени сгради, включително 163 006 m², намаляващи средно най-малко 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради, и изграждането на 126 212 m² нови сгради, с което се постига потребление на първична енергия (ПЕП), което е най-малко с 20 % по-ниско от изискването за СБННПЕ (сграда с близко до нулево нетно потребление на енергия).
Тази цел е разделена индикативно на следните подцели, които не трябва да бъдат постигнати поотделно, при условие че бъдат постигнати горепосочените общи равнища на саниране:
i) Фламандски регион (I-1.05): 78 040 m².
ii) Валонски регион (I-1.07): 170 282 m², от които 102 984 m² трябва да намалят потреблението на първична енергия средно с най-малко 30 %, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради.
iii) Регион Брюксел-столица (I-1.08): С 27 724 m² се намалява средно най-малко 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради.
iv) Френска общност (I-1.09, I-1.10, I-1.11, I-1.12): 161 734 m², от които 32 298 m² трябва да намалят средно най-малко 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради. Строителството на 126 212 m² нови сгради трябва да постигне първично енергийно търсене (PED), което е с поне 20 % по-ниско от изискването за СБННПЕ (сграда с близко до нулево нетно потребление на енергия).
|
Б. КОМПОНЕНТ 1.2: „Нововъзникващи технологии в областта на енергетиката“;
Този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост има за цел да даде силен тласък на технологичното развитие в подкрепа на енергийния преход за допълнително намаляване на емисиите наCO2, с акцент върху интеграцията на системата и декарбонизацията на промишлеността.
Компонентът допринася за изпълнението на специфична за държавата препоръка 2019.3, в която Белгия се призовава да съсредоточи свързаната с инвестициите икономическа политика, наред с другото, върху прехода към ниски въглеродни емисии и енергийния преход и научните изследвания и иновациите, както и върху специфичната за страната препоръка 2020.3 за съсредоточаване в началото на периода на готови за изпълнение публични инвестиционни проекти.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
Б.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа R-1.04: „Регулаторна рамка за пазара на „H2“
Реформата се състои от необходимите стъпки, за да се даде възможност за законодателни преразглеждания, насочени към установяване на по-подробна регулаторна рамка за функционирането на пазара на „H2“, обхващаща теми като надзор, недискриминационен достъп до транспортните мрежи и определяне на такси за достъп до мрежата. За превоза на H2 новите правни разпоредби, приети от правителството (правителствата), влизат в сила до 1 януари 2024 г.
Реформа R-1.05: „Регулаторна рамка за пазара на CO2 във Фландрия“ на Фламандския регион
Реформата се състои от необходимите стъпки, за да се даде възможност за преразглеждане на законодателството, насочено към установяване на по-подробна регулаторна рамка за функционирането на пазарите на CO2, обхващаща теми като надзор, недискриминационен достъп до транспортните мрежи и определяне на такси за достъп до мрежата. Новите правни разпоредби, приети от правителството на Фламандския регион, влизат в сила до 1 януари 2024 г.
Реформа R-1.06: „Регулаторна рамка за пазара на CO2 във Валония“ на Валонския регион
Реформата се състои от необходимите стъпки, за да се даде възможност за преразглеждане на законодателството, насочено към установяване на по-подробна регулаторна рамка за функционирането на пазарите на CO2, обхващаща теми като надзор, недискриминационен достъп до транспортните мрежи и определяне на такси за достъп до мрежата. Новите правни разпоредби, приети от правителството на Валонския регион, влизат в сила до 1 януари 2024 г.
Следните три мерки на федерално, фламандско и валонско равнище са съсредоточени върху „Индустриална верига за създаване на стойност за прехода към водород“.
Инвестиция I-1.15: „Промишлена верига за създаване на стойност за водородния преход“ на федералната държава;
Федералната мярка насърчава различни демонстрационни проекти, свързани с производството и използването на водород, които са от компетентността на федералното правителство. Целта е да се стимулират иновативни проекти с голям потенциал за ускоряване на енергийния преход, така че те да достигнат зрялост и да се увеличат за търговска употреба. Проектите се избират чрез покана за представяне на проекти, която обхваща демонстрационни инсталации за производство на зелен и нисковъглероден водород, както и използването на водород, например в плавателни съдове, доколкото проектите попадат в сферата на компетентност на федералното правителство. Що се отнася до демонстрационните инсталации за производство на зелен и нисковъглероден водород, поканата е отворена за всички технологии с нулеви технологични емисии, като например електролиза, захранвана с електроенергия от възобновяеми източници, или пиролиза на метан. МВУ подкрепя част от разходите за тази инвестиция. Тази инвестиция може да получи подкрепа и от други програми или инструменти на Съюза за разходи, които не са подкрепени от МВУ.
Инвестиция I-1.16: „Промишлена верига за създаване на стойност за водородния преход“ на Фламандския регион;
Тази мярка има за цел да подкрепи прехода към устойчива водородна промишленост във Фландрия чрез инвестиции и финансиране на проекти. До голяма степен финансирането подкрепя портфейл от проекти, които, подобно на планирания по-широк трансграничен важен проект от общоевропейски интерес (ВПОИ), от който той представлява неразделна част, имат за цел разработването на промишлена верига за създаване на стойност, насочена към производството, транспорта, съхранението и свързаните с това приложения на водорода. Извън портфейла на ВПОИ са включени и допълнителни проекти с акцент върху водорода, най-вече както в областта на научноизследователската и развойната дейност, така и в инвестиционните проекти.
Инвестиция I-1.17: „Промишлена верига за създаване на стойност за водородния преход“ на валонската област;
Тази мярка на Валония има за цел намаляване на въглеродния отпечатък на секторите на промишлеността, транспорта и строителството чрез финансиране на проекти и инвестиции. Той се състои от поредица от съгласувани подпроекти (предимно в областта на научноизследователската и развойната дейност и първото промишлено развитие), обхващащи цялата верига за създаване на стойност при производството на зелен водород, както и разработването на различни приложения на водорода като енергиен носител и адаптирането на устройства (като например двигатели), които позволяват използването и оползотворяването на водорода. Този проект е част от планирания трансграничен проект за ВПОИ в областта на водорода.
Инвестиция I-1.18: „Развитие на нисковъглеродната промишленост“ на Валонския регион
Инвестиционната мярка насърчава различни проекти, насочени към намаляване на емисиите наCO2 в резултат на потреблението на енергия и емисиите от промишлени процеси. Тя се изпълнява чрез покана за представяне на предложения за проекти за партньорство в областта на НИРД, насочени към извеждане на технологиите на равнището на (прединдустриалната) демонстрация или пилотни версии в следните области: електрификация на промишлените процеси, производство на водород чрез електролиза, пряко използване на водород в промишлени приложения, улавяне и концентрация на емисиите наCO2 и декарбонизация на процесите за производство на амоняк.
Б.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Пор. NB:
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
Ключов етап/Цел
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
15
|
Регулаторна рамка за пазара на H2 (R-1.04)
|
М
|
Влизане в сила на новите или изменените закони и свързаните с тях разпоредби, за да се даде възможност за развитие на пазара на „Хоризонт 2“
|
Публикуване на новите или изменените законови и подзаконови актове (Официален вестник)
|
|
|
|
Т1 Г.
|
2024
|
Влизане в сила на новите или изменените закони с цел:
-създаване на условия за развитието на пазара на „Хоризонт 2“,
-обхващат теми като надзор, недискриминационен достъп и тарифи.
|
|
15а
|
Регулаторна рамка за пазара на CO2 във Фландрия (R-1.05)
|
М
|
Влизане в сила на новите или изменените укази и свързаните с тях разпоредби, за да се даде възможност за развитие на пазара на CO2 във Фландрия
|
Публикуване на новите или изменените укази и свързаните с тях наредби (Официален вестник)
|
|
|
|
Т1 Г.
|
2024
|
Влизане в сила на новите или изменените укази на фламандско равнище с цел:
-създаване на условия за развитието на пазара на CO2,
-обхващат теми като надзор, недискриминационен достъп и тарифи.
|
|
15ter
|
Регулаторна рамка за пазара на CO2 във Валония (R-1.06)
|
М
|
Влизане в сила на новите или изменените укази и свързаните с тях разпоредби, за да се даде възможност за развитие на пазара на CO2 във Валония
|
Публикуване на новите или изменените укази и свързаните с тях наредби (Официален вестник)
|
|
|
|
Т1 Г.
|
2024
|
Влизане в сила на новите или изменените укази на равнище Валония с цел:
-създаване на условия за развитието на пазара на CO2,
-обхващат теми като надзор, недискриминационен достъп и тарифи.
|
|
18
|
Промишлена верига за създаване на стойност за прехода към водород (I-1.15)
|
М
|
Възлагане на поръчки в рамките на поканата за представяне на проекти
|
Писмено уведомление за възлагане на поръчка на успелите кандидати
|
|
|
|
В. 2
|
2022
|
Уведомление за възлагане на поръчки на обща стойност най-малко 27 000 000 EUR на подходящи кандидати в рамките на поканата за представяне на проекти „Индустриална верига за създаване на стойност за прехода към водород (федерално равнище). Проектите се избират чрез покана за представяне на проекти, която обхваща демонстрационни инсталации за производство на чист водород, както и използването на водород, например в плавателни съдове, доколкото проектите са от компетентността на федералното правителство. Що се отнася до демонстрационните инсталации за производство на чист водород, поканата е отворена за всички технологии с нулеви технологични емисии, като например електролиза, захранвана с електроенергия от възобновяеми източници, пиролиза.
Поканите за представяне на предложения за проекти за научни изследвания и иновации (НИИ) трябва да отговарят на следните условия:
— Научните изследвания и иновациите са насочени изключително или предимно към варианти със слабо въздействие (като например производство на водород от възобновяеми източници или други екологични иновации с нулеви емисии) или
— Научните изследвания и иновациите са предназначени за подобряване на технологията „най-добър клас“ (например технологии с най-ограничено въздействие (но не с нулево/слабо въздействие) сред наличните понастоящем) и са въведени подходящи съпътстващи мерки за предотвратяване на ефекти на зависимост (мерки, позволяващи внедряването на технологии със слабо въздействие или тяхното развитие); или
— Резултатите от процеса на научни изследвания и иновации са технологично неутрални на равнището на тяхното прилагане (т.е. могат да се прилагат за всички налични технологии)
— Всяка електроенергия, използвана в проектите, е от екологичен произход (например чрез използване на ВЕИ) или се основава на зелени PPA.
Сумите, предоставени от други програми или инструменти на Съюза, не се включват в тази сума.
|
|
19
|
Промишлена верига за създаване на стойност за прехода към водород (I-1.15)
|
М
|
Възлагане на договори в рамките на 2-рата покана за представяне на проекти
|
Писмено уведомление за възлагане на поръчката на успелите кандидати
|
|
|
|
В. 2
|
2024
|
Възлагане на договори в рамките на 2-рата поканаза представяне на проекти „Индустриална верига за създаване на стойност за прехода към водород (федерално равнище). Проектите се избират чрез покана за представяне на проекти, която обхваща демонстрационни инсталации за производство на чист водород, както и използването на водород, например в плавателни съдове, доколкото проектите са от компетентността на федералното правителство. Що се отнася до демонстрационните инсталации за производство на чист водород, поканата е отворена за всички технологии с нулеви технологични емисии, като например електролиза, захранвана с електроенергия от възобновяеми източници, пиролиза.
Поканите за представяне на предложения за проекти за научни изследвания и иновации (НИИ) трябва да отговарят на следните условия:
— Научните изследвания и иновациите са насочени изключително или предимно към варианти със слабо въздействие (като например производство на водород от възобновяеми източници или други екологични иновации с нулеви емисии); или
— Научните изследвания и иновациите са предназначени за подобряване на технологията „най-добър клас“ (като например технологиите с най-ограничено въздействие (но не с нулево/слабо въздействие) сред наличните понастоящем) и са въведени подходящи съпътстващи мерки за предотвратяване на ефекти на зависимост (мерки, позволяващи внедряването на технологии със слабо въздействие или тяхното развитие); или
— Резултатите от процеса на научни изследвания и иновации са технологично неутрални на равнището на тяхното прилагане (т.е. могат да се прилагат за всички налични технологии)
— Всяка електроенергия, използвана в проектите, е от екологичен произход (например чрез използване на ВЕИ) или се основава на зелени PPA.
|
|
20
|
Промишлена верига за създаване на стойност за прехода към водород (I-1.15)
|
М
|
Проекти, финансирани в рамките на поканите за представяне на проекти
|
Плащания по одобрени проекти
|
|
|
|
В. 4
|
2025
|
Най-малко 45 000 000 EUR се изплащат за проекти, възложени в рамките на поканата за представяне на проекти „Индустриална верига за създаване на стойност за прехода към водород“ (федерално равнище).
Сумите, предоставени от други програми или инструменти на Съюза, не се включват в тази сума.
|
|
21
|
Промишлена верига за създаване на стойност за прехода към водород (I-1.16)
|
М
|
Възлагане на договори за проекти за ВПОИ в областта на водорода
|
Писмено уведомление за възлагане на поръчка на успелите кандидати
|
|
|
|
В. 4
|
2022
|
Възлагане на договори за ВПОИ за водород (определени като проекти, които са предмет на уведомлението за държавна помощ от ВПОИ) по мярката „Индустриална верига за създаване на стойност за прехода към водород“ (Фландрия). Са изключени от избраните проекти: всички дейности по Схемата за търговия с емисии (СТЕ) с прогнозни емисии на CO2 еквивалент, които не са значително по-ниски от съответните референтни стойности, установени за безплатно разпределяне на квоти.
Избраните проекти за научни изследвания и иновации (НИИ) трябва да отговарят на следните условия:
— Научните изследвания и иновациите са насочени изключително или предимно към варианти със слабо въздействие (като например производство на водород от възобновяеми източници или други екологични иновации с нулеви емисии); или
— Научните изследвания и иновациите са предназначени за подобряване на технологията „най-добър клас“ (като например технологиите с най-ограничено въздействие (но не с нулево/слабо въздействие) сред наличните понастоящем) и са въведени подходящи съпътстващи мерки за предотвратяване на ефекти на зависимост (мерки, позволяващи внедряването на технологии със слабо въздействие или тяхното развитие); или
— Резултатите от процеса на научни изследвания и иновации са технологично неутрални на равнището на тяхното прилагане (т.е. могат да се прилагат за всички налични технологии)
— Всяка електроенергия, използвана в проектите, е от екологичен произход (например чрез използване на ВЕИ) или се основава на зелени PPA.
|
|
22
|
Промишлена верига за създаване на стойност за прехода към водород (I-1.16)
|
М
|
Възлагане на договори за проекти за водород, които не са ВПОИ
|
Писмено уведомление за възлагане на поръчка на успелите кандидати
|
|
|
|
В. 4
|
2022
|
Възлагане на договори за допълнителни проекти за водород, които не са ВПОИ. Са изключени от избраните проекти: всички дейности по Схемата за търговия с емисии (СТЕ) с прогнозни емисии на CO2 еквивалент, които не са значително по-ниски от съответните референтни стойности, установени за безплатно разпределяне на квоти.
Избраните проекти за научни изследвания и иновации (НИИ) трябва да отговарят на следните условия:
— Научните изследвания и иновациите са насочени изключително или предимно към варианти със слабо въздействие (като например производство на водород от възобновяеми източници или други екологични иновации с нулеви емисии); или
— Научните изследвания и иновациите са предназначени за подобряване на технологията „най-добър клас“ (като например технологиите с най-ограничено въздействие (но не с нулево/слабо въздействие) сред наличните понастоящем) и са въведени подходящи съпътстващи мерки за предотвратяване на ефекти на зависимост (мерки, позволяващи внедряването на технологии със слабо въздействие или тяхното развитие); или
— Резултатите от процеса на научни изследвания и иновации са технологично неутрални на равнището на тяхното прилагане (т.е. могат да се прилагат за всички налични технологии)
— Всяка електроенергия, използвана в проектите, е от екологичен произход (например чрез използване на ВЕИ) или се основава на зелени PPA.
|
|
23
|
Промишлена верига за създаване на стойност за прехода към водород (I-1.16)
|
М
|
Приключване на проекти, възложени в рамките на поканата за участие в търг
|
Окончателен доклад по проекта одобрен.
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Приключване на проекти, възложени в рамките на поканата за участие в търг „Индустриална верига за създаване на стойност за прехода към водород“ (Фландрия), с изпълнени 67 500 000 EUR, включително нов оперативен капацитет за електролиза на водород от 75 MW.
|
|
24
|
Промишлена верига за създаване на стойност за прехода към водород (I-1.17)
|
М
|
Възлагане на договори за проекти за ВПОИ в областта на водорода
|
Писмено уведомление за възлагане на поръчка на успелите кандидати
|
|
|
|
Т1 Г.
|
2022
|
Възлагане на договори за ВПОИ за водород (определени като проекти, които са предмет на уведомлението за държавна помощ от ВПОИ) по мярката „Индустриална верига за създаване на стойност за прехода към водород“ (Валония). Спецификациите на поканата за представяне на проекти гарантират изключването на всички дейности по схемата за търговия с емисии (СТЕ) с прогнозни емисии на CO2 еквивалент, които не са значително по-ниски от съответните референтни стойности, установени за безплатно разпределяне на квоти.
Всички проекти за научни изследвания и иновации (НИИ), на които са присъдени безвъзмездни средства, трябва да отговарят на следните условия:
— Научните изследвания и иновациите са насочени изключително или предимно към варианти със слабо въздействие (като например производство на водород от възобновяеми източници или други екологични иновации с нулеви емисии); или
— Научните изследвания и иновациите са предназначени за подобряване на технологията „най-добър клас“ (като например технологиите с най-ограничено въздействие (но не с нулево/слабо въздействие) сред наличните понастоящем) и са въведени подходящи съпътстващи мерки за предотвратяване на ефекти на зависимост (мерки, позволяващи внедряването на технологии със слабо въздействие или тяхното развитие); или
— Резултатите от процеса на научни изследвания и иновации са технологично неутрални на равнището на тяхното прилагане (т.е. могат да се прилагат за всички налични технологии)
— Всяка електроенергия, използвана в проектите, е от екологичен произход (например чрез използване на ВЕИ) или се основава на зелени PPA.
|
|
26
|
Промишлена верига за създаване на стойност за прехода към водород (I-1.17)
|
М
|
Приключване на всички проекти от ВПОИ, възложени в рамките на поканата за представяне на оферти
|
Окончателен доклад по проекта одобрен.
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Приключване на всички проекти, възложени в рамките на поканата за участие в търг „Индустриална верига за създаване на стойност за прехода към водород“ (Валония), с изпълнени 80 000 000 EUR, включително пускане в експлоатация на капацитет за зелена електролиза от минимум 1 MW (включително инфраструктурата).
|
|
27
|
Развитие на нисковъглеродната промишленост (I-1.18)
|
М
|
Възлагане на поръчка
|
Писмено уведомление за възлагане на поръчка на успелите кандидати
|
|
|
|
В. 2
|
2022
|
Възлагане на договори по мярка „Развитие на нисковъглеродната промишленост“. Спецификациите на поканата за представяне на проекти гарантират изключването на всички дейности по схемата за търговия с емисии (СТЕ) с прогнозни емисии на CO2 еквивалент, които не са значително по-ниски от съответните референтни стойности, установени за безплатно разпределяне на квоти.
Всички проекти за научни изследвания и иновации (НИИ), на които са присъдени безвъзмездни средства, трябва да отговарят на следните условия:
— Научните изследвания и иновациите са насочени изключително или предимно към варианти със слабо въздействие (като например производство на водород от възобновяеми източници или други екологични иновации с нулеви емисии); или
— Научните изследвания и иновациите са предназначени за подобряване на технологията „най-добър клас“ (като например технологиите с най-ограничено въздействие (но не с нулево/слабо въздействие) сред наличните понастоящем) и са въведени подходящи съпътстващи мерки за предотвратяване на ефекти на зависимост (мерки, позволяващи внедряването на технологии със слабо въздействие или тяхното развитие); или
— Резултатите от процеса на научни изследвания и иновации са технологично неутрални на равнището на тяхното прилагане (т.е. могат да се прилагат за всички налични технологии)
— Всяка електроенергия, използвана в проектите, е от екологичен произход (например чрез използване на ВЕИ) или се основава на зелени PPA.
|
|
28
|
Развитие на нисковъглеродната промишленост (I-1.18)
|
М
|
Приключване на проекти, възложени в рамките на поканата за участие в търг
|
Окончателен доклад по проекта одобрен.
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Приключване на проекти, възложени в рамките на поканата за участие в търг „Индустриална верига за създаване на стойност за прехода към водород“, като са изпълнени 30 000 000 EUR, включително завършване на демонстрационен проект с теоретичен дългосрочен потенциал от 2 милиона тона намаление на CO2 годишно.
Окончателният доклад за проекта доказва, че:
— Всяка електроенергия, използвана в проектите, е от екологичен произход (например чрез използване на ВЕИ) или се основава на зелени PPA.
|
В. КОМПОНЕНТ 1.3: Климат и околна среда
Мерките по този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост имат за цел опазване и възстановяване на биологичното разнообразие чрез гарантиране на устойчивото използване и възстановяване на горите, блата, ливадите и пасищата. Мерките по този компонент също допринасят за улавянето на CO2. Освен това мерките се подготвят за въздействието на изменението на климата чрез подобряване на управлението на водите и екологосъобразната инфраструктура. В резултат на това устойчивостта на суша и обилни валежи ще се увеличи, което ще донесе ползи за селското стопанство, туризма, гражданите и околната среда като цяло.
Компонентът допринася за изпълнението на специфична за държавата препоръка 2019.3, като Белгия се призовава да съсредоточи свързаната с инвестициите икономическа политика, наред с другото, върху прехода към ниски въглеродни емисии и енергийния преход, както и върху специфичната за държавата препоръка 2020.3 за съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
C.1 Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-1.22: „Биологично разнообразие и адаптиране към изменението на климата“ на Валонския регион
Инвестицията има за цел да подкрепи опазването, възстановяването и устойчивото използване на биологичното разнообразие и екосистемните услуги, което ще подобри капацитета за съхранение на въглерод и устойчивостта спрямо последиците от изменението на климата, като наводнения и суши. Мярката се състои от четири поддействия: (1) подкрепа за възстановяването на устойчиви гори в публичното пространство, (2) укрепване на мрежата от защитени зони в рамките на приоритетните действия за защита на някои видове и местообитания, (3) създаване на два национални парка във Валония и (4) възстановяване на реките и създаване на влажни зони. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-1.23: „Екологична дефрагментираност“ на Фламандския регион
Тази инвестиция в екологичната деразпокъсаност на съществуващата регионална транспортна инфраструктура допринася за възстановяването на екосистемите и за развитието на съгласувана природна мрежа във Фландрия. Мярката включва 15 конкретни проекта за екопроводи и екотунели (подготвителни проучвания или строителни работи). Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-1.24: „Син пакт“ на Фламандския регион
Инвестициите в Синия пакт са част от по-голям план от 80 проекта и действия, насочени към по-добра подготвеност за по-дълги периоди на суша и по-чести горещини чрез структурно справяне с проблемите със сушите. В рамките на плана се подкрепят девет поддействия от разнообразен характер, насочени към различни участници, включително промишлеността, земеделските стопани и общините. Действията обхващат: А) ландшафтни проекти за смекчаване на последиците от сушата, Б) научноизследователска програма в селското стопанство, В) два проекта за водни помпи и шлюзове, г) схема за подпомагане на управлението на водите за дружества, които инвестират в иновативни технологии за пестене на вода, F) иновативни проекти за кръгово използване на водите и цифрово наблюдение и интелигентни системи за данни за водите, Ж) прилагане на природосъобразни решения в четири определени области и I) проекти за възстановяване на влажни зони. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
В.2 Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Пор. NB:
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
Ключов етап/Цел
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
36
|
Биологично разнообразие и адаптиране към изменението на климата (I-1.22)
|
T
|
Прилагани мерки за управление на земята (гори, защитена зона) и проекти за възстановяване в процес на изпълнение
|
|
хектар
|
0
|
1 935
|
В. 2
|
2024
|
Мерки за управление на земята, прилагани за 1 935 хектара с цел подобряване на биологичното разнообразие и устойчивостта спрямо изменението на климата в горите и защитените зони, както и напредък по проектите за възстановяване.
|
|
37
|
Биологично разнообразие и адаптиране към изменението на климата (I-1.22)
|
T
|
Приложени мерки за управление на земята (гори и защитена зона) и приключени проекти за възстановяване
|
|
хектар
|
1 935
|
3 735
|
В. 2
|
2026
|
Финализирани са мерките за управление на земята, прилагани за 3 735 хектара, за да се подобри биологичното разнообразие и устойчивостта спрямо изменението на климата в горите и защитените територии, както и проектите за възстановяване.
|
|
38
|
Биологично разнообразие и адаптиране към изменението на климата (I-1.22)
|
М
|
Възлагане на договори за проекти за създаване на два национални парка
|
Писмено уведомление за възлагане на поръчка на успелите кандидати
|
|
|
|
Т1 Г.
|
2023
|
Възлагане на договори за два проекта и писмено уведомление, изпратено на одобрените кандидати от министъра на околната среда на Валония след поканата за представяне на предложения за два национални парка с обща площ между 10 000 и 70 000 хектара.
|
|
39
|
Биологично разнообразие и адаптиране към изменението на климата (I-1.22)
|
T
|
Приключване на два проекта за национални паркове
|
|
проекта
|
0
|
2
|
В. 2
|
2026
|
Завършване на инфраструктурни работи за два национални парка с обща площ между 10 000 и 70 000 хектара.
|
|
40
|
Екологична дефрагментация (I-1.23)
|
T
|
Приключване на проекти за екологична дефрагментираност
|
|
проекта
|
0
|
15
|
В. 2
|
2026
|
Приключване на инфраструктурни работи по седем проекта за екологична дефрагментация (като например екопроводи или екотунели) и приключване на осем проекта, обхващащи само подготвителни етапи (като например етапи на локализиране и проектиране) за осем бъдещи проекта за дефрагментиране.
|
|
41
|
Син пакт (I-1.24)
|
М
|
Стартиране на проекти за укрепване на биологичното разнообразие и/или смекчаване на последиците от изменението на климата.
|
Писмен договорен или правен документ, удостоверяващ началото
|
|
|
|
В. 2
|
2023
|
Подписан или приет писмен договорен или правен документ, с който се удостоверява началото на 41 от общо 46 проекта за укрепване на биологичното разнообразие и/или смекчаване на последиците от изменението на климата, като например наводнения: 35 ландшафтни проекта за смекчаване на последиците от сушата (проект А в описанието на мярката), една научноизследователска програма в областта на селското стопанство (Б), два проекта за водни помпи и шлюзове (В), една схема за подпомагане на управлението на водите (Г), два модула за интелигентни данни за водите и кръгови водни проекти (Е), четири области за природосъобразни решения (Ж) и възстановяване на влажни зони (I).
|
|
42
|
Син пакт (I-1.24)
|
М
|
Закупуване на земя с цел укрепване на биологичното разнообразие и/или смекчаване на последиците от изменението на климата
|
Нотариални актове за собственост
|
|
|
|
В. 4
|
2023
|
Приключени покупки на земя за проекти за възстановяване на влажни зони (I) и за площи за природосъобразни решения (Ж) (около 1 000 хектара)
|
|
43
|
Син пакт (I-1.24)
|
T
|
Приключване на проекти във връзка със Синия пакт
|
|
проекта
|
0
|
41
|
В. 2
|
2026
|
Приключване на 41 от 46-те проекта по Синия пакт за повишаване на устойчивостта на суша (А, Б, В, Г, Е, Ж, И), обхващащи 2 255 хектара (А, Ж, И), четири изградени помпени инсталации и възстановени четири заключващи врати (В), включително завършването на оперативна интелигентна мрежа за мониторинг на водите и кръгови водни проекти (Е).
|
Г. КОМПОНЕНТ 2.1: Киберсигурност
Очаква се този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост да укрепи цялостната киберустойчивост и подготвеността за киберкризи на белгийското общество.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки 2019.3 и 2020.3 за съсредоточаване на инвестициите върху цифровия преход и за специфичните за всяка държава препоръки 2019.4 и 2020.3 за подобряване на бизнес средата.
Г.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-2.01: „Киберсигурно и устойчиво цифрово общество“ на федералната държава
Инвестицията се състои от мерки за (1) укрепване на киберспособностите на МСП и самостоятелно заетите лица чрез кампании за повишаване на осведомеността в областта на киберсигурността, уебсайт, предлагащ услуги като безплатно киберсканиране за бързо идентифициране на областите, в които киберустойчивостта може да бъде подобрена, и проекти за подкрепа на МСП в областта на киберсигурността, като например обмен на най-добри практики, (2) борба с киберпрестъпността чрез целенасочени предупреждения за киберуязвимости и ИТ инфекции за професионални потребители на информационни технологии (Be Guard), онлайн приставка, позволяваща на посетителите да идентифицират надеждността на уебсайтовете (валидирани уеб сайтове), и онлайн въпросник за оценка на киберзрелостта на предприятията, както и препоръки за повишаване на тяхната киберустойчивост (кибероснови), (3) борба с фишинга чрез актуализирани и нови платформи за борба с фишинга (StopPhishing), (4) въвеждане на глобална рамка за управление на киберсигурността в отдела по външни работи въз основа на
нормите ISO27000
и CIS20 и (5) предлагане на услуги за киберустойчивост на белгийската общественост като цяло, състоящи се от i) услуги за управление на инциденти при кибератаки срещу ИТ инфраструктура и системи на частни предприятия, граждани и правителствени служби и ii) услуги, които дават възможност за приписване на такива кибератаки (т.е. идентифициране на организацията или лицето, което е в основата на атаката) поради повишените киберспособности на Министерството на отбраната, което е центърът на белгийската администрация за специалисти в областта на киберсигурността, където тези дейности са централизирани. Военните операции не се финансират и центърът на тежестта на мярката е граждански, като услугите са насочени към защита и повишаване на киберустойчивостта и киберсигурността на обществото като цяло, т.е. на частните предприятия, гражданите и правителствените служби. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-2.02: „Киберсигурност: 5G’на федералната държава
Инвестицията има за цел да укрепи капацитета за прихващане на частни комуникации от страна на съдебната полиция в контекста на 5G поради инвестиции в мащабен и заглушаващ пакет, системи за улавяне на звук в къщи и превозни средства, възможности за локализиране и проследяване на превозни средства и предмети, както и система за предаване на изображения, придобити по време на специални методи на разследване. Тези инвестиции се адаптират към 5G. Изпълнението на инвестицията следва да приключи до 31 декември 2025 г.
Инвестиция I-2.03: „Киберсигурност: Прихващане и защита на NTSU/CTIF“ на федералната държава
С инвестицията се въвежда цифров регистър на прихванатите лични комуникации (Li-Vault), управляван от националното звено за техническа и тактическа подкрепа на белгийската федерална полиция, който да се използва от правосъдната система, полицията и разузнавателните служби. Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2025 г.
Г.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Пор. NB:
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
Ключов етап/Цел
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
44
|
Киберсигурно и устойчиво цифрово общество (I-2.01)
|
T
|
Уведомление за възлагане за осем обществени поръчки
|
Писмено уведомление за наградите, изпратено на издържалите конкурса кандидати
|
Възлагане на обществени поръчки
|
0
|
8
|
В. 2
|
2024
|
Уведомяване за възлагането на осем обществени поръчки: i) от Министерството на икономиката за предоставяне на уебсайта, който позволява на МСП и самостоятелно заетите лица да извършват безплатно киберсканиране с цел бързо идентифициране на областите, в които киберустойчивостта може да бъде подобрена; ii) от Министерството на икономиката за годишна кампания за повишаване на осведомеността относно киберсигурността, насочена към МСП и самостоятелно заетите лица; iii) от Центъра за киберсигурност за предоставяне на онлайн приставка, позволяваща на посетителите да идентифицират надеждността на уебсайтовете; iv) от Центъра за киберсигурност за доставка на платформа, където по-големите МСП могат сами да оценят своята киберзрялост въз основа на онлайн проучване; v) от белгийския федерален телекомуникационен регулатор за прилагането на решение за борба с фишинг за електронни съобщения, vi) SMS, vii) измамни повиквания и viii) измамни съобщения за сигнализиране в инфраструктурата на телекомуникационните оператори.
|
|
45
|
Киберсигурно и устойчиво цифрово общество (I-2.01)
|
М
|
Провеждане на първата кампания за повишаване на осведомеността относно киберсигурността
|
Първата кампания за повишаване на осведомеността относно киберсигурността, насочена към МСП и самостоятелно заетите лица, относно рисковете за киберустойчивостта
|
|
|
|
В. 4
|
2022
|
Беше проведена първата кампания за повишаване на осведомеността относно киберсигурността, насочена към МСП и самостоятелно заетите лица, относно рисковете за киберустойчивостта и беше внедрен уебсайт. Този уебсайт предлага безплатно киберсканиране на МСП и самостоятелно заетите лица, за да се идентифицират бързо областите, в които киберустойчивостта може да бъде подобрена.
|
|
46
|
Киберсигурно и устойчиво цифрово общество (I-2.01)
|
T
|
Инструменти за повишаване на киберустойчивостта, достъпни за широката общественост
|
|
Брой на инструментите
|
0
|
4
|
В. 4
|
2024
|
Широката общественост разполага с четири инструмента, насочени към повишаване на способностите за киберустойчивост, а именно i) BeGuard, ii) валидирани уеб сайтове; III) кибероснови и iv) StopPhishing.
|
|
47
|
Киберсигурно и устойчиво цифрово общество (I-2.01)
|
М
|
Глобална рамка за управление на киберсигурността в Министерството на външните работи
|
Въведена и действаща глобална рамка за управление на киберсигурността в Министерството на външните работи
|
|
|
|
В. 4
|
2023
|
В Министерството на външните работи е в сила и се прилага глобална рамка за управление на киберсигурността, основана на нормите ISO27000 и CIS20.
|
|
48
|
Киберсигурно и устойчиво цифрово общество (I-2.01)
|
М
|
Предоставяне на услуги за киберустойчивост на белгийското общество като цяло от Министерството на отбраната
|
Въвеждане в експлоатация на платформата на Министерството на отбраната за киберустойчивост и публикуване на доклад за киберзаплахите
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Способностите на Министерството на отбраната за киберустойчивост се подобряват, за да се предлагат услуги за киберустойчивост на белгийското общество като цяло, включително на гражданите, предприятията и гражданските служби. Тези услуги се предоставят чрез една платформа, интегрираща съответната разузнавателна информация за киберзаплахи, и чрез надзор на участниците, които потенциално представляват киберзаплахи. Този надзор се състои от периодичен доклад, съдържащ актуализации на участниците в киберпространството.
|
|
49
|
Киберсигурност: 5G (I-2.02)
|
М
|
Засилен капацитет за прихващане на съдебната полиция в контекста на 5G
|
Засилен капацитет за прихващане на съдебната полиция в контекста на 5G на цялата територия на Белгия чрез пет оперативни елемента
|
|
|
|
В. 4
|
2025
|
Възможностите за прихващане на частни комуникации от страна на съдебната полиция в контекста на 5G се укрепват на цялата територия на Белгия. Това се постига чрез въвеждане в действие на следното:
— пълзящ пакет, адаптиран към 5G;
— комплект за заглушаване, пригоден за 5G;
системи за улавяне на звук в къщи и превозни средства, приспособени към 5G;
— възможности за локализиране и проследяване на превозни средства и предмети, адаптирани към 5G; както и
— система за предаване на изображения, придобити по време на специални методи за разследване.
|
|
50
|
Киберсигурност: Прихващане и защита на NTSU/CTIF (I-2.03)
|
М
|
Цифров регистър на прихванатите лични комуникации, управляван от Националното звено за техническа и тактическа подкрепа на белгийската федерална полиция
|
Въвеждане в действие на цифровия регистър на прихванатите лични съобщения
|
|
|
|
В. 2
|
2025
|
Цифров регистър на прихванатите лични комуникации (Li-vault), управляван от националното звено за техническа и тактическа подкрепа на белгийската федерална полиция, оперативен и готов за използване от правосъдната система, полицията и разузнавателните служби.
|
Д. КОМПОНЕНТ 2.2: Публична администрация
Този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост има за цел да повиши ефективността на публичната администрация чрез цифровизиране на нейните услуги.
Този компонент допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки 2019.3 и 2019.4, в които Белгия се призовава да съсредоточи свързаната с инвестициите икономическа политика, наред с другото, върху цифровизацията и да намали регулаторната и административната тежест за стимулиране на предприемачеството. Тя е свързана и със специфична за всяка държава препоръка 2020.3 за подобряване на бизнес средата, ускоряване на публичните инвестиции в напреднала фаза и съсредоточаване на инвестициите върху цифровия преход.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
Д.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-2.04: „Цифровизация на IPSS“ на федералната държава
Тази мярка има за цел да ускори цифровизацията на публичните институции за социална сигурност. Изпълнението на инвестицията следва да приключи до 31 август 2026 г. Тя се състои от три подмерки:
Инвестиция I-2.04: „Цифровизация на IPSS; подмярка 1: Цифрова платформа за взаимодействие между социалната сигурност и гражданите и предприятията на федералната държава
Целта на тази инвестиция е да се осигури по-добър достъп до услуги в областта на социалната сигурност за гражданите, предприятията, включително самостоятелно заетите лица, а от друга страна, да се постигнат по-добри резултати за администрациите и предприятията. Инвестицията има за цел също така да направи белгийското социално осигуряване по-достъпно в европейски контекст. Тези инвестиции дават възможност за подобряване на комуникацията и обмена на данни между институциите на държавите членки, по-специално в контекста на уреждането на правата, разкриването на измами, предаването на цифрови европейски формуляри и използването на уникален европейски граждански идентификационен номер.
Инвестиция I-2.04: „Цифровизация на IPSS, подмярка 2: Управление на цифрови сметки за всяко дружество“ на федералната държава
Тези инвестиции дават възможност за цифровизиране на финансовите потоци между социалната сигурност и предприятията и потенциалните финансови посредници и доставчици на услуги. Някои от заявленията за управление на сметките на работодателите са от 1979 г. и са много разнородни. Това представлява технологичен и човешки риск. Преработването им и създаването на интегрирана, ефикасна, развиваща се и висококачествена информационна система е от съществено значение за цифровизацията и отварянето на сметките на работодателите.
Инвестиция I-2.04: „Цифровизация на IPSS, подмярка 3: Подобряване на качеството на данните за автоматизирано вземане на решения и осигуряване на независима платформа за социална сигурност — INASTI“ на федералната държава
Тази мярка включва създаването на централна база данни от Institut national d’assurances sociales pour travailleurs indépendants (INASTI) — социалноосигурителната институция за самостоятелно заети лица. Тази база данни има за цел да съдържа всички данни за кариерата, както и всички права и задължения на самостоятелно заетите лица. Създаването на единна база данни за самостоятелно заетите лица е предварително условие, за да може INASTI да създаде платформа за социална сигурност за самостоятелно заетите лица. Чрез такава платформа предоставянето на интерактивни електронни формуляри, автоматизацията на процесите, основани на нови технологии, дават възможност за записване на цялата информация за социалната сигурност в „личното“ досие на самостоятелно заетите лица, с която заинтересованите страни могат да се консултират незабавно по всяко време.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация SPF“ на федералната държава
Тази мярка има за цел да ускори цифровизацията на различните административни услуги в рамките на федералната държава. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г. Тя се състои от 11 подмерки.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на СФП, подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието“ на федералната държава
Тази подмярка има за цел да повиши цялостното равнище на цифровизация на белгийската съдебна система, което се очаква да окаже положително въздействие върху цялостната ѝ ефективност. Подмярката е насочена към преодоляване на различни установени слабости, като се започне от цифровизацията на вътрешните процеси. Акцентът се поставя по-специално върху инвестициите за справяне с настоящите ограничения и неефективност чрез подобряване на управлението на случаите и въвеждане на автоматизация на събирането на данни. Освен това проектът има за цел да увеличи процента на публикуване онлайн на съдебни решения, който понастоящем е нисък и е от съществено значение, за да се помогне на гражданите и предприятията да спазват закона.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на СФП, подмярка 2: Цифровизация на съдебните бизнес процеси“ на федералната държава
Тази подмярка има за цел да отговори на техническите и технологичните предизвикателства, пред които е изправена Федералната съдебна полиция при все по-сложните операции. Подмярката дава възможност на членовете на федералната съдебна полиция да постигнат по-голяма ефикасност: а) при решаването на проблеми, срещани днес, като декриптиране, 5G, интернет изследвания; б) чрез засилена автоматизация на някои действия и използване на инструменти с изкуствен интелект; чрез по-добро управление на данните и по-добро разбиране на данните чрез модернизиране на криминалистичните центрове. Подмярката включва закупуването на специфични софтуерни решения и ИТ оборудване (сървъри).
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на СФП, подмярка 3: Подкрепа за разработването на цифрови инструменти и засилената цифровизация на агенцията за външна търговия на федералната държава
Тази подмярка има за цел да подкрепи търговията чрез разработване на цифрови инструменти и засилена цифровизация на Агенцията за външна търговия, за да се даде възможност за модерен и цифров преход на федералните служби, отговарящи за насърчаването на външната търговия. Подмярката включва разработването на специфично приложение и съответното обучение за 25 потребители.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на СФП, подмярка 4: Управление на кризи и сигурност“ на федералната държава
Тази подмярка има за цел да гарантира, че националният кризисен център разполага с капацитет да приема много партньори при безопасни и сигурни обстоятелства и да може да се свърже с цифровата инфраструктура. Необходимо е да се разработи силно достъпна и сигурна комуникационна мрежа между партньорите в областта на сигурността, участващи в националното управление на кризи, за да се даде възможност за предоставяне на поверителна и класифицирана информация. За тази цел в подмярката са включени разработването на нова цифрова кризисна инфраструктура, сигурна комуникационна мрежа и платформа за управление на кризи.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на СФП, подмярка 5: Digital Bozar’of the Federal State (Digital Bozar’ of the Federal State)
Тази подмярка има за цел възприемането на цифрови технологии, които ще дадат възможност за създаване на 100 % цифрови прояви (като музика, изложби, BOZAR LAB) с цел получаване на достъп до нови пазари за хората на изкуството и културните партньори и увеличаване на достъпа до култура за хора и групи, намиращи се дистанционно (включително в други държави) или изправени пред предизвикателства, свързани с мобилността (като възрастните хора). За тази цел подмярката включва инфраструктурен компонент с полагане на оптични влакна между Кралския театър на La Monnaie и Центъра за изящни изкуства, компонент за киберсигурност и внедряване на цифрови дейности, включително ИТ обучение за персонала.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на СФП, подмярка 6: Цифрово управление за гражданите и предприятията“ на федералната държава
Тази подмярка има за цел въвеждането на стратегия за радикална трансформация на настоящия модел на свързани административни услуги и увеличаване на навлизането на цифровите обществени услуги от гражданите и предприятията. В него се предвижда разработването на цифрова платформа за взаимодействие между правителството и гражданите и предприятията.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на СФП, подмярка 8: Цифровизация на услугите на AFSCA за операторите и потребителите на федералната държава
Подмярката има за цел да допринесе за цифровата трансформация на Федералната агенция за безопасност на хранителната верига (AFSCA), която отговаря за мониторинга на безопасността на хранителната верига и качеството на храните. По-специално този проект има за цел модернизиране на съществуващите приложения и по-доброто им интегриране, за да се създаде съгласувана система, като се гарантира бърза, ефикасна и изцяло цифрова обработка на досиетата. Проектът включва цифровизация на вътрешните процедури, разработване на две приложения — едно за операторите и едно за потребителите и създаване на платформа за свободно достъпни данни.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на СФП, подмярка 9: Инвестиции в цифровизацията на SPF Външни работи и услугите, предлагани от SPF Foreign Affairs“ на федералната държава
Тази подмярка има за цел модернизиране на администрацията в областта на външните работи. Този проект включва разработването на няколко приложения, включително преработването на Belpas (заявленията за паспорти), което е необходимо с оглед на развитието и модернизирането на паспортите и биометричните данни. Подмярката включва и разработването на ново приложение за управление на човешките ресурси, цифровизацията на консулските регистри и модернизирането на ИТ мрежата.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на СФП, подмярка 10: Единен цифров портал“ на федералната държава
Тази подмярка има за цел да насърчи мащабна трансформация на белгийския административен пейзаж, за да се подпомогне възстановяването и да се използва пълният потенциал на вътрешния пазар. За да се постигне това, се използват пълноценно белгийските автентични източници, които се състоят от бази данни, в които се съхраняват истински данни и които служат като отправна точка за данни за лица и юридически факти. Тези бази данни позволяват опростяване, тъй като данните могат да се използват повторно от всички органи, които имат съответните разрешения, и повече не се изискват от гражданите или предприятията при прилагане на принципа „само веднъж“. Освен това подмярката има за цел максимално увеличаване на сигурния достъп до публични онлайн приложения чрез електронна идентификация, цифровизиране на бекофис функциите, свързани с гражданите и предприятията; разширяване на основните услуги за подкрепа на единния цифров портал, така че да обхванат изцяло услугите за подкрепа, насочени към потребителите, чрез изпращане на въпроси от граждани и предприятия до целеви администрации и чрез наблюдение на статистическите данни.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на СФП, подмярка 11: Предоставяне на правителствени данни“ на федералната държава
Тази подмярка има за цел да се постигне по-голям преглед на наличните правителствени данни чрез разширяване на регистър на автентичните източници, увеличаване на наличността и надеждността на данните и улесняване на достъпа до тях. Освен това тази подмярка има за цел да повиши доверието в правилното използване на данните или да увеличи максимално повторното им използване чрез стандартизация и използване на изкуствен интелект. Този проект включва подкрепа за разширяването на редица платформи и разработването на нови услуги или разширяването на съществуващи услуги.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на СФП, подмярка 12: Цифровизация SPF Employment“ на федералната държава
Тази подмярка се състои от две части. Първата част има за цел създаването на цифрова индивидуална сметка за обучение за всяко лице, участващо в динамиката на пазара на труда. Профилът съдържа редица данни, като например оценка на уменията, проведени обучения и официално валидиране на придобитите компетентности. Този акаунт е достъпен за засегнатите лица. Втората част има за цел създаването на база данни за наблюдение на промените в условията на труд. Създава се лесен за ползване уебсайт за представяне на събраните данни и на съответните доклади.
Инвестиция I-2.06: „електронни здравни услуги и здравни данни“ на федералната държава
Целта на този проект е да се повиши качеството и скоростта на здравеопазването чрез цифровизация на здравните процеси. Освен това тя има за цел също така да гарантира административните и техническите средства и наличието на добре анонимизирани и сигурни здравни данни. В рамките на проекта се предвиждат различни действия, сред които разширяване на възможностите за електронно предписване, подобряване на качеството на рецептите и намаляване на разходите, постигнато например чрез подкрепа за търсене на рецепти или привеждане в действие на телемониторинг. Изпълнението на инвестицията следва да приключи до 31 декември 2025 г.
Инвестиция I-2.07: „Цифровизация на ONE“ на Френската общност
Мярката има за цел да допринесе за цифровата трансформация на Office de la Naissance et de l’Enfance (ONE), публичен референтен орган във Френската общност по всички въпроси, свързани с детството, политиките за децата, закрилата на майките и децата, медико-социалната подкрепа за (бъдещата) майка и дете, грижите за деца извън семейната им среда и подкрепата за родителството. Изпълнението на инвестицията следва да приключи до 31 декември 2025 г.
Инвестиция I-2.08: „Цифровизация на културния и медийния сектор“ на Френската общност
Целта на мярката е да се предоставят на белгийския френскоезичен медиен и културен сектор инструменти, които да им помогнат да цифровизират аудио-визуалните и аудио-визуалните произведения и да повишат видимостта на тези произведения. За да се повиши видимостта на белгийския френскоезичен медиен и културен сектор през различните цифрови платформи, ще бъде разработен набор от технологични инструменти. Мярката включва също така цифровизацията на 37 аудио-визуални и аудио-визуални произведения, произведени във френскоезичната общност. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-2.09: „Цифровизация на фламандското правителство“ на Фламандския регион
Тази мярка има четири основни цели:
·автоматизиране на възможно най-много услуги, по-специално услуги, включващи плащания и проактивна информация,
·осигуряване на възможност за бързи и ефективни правителствени решения с данни, при които използването на данни все повече захранва правителствените решения. В това отношение се предвиждат инвестиции в разработването на платформи за сензорни данни, особено в областта на мобилността и околната среда.
·гарантиране на изграждането на надеждна основна инфраструктура чрез укрепване на градивните елементи на ИКТ и чрез предоставяне на подкрепа,
·предлагане на хибридно работно място на фламандски длъжностни лица.
Мярката включва 11 проекта, които заедно допринасят за четири основни цели: 1. Към обществени услуги за гражданите, предприятията и сдруженията; 2. Осигуряване на възможност за бързи и ефективни решения с помощта на данни; 3. Осигуряване на надеждна основна инфраструктура чрез укрепване на градивните елементи на ИКТ; и 4. Осигуряване на хибридно работно място за фламандските длъжностни лица. Осъществяването на инвестицията трябва да приключи до 30 декември 2025 г.
·Инвестиция I-2.10: „Регионална платформа за обмен на данни“ на регион Брюксел-столица
Целта на този проект е да се използват наличните данни в регион Брюксел в полза на гражданите и предприятията в Брюксел, като се разработи Брюкселска платформа за обмен на данни. По-специално платформата улеснява създаването на градски „цифрови близнаци“ (виртуално представяне на материалните активи на града). Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2024 г.
Инвестиция I-2.11: „Цифровизация на гражданските бизнес процеси“ на регион Брюксел-столица
Целта на този проект е да се отговори на нарастващата необходимост от административно опростяване и да се даде възможност на гражданите и предприятията да завършат своите процедури по последователен, ефикасен и прозрачен начин. В това отношение четири проекта допринасят за целта за административно опростяване:
·прилагането на регионална платформа за управление на връзките с гражданите (CIRM) в Брюксел,
·стартирането на платформа за цифровизация на планирането на процедурите за издаване на разрешения,
·стартирането на платформа за цифровизация на процедурите за градска информация и градските архиви. Този проект се придружава от реформите и корекциите, необходими за правилното му изпълнение.
·стартирането на платформа за цифровизация на процедурите за издаване на екологични разрешителни.
Изпълнението на инвестицията следва да приключи до 31 декември 2025 г.
Реформа R-2.01: „Опростяване на административните процедури: електронно управление за предприятията, опростяване на административните процедури“ на федералната държава
Тази реформа има за цел административно опростяване, по-специално чрез пълно цифровизиране на процедурите за създаване, изменение и прекратяване на стопански дейности и юридически лица. По-специално влиза в сила споразумение за сътрудничество, включващо мерки, позволяващи създаването, изменението и прекратяването на стопански дейности в пълен електронен формат. Новата цифрова система, въведена със споразумението за сътрудничество, която обхваща три електронни формуляра за създаване, изменение и прекратяване на стопански дейности, е алтернативен административен канал, който осигурява опростена алтернатива на съществуващите формуляри. Освен това влизат в сила законите и кралските укази, които постепенно дават възможност за онлайн създаване, изменение и прекратяване на юридически лица за всички правни форми чрез нотариуси или чрез Just-Act. Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2023 г.
Реформа R-2.02: Електронно правителство: Процедура за възлагане на обществена поръчка“ на федералната държава
Тази реформа се състои от съгласуван набор от мерки за разширяване на използването на електронните обществени поръчки, включително нов кралски указ, с който се адаптира федералната регулаторна рамка за провеждане на тръжни процедури, за да се улесни използването на новата и подобрена платформа за електронно управление. Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2024 г.
Д.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
SeqNb.
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
Ключов етап/Цел
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
51
|
Цифровизация IPSS (I-2.04) (подмярка 2)
|
T
|
Всички комуникации на обществения институт за социална сигурност (IPSS) са цифрови и
данните са централизирани/консолидирани
|
|
%
|
0
|
100
|
В. 2
|
2024
|
100 % от комуникацията между публичния институт за социална сигурност (IPSS) и работодателите по отношение на фактурирането/плащането е цифровизирана. Системата за фактуриране на Националната служба за социална сигурност (RSZ/ONSS) е интегрирана в паневропейската онлайн мрежа за обществени поръчки (PEPPOL).
|
|
52
|
Цифровизация IPSS (I-2.04) (подмярка 1)
|
М
|
Налично цифрово решение — уеб интерфейс (IPSS)
|
Окончателната версия на интернет интерфейса на IPSS функционира
|
|
|
|
Т1 Г.
|
2026
|
Налични са интерфейсите за управление на крайните потребителски права за съобщенията на Публичния институт за социална сигурност (IPSS). Партньорите, предприятията и гражданите разполагат с нови, ефикасни интерфейси за управление на техните декларации и комуникация със социалната сигурност. Каналите за комуникация бяха автоматизирани и модернизирани. Инструментите за управление на всички нови приложения, разработени за управление на потребителските права и достъпа, за регистриране на нови работодатели и за деклариране на нови или актуализирани отношения между социалната сигурност и работодател/служител, са налице и позволяват лесна поддръжка и улесняване на бъдещото развитие. Заинтересованите страни имат достъп до своите данни, които могат да бъдат търсени и отворени. Новата платформа е напълно оперативна, модерна, с възможност за поддръжка и разрастване. Инфраструктурата е изградена за подпомагане на всички нови заявления за регистрация на нови работодатели и за деклариране на нови или актуализирани отношения между социалната сигурност и работодател/служител.
|
|
53
|
Цифровизация на IPSS (I-2.04)
(подмярка 3)
|
М
|
Налично цифрово решение — интерактивна платформа (IPSS)
|
Интерактивната платформа за самостоятелно заетите лица функционира пълноценно.
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Интерактивната платформа на Публичния институт за социална сигурност (IPSS) за самостоятелно заетите лица функционира пълноценно и осигурява следното:
·интерактивни електронни форми и автоматизация на процесите, като например свързващото право и освобождаванията, на които имат право самостоятелно заетите лица.
·Цялата информация, свързана със социалната сигурност, се записва в „личното“ досие на самостоятелно заетото лице, с което участващите страни могат да се консултират незабавно по всяко време.
·Платформата дава възможност за автоматизиране на процесите, ускоряване на съобщаването на решенията и автоматично предоставяне на производни права.
·Платформата е свързана с други институции, включително Националната служба за социална сигурност (NSSO) и Националния институт за здравно осигуряване и осигуряване при увреждания (NIHDI) или платформи, и позволява обмен с други държави в сектора на социалната сигурност.
|
|
54
|
Цифровизация SPF (I-2.05) (подмярка: 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11 и 12)
|
М
|
Определени са изискванията
|
Изискванията за различните подмерки са определени и одобрени
|
|
|
|
В. 2
|
2022
|
Изискванията за подмерки 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11 и 12 се определят от компетентните администрации и се одобряват от компетентното министерство.
|
|
55
|
Цифровизация SPF (I-2.05) (подмярка: 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11 и 12)
|
М
|
Проектите са завършени и крайните продукти са оперативни
|
Проектите са завършени и функционират
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Проектите, съответстващи на подмерки 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11 и 12, са завършени и функционират. Изплатени са 74 800 000 EUR.
|
|
56
|
SPF в областта на цифровизацията (I-2.05)
(Подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието)
|
М
|
Управление на проекти за цифровата трансформация на правосъдието след приемането на указ
|
Приемане на министерско постановление на служба за управление на програми, създадена за цифровата трансформация на правосъдието
|
|
|
|
В. 4
|
2021
|
Приемане на министерско постановление от министъра на правосъдието за създаване на служба за управление на програми с ясна управленска структура за цифровизиране на SPF Justice. Това включва ясно определяне на задачите и компетентностите и ясни договорености за различните страни, които участват в цифровата трансформация.
|
|
57
|
SPF в областта на цифровизацията (I-2.05)
(Подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието)
|
М
|
Публикуване на онлайн портала Just-on-Web
|
Основният портал Just-on-Web е качен онлайн.
|
|
|
|
В. 4
|
2022
|
Основният портал Just-on-Web е качен онлайн. Just-on-Web е уеб порталът „One Stop“, където физически лица, предприятия, адвокати и публични органи могат да имат достъп до правосъдни услуги и информация. На първоначален етап базовият портал Just-on-Web предоставя ограничен брой услуги, като например подаване на процесуални документи по дадено дело, справки по наказателни дела във връзка със сексуални престъпления, справки и плащане на пътни глоби, справки за лични официални действия (като брак, осиновяване), започване на дело за защита на лицата.
|
|
58
|
SPF в областта на цифровизацията (I-2.05)
(Подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието)
|
М
|
Вътрешно централизиране на съдебните решения
|
Съдебните присъди са достъпни за справка чрез портала Just-on-Web.
|
|
|
|
В. 4
|
2023
|
Съответните нови съдебни присъди на първоинстанционните съдилища (включително мировите съдии и полицейските съдилища) и апелативните съдилища са централизирани във вътрешен план. Напълно автоматизиран алгоритъм за псевдонимизация преобразува този централизиран източник на данни във версия, която може да бъде публикувана в съответствие с разпоредбите относно неприкосновеността на личния живот. 50 % от общия брой съдебни присъди, постановени към момента на влизане в сила на закона за създаване на централния регистър, са на разположение за справки чрез портала Just-on-Web.
|
|
59
|
SPF в областта на цифровизацията (I-2.05)
(Подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието)
|
М
|
База данни за събиране на данни в реално време
|
Функционира база данни за събиране на данни в реално време за напредъка на съдебните производства
|
|
|
|
В. 4
|
2024
|
Функционира база данни за събиране на данни в реално време относно провеждането на съдебните производства. Публикуваните данни обхващат броя на новите дела, броя на приключените, висящите дела и средния срок за изпълнение както за гражданските, търговските, така и за наказателните дела.
|
|
60
|
SPF в областта на цифровизацията (I-2.05)
(Подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието)
|
М
|
Нова деловодна система за седем субекта
|
Ще бъде разработена и внедрена нова деловодна система за седем субекта.
|
|
|
|
В. 4
|
2025
|
Разработва се и се въвежда нова деловодна система за седем субекта, които използват остаряла система за управление на досиета, за да се повиши ефективността на съдебната система чрез съсредоточаване върху широкообхватна цифровизация, която ще позволи обработката на досиетата да става по-бързо и в по-големи количества, отколкото днес. Изборът на субекти се извършва след консултации с колегиума на съдилищата и трибуналите, колегията на публичното министерство, Колегията на Касационния съд и Ръководния комитет за ИКТ, но по принцип приоритет се дава на субекти, които не са включени в договора Mammouth at Central Hosting (MaCH), етап 2.
|
|
61
|
SPF в областта на цифровизацията (I-2.05)
(Подмярка 10: Единна цифрова платформа
|
М
|
Разработен е интерфейсът „front-end“
|
Разработен, тестван и валидиран в 10 области на дейност е изцяло изцяло съобразен с принципа на еднократност.
|
|
|
|
В. 4
|
2025
|
Беше разработен, тестван и валидиран изцяло само въз основа на принципа на еднократност за 10 области (т.е. граждански регистър, регистър на населението, социална сигурност (служители), социална сигурност (работодатели), регистър на моторните превозни средства, професионални квалификации, юридически лица, започване на стопанска дейност, промяна на предприятие, закриване на предприятие). Системата гарантира съответствие с Регламента относно електронната идентификация и удостоверителните услуги (eIDAS) (електронна идентификация, удостоверяване на автентичността и доверителни услуги) и е изцяло ориентирана към потребителя чрез пълно прилагане на принципа „без грешна врата“.
Принципът „без грешна врата „в този контекст означава, че крайният потребител (гражданин или предприемач) трябва да може да се свърже със службите за помощ независимо от входния си пункт, независимо дали това е „Вашата Европа„, или „Belgium.be“, регионален портал, местна входна точка или обществена услуга, независимо от устройството, което използва (като мобилен телефон, таблет, лаптоп), и независимо от предмета на своя въпрос. Административната логика зад входната точка, на равнището на бекофиса, гарантира, че въпросът на крайния потребител достига до правилното бюро, без да е необходимо крайният потребител да се пита коя администрация отговаря за коя тема.
|
|
62
|
електронни здравни услуги и здравни данни (I-2.06)
|
М
|
Влизане в сила на закона за създаване на Органа за здравни данни
|
Разпоредба на закона, указваща влизането в сила на закона
|
|
|
|
Т1 Г.
|
2022
|
Влизане в сила на закона за създаване на Органа за здравни данни, в който се определят по-специално ролята и отговорностите на Органа.
|
|
63
|
електронни здравни услуги и здравни данни (I-2.06)
|
М
|
Изисквания за подпроектите
|
Определяне на изискванията за подпроектите за електронно здравеопазване
|
|
|
|
В. 2
|
2022
|
Определени са изискванията за различните подпроекти за електронно здравеопазване.
|
|
64
|
електронни здравни услуги и здравни данни (I-2.06)
|
М
|
Пълно разгръщане на проекта
|
Успешно приключване на различните подпроекти за електронно здравеопазване
|
|
|
|
В. 4
|
2025
|
Всички подпроекти, свързани с услугите в областта на електронното здравеопазване и здравните данни, доведоха до цялостни оперативни и интегрирани услуги и капацитет.
|
|
65
|
Цифровизация на ЕДО (I-2.07)
|
М
|
Въвеждане в експлоатация на нови цифрови платформи
|
Създадени са цифрови платформи, които са достъпни за всички потребители.
|
|
|
|
В. 4
|
2025
|
Цифровите платформи се създават и са достъпни за всички потребители. Това включва следните платформи:
МОЯТ: Платформа на бенефициерите, която има за цел да предоставя на бенефициерите по сигурен и частен начин подходяща и целенасочена информация в съответствие с техните нужди и положение (принцип на „сегментиране“).
ОКОРОП: Професионална платформа, която има за цел да предостави на специалистите в областта на грижите за деца инструменти за управление на различните бизнес процеси, както и информацията, която подпомага тяхното развитие, и взаимодействията с ЕДО
ОФИС: Платформени агенти, които са предназначени за служителите на ОРЕ и обединяват всички приложения за управление на бизнес процеси, помощни услуги, помощ за вземане на решения, информационни табла и съответна информация. Това е един от компонентите на цифровото работно място.
|
|
66
|
Цифровизация на културния и медийния сектор (I-2.08)
|
T
|
Приключване на проекти за цифровизирани и усъвършенствани аудио-визуални и аудио произведения
|
|
Проектите трябва да бъдат завършени
|
0
|
37
|
В. 2
|
2026
|
Пълно приключване на 37 проекта, попадащи в следните категории:
· цифровизирани и усъвършенствани аудио-визуални и аудио произведения: 30 проекта
·създадени са местни цифрови произведения: 7 проекта
|
|
67
|
Цифровизация на културния и медийния сектор (I-2.08)
|
T
|
Интегриране на технологични инструменти чрез пилотни културни и медийни оператори
|
|
Брой на стопанските субекти
|
0
|
5
|
В. 2
|
2026
|
Интегриране на разработени технологични инструменти с поне двама пилотни медийни оператори (обединяващи дейности в областта на пресата, радиото, телевизията и цифровите технологии) и най-малко трима пилотни културни оператори (включващи най-малко две различни дисциплини).
Технологичните инструменти се разработват в „отворен код „и се предоставят безплатно в рамките на лиценз „Creative commons“.
|
|
68
|
Цифровизация на фламандското правителство (I-2.09)
|
М
|
Одобряване на подкрепата за 11 проекта
|
Поне едно решение за одобряване на подкрепата за всеки от 11-те проекта
|
|
|
|
В. 4
|
2022
|
Фламандското правителство или съответният орган одобрява подкрепата за 11 проекта, които заедно допринасят за постигането на четири основни цели: 1. Към обществена услуга за гражданите, предприятията и сдруженията; 2. Осигуряване на възможност за бързи и ефективни решения с помощта на данни; 3. Осигуряване на надеждна основна инфраструктура чрез укрепване на градивните елементи на ИКТ; и 4. Осигуряване на хибридно работно място за фламандските длъжностни лица.
|
|
69
|
Цифровизация на фламандското правителство (I-2.09)
|
М
|
Приключване на проекти
|
Приключени са 11 проекта
|
|
|
|
В. 4
|
2025
|
11 проекта по ключов етап 68, които заедно допринасят за четири основни цели: 1. Към обществени услуги за гражданите, предприятията и сдруженията; 2. Осигуряване на възможност за бързи и ефективни решения с помощта на данни; 3. Осигуряване на надеждна основна инфраструктура чрез укрепване на градивните елементи на ИКТ; и 4. Приключване на осигуряването на хибридно работно място за фламандските длъжностни лица.
|
|
70
|
Регионална платформа за обмен на данни (I-2.10)
|
М
|
Възлагане на поръчката
|
Публикува се документ за командировъчна заповед.
|
|
|
|
В. 2
|
2021
|
Публикува се документ за командировъчна заповед, в който се представят високите изисквания на решението за платформа за обмен на данни, както и разпределението на ролите между регионалния информационен център в Брюксел (BRIC) и подизпълнителите, както и нуждите по отношение на управлението на данните и управлението, необходими за платформата.
|
|
71
|
Регионална платформа за обмен на данни (I-2.10)
|
T
|
10 публични администрации са подпомогнати за разгръщането на проекти на регионалната платформа за данни
|
|
Публични администрации
|
0
|
10
|
В. 4
|
2024
|
Десет публични администрации получават подкрепа за разработването на проекти в рамките на новата регионална платформа за обмен на данни на регион Брюксел. Подкрепата се състои в разработване на интегриране на данни, анализ на данни, но също така и в предоставяне на специфични ресурси от Регионалния информационен център в Брюксел (BRIC), за да се помогне на публичните администрации в техните проекти, като например специалисти по данни и анализатори на данни.
Публичните администрации се избират измежду най-важните администрации в региона, където е установена необходимостта от обмен на данни, както се изисква, и където той осигурява добавена стойност за регион Брюксел.
|
|
72
|
Цифровизация на гражданските бизнес процеси (I-2.11)
|
М
|
Въвеждане в експлоатация на нови цифрови платформи
|
В регион Брюксел функционира нова платформа (CRM), улесняваща взаимодействието между администрацията и гражданите/предприятията и между администрациите
|
|
|
|
В. 2
|
2021
|
В регион Брюксел функционира нова платформа (CRM), улесняваща взаимодействието между администрацията и гражданите/предприятията и между администрациите.
Платформата на фондацията за CRM е на разположение за разработването на конкретни проекти за CRM в рамките на регион Брюксел. Целта е до края на 2024 16 г. да бъдат разгърнати проекти, обхващащи регионални и/или местни администрации (Parking.Brussels, Hub.Brussels, Bruxelles Economie и Emploi).
|
|
73
|
Цифровизация на гражданските бизнес процеси (I-2.11)
|
T
|
Въвеждане в експлоатация на 3 онлайн платформи (разрешително за градоустройствено планиране, информация за градоустройственото планиране и екологично разрешително)
|
|
Цифрови платформи
|
0
|
3
|
В. 4
|
2025
|
В регион Брюксел функционират три цифрови платформи съответно за разрешителни за градоустройствено планиране, за информация за градоустройственото планиране и за екологични разрешителни.
Платформата за цифровизация на разрешенията за строителство позволява на гражданите и предприятията да подават по цифров път искането си за различните видове разрешения за строителство, те могат да проследяват онлайн статуса на своите разрешения, да обменят по цифров път необходимите документи и да следват процеса на издаване на разрешенията си.
Платформата за цифровизация на информацията за градоустройственото планиране предлага услуги за управление на исканията и последващите действия във връзка с информацията за градоустройственото планиране чрез интегриране на трети страни (като агенции за недвижими имоти, нотариуси). Тя предлага услуги за цифровизиране на архивите за градоустройствено планиране въз основа на стандарти.
Платформата за цифровизация на екологичните разрешителни позволява на гражданите и предприятията да въвеждат искания за различните видове екологични разрешителни, включително: нормални разрешителни, класове, разширения, специални разрешителни, смесени разрешителни. Платформата включва също така всички етапи на процедурата от искането за допълнения, изменението на искането до издаването на разрешението.
|
|
77
|
Опростяване на административните процедури (R-2.01)
|
М
|
Влизане в сила на мерки за опростяване на онлайн създаването на предприятия
|
Публикуване в Moniteur belge на последния законодателен акт, с който се одобрява споразумението за сътрудничество, включително мерки за създаване, изменение и прекратяване на стопанска дейност в пълен електронен формат. Разпоредби, указващи влизането в сила на законите и кралските укази, които постепенно позволяват създаването, изменението и прекратяването на юридически лица онлайн за всички правни форми
|
|
|
|
В. 4
|
2023
|
Влизане в сила на споразумението за сътрудничество между федералното правителство и федералните единици, включващо мерки за създаване, изменение и прекратяване на стопанска дейност в пълен електронен формат. Новата цифрова система, въведена със споразумението за сътрудничество, която обхваща три електронни формуляра за създаване, изменение и прекратяване на стопански дейности, е алтернативен административен канал, който осигурява опростена алтернатива на съществуващите формуляри.
Влизане в сила на законодателните разпоредби, които постепенно позволяват онлайн създаването, изменението и прекратяването на юридически лица за всички правни форми чрез нотариуси или чрез Just-Act.
|
|
78
|
Електронно правителство: тръжна процедура (R-2.02)
|
М
|
Влизане в сила на нов регулаторен контекст
|
Законова разпоредба, указваща влизането в сила на новия кралски указ
|
|
|
|
В. 2
|
2022
|
Влизане в сила на нов кралски указ, който адаптира федералната регулаторна рамка за провеждане на тръжни процедури, за да се улесни използването на новата и подобрена платформа за електронно управление.
Новият кралски указ има за цел:
·Съгласуване на участниците във федералната политика в областта на обществените поръчки с цел подобряване на степента на навлизане на федералните съвместни обществени поръчки;
·Приема обща пътна карта — отговор на по-целенасочени цели по отношение на устойчивото развитие и достъпа до МСП;
·Разработване на стратегии за закупуване по сегменти за покупки с планове за категории.
·Засилване на ролята на федералния център за покупки на SPF Bosa.
·Завършване на административното опростяване и стандартизиране на процесите, по-специално с оглед на удовлетворяването на нуждите на федералните участници
|
|
79
|
Електронно правителство: тръжна процедура (R-2.02)
|
М
|
Прилагане на новия инструмент
|
Функционира нова платформа за електронни обществени поръчки
|
|
|
|
В. 4
|
2024
|
Функционира нова платформа за електронни обществени поръчки. Новата платформа предоставя данни в реално време за обществените поръчки в цялата държава.
Новата усъвършенствана платформа се състои най-малко от следните модули: Вътрешни потоци на одобрение с цифрови подписи, с които се премахват одобренията на хартиен носител, образецът води до повишаване на съгласуваността и намаляване на грешките, подаване чрез структурирани въпросници, намаляващи сложността и грешките по време на подаването и ускоряване на процеса на оценка, подобен на шаблон контролен списък за купувачите, който ги насочва към по-добро и по-съгласувано възлагане на обществени поръчки за услуги и стоки. Новата платформа предоставя данни в реално време за обществените поръчки в цялата страна и предвижда възможности за взаимодействие с инструментите за фактуриране на федералния бюджет. По време на проекта решенията относно възможните допълнителни функции се вземат с оглед на очакваната от тях възвръщаемост на инвестициите за федералните клиентски организации на платформата.
|
Д.3. Описание на реформите и инвестициите за заема
Инвестиция I-2.05bis: „Цифровизация на СФП: Цифровизация на процесите за управление на убежището и имиграцията“ на федералната държава
Тази подмярка има за цел модернизиране на цифровата инфраструктура, за да се даде възможност за по-добра и контролирана интеграция с вътрешните и публичните служби, модернизиране и развитие на миграционните услуги с акцент върху опита на потребителите; стандартизиране и осигуряване на взаимния обмен на данни и документи. Проектът включва създаването на цифрова платформа за интеграция, междупътна база данни за чужди граждани и разработването на склад за данни, който дава възможност за генериране, съхраняване, структуриране и съчетаване на данни и статистически данни, свързани с миграцията. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Д.4.
Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема
|
Пор.
NB:
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
Ключов етап/Цел
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
54 б)
|
Цифровизация SPF (I-2.05bis)
|
М
|
Определени са изискванията
|
Изискванията са определени и одобрени
|
|
|
|
В. 2
|
2022
|
Изискванията се определят от компетентните администрации и се одобряват от компетентното министерство.
|
|
55б
|
Цифровизация SPF (I-2.05bis)
|
М
|
Проектът е завършен и крайният продукт е оперативен
|
Проектът е завършен и функционира
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Проектът е завършен и функционира. Изплатени са 17 700 000 EUR.
|
Ж. КОМПОНЕНТ 2.3: Оптични влакна, 5G и нови технологии
Този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост съдържа реформи и инвестиции, свързани с 5G, инфраструктурата за свързаност с много голям капацитет и изкуствения интелект (ИИ), които се очаква да осигурят основни градивни елементи за цифровия преход в Белгия.
Компонентът допринася за изпълнението на специфична за всяка държава препоръка 2020.3, тъй като в нея се призовава за съсредоточаване на инвестициите върху цифровия преход, по-специално върху цифровата инфраструктура, като например 5G и гигабитовите мрежи, и към специфична за всяка държава препоръка 2019.3, тъй като в него се призовава за съсредоточаване на свързаните с инвестициите икономически политики върху устойчивите научни изследвания и иновации, по-специално в областта на цифровизацията, като се вземат предвид регионалните различия.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
Е.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-2.13: „Покритие на белите райони чрез развитие на високоскоростни оптични мрежи“ на немскоезичната общност, по компонент 2.3:
Инвестицията има за цел да насърчи готовността за използване на оптични влакна в Белгия. Тази мярка се състои от инвестиции чрез съвместно предприятие за разгръщане на оптични влакна, обхващащи цялата немскоезична територия на Общността — област, в която подобни инвестиции не се считат за икономически жизнеспособни. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-2.14: „Разработване на институт за ИИ с цел използване на тази технология за посрещане на обществените предизвикателства“ на регион Брюксел-столица
Тези инвестиции насърчават използването на ИИ в области като здравето и благосъстоянието, околната среда, мобилността, енергетиката, медиите и демокрацията. Институтът за ИИ за общо благо в Брюксел (FARI) насърчава разработването на решения с ИИ в сътрудничество с академичните среди, бизнеса, разработването на политики и гражданите. Тя включва и лаборатория за изпитване и опит в областта на ИИ, която представя технологии, основани на ИИ, с цел създаване на осведоменост за широката общественост и промишлеността (включително измерение на обучението). Услугите, предлагани от ИИ за Института за общо благо, включват цифрова двойна
подкрепа за местните органи в областта на градоустройството и ангажираността на гражданите. Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2024 г.
I-2.15: „Подобряване на свързаността на 35-те бизнес парка във Валония“ на Валонския регион
Тази инвестиция ще разгърне оптични влакна в 35 публични бизнес парка в регион Валония от дружеството за финансиране на инфраструктурата на Валонския регион Sofico, когато тези инвестиции не се считат за търговски жизнеспособни, за да се постигне 100 % покритие с оптични влакна за всички публични бизнес паркове в регион Валония („свързаност на влакната за 35 бизнес парка“). Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Реформа R-2.03: „Въвеждане на 5G — национален план за фиксиран и мобилен широколентов достъп — федерално и регионално равнище“
Тази мярка се състои от реформи както на федерално, така и на регионално равнище, които се очаква да премахнат пречките, включително регулаторните, за разгръщането на 5G и за разгръщането на инфраструктура за свръхвисокоскоростна свързаност, като например оптични линии. На федерално равнище Законът за 5G и кралските укази за разпределяне на „пионерни“ честотни ленти на ЕС влизат в сила най-късно до 1 януари 2022 г. Търгът за 5G спектър трябва да приключи до 30 юни 2022 г.
Освен това и трите региона трябва да преразгледат радиационните стандарти, което ще даде възможност за ефективно разгръщане на радиочестотния спектър за 5G. Преразгледаните регионални стандарти влизат в сила до 31 март 2022 г.
Белгия също така прилага инструментариума за свързаност, който трябва да съдържа най-добрите практики за свързаност за намаляване на разходите за разгръщане на електронни съобщителни мрежи и за ефективен достъп до 5G радиочестотен спектър, съобразен с Белгия. Това включва национална пътна карта за опростяване на процедурите за лицензиране и издаване на разрешения, които са от значение за разгръщането на 5G мрежи и мрежи с много голям капацитет, като например оптични влакна. До 30 юни 2022 г. се публикува доклад за актуалното състояние на прилагането на инструментариума за свързаност.
F.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Пор. NB:
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
Ключов етап/Цел
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
80
|
Покритие на белите райони чрез разработване на мрежи от оптични влакна с много висока скорост (I-2.13)
|
T
|
Обхват
|
|
% (процент) Т2
|
0
|
20
|
В. 2
|
2026
|
20 % от домакинствата (7 400 жилища) в немскоезичната общност в белите оптични зони получават достъп до фиксирани оптични мрежи с много голям капацитет.
|
|
81
|
Разработване на институт за ИИ с цел използване на тази технология за посрещане на обществените предизвикателства (I-2.14)
|
М
|
Приключване на пилотни проекти от Института за ИИ за общото благо
|
Окончателен доклад, одобрен за пилотни проекти от Института за ИИ за общото благо
|
|
|
|
В. 2
|
2022
|
Бяха завършени четири пилотни проекта на Института за ИИ за общо благо, като бяха предоставени услуги за подкрепа (като обучение, разработване на доказателства за концепции за софтуерни решения) на организации със стопанска или нестопанска цел или публични организации в области като образованието в областта на ИИ, здравеопазването и заетостта в регион Брюксел.
|
|
82
|
Разработване на институт за ИИ с цел използване на тази технология за посрещане на обществените предизвикателства (I-2.14)
|
М
|
Екип от експерти, създаден в рамките на Института за ИИ за общо благо
|
Мултидисциплинарен екип от експерти по ИИ, данни Robotics, създаден в рамките на Института за ИИ за общо благо
|
|
|
|
В. 4
|
2023
|
Създава се мултидисциплинарен екип от експерти по ИИ, данни за роботиката в рамките на Института за ИИ за общо благо, който ще бъде готов да подкрепя обществените услуги, предоставяни от регион Брюксел-столица, и цифровия преход на този регион.
|
|
83
|
Разработване на институт за ИИ с цел използване на тази технология за посрещане на обществените предизвикателства (I-2.14)
|
T
|
Услуги в областта на ИИ, предоставяни от Института за ИИ за общото благо
|
|
Брой
|
0
|
3
|
В. 4
|
2024
|
Три услуги в областта на ИИ за Института за общо благо, предоставяни на местните органи, т.е. цифрова двойна подкрепа, обучения и консултантски дейности, свързани с гражданските услуги (като ангажираност).
|
|
84
|
Подобряване на свързаността на 35 бизнес парка във Валония (I-2.15)
|
T
|
Оптична свързаност за 35 бизнес парка
|
|
Брой
|
0
|
35
|
В. 4
|
2025
|
35 публични регионални бизнес паркове във Валония получават достъп до фиксирани оптични мрежи с много голям капацитет.
|
|
89
|
Въвеждане на 5G — Национален план за фиксиран и мобилен широколентов достъп (R-2.03)
|
М
|
Инструментариум на ЕС за свързаност
|
Прилагане на инструментариума на ЕС за свързаност, включително пътна карта
|
|
|
|
В. 2
|
2021
|
План за прилагане на приетите от инструментариума на ЕС за свързаност най-добри практики, включително приемането на пътна карта за опростяване на процедурите за лицензиране и издаване на разрешения, които са от значение за разгръщането на 5G мрежи и мрежи с много голям капацитет, като например оптични влакна.
|
|
90
|
Въвеждане на 5G — Национален план за фиксиран и мобилен широколентов достъп (R-2.03)
|
М
|
Публикуване на законодателната рамка за предоставяне на радиочестотен спектър за 5G
|
Публикуване на законодателната рамка за предоставяне на радиочестотен спектър за 5G
|
|
|
|
В. 4
|
2021
|
Публикуване на закон за 5G и кралски укази за предоставяне на пионерни радиочестотни ленти на ЕС, определени от Групата за политиката в областта на радиочестотния спектър за 5G мрежи при благоприятни за инвестициите условия.
|
|
91
|
Въвеждане на 5G — Национален план за фиксиран и мобилен широколентов достъп (R-2.03)
|
М
|
Търг 5G
|
Организиране и провеждане на търг 5G от Белгийския институт за пощенски услуги и телекомуникации
|
|
|
|
В. 2
|
2022
|
Приключване на търга за 5G от федералния телекомуникационен регулатор (Белгийския институт за пощенски услуги и телекомуникации), по-специално: покана за представяне на кандидатури, решение за лицензиране на Белгийския институт за пощенски услуги и телекомуникации.
|
|
92
|
Въвеждане на 5G — Национален план за фиксиран и мобилен широколентов достъп (R-2.03)
|
М
|
Прилагане на инструментариума за свързване на статуквото
|
Публикуване на доклад за актуалното състояние на изпълнението на инструмента за свързаност -Четвърто тримесечие
|
|
|
|
В. 2
|
2022
|
Доклад, публикуван от Федералното министерство на телекомуникациите, относно актуалното състояние на прилагането на инструментариума за свързаност в съответствие с обхвата и процеса, очертани в пътната карта за изпълнение на белгийския инструментариум за свързаност.
|
|
93
|
Въвеждане на 5G — Национален план за фиксиран и мобилен широколентов достъп (R-2.03)
|
М
|
Преразглеждане на законодателната рамка на трите региона относно радиационните норми
|
Преразглеждане на регионалните законодателни рамки относно радиационните норми
|
|
|
|
В. 3
|
2022
|
Адаптиране и влизане в сила на съответните законодателни рамки на Фламандския регион, регион Брюксел-столица и регион Валония, за изменение на стандартите за радиация, за да се даде възможност за ефективно разгръщане на 5G радиочестотния спектър.
|
Ж. КОМПОНЕНТ 3.1: Инфраструктура за велосипедисти и пешеходци
Мерките, предложени по този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост, имат за цел разширяване и модернизиране на инфраструктурата за колоездене и ходене пеша в цяла Белгия.
Компонентът допринася за изпълнението на специфична за държавата препоръка 2020.3, в която Белгия се призовава да съсредоточи инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху инфраструктурата за устойчив транспорт.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
Ж.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-3A: „Велосипедна инфраструктура“
Целта на инвестицията е да се създаде допълнителна велосипедна инфраструктура и да се подобри съществуващата инфраструктура. Тази мярка се състои от следните три подмерки.
·Инвестиция I-3.01: „Велосипедна инфраструктура“ на Фламандския регион
·Инвестиция I-3.02: „Велосипедна инфраструктура — коридори Vélo“ на регион Валония
·Инвестиция I-3.03a: „Велосипедна инфраструктура — Vélo Plus — RBC“ на регион Брюксел-столица
Инвестиция I-3.01: „Велосипедна инфраструктура“ на Фламандския регион
Тази инвестиция се състои в изграждане на нови велосипедни алеи с дължина 40 km и обновяване на 365 km велосипедни алеи. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-3.02: „Велосипедна инфраструктура — коридори Vélo“ на регион Валония
Тази инвестиция се състои в изграждането на най-малко 11.57 км велосипедни алеи през два велосипедни коридора по протежение на автомагистрала E411 и маршрут N275. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-3.03a: „Велосипедна инфраструктура — Vélo Plus — RBC“ на регион Брюксел-столица
Тази инвестиция се състои в изграждане на най-малко 7 места за паркиране на велосипеди и най-малко 000 км велосипедни алеи и модернизиране на 11.7 км велосипедни алеи в Брюксел. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Ж.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Пор. NB:
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
Ключов етап/Цел
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
94
|
Велосипедна инфраструктура (I-3A)
|
М
|
Начало на всички проекти за колоездене и ходене пеша
|
Приемане на решението или възлагане на поръчката
|
|
|
|
В. 2
|
2024
|
Велосипедна инфраструктура — VLA (I-3.01): Приемане на решенията относно бюджета и/или условията за отпускане на субсидии за програмата на Beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken.
Велосипедна инфраструктура — коридори vélo — WAL (I-3.02): Възлагане на поръчки на четири участъка във Валония
Велосипедна инфраструктура — VeloPlus — RBC (I-3.03a): Приемане на решение относно велосипедните маршрути в Брюксел
|
|
95
|
Велосипедна инфраструктура (I-3A)
|
T
|
Нови и ремонтирани велосипедни пътища
|
|
километър
|
0
|
6.3
|
Т1 Г.
|
2024
|
6.3 км нови и обновени велосипедни алеи.
Тази цел е разделена индикативно на следните подцели, които не трябва да бъдат постигнати поотделно, при условие че бъдат постигнати горепосочените километри велосипедни алеи:
i) Регион Брюксел-столица (във връзка с I-3.03a): 6.3 обновени и нови километри
|
|
96
|
Велосипедна инфраструктура (I-3A)
|
T
|
Нови и ремонтирани велосипедни пътища
|
|
километър
|
6.3
|
432 77
|
В. 2
|
2026
|
43 277 км нови и обновени велосипедни алеи.
Тази цел е разделена индикативно на следните подцели, които не трябва да бъдат постигнати поотделно, при условие че бъдат постигнати горепосочените километри велосипедни алеи:
i) Регион Брюксел-столица (във връзка с I-3.03a): 4.5 ремонтирани и 11.7 нови км
ii) Фламандски регион (свързан с I-3.01): 365.0 ремонтирани и 40.0 нови км
iii) Регион Валония (свързано с I-3.02): 11.57 нови км
|
|
97
|
Велосипедна инфраструктура — VeloPlus — RBC (I-3.03a)
|
T
|
Нови обществени паркинги за колоездене за жителите
|
|
Места за паркиране с велосипед
|
0
|
7 000
|
В. 2
|
2026
|
7 000 нови обществени места за паркиране на велосипеди.
|
Ж.3. Описание на реформите и инвестициите за заема
Инвестиция I-3.03b: „Велосипедна инфраструктура — Vélo Plus — FED“ на федералната държава
Тази инвестиция се състои в изграждането на най-малко 4.8 км велосипедни алеи в Брюксел. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-3.04: „Инфраструктура за велосипедисти и пешеходна инфраструктура — Schuman“ на федералната държава;
Тази инвестиция се състои в изграждането на най-малко 25 m² велосипедна и пешеходна инфраструктура около площад „Шуман“ в Брюксел. Осъществяването на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Ж.4. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема
|
Seq.Nb.
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
Ключов етап/Цел
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
96 а)
|
Велосипедна инфраструктура — Vélo Plus — Федерална държава (I-3.03b)
|
М
|
Начало на всички проекти за колоездене и ходене пеша
|
Приемане на решението или възлагане на поръчката
|
|
|
|
В. 2
|
2024
|
Издаване на разрешение за строеж в Брюксел.
|
|
96б
|
Велосипедна инфраструктура — Vélo Plus — Федерална държава (I-3.03b)
|
T
|
Нови и ремонтирани велосипедни пътища
|
|
километър
|
0
|
4.8
|
В. 2
|
2026
|
4.8 км нови и обновени велосипедни алеи.
|
|
98
|
Инфраструктура за колоездене и ходене пеша — Шуман (I-3.04)
|
T
|
Ново обществено пространство за пешеходци, велосипедисти и обществен транспорт в Шуман
|
|
m²
|
0
|
25 000
|
В. 2
|
2026
|
25 000 m² ново обществено пространство за пешеходци, велосипедисти и обществен транспорт в Шуман
|
З. КОМПОНЕНТ 3.2: Модален преход към железопътния транспорт
Мерките, предложени в рамките на този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост, имат за цел да подкрепят преминаването към други видове транспорт чрез инвестиции в железопътния транспорт, местния обществен транспорт, интелигентната мобилност и вътрешните водни пътища.
Компонентът допринася за изпълнението на специфична за държавата препоръка 2019.3, в която Белгия се призовава да „съсредоточи свързаната с инвестициите икономическа политика върху устойчивия транспорт, включително модернизирането на железопътната инфраструктура, нисковъглеродния и енергийния преход и научните изследвания и иновациите, по-специално в областта на цифровизацията, като се вземат предвид регионалните различия. Справяне с нарастващите предизвикателства, свързани с мобилността, чрез засилване на стимулите и премахване на пречките за увеличаване на предлагането и търсенето на колективен транспорт с ниски емисии „и специфична за всяка държава препоръка 2020.3, в която Белгия се призовава да „съсредоточи инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху инфраструктурата за устойчив транспорт“.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
ОТДЕЛ H.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа R-3.01: „Performance Infrabel/NMBS-SNCB“ на федералната държава
Тази реформа се състои в приемането на новите договори за изпълнение на NMBS-SNCB и Infrabel и на техния многогодишен инвестиционен план, който гарантира най-малко следното:
·Своевременно изпълнение на инвестициите в крайградски железници „Réseau suburbain bruxellois — Geweestelijk ExpressNet“ (RER-GEN) до 2031 г. в съответствие със закона за приемане на споразумението за междурегионално сътрудничество в
областта на стратегическите железопътни инвестиции
.
·В договора са заложени подходящи стимули за ефективност и качество на услугите.
·Завършване на инвестиции I-3.09 „Достъпни за железопътния транспорт и мултимодални железопътни гари — FED „, I-3.10 „Железопътни — ефективна мрежа — FED„и I-3.12 „Железопътен транспорт — интелигентна мобилност — FED“, включени в този компонент на плана за възстановяване и устойчивост.
Договорът трябва да бъде сключен до 30 юни 2023 г.
Реформа R-3.02: „Бюджет за мобилност“ на федералната държава
Тази реформа има за цел да засили стимулите за увеличаване на търсенето на видове транспорт между дома и работното място, които представляват устойчива алтернатива на служебните автомобили (т.е. колективен транспорт и велосипеди), тъй като използването на настоящата бюджетна схема за мобилност остана много ограничено. Целта е да се предизвика преминаване от автомобилите към други видове транспорт. Реформата се състои в приемането на закон, определящ преразгледан бюджет за мобилност. Главата от закона за преразглеждане на бюджета за мобилност влиза в сила до 1 септември 2021 г.
Инвестиция I-3Б: „Подобряване на обществения транспорт във Валония“
Целта на инвестицията е да се подобри общественият транспорт във Валония. Тази мярка се състои от следните две подмерки:
·Инвестиция I-3.07: „Разширение на метрото“ на регион Валония
·Инвестиция I-3.08: „Интелигентни пътни сигнали“ на регион Валония
Инвестиция I-3C: „Работи по обновяване на железниците и достъпност на гарите“
Целта на инвестицията е да се обновят железниците и железопътните гари да станат по-достъпни. Тази мярка се състои от следните две подмерки:
·Инвестиция I-3.09: „Железопътно-достъпни и мултимодални железопътни гари“ на федералната държава
·Инвестиция I-3.10: „Железопътен транспорт — ефективна мрежа“ на федералната държава
Инвестиция I-3Г: „Отключване на отворени данни за приложение за интелигентна мобилност“
Целта на инвестицията е да се отключат свободно достъпни данни за приложение за интелигентна мобилност. Тази мярка се състои от следните две подмерки:
·Инвестиция I-3.12: „Железопътен транспорт — интелигентна мобилност“ на федералната държава
·Инвестиция I-3.13: Разгръщане на мобилността като услуга (MaaS) на регион Брюксел-столица
Инвестиция I-3Д: „Да живеем в железопътните ИТ модули“
Целта на инвестицията е да се приведат в действие ИТ модулите за подобряване на управлението на трафика и издаването на билети. Тази мярка се състои от следните две подмерки:
·Инвестиция I-3.10: „Железопътен транспорт — ефективна мрежа“ на федералната държава
·Инвестиция I-3.12: „Железопътен транспорт — интелигентна мобилност“ на федералната държава
Инвестиция I-3З: „Инструменти за интелигентна мобилност“ на регион Брюксел-столица
Целта на инвестицията е да се улесни преходът към по-екологосъобразни видове транспорт. Тази мярка се състои от следните две подмерки:
·Инвеститор I-3.15a: Floya App
·Инвестиция I-3.15б: Разширяване на мрежата ANPR Camera на регион Брюксел-столица
Инвестиция I-3.07: „Разширение на метрото“ на регион Валония
Тази инвестиция се състои в обновяване и разширяване на мрежата от леки метро на Шарлероа с 5,5 km до Grand Hôpital de Charleroi (Viviers). Увеличението на оперативните разходи за компенсиране на разширената метроуслуга се включва в преразгледания договор за обществена услуга на „Opérateur de Transport de Wallonie“, предоставен от Валонския регион. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-3.08: „Интелигентни пътни сигнали“ на регион Валония
Тези инвестиции се състоят в инсталирането на интелигентни светофари за автобусите на обществения транспорт във Валония на най-малко 400 кръстовища. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-3.09: „Железопътно-достъпни и мултимодални железопътни гари“ на федералната държава
Тази инвестиция се състои в изграждането на най-малко 6 места за паркиране на велосипеди в железопътните гари и осигуряването надостъп до най-малко 000 гари от общо 25 определени гари в съответствие с техническите спецификации за оперативна съвместимост на Регламент (ЕС) № 1300/2014 на Комисията за лица с увреждания и лица с намалена подвижност. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-3.10: „Железопътен транспорт — ефективна мрежа“ на федералната държава
Тази инвестиция се състои в модернизиране на най-малко 32 железопътни участъка в цялостната мрежа, модернизиране на най-малко 18 специализирани железопътни товарни инфраструктури, премахване на най-малко пет инфраструктурни участъка с недостатъчен капацитет, които възпрепятстват функционирането на линията Брюксел-Люксембург (железопътна линия Eurocap), премахване на поне четири железопътни участъка с недостатъчен капацитет в Брюксел и разработване на ИТ модул за управление на движението. Някои от проектите включват разходи, които не се подкрепят от МВУ, а от Механизма за свързване на Европа. Това се отнася за железопътни линии L154 (коловози, контактни работи, премахване на три железопътни прелеза и адаптиране на комутаторна гара), L24 (релсов път с релсов път на моста над канала Albert, коловози и контактни съоръжения), L166 (полагане на коловози с баласта на два бригада над река Lesse и един мост над националния път, коловози и контактни коловози и премахване на две железопътни прелези) и системата за управление на тунелите на централната железопътна гара Антверпен (разработване на план за смекчаване на последиците от изменението на климата, инсталиране на линейна гореща „фибролазерна“ система за откриване на пожар, на автоматизирана система за управление на безопасността, прилагане на система за контрол и визуализация на придобиването на данни и одобряване на съответствието със стандартите SIL и ТСОС SRT). Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-3.11: „Canal Albert and Trilogiport“ на Валонския регион
Тази инвестиция се състои в разширяване на мултимодалната платформа на Trilogiport в Лиеж, в увеличаване на височината на три моста (Lixhe, Haccthe и Hermalle-sous-Argenteau) над канала Albert-и инсталиране на допълнителна сигнализация в един мост (Lanaye) над канала Albert-, за да се позволи на баржовете да превозват товари с височина до 9,1 m (4 слоя товари). Изпълнението на инвестицията следва да приключи до 31 август 2026 г.
Инвестиция I-3.12: „Железопътен транспорт — интелигентна мобилност“ на федералната държава
Тази инвестиция се състои в създаването на инструмент за планиране на маршрути със свободен достъп до данни и осем ИТ модула с платформа за продажба на билети, оперативно съвместима с други белгийски регионални транспортни оператори (STIB-MIVB, De Lijn, TEC). Осъществяването на инвестицията трябва да приключи до 31 март 2025 г.
Инвестиция I-3.13: Разгръщане на мобилността като услуга (MaaS) на регион Брюксел-столица
Тази инвестиция се състои в създаването на Брюкселски център за данни, който да позволи бързо съхранение, обработка, анализ и обмен на данни за мобилността, генерирани от доставчиците на услуги за мобилност и агрегаторите на мобилността като услуга („агрегатори на MaaS“). Центърът за данни в Брюксел обхваща не само обществения транспорт, но и колоезденето. Осъществяването на инвестицията трябва да приключи до 31 март 2025 г.
Инвестиция I-3.14: „Безвъзмездни средства за прехвърляне на товари“ на регион Брюксел-столица
Тази инвестиция се състои в подкрепа на нова преразгледана безвъзмездна помощ за прехвърляне на товари, заменяща безвъзмездните средства за „Bruxelles „Air“, като тя се разшири, така че да обхване всички нови видове устойчиви видове транспорт (съвместно ползване на автомобили, съвместно ползване на велосипеди, скутери), за да се засилят стимулите за увеличаване на търсенето на колективен транспорт с ниски емисии. Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
Инвестиция I-3.15a: „Приложение Floya“ на регион Брюксел-столица
Тази инвестиция се състои в пускането в експлоатация на безплатно мобилно приложение („FLOYA“). Приложението предоставя на потребителите пълна и точна информация за наличните видове транспорт, включително за съответните им разходи. Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
Инвестиция I-3.15б: „Разширяване на мрежата ANPR Camera“ на регион Брюксел-столица
Тази инвестиция се състои в разширяване на мрежата от камери за автоматично разпознаване на регистрационни номера (ANPR) на регион Брюксел-столица чрез добавяне на 159 камери. Целта на тази инвестиция е да се подобри прилагането на зоната с ниски емисии (LEZ) и зоните с ограничен достъп (ZAL), като по този начин се намалят задръстванията по пътищата и се улесни преходът към по-екологосъобразни транспортни алтернативи. Осъществяването на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2023 г.
З.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Seq.Nb.
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
Ключов етап/Цел
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
99
|
Подобряване на обществения транспорт във Валония (I-3B)
|
T
|
Започване на мащабни инфраструктурни работи за автобуси (интелигентни пътни сигнали и леко метро (Шарлероа)
|
|
Проекти
|
0
|
2
|
В. 3
|
2023
|
Разширение на метрото Шарлероа — WAL (I-3.07)
-Издаване на всички строителни и екологични разрешителни
Интелигентни пътни сигнали — WAL (I-3.08)
-Възлагане на обществени поръчки за всички обществени поръчки за строителство (публикувано е уведомление за възлагане на обществена поръчка)
|
|
100
|
Подобряване на обществения транспорт във Валония (I-3B)
|
T
|
Привеждане в действие на интелигентните светлини за движение по пътищата
|
|
Брой на кръстопът с интелигентни пътни светлини в централизираната платформа
|
0
|
260
|
В. 2
|
2025
|
Интелигентни пътни сигнали — WAL (I-3.08)
-Оборудване на 260 кръстопътя с интелигентни пътни сигнали.
|
|
101
|
Подобряване на обществения транспорт във Валония (I-3B)
|
T
|
Приключване на строителни работи и кръстовища с интелигентни пътни светлини
|
|
Km:
Брой на кръстопът с интелигентни пътни светлини в централизираната платформа
|
0
260
|
5.5
400
|
В. 2
|
2026
|
В централизирана платформа за сигнализация функционират 5.5 км допълнителна инфраструктура за обществен транспорт за разширение на метрото (Шарлероа) и 400 кръстовища с интелигентни светофари за автобусите на обществения транспорт.
|
|
102
|
Подобряване на обществения транспорт във Валония (I-3B)
|
М
|
Подписване на преразгледан договор за обществени услуги на OTW („Opérateur de Transport de Wallonie“)
|
Ревизиран договор за обществена услуга на OTW („Opérateur de Transport de Wallonie“)
|
|
|
|
В. 2
|
2024
|
Подписване на преразгледания договор за обществени услуги на OTW („Opérateur de Transport de Wallonie“) с поето задължение за компенсация за допълнителните оперативни разходи на метрото в Шарлероа.
|
|
103
|
Работи по обновяване на железниците и достъпност на гарите (I-3C)
|
T
|
Приключване на работите по обновяване и модернизация на железниците и на достъпността на гарите (стъпка 1)
|
|
Завършени строителни работи
|
0
|
32
|
В. 3
|
2022
|
Приключване на 27 интервенции за модернизиране на железопътната инфраструктура (I-3.10) и осигуряване на достъп до 5 гари (I-3.09) в съответствие с Регламент (ЕС) № 1300/2014 на Комисията по най-малко 4 критерия:
— високи платформи (76 cm);
— платформи, достъпни чрез рампи или асансьори;
— сензорна система за насочване на предупредителната повърхност; както и
— поне един автомат за продажба на билети, достъпен за лица с намалена подвижност.
И добавете 6 000 места за паркиране на велосипеди.
|
|
104
|
Работи по обновяване на железниците и достъпност на гарите (I-3C)
|
T
|
Приключване на работите по обновяване и модернизация на железниците и на достъпността на гарите (стъпка 2)
|
|
Завършени строителни работи
|
32
|
62
|
В. 3
|
2023
|
Приключване на 50интервенции за модернизиране на железопътната инфраструктура (I-3.10) и осигуряване на достъп до 12 гари (I-3.09) в съответствие с Регламент (ЕС) № 1300/2014 на Комисията по най-малко 4 критерия:
— високи платформи (76 cm);
— платформи, достъпни чрез рампи или асансьори;
— сензорна система за насочване на предупредителната повърхност; както и
— поне един автомат за продажба на билети, достъпен за лица с намалена подвижност.
|
|
105
|
Работи по обновяване на железниците и достъпност на гарите (I-3C)
|
T
|
Приключване на работите по обновяване и модернизация на железниците и на достъпността на гарите (стъпка 3)
|
|
Завършени строителни работи
|
62
|
84
|
В. 2
|
2026
|
Приключване на 59 интервенции за модернизиране на железопътната инфраструктура и осигуряване на достъп до 25 гари (I-3.09) в съответствие с Регламент (ЕС) № 1300/2014 на Комисията по най-малко 4 критерия:
— високи платформи (76 cm);
— платформи, достъпни чрез рампи или асансьори;
— сензорна система за насочване на предупредителната повърхност; както и
— поне един автомат за продажба на билети, достъпен за лица с намалена подвижност.
|
|
106
|
Canal Albert и Trilogiport (I-3.11)
|
М
|
Възлагане на обществени поръчки за строителни работи по мостовете над Canal Albert/и нова платформа в Триилогипорт
|
Писмено уведомление за възлагане на поръчка
|
|
|
|
Т1 Г.
|
2025
|
Възлагане на всички поръчки за строителните работи по новата мултимодална платформа на Трилогипорт в Лиеж и 4-те моста над канала Албърт (мостовете Lanaye, Lixhe, Haccthe и Hermalle-sous-Argenteau).
|
|
107
|
Canal Albert и Trilogiport (I-3.11)
|
T
|
Приключване на строителните работи по мостовете над канала Алберт и нова платформа в Триилогипорт
|
|
Брой строителни работи
|
0
|
5
|
В. 2
|
2026
|
Завършване на строителните работи по мултимодалната платформа на Trilogiport в Лиеж (приемане на „procès-verbal de recepoire“) и на строителните работи за увеличаване на височината на 3 моста над канала Albert-(мостовете Lixhe, Haccree и Hermalle-sous-Argenteau) и инсталиране на допълнителна сигнализация в един мост над канала Albert-(Lanaye).
|
|
108
|
Отключване на отворени данни за приложение за интелигентна мобилност (I-3D)
|
T
|
Отключване на отворени данни за приложение за интелигентна мобилност
|
|
Проекти
|
0
|
3
|
Т1 Г.
|
2025
|
Отключване на отворените данни за приложение за интелигентна мобилност:
— Издаване на билети за SNCB (проект 1),
— Планиране на SNCB в реално време (проект от 1 г.)
Услуги за мобилност в Брюксел (проект 1)
|
|
109
|
Ходете на живо на ИТ модулите за железопътен транспорт (I-3E)
|
T
|
Ходете на живо на модулите на информационните технологии за железопътния транспорт
|
|
Модули
|
0
|
10
|
В. 4
|
2024
|
Ходете на живо на ИТ модулите за железопътен транспорт: — Система за управление на движението на Infrabel (модул 1)
SNCB-NMBS за планиране на маршрутите (модул 1)
Компоненти на SNCB-NMBS Ticketing (8 модула), които позволяват по-добри операции и опит на клиентите в товарните и пътническите железопътни линии.
|
|
110
|
Мобилен бюджет (R-3.02)
|
М
|
Приемане на бюджета за мобилност
|
Приемане на бюджета за мобилност
|
—
|
—
|
—
|
В. 3
|
2021
|
Приемане на бюджета за мобилност.
|
|
111
|
Ефективност на SNCB/INFRABEL (R-3.01)
|
М
|
Одобряване на новите договори за изпълнение на NMBS-SNCB и Infrabel и многогодишния инвестиционен план,
|
Одобряване на договори
|
—
|
—
|
—
|
В. 2
|
2023
|
Новият договор за изпълнение включва разпоредби, които гарантират:
— своевременното изпълнение на строителните работи за RER-GEN в съответствие със закона за приемане на споразумението за междурегионално сътрудничество в областта на стратегическите железопътни инвестиции (приложение Ia към Loi portant assentiment à l’accord de coopération du 5 octobre 2018 entre l’Etat fédéral, la Région flamande, la Région wallonne et la Région de Bruxelles-Capitale relatif au financement des financement des infrastructure ferroviaires stratégiques/Wet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 5 oktober dwest
— Подходящи стимули за ефективност и качество на услугите, заложени в договора
— приключване на инвестиции I-3.09 „Достъпни за железопътния транспорт и мултимодални железопътни гари — FED „, I-3.10 „Железопътни — ефективна мрежа — FED„и I-3.12 „Железопътен транспорт — интелигентна мобилност — FED“, включени в този компонент на плана за възстановяване и устойчивост
|
|
112
|
„Инструменти за интелигентна мобилност“ на регион Брюксел-столица (I-3H)
|
T
|
Инструментите за интелигентна мобилност са в действие
|
|
Камери
|
0
|
159
|
В. 3
|
2023
|
Инсталирани и действащи 159 ANPR камери (I-3.15b).
Освен това е в експлоатация приложението FLOYA (I-3.15a).
|
|
113
|
Безвъзмездни средства за прехвърляне на товари (I-3.14)
|
T
|
Първи 4 375 заявления за отпускане на безвъзмездни средства за прехвърляне на товари
|
|
Брой
|
0
|
4 375
|
В. 4
|
2023
|
Бяха подадени заявления за първите 4 375 нови безвъзмездни средства за прехвърляне на товари.
|
И. КОМПОНЕНТ 3.3: Екологизиране на автомобилния транспорт.
Мерките, предложени по този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост, имат за цел да подкрепят автомобилния транспорт с ниски емисии.
Компонентът допринася за изпълнението на специфична за всяка държава препоръка 2019.3 за съсредоточаване на свързаната с инвестициите икономическа политика върху устойчивия транспорт, включително модернизирането на железопътната инфраструктура, прехода към ниски въглеродни емисии и енергийния преход [...] Посрещане на нарастващите предизвикателства, свързани с мобилността, чрез засилване на стимулите и премахване на пречките пред увеличаването на предлагането и търсенето на колективен транспорт с ниски емисии и специфична за всяка държава препоръка 2020.3 за съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху инфраструктурата за устойчив транспорт.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
I.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-3F: „Зарядни станции“
Целта на инвестицията е да се изградят електрически зарядни станции. Тази мярка се състои от следните четири подмерки:
·Реформа R-3.04: „Станции за зареждане — WAL“ на Валонския регион;
·Реформа R-3.05: „Станции за зареждане — RBC“ на регион Брюксел-столица;
·Инвестиция I-3.18: „Зарядни станции — FED“ на федералната държава
·Инвестиция I-3.19: „Станции за зареждане — VLA“ на Фламандския регион;
Инвестиция I-3G: „Екологизиране на автобусния парк“
·Инвестиция I-3.16: „Екологизиране на автобусния парк — VLA“ на Фламандския регион
·Инвестиция I-3.17: „Екологизиране на автобусния парк — RBC“ на регион Брюксел-столица
·Инвестиция I-3.20: „Екологизиране на автобусния парк — WAL“ на Валонския регион
Реформа R-3.03: „Служебни автомобили с нулеви емисии — FED“ на федералната държава;
Тази реформа се състои в постепенното премахване на съществуващата схема за данъчно облагане на служебните автомобили за конвенционалните автомобили и ограничаването ѝ от 2026 г. до електрическите автомобили. Реформираната схема за данъчно облагане на автомобилите на дружествата предвижда: (1) няма възможност за приспадане на конвенционалните служебни автомобили, придобити от 2026 г. нататък (2) постепенно намаляване на ставката на данъчно приспадане на конвенционалните служебни автомобили, придобити между 1 и 31 декември 2025 г., за да достигне 0 % до 2028 г., (3) прогресивно намаляване на ставката на данъчно приспадане за служебни автомобили с нулеви емисии, така че да достигне най-много 67,5 % до 2031 г., и (4) данъчно приспадане на бензин и дизелово гориво за хибридни служебни автомобили, придобити между 2023 г. и 2025 г., намалено на 50 % до януари 2023 г. Освен това (5) за конвенционалните автомобили, придобити от 1 юли 2023 г., приносът на CO2 се увеличава с темп 2.25 от 1 юли 2023 г. и постепенно нараства през 2025 г., 2026 г., до коефициент 5.50 през 2027 г. (6) за служебни автомобили с нулеви емисии, придобити от 1 юли 2023 г., минималната солидарна вноска се увеличава, считано от 2025 г., по такъв начин, че в дългосрочен план за средния служебен автомобил да се дължи същият размер на социалноосигурителните вноски, какъвто е случаят към момента на приемане на плана. Реформата, включително посочените по-горе преходни периоди и етапи на изпълнение, се приема до 30 септември 2021 г. и влиза в сила на 1 януари 2023 г.
Реформа R-3.04: „Станции за зареждане — WAL“ на Валонския регион;
Тази реформа се състои в приемането на законодателна рамка и възлагането на концесии за инфраструктура за зареждане в регион Валония и инсталирането на 4 еквивалентни обществени зарядни точки. Целта за броя на обществените зарядни точки (CPE), които трябва да бъдат инсталирани, взема предвид индикативната цел за един CPE за десет електрически превозни средства. Планът за разполагане на електрически зарядни станции се приема до 30 септември 2022 г. от правителството на Валония.
Реформа R-3.05: „Станции за зареждане — RBC“ на регион Брюксел-столица;
Тази мярка се състои в приемането на законодателна рамка и възлагането на концесии за инфраструктура за зареждане в регион Брюксел-столица и инсталирането на 360 еквивалентни обществени зарядни точки до 31 декември 2023 г. Този план е в съответствие с Директива 2014/94/ЕС относно инфраструктурата за алтернативни горива. Постановлението за определяне на стандартите за сигурност, които трябва да се спазват при инсталирането на зарядни точки извън уличното пространство в регион Брюксел-столица, се приема най-късно до 1 март 2022 г. и влиза в сила до 31 юли 2022 г. Изпълнението на мярката като цяло приключва до 30 юни 2026 г.
Реформа R-3.06: „Стимулиране на транспорта с нулеви емисии — VLA“ на Фламандския регион
Тази мярка се състои в приемането на законодателна рамка за стимулиране на разгръщането на публични зарядни точки чрез концесии и полупублични точки чрез безвъзмездни средства във Фламандския регион. Законодателната рамка дава възможност за картографиране на бъдещите зарядни точки, открива търгове за концесии за обществени зарядни точки, стимулира разполагането на полупублични зарядни точки в частни имоти, намалява административната тежест, за да се съкрати времето за инсталиране на зарядни точки, и стимулира интелигентното зареждане с електроенергия с цел балансиране на предлагането и търсенето на електроенергия. Законодателната рамка влиза в сила до 1 януари 2022 г.
Реформа R-3.07: „Измами с емисии“ на Фламандския регион;
Тази мярка се състои в i) приемане на нова правна рамка за изпитвания на NOx (ако текущите изследвания дават осъществима процедура), широкомащабно наблюдение на емисиите от превозните средства, подобрени крайпътни проверки и ефективна програма за изпитване на съответствието в експлоатация и ii) информационна система, която интегрира данните за емисиите с наблюденията на периодичните технически и крайпътни проверки с цел по-нататъшно подобряване на програмата за изпитване на съответствието в експлоатация.
Правната рамка се публикува до април 2023 г. и влиза в сила в съответствие със следния график. Преди 1 юли 2023 г. трябва да се въведе широкомащабно наблюдение на емисиите от превозните средства, да се въведат подобрени крайпътни проверки и да се започне ефективна програма за изпитване на съответствието в експлоатация. В случай че преди 31 март 2022 г. бъде разработена осъществима процедура за изпитване на NOx за техническа инспекция, тя се прилага през 2023 г. Най-късно до 31 декември 2024 г. пълната мярка трябва да бъде завършена и изпълнена (пълно завършване на информационната система, която позволява по-нататъшно интегриране на пътните и периодичните технически проверки с програмата за съответствие в експлоатация).
Инвестиция I-3.16: „Екологизиране на автобусния парк — VLA“ на Фламандския регион
Тази инвестиция, извършена за „VVM-De Lijn“, фламандският регионален оператор на обществен транспорт, се състои от:
-преоборудване на най-малко 225 хибридни автобуси с нисък под от категория M3 в хибридни автобуси с възможност за включване към електрическата мрежа,
-възлагане на обществени поръчки за най-малко 32 M3 ниско зареждащи се хибридни автобуси с възможност за включване към електрическата мрежа,
-обществени поръчки за най-малко 54 M3 нискоетажни електрически автобуси,
-инсталиране на най-малко 345 бензиностанции за зареждане на автобуси.
Изпълнението на инвестицията следва да приключи до 31 декември 2025 г.
Инвестиция I-3.17: „Екологизиране на автобусния парк — RBC“ на регион Брюксел-столица
Тази инвестиция, направена за „STIB-MIVB“, операторът на обществения транспорт на регион Брюксел-столица, се състои в възлагането на обществена поръчка за 33 съчленени електрически автобуса с нисък етаж на М3. Изпълнението на инвестицията следва да приключи до 31 декември 2025 г.
Инвестиция I-3.18: „Зарядни станции — FED“ на федералната държава
Тази инвестиция се състои в подкрепа на данъчни стимули за частни и полупублични зарядни станции за електрически автомобили. Данъчният стимул позволява приспадане на разходите за инсталиране на зарядна точка у дома и в търговски центрове, супермаркети и корпоративни паркинги. Данъчният стимул дава възможност за разполагането на най-малко 36 551 частни зарядни точки. Данъчният стимул влиза в сила до 30 септември 2021 г. Възможно е и други фондове на ЕС да допринасят за инсталирането на зарядни станции, които се ползват от този данъчен стимул.
Инвестиция I-3.19: „Станции за зареждане — VLA“ на Фламандския регион;
Тази инвестиция се състои в инсталирането на 27 000 еквивалентни зарядни точки (публични и полупублични зарядни точки) във Фламандския регион. Фламандският регион разработва планове за оптимизиране на разполагането на зарядни точки, които са достъпни 24 часа, и подкрепя развитието на съоръжения за съхранение в зони, отдалечени от зоните за зареждане по автомагистралите. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-3.20: „Екологизиране на автобусния парк — WAL“ на Валонския регион
Тази инвестиция, направена за „Le TEC-OTW“, операторът на обществения транспорт на регион Валония, се състои в обществена поръчка за 14 съчленени електрически автобуса, 18 двучленни електрически автобуса, станции за бавно и бързо зареждане, както и в изграждането на автобусен депо за електрическия парк. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-3.21: „Инфраструктура за зареждане на автобуси“ на регион Брюксел-столица
Тази инвестиция се състои в инсталирането на инфраструктура за зареждане на електрически автобуси в регион Брюксел-столица. Инфраструктурата за зареждане включва станции за нощно зареждане и станции за зареждане със съответната електрическа инфраструктура в едно автобусно депо и станции за зареждане със съответната електрическа инфраструктура в пет терминала на автобусни линии. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
И.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Пор. NB:
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
Ключов етап/Цел
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
114
|
Екологизиране на автобусния парк (I-3G)
|
T
|
Официален ред за екологосъобразни автобуси и свързаната с тях инфраструктура за зареждане във Фландрия и Брюксел
|
|
Поръчки
|
0
|
5
|
В. 4
|
2024
|
Екологизиране на автобусния парк — VLA
-Поръчка за преоборудване на хибридни автобуси в електрически хибридни автобуси чрез изменение на съществуващия рамков договор
-Поръчка за хибридни автобуси с възможност за включване към електрическата мрежа в рамките на съществуващия рамков договор
-Поръчка за изцяло електрически автобуси
-Поръчка за инсталиране на инфраструктура за зареждане в депата на (изцяло) електрическите автобуси и хибридните автобуси с възможност за включване към електрическата мрежа
Екологизиране на автобусния парк — RBC
-Поръчка за 12 съчленени изцяло електрически автобуса
|
|
115
|
Екологизиране на автобусния парк — (I-3G)
|
T
|
Екологични автобуси, въведени в експлоатация, и депа, технически приспособени във Фландрия, Брюксел и Валония
|
|
Превозни средства
|
0
|
363
|
В. 4
|
2025
|
Екологизиране на автобусния парк — VLA
-257 нови и преоборудвани хибридни електрически автобуси с възможност за включване към електрическата мрежа (автобусите са приспособени за предоставяне на услуги в района, в който са разпределени)
-54 изцяло електрически автобуса се доставят и въвеждат в експлоатация (автобусите са приспособени за предоставяне на услуги в района, в който са назначени
-Инфраструктурата за зареждане е въведена в експлоатация в автобусните депа в определените зони
Екологизиране на автобусния парк — RBC
-Доставка на 33 съчленени електрически автобуса и изпитвания
Екологизиране на автобусния парк — WAL
-Доставка на 14 съчленени изцяло електрически автобуса
-Доставка на 5 двушарнирани изцяло електрически автобуса
|
|
115 б)
|
Екологизиране на автобусния парк — (I-3G)
|
T
|
Пуснати в експлоатация зелени автобуси и новопостроени депа във Валония
|
|
Превозни средства
|
363
|
376
|
В. 2
|
2026
|
Екологизиране на автобусния парк — WAL
-Доставка на 13 двушарнирани изцяло електрически автобуса
-Инсталиране на 32 „бавни „зарядни станции и 2 „бързи“ зарядни станции (една в автобусния депо, друга в терминална линия)
-Автобусното депо функционира.
|
|
116
|
Стимулиране на транспорта с нулеви емисии — VLA (R-3.06)
|
М
|
Приемане на рамка за разгръщането на инфраструктура за зареждане във Фламандския регион
|
Приемане на рамката
|
|
|
|
В. 4
|
2021
|
Приемане на политическа рамка за разгръщането на инфраструктура за зареждане във Фламандския регион. Рамката на политиката дава възможност за:
— картографиране на бъдещите зарядни точки
— стартиране на търгове за концесия за зарядни точки, които са обществено достояние
— стимулиране на разгръщането на (полу) публични зарядни точки в частния сектор
— съкращаване на срока за инсталиране на зарядни точки чрез намаляване на административната тежест
— стимулиране на интелигентното зареждане с електроенергия
|
|
117
|
Станции за зареждане — VLA (I-3.19)
|
М
|
Възлагане на концесии за инфраструктура за зареждане
|
Писмено уведомление за възлагане на поръчка на успелите кандидати
|
|
|
|
В. 2
|
2022
|
Възлагане на концесии за инфраструктура за зареждане. Рамката за разгръщането на публична инфраструктура за зареждане се осигурява чрез концесии, възложени от фламандското правителство, а разгръщането е оставено на частните оператори.
|
|
118
|
Станции за зареждане — RBC (R-3.05)
|
М
|
Приемане на постановление, в което се определят стандартите за сигурност, и на план за изграждане на инфраструктура
|
Приемане на постановлението за определяне на стандартите за сигурност и на план за изграждане на инфраструктурата
|
|
|
|
Т1 Г.
|
2022
|
Приемане на постановление за определяне на стандартите за сигурност, които трябва да се спазват при инсталирането на зарядни точки извън уличното пространство в регион Брюксел-столица, включително минимално съотношение, което да бъде инсталирано на всеки паркинг най-късно до 31 декември 2025 г. И приемане на план за изграждане на инфраструктура, който включва:
Географско разпределение на обществените зарядни точки, които ще бъдат инсталирани в Брюксел, което впоследствие се актуализира;
— Цел за изграждане на обществени зарядни точки за периода 2022—2024 г.
План за инсталиране на бързи зарядни устройства в града
— План за инсталиране на инфраструктура за зареждане извън уличното пространство, обсъден с всички съответни заинтересовани страни (като например обществени паркинги, търговия на дребно, жилищен сектор, сектор офис строителство).
Този план е в съответствие с Директивата за инфраструктурата за алтернативни горива.
|
|
119
|
Станции за зареждане — WAL (R-3.04)
|
М
|
Приемане на план за разполагане на електрически зарядни станции
|
Приемане на план за разполагане на електрически зарядни станции
|
|
|
|
В. 3
|
2022
|
Приемане на план за разполагане на зарядни станции, който включва:
— Броят на зарядните точки, които трябва да бъдат инсталирани до 31 август 2026 г.
— Процедурите за разгръщане на инфраструктурата
— Необходимата основа за обявяване на поканите за участие в търг
— Целта за броя на обществените зарядни точки (CPE), които трябва да бъдат инсталирани до 2026 г., като се взема предвид индикативната цел за един CPE за десет електрически превозни средства.
|
|
120
|
Станции за зареждане — FED (I-3.18)
|
М
|
Приемане на данъчния стимул за инсталиране на частни и полупублични зарядни точки
|
Приемане на данъчния стимул
|
|
|
|
В. 4
|
2021
|
Приемане на данъчния стимул за инсталиране на частни и полупублични зарядни точки.
|
|
121
|
Зарядни станции (I-3F)
|
T
|
Допълнителни експлоатационни полупублични и публични зарядни точки (стъпка 1)
|
|
Зарядни точки (CPE)
|
0
|
8 460
|
В. 2
|
2023
|
Достигане на допълнителни 8 460 оперативни полупублични и обществени еквивалента на зарядни точки (CPE).
Тази цел е разделена индикативно на следните подцели, които не трябва да бъдат постигнати поотделно, при условие че се постигне горепосоченият брой зарядни точки:
i) Фламандски регион (свързан с I-3.19): 8 100 зарядни точки
ii) Регион Брюксел-столица (във връзка с R-3.05): 360 зарядни точки
|
|
122
|
Зарядни станции (I-3F)
|
T
|
Допълнително
функциониращи частни, полупублични и публични зарядни точки (стъпка 2)
|
|
Зарядни точки (CPE)
|
8 460
|
20 160
|
2-РО ТРИМЕСЕЧИЕ НА 2025 Г.
|
2025
|
Достигане на 20 160 допълнителни оперативни еквивалента на частни, полупублични и публични зарядни точки (CPE).
Тази цел е разделена индикативно на следните подцели, които не трябва да бъдат постигнати поотделно, при условие че се постигне горепосоченият брой зарядни точки:
i) Фламандски регион (свързан с I-3.19): 19 800 зарядни точки
ii) Регион Брюксел-столица (във връзка с R-3.05): 360
|
|
123
|
Зарядни станции (I-3F)
|
T
|
Допълнителни действащи частни, полупублични и публични зарядни точки (стъпка 3)
|
|
Зарядни точки (CPE)
|
20 160
|
68 579
|
В. 2
|
2026
|
Достигане на 68 579 допълнителни оперативни еквивалента на частни, полупублични и публични зарядни точки (CPE).
Тази цел е разделена индикативно на следните подцели, които не трябва да бъдат постигнати поотделно, при условие че се постигне горепосоченият брой зарядни точки:
i) Федерално равнище (свързано с I-3.18): 36 511 зарядни точки
ii) Фламандски регион (свързан с I-3.19): 27 000 зарядни точки
iii) Регион Валония (свързано с R-3.04): 4 708 зарядни точки
iv) Регион Брюксел-столица (във връзка с R-3.05): 360 зарядни точки
|
|
124
|
Измами с емисии (R-3.07)
|
М
|
Приемане на правната рамка за мониторинг на емисиите от превозни средства във Фландрия
|
Приемане на правната рамка
|
|
|
|
Т1 Г.
|
2023
|
Одобрение на:
— Законодателство, необходимо за прилагане на прагматична процедура за изпитване на NOx, за да се засили наличната периодична техническа проверка с цел въвеждане на изпитване през четвъртото тримесечие на 3 2023 г.
— Правни подобрения за разширяване на обхвата на крайпътните проверки, така че да бъдат включени всички типове превозни средства (цел: 2022)
— Ново законодателство: налична правна рамка, която да даде възможност за широкомащабен мониторинг на емисиите от пътни превозни средства (дистанционно наблюдение и потенциално намаляване на емисиите) и нейните приложения за подобряване на правоприлагането и оценка на политиката (цел: 2022)
|
|
125
|
Измами с емисии (R-3.07)
|
М
|
Информационна система, която интегрира данни за емисиите с наблюденията на периодичните технически инспекции и инспекции за пътна безопасност
|
Въвеждане в експлоатация на информационната система
|
|
|
|
В. 4
|
2024
|
Информационна система, която интегрира данни за емисиите с наблюдения на периодичните технически инспекции и инспекции на пътната безопасност, които са готови и достъпни за всички заинтересовани страни.
|
|
126
|
Служебни автомобили с нулеви емисии (R-3.03)
|
М
|
Приемане на закона за реформа на схемата за корпоративно данъчно облагане на автомобилите
|
Приемане на проекта за адаптиране на закона за реформа на схемата за данъчно облагане на служебните автомобили
|
|
|
|
В. 3
|
2021
|
Приемане от федералния парламент на реформирана схема за данъчно облагане на служебните автомобили, при която новите служебни автомобили трябва да бъдат с нулеви емисии от 2026 г. нататък, за да се възползват от съществуващата преференциална схема. Реформираната схема за данъчно облагане на служебните автомобили предвижда (1) Няма възможност за приспадане на конвенционалните служебни автомобили, придобити от 2026 г. нататък (2) постепенно намаляване на ставката на данъчно приспадане на конвенционалните служебни автомобили, придобити между 1 юли2023 г. и 31 декември 2025 г., за да достигне 0 % до 2028 г., (3) прогресивно намаляване на ставката на данъчно приспадане за служебни автомобили с нулеви емисии, така че да достигне най-много 67,5 % до 2031 г., и (4) данъчно приспадане на бензин и дизелово гориво за хибридни служебни автомобили, придобити между 2023 г. и 2025 г., намалено на 50 %, считано от 1януари 2023 г. Освен това (5) за конвенционалните автомобили, придобити от 1 юли 2023 г., приносът на CO2 се увеличава с темп 2.25 от 1 юли 2023 г. и постепенно нараства през 2025 г., 2026 г., до коефициент 5.50 през 2027 г. (6) за служебни автомобили с нулеви емисии, придобити от 1 юли 2023 г., минималната солидарна вноска се увеличава, считано от 2025 г., по такъв начин, че в дългосрочен план за средния служебен автомобил да се дължи същият размер на социалноосигурителните вноски, какъвто е случаят към момента на представяне на плана.
|
|
246
|
Инфраструктура за зареждане на автобуси — ЗФП (I-3.21)
|
T
|
Инсталирана инфраструктура за зареждане
|
|
Брой
|
0
|
92
|
В. 2
|
2026
|
Пълно инсталиране на 76 станции за нощно зареждане и 16 станции за зареждане с възможност (със съответната електрическа инфраструктура) в едно автобусно депо и в пет терминала на автобусни линии.
|
Й. КОМПОНЕНТ 4.1: Образование 2.0
Мерките, предложени в рамките на този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост, имат за цел да се подобри приобщаващият характер на образователните системи, като същевременно се подобрят техните резултати, за да се гарантира, че преподаваните компетентности отговарят по-добре на тези, които се изискват на пазара на труда.
Компонентът допринася за изпълнението на специфична за всяка държава препоръка 2019.2 за подобряване на резултатите и приобщаващия характер на системите за образование и обучение и за преодоляване на несъответствията между търсените и предлаганите умения.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
ОТДЕЛ J.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа R-4.01: „Digisprong“ на Фламандската общност
Тази реформа се състои от действия, свързани с четири стълба: (1) реформи в образованието в областта на ИКТ, медийната грамотност и изчислителното мислене, (2) насърчаване на ефективни училищни политики в областта на ИКТ чрез засилване на ролята на координаторите в областта на ИКТ, (3) учители и обучители с умения в областта на цифровите технологии за учители и (4) създаване на център за знания и консултации, който да подпомага училищата при цифровизирането на тяхното предоставяне на образование. Законодателството относно новата рамка за ИКТ за задължително образование във Фландрия влиза в сила до 31 декември 2023 г.
Реформа R-4.02: „Фонд за повишаване на висшето образование“ на Фламандската общност
Целта на тази реформа е да се изготви документ за визия относно следните три цели: (1) създаване на ориентирано към бъдещето и гъвкаво предлагане във фламандските висши учебни заведения, (2) по-нататъшно развитие на ученето през целия живот във висшето образование и (3) извличане на максимална полза от цифровите форми на образование. По-конкретно, в бележка за визията i) се определя нов профил на висшето образование във Фландрия, за да се гарантира, че висшите учебни заведения са най-съвременни, и ii) се разработва визия за ученето през целия живот. Стратегическият документ се одобрява от министъра на образованието и обучението на фламандското правителство до 31 декември 2023 г.
Реформа R-4.03: „Глобален план за действие срещу преждевременното напускане на училище“ на Френската общност
Тази реформа се състои от всеобхватна стратегия, обхващаща три направления — превенция, намеса, компенсация и развитие по съгласуван и конкретен начин, основана на нова (засилена) координация на заинтересованите страни, работещи в различни области, и на различни услуги за подкрепа. Изпълнението на реформата приключва до 30 юни 2024 г.
Инвестиция I-4.01: „Digisprong“ на Фламандската общност
Тази инвестиция се състои от следните два елемента: (1) предоставяне на всички училища на цифрово устройство за всеки ученик и (2) предоставяне на учителите на ефективни инструменти за учене и обучение за подобряване на техните цифрови умения. Осъществяването на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2022 г.
Инвестиция I-4.02: „Фонд за повишаване на висшето образование“ на Фламандската общност
Тази инвестиция се състои от (1) създаването на ориентирано към бъдещето и гъвкаво предлагане във фламандските висши учебни заведения, (2) по-нататъшното развитие на ученето през целия живот във висшето образование и (3) подкрепата за устойчивото прилагане на нови цифрови форми на образование. Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.
Инвестиция I-4.03: „Персонализирано ориентиране в задължителното образование“ на Френската общност
Тези инвестиции са разработени в отговор на психосоциалните, образователните и педагогическите проблеми на учениците в началните и средните училища и за борба с разпространението на явленията „неравностойно положение в образованието“ и преждевременното напускане на училище в резултат на COVID-19. Осъществяването на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2022 г.
Инвестиция I-4.04: „Цифрова стратегия за висшето образование и ученето за възрастни“ на Френската общност
Тази инвестиция се състои от (1) оборудване на училищата и висшите учебни заведения с цифрово оборудване, (2) развиване на цифровите умения на учениците и учителите с помощта на специални инструменти и методи за цифрови умения. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-4.05: „Цифров обрат за училищата в Брюксел“ на региона на столицата Брюксел
Тази инвестиция се състои от (1) цифрово оборудване за училища с високо равнище на уязвими ученици и (2) укрепване на вътрешната свързаност на училищата в Брюксел. Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2024 г.
Инвестиция I-4.06: „Цифрова трансформация на образованието“ на немскоговорящата общност
Целта на инвестицията е да се предоставят лаптопи на всички учители и ученици от средните училища. Оборудването на учителите се извършва на доброволна основа: само учителите, които са поискали лаптоп, се оборудват с лаптоп. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-4: „Предоставяне на цифрово оборудване и ИТ инфраструктура на училищата“
Целта на инвестицията „предоставяне на цифрово оборудване и ИТ инфраструктура на училищата“ е да се гарантира предоставянето на необходимото цифрово оборудване и ИТ инфраструктура на училищата.
Инвестицията се състои от следните подмерки/действия:
·Инвестиция I-4.01: „Digisprong“ на Фламандската общност
·Инвестиция I-4.04: „Цифрова стратегия за висшето образование и ученето за възрастни“ на Френската общност
·Инвестиция I-4.06: „Цифрова трансформация на образованието“ на немскоговорящата общност
Й.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Пор. NB:
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
Ключов етап/Цел
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
127
|
Digisprong (R-4.01)
|
М
|
Приемане на нова рамка за ИКТ за задължително образование във Фландрия
|
Приемане на ново законодателство от фламандския парламент за подобряване на рамката за ИКТ
|
|
|
|
В. 4
|
2023
|
Приемане от фламандския парламент на ново законодателство за подобряване на настоящата рамка за ИКТ в два аспекта:
ролята на координаторите в областта на ИКТ в училищата
— и минималните цели в областта на ИКТ.
Законодателството ще позволи i) да се засили ролята на координаторите на ИКТ на всички равнища на образованието и да се осигури по-добър надзор на политиката в областта на ИКТ в училищата чрез изменение на Указ 31 и ii) да се ратифицират минималните цели за2-ри и3-ти етап на средното образование.
|
|
128
|
Фонд за повишаване на висшето образование (R-4.02)
|
М
|
Документ за визия за ориентирано към бъдещето, гъвкаво и цифрово висше образование
|
Приемане на бележка относно визията от фламандското правителство
|
|
|
|
В. 4
|
2023
|
Одобрение от министъра на образованието и обучението на визия от фламандското правителство, в която се определя профилът на висшето образование и ученето през целия живот във Фландрия. Новият текст има за цел да определи визията за разработване на фламандски портфейл от висше образование, който е ориентиран към бъдещето и гъвкав. Тя се разработва в консултация с широк спектър от заинтересовани страни, включително висши учебни заведения, професионална област и социални партньори.
По-конкретно, в него i) се определя нов профил на висшето образование във Фландрия, за да се гарантира, че висшите учебни заведения са най-съвременни, и ii) се разработва визия за ученето през целия живот.
|
|
129
|
Глобален план за действие срещу преждевременното напускане на училище (R-4.03)
|
М
|
Нов всеобхватен план срещу отпадането от училище
|
Приемане от Френската общност на нови законодателни актове срещу отпадането от училище
|
|
|
|
В. 2
|
2024
|
Цялостният план срещу отпадането от училище включва преразгледани постановления, насочени към 4 ключови области:
(1) „центрове Psycho-Médicaux-Sociaux „(CPMS)“: с постановлението се преразглежда тяхната роля за засилване на акцента на тяхната мисия върху преждевременното напускане на училище.
(2) Изключване от училище: постановлението ограничава основанията за изключване и създава единен апелативен съвет, за да се гарантира равно третиране на студентите.
(3) Превенция и намеса: постановлението засилва механизмите за подкрепа и превенция на учениците, които показват конкретни сигнали за потенциално отпадане от училище (като например студенти с 10 половин дни неоснователно отсъствие).
(4) Компенсиране: постановлението насърчава компенсационни механизми, които да позволят на студентите — особено на тези, които са натрупали период на отсъствие от няколко месеца — да поемат отговорност от работници на 3-та линия, за да предоставят преходна подкрепа на SAS или в рамките на стаж или граждански проект.
|
|
131
|
Предоставяне на цифрово оборудване и ИТ инфраструктура на училищата (I-4)
|
T
|
Оборудване на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура за подобряване на цялостното функциониране на образователната система
|
|
Брой училища/институции, получаващи средства
|
0
|
3 828
|
В. 4
|
2022
|
3 828 училища и/или образователни институции в Белгия са получили средства за модернизиране на инфраструктурата за ИКТ, включително:
— Фламандска общност (I-4.01): 3 785 училища за задължително образование
Немскоезична общност (I-4.06): 43 училища за задължително образование.
|
|
133
|
Предоставяне на цифрово оборудване и ИТ инфраструктура на училищата“ (I-4)
|
T
|
Съпоставяне на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура с цел подобряване на цялостното функциониране на образователните системи
|
|
Брой училища/институции, получаващи средства
|
3 828
|
3 905
|
В. 2
|
2026
|
3 905 училища и/или образователни институции в Белгия са получили средства за модернизиране на инфраструктурата за ИКТ, включително:
Френска общност (I-4.04), 40 % (77) от институциите за социално насърчаване и висше образование.
|
|
134
|
Фонд за развитие на висшето образование (I-4.02)
|
T
|
Подобряване на предлагането на висше образование във Фландрия, за да стане то по-ориентирано към бъдещето и по-гъвкаво
|
|
Брой на висшите учебни заведения, които са получили средства
|
0
|
7
|
В. 4
|
2023
|
7 висши учебни заведения са се възползвали от Фонда за повишаване на висшето образование.
Чрез Фонда за развитие на висшето образование висшите учебни заведения, въз основа на анализи на портфейли от обучения, изготвят планове за действие за адаптиране и намаляване на съществуващите предложения и, когато е необходимо, създават нови такива. Освен това се обръща внимание на адаптирането на програмите въз основа на изискванията на пазара на труда и обществото.
Всички фламандски висши учебни заведения имат право да предлагат и представят проекти в рамките на настоящата покана за представяне на проекти. Участието в настоящата покана за представяне на предложения обаче не е задължително за висшите учебни заведения, нито представя план с гаранция за приемане.
|
|
135
|
Персонализирани насоки в задължителното образование (I-4.03)
|
М
|
Приемане на нова нормативна уредба, която определя условията за намеса на системата
|
Приемане от Парламента на Френската общност на рамката на декрета, която определя условията за намеса на системата
|
|
|
|
В. 3
|
2021
|
Приемане от парламента на Френската общност на нова законодателна рамка, уреждаща преходен режим, включващ разпоредби, свързани с: (1) предоставянето на ресурси на училищата във връзка със стратегиите за преодоляване на различията и борбата срещу отпадането от училище, (2) изменението на договорите за PR-FPO/WBE в контекста на кризата и (3) мисиите на CPMS в контекста на кризата.
|
|
136
|
Персонализирани насоки в задължителното образование (I-4.03)
|
T
|
Въвеждане на засилен механизъм за подкрепа на нуждаещите се студенти
|
|
Училища (и CPMS), които се ползват от подкрепа и наставничество
|
0
|
531
|
В. 4
|
2022
|
Разполагане на допълнителни ресурси (като учители, преподаватели, персонал за психологическа подкрепа) в подкрепа на 531 училища/CPMS въз основа на установените нужди.
|
|
137
|
Цифров обрат за училищата в Брюксел (I-4.05)
|
T
|
Съпоставяне на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура с цел подобряване на цялостното функциониране на образователните системи
|
|
Устройства за ИКТ и WIFI горещи точки, инсталирани в училищата
|
900
|
2 200
|
В. 4
|
2021
|
В училищата в Брюксел се инсталират 2 200 ИКТ устройства (като лаптопи, таблети, интерактивни табла) и WIFI точки за достъп. Разпределението се основава на нуждите на училищата (с акцент върху училищата с по-нисък социално-икономически индекс)
|
|
138
|
Цифров обрат за училищата в Брюксел (I-4.05)
|
T
|
Съпоставяне на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура с цел подобряване на цялостното функциониране на образователните системи
|
|
ИКТ устройства и горещи точки на WIFI, инсталирани в средните училища
|
2 200
|
3 500
|
В. 4
|
2024
|
3 500 WiFi точките за достъп се предоставят в училищата в Брюксел.
|
К. КОМПОНЕНТ 4.2: „Обучение и заетост на уязвими групи“;
Мерките, предложени по този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост, имат за цел да засилят социалната интеграция и интеграцията на пазара на труда на уязвимите групи, включително хората с мигрантски произход, жените, хората с увреждания, затворниците и хората, изложени на риск от цифрово изключване. Няколко от мерките са насочени към насърчаване на цифровото приобщаване и подобряване на достъпа до основни услуги, като например електронното управление, чрез съчетаване на предоставянето на цифрово оборудване с обучение по цифрови умения.
Компонентът допринася за изпълнението на специфична за всяка държава препоръка 2019.2 относно засилването на интеграцията на пазара на труда на уязвимите групи и за специфичната за всяка държава препоръка 2020.2 относно смекчаването на въздействието на кризата върху заетостта и в социалната сфера.
К.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа R-4.04: „Борба с дискриминацията на пазара на труда“ на федералната държава
Реформата има за цел справяне с дискриминацията на пазара на труда и се състои в (1) подобряване на регулаторната рамка от тестове за дискриминация (2) подобряване на наличните инструменти и данни за целеви проверки и (3) обучение и укрепване на службите за наблюдение на социалното право на Федералната публична служба по заетостта, труда и социалния диалог с цел подобряване на ефективността на разграничителните тестове. Адаптираната регулаторна рамка относно тестовете за дискриминация влиза в сила до 1 януари 2024 г.
Реформа R-4.05: „Стратегия за преквалификация“ на регион Брюксел-столица
Реформата има за цел да насърчи устойчивата интеграция на уязвимите групи на пазара на труда и се състои в приемането на два регулаторни текста, имащи за цел: (1) въвеждане на систематична оценка на цифровите и езиковите умения и/или на път за развитие за търсещите работа в Брюксел и (2) въвеждане на специална схема за бонуси в подкрепа на работодателите при наемането на търсещи работа лица с увреждания. Освен това общоприетата ставка за напускане (taux de sortie vers l’emploi) ще бъде транспонирана в договорите за управление на Actiris, Bruxelles Formation и VDAB Brussel за периода 2023—2027 г., с които се определя рамката за нейното прилагане, мониторинг и оценка на въздействието. Регулаторните актове за насърчаване на интеграцията на уязвимите групи на пазара на труда влизат в сила до 31 декември 2024 г.
Реформа R-4.06: „Приобщаващ пазар на труда“ на фламандската общност
Реформата има за цел интегрирането на хората с мигрантски произход на пазара на труда и се състои в (1) разработване на интегрирана траектория за подкрепа на новодошлите (мигранти с гражданство извън ЕС) при интегрирането им в обществото и по-специално на пазара на труда и (2) укрепване на политиката за недискриминация на секторно равнище, включително чрез засилено наблюдение и установяване на конкретни действия, като например обучения за справяне с дискриминацията и действия, специфични за групите в неравностойно положение. Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2023 г.
Инвестиция I-4.07: „Стратегия за преквалификация“ на регион Брюксел-столица
Инвестицията има за цел да насърчи устойчивата интеграция на уязвимите групи на пазара на труда и се състои в (1) установяване на систематична траектория на обучение, съсредоточена върху укрепването на езиковите и цифровите умения на безработните, (2) предоставяне на „спешни“ грижи за деца за родители, които са били наети или преминали обучение, и (3) подкрепа за социалните иновации, включително пилотни проекти, свързани със социалните иновации. Изпълнението на инвестицията следва да приключи до 31 декември 2025 г.
Инвестиция I-4.08: „Електронно включване за Белгия“ на федералната държава
Инвестицията има за цел да насърчи социалната и икономическата интеграция на уязвимите групи в обществото чрез подобряване на техните цифрови умения. Инвестицията се състои от покана за представяне на проекти в подкрепа на цифровото приобщаване на уязвимите групи.
Проектите имат за цел или (1) повишаване на осведомеността на уязвимите целеви групи, за да се запознаят със съответните ИКТ, за да се подобри личното им положение и да се засили социалната интеграция, (2) подобряване на цифровите умения на уязвимите целеви групи с цел подобряване на личното им положение и засилване на социалната интеграция, или (3) подобряване на цифровите умения на лицата, полагащи грижи за уязвими целеви групи. Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2024 г.
Инвестиция I-4.09: „Цифрови платформи за затворници“ на федералната държава
Инвестицията има за цел да насърчи социалната и икономическата интеграция на затворниците в обществото чрез цифрови услуги. Инвестицията се състои в разработването на цифрова платформа в затворите, която да дава възможност на затворниците да следват обучения, да имат достъп до затворнически услуги и услуги за рехабилитация, както и да търсят или кандидатстват за работа. Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2024 г.
Инвестиция I-4.10: „Пол и работа“ на федералната държава
Целта на инвестицията е да се анализира неравенството между половете на пазара на труда и да се насърчи интеграцията на жените на пазара на труда. Инвестицията се състои в отправянето на покана за представяне на проекти, насочени към интеграцията на уязвимите жени на пазара на труда. Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2024 г.
Инвестиция I-4.11: „Digibanks“ на Фламандския регион
Инвестицията има за цел да насърчи социалната и икономическата интеграция на уязвимите групи чрез насърчаване на тяхното цифрово приобщаване на общинско равнище. Инвестицията се състои в (1) осигуряване на равен достъп до цифрови технологии, (2) предоставяне на обучение и споделяне на знания с цел укрепване на цифровите умения и (3) предоставяне на цифров достъп до основни услуги. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2022 г.
К.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Пор. NB:
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
Ключов етап/Цел
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
139
|
Стратегия за преквалифициране (R-4.05)
|
М
|
Приемане на регулаторни текстове от правителството на Брюксел за насърчаване на интеграцията на уязвимите групи на пазара на труда
|
Публикуване на нормативните актове в Официален вестник
|
|
|
|
В. 4
|
2024
|
Приемане от правителството на Брюксел на два регулаторни текста, насочени към насърчаване на устойчивата интеграция на уязвимите групи на пазара на труда, по-специално (1) въвеждането на систематична оценка на цифровите и езиковите умения и/или на път за развитие за търсещите работа лица в Брюксел и (2) въвеждането на специална схема за бонуси в подкрепа на работодателите при наемането на търсещи работа лица с увреждания.
Транспониране на общоприетата ставка за напускане (taux de sortie vers l’emploi) в договорите за управление на Actiris, Bruxelles Formation и VDAB Brussel за периода 2023—2027 г., с които се определя рамката за неговото прилагане, мониторинг и оценка на въздействието.
|
|
140
|
Борба с дискриминацията на пазара на труда (R-4.04)
|
М
|
Адаптирана регулаторна рамка и подобрено прилагане на разграничителни тестове
|
Публикуване на адаптираната регулаторна рамка в Официален вестник
|
|
|
|
В. 4
|
2023
|
(1) Публикуване в Официален вестник на адаптираната регулаторна рамка относно разграничителните тестове (art.42/1 Социален наказателен кодекс), (2) подобрени инструменти и данни за целеви проверки и (3) обучение и укрепване на службите за наблюдение на социалното право на Федералната публична служба по заетостта, труда и социалния диалог с цел подобряване на ефективността на разграничителните тестове.
|
|
141
|
Приобщаващ пазар на труда (R-4.06)
|
T
|
Приключване на секторните действия за недопускане на дискриминация
|
|
Сектори
|
0
|
37
|
Т1 Г.
|
2023
|
37 професионални сектора изпълняват действия в областта на недискриминацията (вж. приложенията за недискриминация и приобщаване за периода 2021—2022 г.). Фламандското правителство оценява изпълнението на всяко действие въз основа на индивидуалните предварително определени ангажименти на всеки сектор.
|
|
142
|
Приобщаващ пазар на труда (R-4.06)
|
T
|
Нов интегриран път за новодошлите
|
|
Участници
|
0
|
2 000
|
В. 4
|
2023
|
2 000 нови участници, участващи в новия интегриран път.
|
|
143
|
Стратегия за преквалифициране (I-4.07)
|
М
|
Отпускане на безвъзмездни средства, свързани с инициативи за социални иновации
|
Писмено уведомление за възлагане на поръчка на успелите кандидати
|
|
|
|
В. 2
|
2023
|
Отпускане на безвъзмездни средства от публичните служби по заетостта за инициативи за социални иновации в съответствие с критериите, определени в спецификациите за обществените поръчки.
|
|
144
|
Стратегия за преквалифициране (I-4.07)
|
T
|
Профил на компетентностите и консултиране на работното място
|
|
Търсене на работа
|
0
|
6 000
|
В. 4
|
2024
|
6 000 търсещи работа лица в Брюксел са се възползвали от профил на компетентност и систематични професионални консултации, насочени към езиковите и цифровите умения, въведени от публичната служба по заетостта.
|
|
145
|
Стратегия за преквалифициране (I-4.07)
|
T
|
Път за устойчива интеграция на хората с увреждания
|
|
Лица с увреждания
|
0
|
450
|
В. 4
|
2025
|
450 души с увреждания (търсещи работа или работници) са преминали през модул за обучение по пътя за устойчива интеграция.
|
|
146
|
Електронно включване за Белгия (I-4.08)
|
T
|
Отпускане на субсидии
|
|
Отпуснати безвъзмездни средства
|
0
|
15
|
В. 2
|
2024
|
Предоставяне на 15 безвъзмездни средства от компетентния орган и СПС „Социална интеграция „на проекти, отговарящи на критериите на документа „Електронно включване на проекти за Белгия — критерии за отпускане на безвъзмездни средства“, публикуван на 15 декември 2021 г. Проектите имат за цел (1) повишаване на осведомеността на уязвимите целеви групи, за да се запознаят със съответните ИКТ, за да се подобри личното им положение и да се засили социалната интеграция, (2) да се подобрят цифровите умения на уязвимите целеви групи, за да се подобри личното им положение и да се засили социалната интеграция, и (3) да се подобрят цифровите умения на лицата, полагащи грижи за уязвимите целеви групи.
|
|
147
|
Цифрови платформи за затворници (I-4.09)
|
T
|
Приключване на въвеждането
|
|
Затвори
|
0
|
32
|
В. 4
|
2024
|
Завършване на въвеждането на цифрова платформа в 32 затвора, която позволява на затворниците: (1) да премине обучение от своята клетка или да проведе исканите упражнения в онлайн или присъствен курс на обучение; (2) достъп до затворнически и рехабилитационни услуги; (3) да имат ограничен и сигурен достъп до интернет, за да търсят или кандидатстват за работа, да имат достъп до цифрови произведения или да обменят информация с роднини и услуги за подкрепа.
|
|
148
|
Пол и работа (I-4.10)
|
T
|
Участие на жените в проекти на място
|
|
Жени
|
0
|
250
|
В. 4
|
2024
|
250 жени, участващи в проекти на място, отговарящи на критериите, определени в документа за покана за представяне на предложения, публикуван през септември 2022 г.
|
|
149
|
Digibank (I-4.11)
|
T
|
Подписване на партньорства за насърчаване на цифровото приобщаване
|
|
Общини
|
0
|
100
|
В. 4
|
2022
|
Подписване на партньорство Digibank от 100 общини във Фландрия с Министерството на труда и социалната икономика на Фландрия с цел (1) гарантиране на равен достъп до цифрови технологии; (2) укрепване на цифровите умения чрез обучение и обмен на знания; (3) осигуряване на цифров достъп до основни услуги.
|
Л. КОМПОНЕНТ 4.3: Социална инфраструктура
Мерките по този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост преследват две цели:
·увеличаване на предлагането на социални жилища за осигуряване на достойни жилищни условия на уязвимите групи (бездомни лица, хора с увреждания или загуба на автономност) като част от стратегия за деинституционализация;
·подобряване на покритието при грижите за деца в ранна детска възраст, по-специално за уязвимите домакинства във Валония, включително жените и самотните родители с ниски доходи.
По този начин този компонент има за цел да осигури на уязвимите групи инфраструктура, която да улесни тяхната интеграция на пазара на труда и в по-широк план в обществото.
Компонентът допринася за изпълнението на специфична за всяка държава препоръка 2019.2 относно демотивиращите фактори за работа и засилването на интеграцията на пазара на труда на уязвимите групи и за специфичната за всяка държава препоръка 2020.2 относно смекчаване на въздействието на кризата върху заетостта и социалната сфера.
Л.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-4.12: „Развитие на жилища за комунални услуги и жилища за уязвими лица“ на регион Валония
Инвестицията включва строителство и енергийно ефективно саниране на i) жилища с нисък наем, ii) приобщаващи и основани на солидарност жилища, както и iii) места за настаняване за групи с ниски доходи. Освен това инвестицията се състои в iv) оборудване на домовете на уязвими лица, т.е. хора на възраст над 65 години и/или хора с увреждания, с дистанционни кутии за помощ, за да се забави или избегне институционализирането на тези хора с намалена автономност или да се намали продължителността на хоспитализацията им. Преди тази инвестиция правителството на Валония приема стратегия за деинституционализация на дългосрочните грижи. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-4.13: „Създаване и обновяване на инфраструктура за грижи за деца в ранна детска възраст“ на регион Валония
Целтана инвестицията е да се подобри покритието при грижите за деца в ранна детска възраст. Инвестицията включва строителство и енергийно ефективно обновяване на места за грижи за деца. Създават се нови места в общините, които съчетават нисък обхват на детските заведения с ниско равнище на заетост сред жените, висок дял на самотните родители и нисък доход на глава от населението. Осъществяването на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Л.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Сл. Nb.
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
Ключов етап/Цел
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
150
|
Развитие на жилища за комунални услуги и жилища за уязвими лица (I-4.12)
|
М
|
Валонска стратегия за деинституционализация (здравна политика на Валония)
|
Одобряване от правителството на Валония на стратегия за деинституционализация на Валония
|
|
|
|
В. 4
|
2021
|
Одобряване на стратегия на Валонския регион за деинституционализация в контекста на здравната политика на Валония, по-специално за възрастните хора и хората с увреждания: (1) уточняване на концепцията за деинституционализация, (2) установяване на критерии за институционализация и деинституционализация, (3) предоставяне на количествена и качествена оценка на деинституционализацията, инициирана от приемащите институции и институциите за настаняване, (4) изготвяне на актуално състояние на предоставянето на услуги (5) и отправяне на препоръки за привеждане в действие на стратегията.
|
|
151
|
Развитие на жилища за комунални услуги и жилища за уязвими лица (I-4.12)
|
T
|
Възлагане на част от строителните работи
|
|
Жилища
|
0
|
280
|
В. 2
|
2024
|
Възлагане на договори за строителство от оператори за 280 жилищни единици с нисък наем).
|
|
152
|
Развитие на жилища за комунални услуги и жилища за уязвими лица (I-4.12)
|
T
|
Предоставяне на помощ от разстояние за хора, загубили самостоятелността си
|
|
Инсталирани кутии за дистанционна помощ
|
0
|
5 000
|
В. 3
|
2025
|
5 000 кутии за дистанционна помощ, инсталирани в домовете на уязвими лица, т.е. хора на възраст над 65 години и/или хора с увреждания.
|
|
153
|
Развитие на жилища за комунални услуги и жилища за уязвими лица (I-4.12)
|
T
|
Жилищни единици, готови за обитаване
|
|
Брой нови или обновени жилищни единици
|
0
|
1 212
|
В. 3
|
2026
|
1 212 жилищни единици за комунални услуги (жилища с нисък наем, приобщаващи и основани на солидарност жилища, както и места за настаняване за слабо настанени групи), построени или обновени в регион Валония, са готови за обитаване.
|
|
154
|
Изграждане и обновяване на инфраструктура за грижи за деца в ранна възраст (I-4.13)
|
T
|
Възлагане на поръчки за строителни работи на организатори на проекти
|
|
Места за отглеждане на деца
|
0
|
255
|
В. 4
|
2023
|
Възлагане на поръчки за строителство от оператори (детски ясли) за 15 % от новосъздадените места за отглеждане на деца, т.е. 255.
|
|
155
|
Изграждане и обновяване на инфраструктура за грижи за деца в ранна възраст (I-4.13)
|
T
|
Отваряне на места в детските заведения
|
|
Брой създадени или обновени места за грижи за деца
|
0
|
1 700
|
В. 3
|
2026
|
Като част от инфраструктурата за грижи за деца във Валония бяха създадени 1 700 нови места за грижи за деца. Новите места за отглеждане на деца включват и двете места, създадени в резултат на изграждането на нови сгради или на обновяването на съществуващи сгради.
|
М. КОМПОНЕНТ 4.4: Край на кариерата и пенсии
Този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост има за цел да предостави политически отговор на предизвикателствата пред пенсионната система по отношение на социалната адекватност и фискалната устойчивост.
Компонентът допринася за изпълнението на специфична за всяка държава препоръка 2019.1, за да се гарантира фискалната устойчивост на пенсионната система.
М.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа R-4.07: „Край на кариерата и пенсиите“ на федералната държава
Тази реформа има за цел (1) пенсионната система да стане ориентирана към бъдещето, (2) да се подобри финансовата устойчивост на системата за социална сигурност и на публичните финанси, (3) да се засили солидарната роля на пенсионната система, (4) да се укрепи „принципът на осигуряване „, (5) да се въведе „тест за равенство между половете“, (6) да се гарантира сближаването между и в рамките на различните пенсионни системи, (7) да се подобри ефективността на административните служби, занимаващи се с пенсиите. Законът за реформа на пенсионния режим се приема до 30 юни 2024 г. и влиза в сила на 1 януари 2025 г., като се подразбира, че той може да предвижда разумни преходни периоди за някои разпоредби.
За да включи заинтересованите страни, федералното правителство планира да организира конференция по въпросите на заетостта през 2021 г., която ще се съсредоточи върху „края на кариерата“ и заетостта на по-възрастните работници. Въз основа на заключенията от тази конференция на федералното правителство се представя план за действие с предложения за конкретни мерки.
М.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Seq.Nb.
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
Ключов етап/Цел
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
156
|
Пенсия и край на кариерата (R-4.07)
|
М
|
План за действие въз основа на резултатите от конференцията по заетостта
|
Излъчване на живо (и запис) на дебатите на конференцията по заетостта и предложения план за действие, включен в дневния ред на Федералния съвет на министрите
|
|
|
|
В. 2
|
2022
|
Излъчване на живо (и записването му) на дебатите на конференцията по заетостта от администрацията (SPF ETCS). Изготвя се и се включва в дневния ред на Министерския съвет предложение за план за действие за повишаване на равнището на заетост на служителите, които наближават края на кариерата си, въз основа на картографиране на съществуващите федерални мерки, изготвени от федералното министерство на труда, и приноса на социалните партньори, регионите и други заинтересовани страни преди и по време на конференцията. Целта на този план за действие е да намери израз в конкретни регулаторни предложения (законодателни или административни), които да бъдат приети от федералните органи (ако е необходимо — от федералния парламент).
|
|
157
|
Пенсия и край на кариерата (R-4.07)
|
М
|
Предложение за реформа на пенсионната система
|
Предложение за реформа, прието от Министерския съвет на федералното правителство
|
|
|
|
В. 4
|
2021
|
Предложение, прието от Министерския съвет на федералното правителство, за реформа на пенсионния режим, което включва следните елементи:
i) Мерки за подобряване на финансовата и социалната устойчивост на пенсионната система;
ii) Мерки за стимулиране на хората да останат активни на пазара на труда, след като отговарят на условията за ранно пенсиониране;
iii) Мерки за засилване на солидарната му роля за осигуряване на достойна минимална пенсия, осигурителна роля, баланс между половете, като се взема предвид общата цел за подобряване на финансовата и социалната устойчивост на пенсионния режим;
iv) Мерки за осигуряване на сближаване между и в рамките на различните системи.
|
|
158
|
Пенсия и край на кариерата (R-4.07)
|
М
|
Приемане на реформата на пенсионната система
|
Приемане от федералния парламент на закона за реформа на пенсионната система
|
|
|
|
В. 2
|
2024
|
Приемане на закона за реформа на пенсионния режим от федералния парламент. Законът включва следните елементи:
i) Мерки за подобряване на финансовата и социалната устойчивост на пенсионната система;
ii) Мерки за стимулиране на хората да останат активни на пазара на труда, след като отговарят на условията за ранно пенсиониране;
iii) Мерки за засилване на солидарната му роля за осигуряване на достойна минимална пенсия, осигурителна роля, баланс между половете, като се взема предвид общата цел за подобряване на финансовата и социалната устойчивост на пенсионния режим;
iv) Мерки за осигуряване на сближаване между и в рамките на различните системи.
|
Н. КОМПОНЕНТ 5.1: Обучение и пазар на труда;
Този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост се състои от мерки, насочени към повишаване на равнището на заетост, като същевременно се гарантира приобщаващ пазар на труда. Мерките се състоят в предоставяне на работната сила на умения, съответстващи на настоящите и бъдещите нужди на пазара на труда, включително екологичния и цифровия преход, и увеличаване на участието на пазара на труда чрез обучение, активизиране и наставничество, но също така и чрез справяне с капаните на заетостта и повишаване на привлекателността на труда.
Компонентът допринася за изпълнението на специфична за всяка държава препоръка 2019.2 за намаляване на несъответствията между търсените и предлаганите умения и за специфичната за всяка държава препоръка 2020.2 за смекчаване на въздействието на кризата върху заетостта и социалната сфера.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
Н.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-5.01: „A6K/E6K Център за цифрови и технологични иновации и обучение“ на Валонския регион
Синвестиционната мярка се изгражда мултидисциплинарен център за инженерни науки (A6K), който осигурява съвместно разполагане на екипи от промишлени предприятия, стартиращи предприятия, университети и научноизследователски центрове за стимулиране на иновациите и промишлената трансформация във Валония, както и център за технологично образование (E6K) — иновативна физическа платформа, обединяваща публични и частни оператори в областта на цифровото и технологичното образование в центъра на град Шарлероа, предлагащи разнообразно обучение по съдържание и продължителност. Инвестицията се състои в обновяване и изграждане на сгради, в които се намират центровете, и в подкрепа на дейности, необходими за ускоряване и разрастване на проекта. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-5.02: „EU Biotech School and Health Hub „(„Училище и здравен център на ЕС по биотехнологии“) на регион Валония
Инвестиционната мярка обхваща изграждането и оборудването на център за обучение с площ от 5 m², разположен в Биопарка в Госли (провинция Ено, регион Валония), насочен към развиване на умения за по-нататъшното развитие на биотехнологичния/биофармония сектор. Центърът на ЕС за биотехнологични изследвания „Здравният център“ се съсредоточава върху изпълнението на програми за обучение, структурирани около четири стълба: Потапяне в STIM, верига на биопроизводство и доставки, данни и цифрови технологии, общи и мини ЗМБ. Изпълнението на инвестицията приключва до 30 септември 2025 г.
Инвестиция I-5.03: „Модернизиране на инфраструктурата за обучение на напреднали“ на регион Валония
Инвестиционната мярка обхваща изграждането, обновяването, обновяването на най-съвременно оборудване на шест проекта в подкрепа на развитието на умения във Валония: I) Белградския център за обучение (Namur); II) разширяването (273 m² на площадката Seneffe) и оборудването (1 m² сграда FOREM — 052 m² Hall 300—3 m² Лиеж) на Експертния център Aptaskil, които могат да бъдат подпомагани и от други фондове на ЕС; III) разширяването на Експертния център на Technocity; IV) обновяване на Центъра за технически експертни познания (Seraing); V) разширяване на инфраструктурата на класическия център за обучение на Forem; VI) създаване на Център за екологични технологии и непрекъснато обучение на Contemporaines (Монс). Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-5.04: „Офанзива за учене и професионално развитие“ на Фламандския регион
Мярката изпълнява споразумението, сключено между фламандското правителство и социалните партньори, което включва целта за насърчаване на обучението и ученето през целия живот. Мярката се състои от набор от подмерки: I) проверки на компетентността на предприятията; II) разширяване на предлагането на онлайн обучение; III) обучение за временно безработни; IV) силно социално предприемачество; V) допълнителна подкрепа за отпуските за обучение. Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2024 г.
Инвестиция I-5.05: „Стратегия за възобновяване на пазара на труда“ на регион Брюксел-столица
Инвестицията се състои в изпълнението на стратегия за възстановяване на пазара на труда в регион Брюксел-столица. Стратегията е съсредоточена върху ефективността и оптимизирането на политиките за активизиране и обучение, както и върху подкрепата за търсещите работа и работниците за бъдещи работни места или работни места с недостиг на работна ръка. Инвестиционните мерки се състоят в подкрепа за преквалификация или пренасочване към професии с недостиг на работна ръка. За тази цел 600 души, които се възползват от мерките на стратегията от Брюксел, също получават подкрепа за преквалификация или пренасочване към професии с недостиг на работна ръка. Преквалификацията или пренасочването са в няколко форми: обучение, скрининг, тестване и адаптиране на длъжностната характеристика в базите данни. Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2024 г.
Инвестиция I-5.06: „Цифрови умения“ на Фламандския регион
С мяркатасе изпълнява споразумението, сключено между фламандското правителство и социалните партньори, което включва целта за „цифрова трансформация на Фландрия“ (стълб II от споразумението). Проектът се състои от три отделни инициативи: I) „План за действие за електронно обучение „, с призиви към публичните доставчици на обучение да разработят своите предложения за онлайн обучение, ii) „цифрови инструменти и услуги за професионално развитие„, с разработване на индивидуална сметка за обучение и професионално развитие, iii) „цифрови инструменти и услуги за работодателите и партньорите“, с цифровата трансформация на публичната служба по заетостта на Фландрия (VDAB) и на Министерството на труда и социалната икономика (Werk the Social Economie). Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2024 г.
Инвестиция I-5.07: „Цифрово учене през целия живот“ на регион Валония
Инвестиционната мярка има за цел да укрепи цифровото обучение във Валония. За тази цел се предоставя цифрово оборудване за разработването на 22 потапящи пространства за обучение в центрове за обучение и 17 интелигентни къщи за местни услуги на Валонския институт за алтернативно обучение за самостоятелно заетите и малките и средните предприятия (IFAPME). Основните нужди от цифрово обучение се интегрират в програмите за обучение и на преподавателския персонал и на обучаващите се се предоставят 10 000 часа педагогическо обучение за цифровия преход.
Изграждане на пет нови обекта за обучение на публичната служба по заетостта (FOREM), изграждане на нова платформа за „преустройство и НТИМ“ и обновяване на четири съществуващи обекта. Предоставя се цифрово оборудване, позволяващо създаването на 9 потопяеми пространства за обучение („цифрови фабрики „) и цифровизацията на „платформата за преинженеринг и НТИМ“. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Реформа R-5.01: „Режим на кумулация и мобилност към сектори с недостиг“ на федералната държава
Мярката за реформа се състои от две направления с цел i) да се повиши възнаграждаването на работата и ii) да се насърчи трудовата мобилност към сектори, изправени пред недостиг.
Първото направление на реформата е да се повиши възнаграждението за заетостта на лицата, които се ползват от обезщетения за безработица или от доход за интеграция. Това се прави, като се гарантира, че в случай на комбинация от работа (на непълно работно време) и получаване на (частично) обезщетение за безработица или доход за интеграция (на непълно работно време) за съответното лице е по-изгодно от финансова и социална гледна точка да увеличи работното си време на непълно работно време. След консултация със социалните партньори се взема решение за разширяване на възможностите за временно или ограничено съчетаване на заплати и социални обезщетения.
По отношение на второто направление за реформи целта на мярката е да се насърчи трудовата мобилност на съкратените работници в даден сектор към сектори, в които има недостиг на квалифицирани работници. За тази цел правителството, като се консултира със социалните партньори, въвежда допълнително обезщетение за трайно безработните лица, които се завръщат на работа в друг регион или в сектор, в който има недостиг.
Решението на федералното правителство, с което се определя реформата, влиза в сила до 1 януари 2024 г.
Реформа R-5.03: „Сметка за обучение“ на федералната държава
Мярката за реформа се състои от три части. Мярката има за цел i) да предостави индивидуално право на обучение на всеки работник; II) да се разработят данъчни предимства за предприятията, които осигуряват на работниците повече часове обучение от вече предвидените в закона, и iii) да се премахнат, след консултация с федерациите, пречките пред участието в обучение на работници, които са временно безработни. Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2023 г.
За да се предостави на всеки работник индивидуално право на обучение (i), се предвижда изменение на Закона от 5 март 2017 г. относно работещата и управляема работа. Съгласно действащото законодателство е необходимо да се гарантира на междуотраслово равнище, че всеки работник има право на средно пет дни обучение (или еквивалентен брой часове) годишно. Амбицията на реформата е да се постигне индивидуално право на обучение за всеки служител преди края на парламентарния мандат. Предприятията с по-малко от 10 наети лица и предприятията с по-малко от 20 наети лица остават, mutatis mutandis, предмет на изключения или дерогации.
За ii) реформата влезе в сила на 1 януари 2021 г., както е посочено в дял 4, глава 1, раздел 2 от Програмния закон от 20 декември 2020 г., обнародван в Официален вестник на 30 декември 2020 г. Данъчните предимства са под формата на освобождаване от авансов данък за служители, които са завършили курс на обучение от най-малко 10 дни в рамките на непрекъснат период от 30 календарни дни (за предприятия с работа на смени или нощен труд за непрекъснат период от 60 календарни дни; за малките предприятия прагът е 5 дни за непрекъснат период от 75 календарни дни).
Проучва се възможността за осигуряване на по-добър поток от данни между Националната служба по заетостта и регионалните служби по заетостта (VDAB/ACTIRIS/FOREM/Arbeitsambt) за организиране на предложение за обучение за работници, чиято временна безработица е продължителна или по-структурна (iii). Информацията дава възможност на регионалните служби по заетостта да предлагат обучение на работници в дългосрочна или структурна временна безработица, така че те да бъдат реинтегрирани на пазара на труда.
Изменението на Закона от 5 март 2017 г. за работоспособния и управляем труд влиза в сила до 1 януари 2022 г.
Реформа R-5.04: „Учене през целия живот“ на фламандската общност
Мярката за реформа проправя пътя към индивидуална сметка за учене и професионално развитие, която прави всички стимули за обучение ясно видими заедно на едно централно място, така че гражданите да знаят ясно своите права на обучение и наличната подкрепа. Социалните партньори и фламандското правителство постигат съгласие по документ за визия, в който се посочва как във Фландрия се въвежда отчитане на ученето и професионалното развитие, като се отчита необходимостта от повишаване на прозрачността за гражданите, по-добро приобщаване на уязвимите групи и гарантиране на съответствие с цифровата платформа за учебни сметки, създадена на федерално равнище. Визията трябва да бъде доставена до 30 юни 2022 г.
Реформа R-5.05: „Реформа на подкрепата за търсещите работа във Валония“ на Валонския регион
Мерките за реформа имат за цел да подобрят ефективността на активизирането на търсещите работа лица във Валония чрез адаптиране на постановлението, свързано с наставничеството и ориентираната към намирането на решения подкрепа за търсещите работа. Новите наставничество и ориентираната към намирането на решения подкрепа за търсещите работа имат за цел да подкрепят всички търсещи работа, да се възползват от цялата налична информация, да проверяват уменията при регистрация и да оптимизират сътрудничеството между публичната служба по заетостта на Валония (Forem) и партньорите за подкрепа. Реформата ще се възползва от ефективни цифрови инструменти, които дават възможност за управление на възможностите за дистанционно и/или присъствено професионално развитие за най-независимите търсещи работа, като същевременно се засилва подкрепата за лицата, които най-много се нуждаят от подкрепа. Постановлението относно наставничеството и ориентираната към решения подкрепа за търсещите работа се приема до 30 септември 2021 г. и влиза в сила десет дни след публикуването му в Официален вестник.
Н.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Пор. NB:
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
Ключов етап/Цел
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
159
|
A6K/E6K
Център за цифрови и технологични иновации и обучение (I-5.01)
|
М
|
Дейност, разработена чрез A6K-E6K
|
Доклад за изпълнените от управителния комитет работни стъпки
|
|
|
|
Т1 Г.
|
2023
|
Приключване на етапите на развитие на стопанската дейност за създаването на Център за цифрови и технологични иновации и обучение: разработване на предложения за инкубация чрез създаване на предприятие за изграждане на предприятия, разработване на предложения за цифрово обучение, покани за представяне на проекти за завършени стартиращи предприятия, технологични демонстрационни проекти и инфраструктура, свързана със сътрудничество и оперативни проекти.
|
|
160
|
Модернизиране на усъвършенстваната инфраструктура за обучение (I-5.03)
|
T
|
Сгради и оборудване за обучение, служби по заетостта
|
|
m2
|
0
|
11 374
|
В. 4
|
2025
|
11 374 m² покриват закупуването или обновяването, или строителството (и оборудването) и/или оборудването на следните сгради:
-Aptaskil
-Technocité
-Forem (публична служба по заетостта и обучението на регион Валония)
-Център за екотехнологии — Монс
|
|
161
|
Училище и здравен център на ЕС по биотехнологии (I-5.02)
|
T
|
Изграждане и оборудване на Училището по биотехнологии и Здравния център на ЕС
|
|
m2
|
0
|
5 500
|
В. 3
|
2025
|
5 500 m² напълно оборудвана сграда за обучение, заетост и инкубационни услуги, като част от изграждането от SODEVIMMO на поливалентна сграда, наречена Biotech 5 от 25 000 m² в BioPark в Gosselies. Оборудването включва по-специално модули за виртуална реалност, зала за потапяне в областта на НТИМ, цифрово оборудване за близнаци, цифрово оборудване за учебни зали и роботизирана производствена линия.
|
|
162
|
A6K/E6K Център за цифрови и технологични иновации и обучение (I-5.01)
|
T
|
Финализиране на обновяването и разширяването на A6K-E6K
|
|
m2
|
5 000
|
25 000
|
В. 2
|
2026
|
25 000 m² напълно оборудвана сграда за обучение, заетост и инкубационни услуги.
|
|
163
|
Модернизиране на усъвършенстваната инфраструктура за обучение (I-5.03)
|
T
|
Сгради и оборудване за обучение, служби по заетостта
|
|
m²
|
11 374
|
35 574
|
В. 2
|
2026
|
Общо 35 574 m² изградени, ремонтирани и/или оборудвани сгради, включително 24 200 m², обхващащи „Ecocentre de formation „в Белград, Technifutur и „Centre des Ecotechnologies“ в Jemappes.
|
|
164
|
Офанзива за учене и професионално развитие (I-5.04)
|
T
|
Подкрепа за отпуски за обучение и предлагане на онлайн обучение във Фландрия
|
|
Брой на записаните онлайн права на отпуск за обучение/отпуск за обучение, които са се възползвали от
|
0
|
307 500
|
В. 4
|
2022
|
От 2021 г. насам са използвани 307 500 отпуски за обучение или са регистрирани предложения за онлайн обучение.
|
|
165
|
Учене и офанзива в кариерата (I-5.04)
|
T
|
Подкрепа за предприятията във Фландрия чрез проверки на компетентностите и покани за представяне на проекти
|
|
Предприятия
|
0
|
357
|
В. 4
|
2024
|
От подпомагането по мярката са се възползвали 357 предприятия, попадащи в една от следните категории: и) МСП, до които беше достигнато чрез проверка на компетентностите, ii) предприятията от социалната икономика, подкрепяни в тяхната иновативна стратегическа трансформация чрез поканите за представяне на предложения „стратегическа трансформация за отворени иновации „и „ориентирано към бъдещето обучение в подкрепа на най-уязвимите групи в социалната икономика“.
|
|
166
|
Стратегия за възобновяване на пазара на труда, съсредоточена върху ефективността и оптимизирането на политиките за активизиране и обучение (I-5.05)
|
T
|
Подкрепа за активизиране на търсещите работа и работниците в Брюксел
|
|
А. Лица
|
0
|
600
|
В. 4
|
2024
|
600 души се възползват от мерките на стратегията от Брюксел, включително схемата за подпомагане на преквалификацията или пренасочването към професии в недостиг на работна ръка. Преквалификацията или пренасочването са в няколко форми: обучение, скрининг, тестване и дори адаптиране на длъжностната характеристика в базите данни.
|
|
167
|
Учене и офанзива в кариерата (I-5.04)
|
М
|
Подкрепа за временно безработните във Фландрия
|
Доклад на VDAB, удостоверяващ усилията за достигане до обществеността
|
|
|
|
В. 4
|
2022
|
Фламандската публична служба по заетостта (VDAB) се свързва с всички временно безработни лица от 01/01/2021 г. насам, за да се запише за обучение, стаж, временна работа или доброволческа дейност.
|
|
168
|
Учене през целия живот на фламандската общност (R-5.04)
|
М
|
Стратегически документ относно учебния и професионалния профил във Фландрия
|
Публикуване на споразумението от правителството
|
|
|
|
В. 2
|
2022
|
Споразумение между социалните партньори и фламандското правителство относно концептуалния документ, в който се посочва как във Фландрия ще бъде въведено отчитане на ученето и професионалното развитие, като се отчита необходимостта от повишаване на прозрачността за гражданите, по-добро приобщаване на уязвимите групи и гарантиране на съответствие с цифровата платформа за учебни сметки, създадена на федерално равнище.
|
|
169
|
Цифрови умения (I-5.06)
|
T
|
Разработване на възможности за електронно обучение във Фландрия
|
|
Проекти за електронно обучение
|
0
|
37
|
В. 4
|
2022
|
37 проекта за електронно обучение са одобрени, стартирани и завършени след покана за представяне на проекти.
|
|
170
|
Цифрови умения (I-5.06)
|
М
|
Цифрови инструменти и услуги за гражданите, работодателите и партньорите на фламандската публична служба по заетостта (VDAB), изцяло внедрени във Фландрия
|
Доклад за управление и мониторинг на политиката на VDAB и отдел WSE
|
|
|
|
В. 4
|
2024
|
В доклада се удостоверява пълното внедряване на следните цифрови инструменти и услуги за гражданите, работодателите и партньорите от VDAB, които са изцяло внедрени във Фландрия:
1. Персонализирана цифрова платформа за професионално развитие, съчетана с персонализирано предлагане на възможности за обучение и стимули за гражданите, е достъпна и функционира.
2. Функционира брояч за цифрови работодатели на VDAB и платформа за цифрови партньори, което позволява на медиаторите на VDAB активно да се свързват с всички работодатели със свободни работни места при споделено управление и да им оказват цифрова подкрепа при попълването на свободните работни места. Последващите действия във връзка с всички партньори на VDAB се извършват и чрез платформата за цифрови партньори.
3. Цифровите услуги за работодателите бяха разширени чрез цифрово бюро за работодатели на департамент WSE, достъпно за всички работодатели.
4. Системата от данни на отдел WSE за партньорите е приведена в действие: 15 съответни набори от данни се предоставят на платформата за отворени данни за научни изследвания и други цели
|
|
171
|
Цифрово учене през целия живот (I-5.07)
|
М
|
Модернизиране на предоставянето на наставничество и обучение по цифрови умения, включително основни цифрови умения във Валония, чрез цифрови инструменти, най-съвременна инфраструктура, компетентно наставничество и иновативни проекти.
|
Доклад, потвърждаващ приключването на различните проекти
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Предоставя се и функционира ИКТ оборудване за 39 потапящи помещения за обучение на Валонския институт за алтернативно обучение за самостоятелно заетите и малките и средните предприятия (IFAPME) (22 центъра за обучение „17 местни обекта за услуги“). 9 обекта на публичните служби по заетостта на Валония (FOREM) се преобразуват и оборудват в цифрови фабрики (4 обновени и 5 изградени), а 1 обекта се оборудват като платформа за преустройство на НТИМ. Основните нужди от цифрово обучение се интегрират в текущите програми за обучение, както и в новоразработените програми за обучение в сектора на информационните технологии, въз основа на нуждите на пазара на труда, и на тази основа на преподавателския персонал и обучаващите се се предоставят 10 000 часа педагогическо обучение за цифровия преход. 6 000 m² от инфраструктурите за обучение, в които се провежда обучение за цифрови умения, се изграждат или адаптират.
|
|
172
|
Сметка за обучение (R-5.03)
|
М
|
Федерална реформа, развиваща индивидуално право на обучение на служителите.
|
Публикуване в Официален вестник
|
|
|
|
В. 4
|
2021
|
Въз основа на диалога между социалните партньори и федералното правителство приемането на преразглеждането на закона от 5 март 2017 г. за осъществима и управляема работа, с което се въвежда път, който гарантира, че от 2024 г. всички работници имат право на средно 5 дни обучение годишно.
|
|
173
|
Сметка за обучение (R-5.03)
|
М
|
Федерална реформа за създаване на стимули за дружествата да предоставят обучение
|
Публикуване в Официален вестник
|
|
|
|
Т1 Г.
|
2021
|
Приемане на Програмния закон от 20 декември 2020 г. от парламента, с който се въвежда частично освобождаване (11,75 %) от плащането на данък, удържан при източника, за работници, преминали обучение с продължителност най-малко 10 дни.
|
|
174
|
Сметка за обучение (R-5.03)
|
М
|
Реформа за въвеждане на задължителна регистрация в публичната служба по заетостта
|
Разпоредби в декрета, указващи влизането в сила
|
|
|
|
В. 4
|
2023
|
Влизане в сила на постановлението, с което се установява задължението работниците, които са в продължителна или структурна временна безработица, да бъдат регистрирани в компетентната регионална служба.
|
|
175
|
Режим на кумулация и мобилност към сектори с недостиг (R-5.01)
|
М
|
Федерална реформа на режима на кумулация
|
Решение на федералното правителство за определяне на начина на влизане в сила на реформата
|
|
|
|
В. 4
|
2023
|
След консултация със социалните партньори, решение на федералното правителство за разширяване на възможностите за временно или ограничено съчетаване на заплатите и социалните обезщетения и за гарантиране, в съответствие с данъчната реформа в областта на данъчното облагане на труда, че засегнатите лица няма да бъдат санкционирани с данъци.
|
|
176
|
Режим на кумулация и мобилност към сектори с недостиг (R-5.01)
|
М
|
Федерална реформа на мобилността към сектори с недостиг
|
Решение на федералното правителство за определяне на начина на влизане в сила на реформата
|
|
|
|
В. 4
|
2023
|
След консултация със социалните партньори — решение на федералното правителство да въведе допълнителна помощ за трайно безработните, които се завръщат на работа в друг регион или в сектор, в който има недостиг, за да се гарантира по-голяма мобилност на работниците от един сектор в друг.
|
|
177
|
Реформа на подкрепата за търсещите работа във Валония (R-5.05)
|
М
|
Реформа на подкрепата за търсещите работа във Валония
|
Публикуване в Официален вестник
|
|
|
|
В. 3
|
2021
|
Приемане от парламента на Валония на декрета относно наставничеството и ориентираната към решения подкрепа за търсещите работа.
|
О. КОМПОНЕНТ 5.2: Подкрепа за икономическата дейност
Този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост има за цел да допринесе за икономическото възстановяване и да улесни прехода към по-екологична и по-цифровизирана икономика чрез съсредоточаване на ресурси върху иновациите и подкрепа за обещаващи сектори. Мерките, обединени в рамките на този компонент, имат три по-конкретни цели:
·подкрепа за развитието на дейности, които предлагат обещаващи възможности по отношение на добавената стойност и повишаването на стойността на територията;
·постигане на напредък и подкрепа за научните изследвания и иновациите, за да се развие бъдещият икономически потенциал на страната и да се гарантират нейните високи постижения и конкурентоспособност;
·насърчаване на прилагането на по-ефективни производствени процеси, основани по-специално на нововъзникващи технологии.
В този компонент особено внимание се отделя на МСП, които съставляват по-голямата част от икономическата структура на Белгия и са особено засегнати от икономическата криза.
Компонентът допринася за изпълнението на специфична за всяка държава препоръка 2019.3, тъй като в нея се призовава за съсредоточаване върху научните изследвания и иновациите и върху нисковъглеродния и енергийния преход, както и за специфична за всяка държава препоръка 2020.3, в която се призовава за подобряване на бизнес средата, съсредоточаване в началото на периода на публичните инвестиционни проекти и насърчаване на частните инвестиции за насърчаване на икономическото възстановяване.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
O.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-5.08: „Ядрена медицина“ на федералната държава
Тази инвестиция е насочена към две предизвикателства, свързани с осигуряването в бъдеще на достатъчна наличност на два от най-обещаващите радиоизотопи в ядрената медицина за лечение на рак — 177Lu и 225Ac. Първото действие е насочено към необходимостта от нова инфраструктура в SCK CEN (белгийскияцентър за търсене наядрени материали), която е необходима, за да се гарантира увеличаване на предлагането на 177Lu, като се вземат предвид прогнозните бъдещи нужди, които се очаква да нараснат от 16 000 пациенти през 2020 г. на 138 000 пациенти през 2026 г. в ЕС. Основната цел на второто действие е да се извърши проучване с цел да се преодолее разминаването между съществуващите технологии и установените нужди, за да се даде възможност за широкомащабно производство на радиоизотопи 225Ac.Изпълнението на инвестицията приключва в срок до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-5.08bis: „Ядрена медицина — теранотичен подход“ на федералната държава
Целта на тази инвестиция е да се подкрепи сигурността на доставките на медицински изотопи чрез разработване на иновативна целева технология за циклотрони (подпроект 1) и оптимизиране на производствения процес за целите на нискообогатения уран (LEU) (подпроект 2). Тази инвестиция се състои от два подпроекта за НИРД, които са насочени към: 1) разработване на иновативна целева технология за производство на циклотрони изотопи. В резултат на дейностите по НИРД е готов нов проект, който позволява да се направят прототипни цели и те да бъдат облъчени за валидиране на процеса в рамките на нов проект; и 2) оптимизиране на производствения процес, базиран на LEU. В резултат на дейностите по НИРД възможностите за подобрение са оценени и/или изпитани и най-значимите се посочват в доклад. За всеки подпроект се изготвя доклад до средата на 2026 г. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-5.10: „R“ D: Свеждане до минимум на отпадъците по време на разглобяването“ на федералната държава
Целта на тази инвестиция е да се финансират необходимите инвестиции, които ще позволят увеличаване до индустриализацията на белгийския експертен опит в областта на радиологичното характеризиране и техниките за обеззаразяване и методологиите за тяхното прилагане по време на извеждането от експлоатация на белгийските атомни електроцентрали, което да се извърши в рамките на планираното постепенно прекратяване на производството на ядрена енергия в Белгия и възможното оползотворяване в други проекти за извеждане от експлоатация и възстановяване на обекти. Целта на проекта е да се сведе до минимум количеството отпадъци, които ще бъдат генерирани по време на евентуалното извеждане от експлоатация на белгийските атомни електроцентрали. Например, тя трябва да увеличи максимално повторната употреба и рециклирането на метали и бетон. Всички дейности се извършват в съоръжения на SCK CEN с висока степен на сигурност и отговарят на полученото екологично разрешително. И накрая, трябва да се осигурят решения „от люлка до гроба“, които не водят до вторични отпадъци, които не могат да бъдат управлявани. Проектът е насочен само към повторната употреба, рециклирането и окончателното погребване на неядрени отпадъци, докато погребването на радиоактивни отпадъци, генерирани от операции по извеждане от експлоатация, е извън обхвата на проекта. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-5.11: „Укрепване на НИРД“ на Фламандския регион
Тази инвестиция има за цел да стимулира иновациите на икономическите оператори във Фландрия чрез научноизследователска и развойна дейност (НИРД) I, със специален акцент върху три области: цифровизация, устойчивост и здравеопазване. Предвидени са две различни оси. Първата ос е насочена към проекти за научноизследователска и развойна дейност (НИРД) I с акцент върху устойчивите, цифровите и здравните дейности, в които участват дружества или институции, които не са насочени към стопански дейности (например болници, университети, научноизследователски центрове). Втората ос е насочена към насочване на подкрепата за предприятията към НИРД. Проектите по тази ос могат да се отнасят например до фармацевтичния сектор и до технологията за 3D печат. Предвижда се и подкрепа за участието в планирания ВПОИ в микроелектронен формат. По мярката се възлагат най-малко 200 проекта, обхващащи всички области на намеса по мярката. МВУ подкрепя част от разходите за тази инвестиция. Тази инвестиция може да получи подкрепа и от други програми или инструменти на Съюза за разходи, които не са подкрепени от МВУ.
С оглед на съответствието на мярката с техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост в техническите спецификации на предстоящите покани за представяне на проекти ще изключат следния списък от дейности: (i) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата; (ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ) за постигане на прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци и инсталации за механично-биологично третиране; и iv) дейностите, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. Освен това в заданието се изисква да бъдат избирани само дейности, които са в съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. Изпълнението на инвестицията следва да приключи до 31 август 2026 г.
Инвестиция I-5.12: „Преместване на храна и развитие на логистични платформи“ на Валонския регион
Целта на тази инвестиция е да се подкрепи развитието на нови селскостопански сектори въз основа на принципа на късите вериги на доставки и разработването на липсващи инструменти („връзки“) в рамките на съществуващата верига на доставки. Тя е разделена на две подмерки:
·създаване на 30 малки по мащаб инфраструктури за подпомагане на производството, съхранението, транспорта и дребномащабната преработка на продукти от четири хранителни вериги (плодове, зеленчуци, зърнени култури и растителни протеини). Тя включва също така четири проекта, по един за всяка хранителна верига, за подпомагане на разработването и производството на семена, посадъчен материал и техники, адаптирани към изменението на климата, и отглеждане без фитосанитарни ресурси;
·изграждане на два логистични центъра, предназначени за дейности на търговци на едро, преработка на храни на първични продукти и инкубатор на кооперации, включително инсталиране на 1 700 слънчеви панела, 15 зарядни точки за електрически превозни средства и система за акумулиране на енергия с мощност 200 kW. Тя се допълва от изграждането на критична инфраструктура (най-малко пет части от инфраструктурата, от които една зала за съхранение, една мелница, една единица за преобразуване на плодове/зеленчуци и едно помещение за съхранение BtoB и един пазар), която допринася за разгръщането на устойчивата агрохранителна верига в целия регион Валония.
С оглед на съответствието на мярката с техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост в техническите спецификации на предстоящите покани за представяне на проекти ще изключат следния списък от дейности: (i) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата; II) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци и инсталации за механично-биологично третиране
; и iii) дейностите и активи, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. Освен това в заданието се изисква да бъдат избирани само дейности, които са в съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. Изпълнението на инвестицията ще приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-5.13: „Цифровизация на сектора на туризма във Валония“ на Валонския регион
Целта на тази инвестиция е туристическата индустрия в регион Валония да стане по-устойчива. Проектът е насочен към цифровизацията на сектора чрез изпълнение на действия за увеличаване на онлайн присъствието на туристическите оператори (МСП, самостоятелно заети лица и сдружения с нестопанска цел) и тяхната независимост от платформи на трети страни. Изпълнението на инвестицията следва да приключи до 31 декември 2025 г.
Реформа R-5.06: „Оптимизиране на процедурите: По-бързи процедури за издаване на разрешения и за обжалване“ на Фламандския регион
Тази реформа има за цел опростяване на процедурите за издаване на екологични разрешителни, включително чрез въвеждане на условия за възможността за обжалване на решения. Той се състои от преглед на съществуващия регламент с цел да се намали времето, необходимо за разглеждане на случая, и да се осигури по-голяма правна сигурност. В края на прегледа се публикува доклад, в който се прави преглед на новите и преразгледаните мерки. Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2022 г.
Реформа R-5.07: „Разширяване на иновационната база“ на Фламандския регион
Тази реформа има за цел да гарантира, че съществуващите инструменти не поставят ограничения върху достъпа на МСП до субсидии за иновации. Тя се състои от преглед на съществуващите инструменти, насочени към стимулиране на иновациите, които са по-лесно достъпни и адаптирани към нуждите на МСП. В края на прегледа се публикува доклад, в който се прави преглед на новите и преразгледаните мерки. Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2022 г.
Инвестиция I-5.18: „SMELD: Най-съвременни Метални отпадъци Ограничаване на отпадъците по време на D „D“ на федералната държава
Тази инвестиция има за цел да допринесе за максимално увеличаване на рециклирането на метали в резултат на бъдещи операции по извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения. Тя се състои от фундаментална НИРД за подобряване на познанията за процеса на топене на метали и е последвана от промишлена НИРД с цел цялостно проучване на практическите приложения. Инвестицията има за цел също така да разшири капацитета за обработка на метали, рециклирани от операции по извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения. В този контекст инвестицията се състои в изграждането на топилна пещ, която може да се използва при нерадиоактивен режим. Тази инвестиция е предназначена да бъде последвана от последващи стъпки, водещи до експлоатацията на топилната пещ с радиоактивен материал, която се предвижда да настъпи едва през 2027 г. Осъществяването на тази инвестиция трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
О.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Пор. NB:
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
Ключов етап/Цел
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
179
|
Ядрена медицина (I-5.08)
|
М
|
Изграждане и въвеждане в експлоатация на съоръжение за радиоизотопи (FANC и FAGG)
|
Изградено и функциониращо съоръжение.
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Съоръжението за радиоизотопи 177Lu е изградено и функционира, след като е получило всички необходими лицензи от Agence fédérale de Contrôle nucléaire (FANC) и Федералната агенция по лекарствата и здравните продукти (FAGG) и в съответствие с цялото приложимо законодателство на федерално и фламандско равнище, свързано с Директива 2011/92.
|
|
180
|
Ядрена медицина (I-5.08)
|
М
|
Финализиране на технологичния пакет
|
Публикуван е доклад за осъществимостта, описващ технологичния пакет, необходим на инвеститорите, за да пристъпят към широкомащабно производство на 225Ac от 226Ra
|
|
|
|
В. 4
|
2024
|
Публикуван е доклад за осъществимостта, в който се описва технологичният пакет, необходим на инвеститорите, за да пристъпят към широкомащабно производство на 225Ac от 226Ra.
Докладът включва следните елементи:
1) инсталиране на гореща камера в SCK CEN за работа с 226Ra източници
2) Проектиране на електрически преобразувател в гама, който предстои да бъде изграден за широкомащабно производство
3) проектиране на цели и модули за облъчване, които трябва да бъдат изградени за широкомащабно производство
4) напълно разширен метод за радиохимично разделяне и процес на рециклиране 226Ra — готов за широкомащабно прилагане
5) концептуален проект на производственото съоръжение 225Ac
6) пътна карта за лицензиране на сградата за работа с радиоактивност (FANC) и лицензиране на GMP (FAGG).
|
|
184
|
R ≥ D: Свеждане до минимум на отпадъците по време на разглобяване (I-5.10)
|
М
|
Възлагане на обществена поръчка за изграждане на съоръжение за материално третиране
(MAT)
|
Писмено уведомление за възлагане на обществена поръчка за изграждане на съоръжение за материално третиране (MaT)
|
|
|
|
В. 4
|
2023
|
Уведомление за възлагане на поръчката от Федералния министър на икономиката и труда за изграждането на съоръжение за обработка на материали (MaT), което е необходимо за извършване на студени изпитвания и демонстрации на технологиите, които ще бъдат разработени за повторна употреба, рециклиране и окончателно обезвреждане на неядрени отпадъци от дейностите по извеждане от експлоатация на ядрени централи; получават се необходимите разрешения за строеж и лиценз от Agence fédérale de Contrôle nucléaire (FANC). Сградата трябва да съответства на цялото приложимо законодателство на федерално и фламандско равнище, свързано с Директива 2011/92.
|
|
185
|
R ≥ D: Свеждане до минимум на отпадъците по време на разглобяване (I-5.10)
|
М
|
Изграждане и въвеждане в експлоатация на съоръжение за обработка на материали (MaT); приключване на документното проучване
|
Работещо съоръжение за обработка на материали (MaT)
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Съоръжението за обработка на материали (MaT), което е необходимо за извършване на студени изпитвания и демонстрации на технологиите, които ще бъдат разработени, за повторна употреба, рециклиране и окончателно погребване на неядрени отпадъци от дейностите по извеждане от експлоатация на ядрени централи, се изгражда, оборудва и експлоатира след приключване на процеса на подбор на необходимите инфраструктури и оборудване. В рамките на проекта трябва да бъде завършен (настолен) казус за пълното извеждане от експлоатация (от люлка до гроба) на конкретен компонент (като например парен генератор) на белгийските атомни електроцентрали.
|
|
186
|
Укрепване на НИРД (I-5.11)
|
М
|
Възлагане на обществени поръчки за НИРД и инфраструктурни проекти
|
Уведомяване за проектите за възлагане
|
|
|
|
В. 4
|
2022
|
Уведомление от VLAIO и „Departement Economie, Wetenschap en Innovatie „(EWI) за възлагането на 200 проекта на успелите кандидати след поканата за представяне на предложения, с техническо задание, включително критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на Техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. 20 000 000 EUR ще бъдат отпуснати за проект „PREVAIL „За проекти, отпускани чрез схеми за отпускане на безвъзмездни средства, които не работят с покани за представяне на проекти, спазването на техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) също се налага чрез критерий за допустимост, основан на същия списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
|
|
187
|
Укрепване на НИРД (I-5.11)
|
М
|
Възложени проекти за научноизследователска и развойна дейност I и финансирани инфраструктурни проекти
|
Плащания по одобрени проекти
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Най-малко 20 000 000 EUR се изплащат на проект „PREVAIL“.
Сумите, предоставени от други програми или инструменти на Съюза, не се включват в тази сума.
Най-малко 200 500 000 EUR се изплащат на проекти в подкрепа на поканата за представяне на предложения и подбора чрез схеми за отпускане на безвъзмездни средства.
|
|
188
|
Преместване на храни и разработване на логистични платформи (I-5.12)
|
М
|
Възлагане на обществени поръчки за строителство от 2-те междуобщински дружества (SPI, IGRETEC) за изграждане на инфраструктура за хранително-вкусовия сектор
|
Писмено уведомление за възлагане на обществени поръчки за строителство на инфраструктура за хранително-вкусовия сектор
|
|
|
|
Т1 Г.
|
2024
|
Възлагане на обществени поръчки за строителство на 2 логистични центъра от 2 междуобщински органа (SPI, IGRETEC), със спецификации, включващи критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
|
|
189
|
Преместване на храни и разработване на логистични платформи (I-5.12)
|
T
|
Подкрепа за 30 проекта за преместване на храни, 4 нововъзникващи сектора и 5 инфраструктурни проекта
|
|
Проекти
|
0
|
39
|
В. 4
|
2022
|
Отпускане на субсидии за 30 малки инфраструктури, 4 по-големи структурни проекта (по един за всеки сектор: плодове, зеленчуци, зърнени култури, растителни протеини) и най-малко 5 части от инфраструктурата.
|
|
190
|
Преместване на храни и разработване на логистични платформи (I-5.12)
|
T
|
Завършване на изграждането на два логистични центъра
|
|
Иновации
|
0
|
2
|
В. 2
|
2025
|
Изграждане и оборудване на два логистични центъра, предназначени за дейности на търговци на едро, преработка на храни на първични продукти и инкубатор на кооперации, с обща площ от 5 500 m². Оборудването на двата логистични центъра включва инсталирането на 1 700 слънчеви панела, 15 зарядни точки за електрически превозни средства и на система за акумулиране на енергия с мощност 200 kW.
|
|
191
|
Преместване на храни и разработване на логистични платформи (I-5.12)
|
T
|
Завършване на изграждането на най-малко 5 части от инфраструктурата, 30 дребномащабна инфраструктура и 4 по-големи структурни проекта
|
|
Инфраструктура
|
0
|
39
|
В. 2
|
2026
|
Изграждането на най-малко 5 единици инфраструктура (от които складова зала, мелница, съоръжение за преработка на плодове/зеленчуци и складова зала BtoB и пазар), 30 малка инфраструктура и 4 по-големи проекта за структуриране са завършени и е изпълнен бюджет от 40 500 000 EUR.
|
|
192
|
Цифровизация на сектора на туризма във Валония (I-5.13)
|
T
|
Брой на активните потребители на „типова регионална пазарна реализация“
|
|
Активни потребители 2007 г.
|
0
|
685
|
В. 4
|
2025
|
685 туристически оператори са активни ползватели на „outil régional de commercialisation“. Активният потребител се определя като ползвател или туристически оператор, който използва „Outil regional de commercialisation“ (ORC) пряко като инструмент за онлайн резервация или инструмент за касови апарати или чийто инструмент за онлайн резервация е пряко свързан с ORC.
|
|
193
|
Реформа — по-бързи процедури за издаване на разрешения и за обжалване (R-5.06)
|
М
|
Реформа на процедурите за издаване на екологични разрешителни и за обжалване
|
Публикуване на доклад и правителствени решения.
|
|
|
|
В. 4
|
2022
|
Публикуване на доклад, одобрен от Министерския съвет на фламандския министър на правосъдието и правоприлагането, околната среда, енергетиката и туризма, в който се прави преглед на новите и преразгледаните мерки за опростяване на административните процедури, свързани с процедурите за издаване на екологични разрешителни и правителствените решения.
|
|
194
|
Реформа — разширяване на иновационната база (R-5.07)
|
М
|
Реформа на регламента за подкрепа на иновациите
|
Публикуване на доклад и свързаните с него правителствени решения
|
|
|
|
В. 4
|
2022
|
Публикуване на доклад, одобрен от фламандския министър на икономиката, иновациите, труда, социалната икономика и селското стопанство, в който се прави преглед на новите и преразгледани мерки за подобряване на достъпа на МСП до мерки за подкрепа на иновациите и свързаните с тях правителствени решения.
|
|
247
|
Нуклеарна медицина — тераностичен подход (I-5.08bis)
|
М
|
Завършване на разработването на НИРД
|
Приключени са два проекта за НИРД
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
За подпроекта „Иновативна целева технология за производство на циклотрони изотопи“ дейността по НИРД е приключена. Подготвен е нов дизайн, който позволява да се направят прототипни цели и те да бъдат облъчени за валидиране на процеса в рамките на нов проект.
За подпроекта „Оптимизиране на производствения процес, базиран на LEU“ дейността по НИРД е приключена. Възможностите за подобрение са оценени и/или изпитани и се изброяват най-значимите.
Дейностите по НИРД за двата подпроекта са приключени и са изпълнени 5 967 000 EUR.
|
|
248
|
SMELD — Fed (I-5.18)
|
М
|
Предварително проучване на изискванията за изграждане на топилна пещ
|
Публикувано е подготвителното проучване
|
|
|
|
В. 2
|
2024
|
Предварителното проучване относно изискванията за изграждане на топилната пещ е приключено и се публикува доклад.
|
|
249
|
SMELD- Fed (I-5.18)
|
М
|
Изгражда се промишлена топилна пещ
|
Промишлена топилна пещ, работеща в нерадиоактивен режим
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Топилната пещ в промишлен мащаб е изградена и напълно функционираща в нерадиоактивен режим.
|
П. КОМПОНЕНТ 5.3: Кръгова икономика
Мерките по този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост имат за цел като цяло да допринесат за развитието на кръгова и нисковъглеродна икономика. По-специално те се стремят да развиват рециклиране, повторна употреба и промишлена симбиоза. Освен насърчаването на определени практики, целта е да се подкрепят иновациите в областта на отпадъците и преработката на ресурси и да се развие обучение в някои области на кръговата икономика.
Компонентът допринася за изпълнението на специфична за държавата препоръка 2019.3, като Белгия се призовава да съсредоточи свързаната с инвестициите икономическа политика, наред с другото, върху нисковъглеродния и енергийния преход и научните изследвания и иновациите, както и в специфичната за държавата препоръка 2020.3, в която Белгия се приканва да съсредоточи инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху чистото и ефективно производство, кръговата икономика и научните изследвания и иновациите.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
P.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа R-5.08: „Регионална стратегия на Брюксел за икономическия преход“ на регион Брюксел-столица
Целта на тази реформа е да се разработи регионална стратегия за икономически преход чрез мобилизиране на всички инструменти на регионалната икономическа политика, постигане на по-добра координация и сътрудничество между публичните участници, както и активно участие на частния сектор. Нейните оперативни цели трябва да се основават на резултатите от работата на 10 работни групи.
В регионалната стратегия за икономическия преход се определят цели за 2030 г. и план за действие за срок от пет години. То се приема с решение на правителството на регион Брюксел-столица до 31 март 2022 г.
Реформа R-5.09: „Кръгово управление във Фландрия“ на Фламандския регион
Кръговата Фландрия е централната платформа във Фландрия, насочена към улесняване на прехода към кръгова икономика в сътрудничество с промишлени партньори, институции на знанието, публични администрации, банки и гражданското общество. Тази реформа значително ще подобри и разшири управлението на тази платформа. В тази рамка публично-частните партньорства се съсредоточават върху комбинация от тематични работни програми, като например кръгово строителство, химия/пластмаси, други продуктови вериги в производствената промишленост, биоикономиката и хранителната верига, както и редица стратегически лостове (финансиране, иновации, кръгови доставки, научни изследвания, осведоменост). Текстовете на пътната карта и работните програми се очакват до 31 декември 2021 г.
Инвестиция I-5.14: „Център за рециклиране“ на Фламандския регион
Мярката за център за рециклиране на Фландрия има за цел да реализира най-малко шест важни инвестиции в нови съоръжения за рециклиране. Акцентът е поставен върху липсващите връзки в редица вериги за създаване на стойност, за да се даде възможност за местно кръгово производство, като например рециклирането на пелени, матраци и текстил. Също така се търсят инвестиции в сектора на пластмасите и химическата промишленост.
С оглед на съответствието на мярката с техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост в техническите спецификации на предстоящите покани за представяне на проекти ще изключат следния списък от дейности: (i) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата; II) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци
и инсталации за механично-биологично третиране
; и iii) дейностите и активи, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В решенията за отпускане на безвъзмездни средства се посочва, че помощта се предоставя, при условие че дейността отговаря на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
Мярката стартира през четвъртото тримесечие на 2020 г. Назначението на договорите трябва да приключи до 31 декември 2022 г. Проектите трябва да приключат до 30 юни 2026 г.
I-5.15: „Белгия изгражда обратно циркулярно писмо“ на федералната държава
Тази инвестиция има за цел да ускори прехода към кръгова икономика в Белгия. Целта е в три направления:
·Избягване на разпокъсаността на пазара или политиката и насърчаване на интегриран подход чрез създаването на кръгова коалиция със специален акцент върху федералните компетентности за кръговата икономика и взаимодействието на федералните компетентности с местните и регионалните компетентности, като например проектирането за недостиг, повторната употреба, ремонта и рециклирането, безопасността на химичните вещества, проверката и сертифицирането на рециклирано съдържание;
·Финансиране на общо 10 кръгови проекта в промишлеността и научноизследователските центрове с цел ускоряване на прехода и разширяване на практика, насочени по-специално към проекти за замяна на опасни химикали и проекти за екопроектиране;
·Повишаване на осведомеността и информиране на МСП чрез целенасочени кампании, уебсайт и създаване на инструмент за самооценка за МСП.
За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в заданието за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: (i) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата; (ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ) за постигане на прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци и инсталации за механично-биологично третиране; и iv) дейностите, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда.
Освен това в заданието се изисква да бъдат избирани само дейности, които са в съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. Кръговата коалиция се създава до 31 декември 2021 г., а проектите се финализират до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-5.16: „Внедряване на кръговата икономика“ в регион Валония
С цел разгръщане на кръговата икономика на Валония инвестициите се осъществяват чрез покана за представяне на предложения за научноизследователска и развойна дейност чрез създаването на партньорства за иновации в две приоритетни вериги за създаване на стойност, а именно метали и строителни материали. Проектите са насочени към кръговостта (повторна употреба, увеличаване на мащаба и рециклиране) на метали, батерии и минерали.
С оглед на съответствието на мярката с техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост в техническите спецификации на предстоящите покани за представяне на проекти ще изключат следния списък от дейности: (i) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата; (ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ) за постигане на прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности
; и iii) дейностите, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. Освен това в заданието се изисква да бъдат избирани само дейности, които са в съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. Мярката е стартирана през четвъртото тримесечие на 1 2021 г. и трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
СТР. 2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Пор. NB:
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
Ключов етап/Цел
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
195
|
Регионална стратегия на Брюксел за икономическия преход (R-5.08)
|
М
|
Приемане на регионалната стратегия за икономически преход
|
Решение на правителството на регион Брюксел-столица, в което се посочва приемането на стратегията
|
|
|
|
Т1 Г.
|
2022
|
Стратегия на регион Брюксел за икономически преход, приета от правителството на регион Брюксел-столица (Décision du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale), в която се определят цели за 2030 г., основани на координация между публичните участници и активно участие на частния сектор, включително петгодишен план за действие, обхващащ приоритетни области на действие, въвеждане на съгласуван пакет от публични стимули за иновации и благоприятни условия за предприемачество за екологичния преход.
|
|
196
|
Кръгово управление във Фландрия (R-5.09)
|
М
|
Стартиране на ръководна група на Кръгова Фландрия
|
Определяне на ръководна група за управление на кръговата икономика във Фландрия и приемане на пътна карта и работни програми
|
|
|
|
В. 4
|
2021
|
Назначаване на ръководна група за управление на кръговата Фландрия и приемане на пътна карта и работни програми за насочване на проекти в областта на кръговата икономика и разработване на стратегически лостове
|
|
197
|
Център за рециклиране (I-5.14)
|
T
|
Възлагане на шест обществени поръчки за съоръжения за рециклиране
|
|
Услуги
|
0
|
6
|
В. 4
|
2022
|
За подпомагане бяха избрани шест инвестиционни проекта за съоръжения за рециклиране. Журито прави оценка на проектите, окончателният подбор се потвърждава от фламандския министър на околната среда.
Възлагане на договори за проектите, избрани в рамките на състезателната покана за представяне на предложения, с условия, включващи критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използване на списък за изключване. В решенията за отпускане на безвъзмездни средства се посочва, че помощта се предоставя, при условие че дейността отговаря на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.
|
|
198
|
Център за рециклиране (I-5.14)
|
T
|
Приключване на строителните работи в шест съоръжения за рециклиране
|
|
Услуги
|
0
|
6
|
В. 2
|
2026
|
Шест съоръжения за рециклиране са изградени, адаптирани или разширени за подобряване на процесите на рециклиране.
|
|
199
|
Белгия изгражда обратно циркулярно писмо (I-5.15)
|
М
|
Възлагане на обществени поръчки за кръгови проекти
|
Уведомяване за възлагането на обществени поръчки на успелите кандидати
|
|
|
|
Т1 Г.
|
2024
|
Оперативен секретариат, на който е възложено и работи за насърчаване на сътрудничеството в областта на действията в областта на кръговата икономика и подбора на успешно издържали конкурса кандидати след покана за представяне на предложения за десет кръгови проекта. Кандидатите са частни дружества, които се нуждаят от финансиране за изпълнението на изследователски или оперативен проект в областта на екопроектирането или химическата замяна. Даден кандидат се счита за успешен, когато неговият инвестиционен проект е официално избран за финансиране от коалицията.
Известие за присъждането на обществени договори на проектите, избрани под конкурентната покана за предложения с общи условия, включващи критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
|
|
200
|
Белгия изгражда обратно циркулярно писмо (I-5.15)
|
М
|
Приключване на дейности за повишаване на осведомеността и информиране на МСП и на проекти за кръгово управление
|
Доклади, установяващи въздействието на кампаниите, доклади относно приключването на кръгови проекти
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Завършени са най-малко три действия за повишаване на осведомеността и информиране по отношение на МСП (годишни кампании за повишаване на осведомеността (за период от три години), един уебсайт и един инструмент за самооценка) относно аспектите на кръговата икономика и са приключени поне девет проекта за кръгова икономика.
|
|
201
|
Внедряване на кръговата икономика във Валония (I-5.16)
|
М
|
Възлагане на обществени поръчки за проекти за насърчаване на кръговата икономика във Валония
|
Уведомяване за възлагането на обществени поръчки на успелите кандидати
|
|
|
|
В. 2
|
2022
|
Подбор на успешно издържали конкурса кандидати след поканата за представяне на предложения за проекти за рециклиране и повторна употреба на метали, батерии и минерали. Извикването за предложения трябва да има задание, включително критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
|
|
202
|
Внедряване на кръговата икономика във Валония (I-5.16)
|
T
|
Приключване на проекти за насърчаване на кръговата икономика във Валония
|
|
Проекти
|
0
|
11
|
В. 2
|
2026
|
Изпълнени са най-малко 11 проекта за рециклиране и повторна употреба на метали, батерии и минерали.
|
Q. КОМПОНЕНТ 6.1: Преразглеждане на разходите
Този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост се състои от мерки, съсредоточени върху провеждането на прегледи на разходите на различни равнища на управление. Общата цел е да се подобрят качеството и съставът на публичните разходи.
Компонентът допринася за изпълнението на специфична за всяка държава препоръка 2019.1 за подобряване на състава и ефективността на публичните разходи.
Р.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
С-6 „Прегледи на разходите“
Целта на реформата е да се въведат прегледи на разходите на различни равнища на управление. Изпълнението на реформите приключва до 31 декември 2024 г. Мярката включва следните пет под-мерки:
·Реформа R-6.01 „Преглед на разходите“ на федералната държава
·Реформа R-6.02 „Преглед на разходите — Фламандско общо преразглеждане и стандарт за разходите“ на Фландрия
·Реформа R-6.03 „Преглед на разходите — бюджет на база нулеви емисии“ на Валонския регион
·Реформа R-6.04 „Преглед на разходите“ на регион Брюксел-столица
·Реформа R-6.05 „Преразглеждане на разходите“ на Френската общност
Реформа R-6.01: „Преглед на разходите“ на федералната държава
Мярката за реформа има за цел да извършва прегледи на разходите по структурен начин на федерално равнище и в сектора на социалната сигурност. Като част от Програмата на Комисията за подкрепа на структурните реформи ОИСР подкрепи подготовката на прегледите на разходите. През 2019 г. и 2020 г. тя предостави техническа помощ и препоръки за ефективно изпълнение на прегледите на разходите в бюджетния процес на Белгия. В съответствие с препоръките на ОИСР федералното правителство реши да започне пилотни учения в началото на 2021 г. в три основни области: данъчни разходи, първични разходи, сектор „Социално осигуряване“. За тази цел бяха създадени работни групи, които трябва да представят своя доклад с оглед на изготвянето на бюджета за 2022 г. В този момент правителството избира нов набор от теми, които да бъдат представени за следващата година. След пилотния проект се извършва оценка на процеса (управителен комитет, мандат, състав на работните групи), за да се прецени дали планираната структура и график са оптимални или могат да бъдат подобрени. До приключването на пилотните проекти правителството решава през 2022 г. как прегледите на разходите ще се превърнат в повтарящ се процес и в неразделна част от бюджетната процедура.
Реформа R-6.02: „Преглед на разходите — Фламандско общо преразглеждане и норма за разходите“ на Фландрия
Мяркатаза реформа предвижда повторно приоритизиране на разходите на регионалното правителство на Фландрия и ограничаването им, когато това е възможно: от една страна, чрез разработването на стандарт за разходите, и от друга страна, чрез т.нар. „Vlaamse Brede Herovering (VBH)“, който има за цел структурно да обвърже прегледите на разходите във фламандския бюджетен процес през следващите години. Нормата за разходите, която трябва да бъде приета през 2022 г., определя максималния темп на нарастване на държавните разходи, като се вземат предвид тенденцията в растежа на приходите и поставените бюджетни цели. Целта на програмата на ВБХ е до средата на 2021 г. дасе извърши оценка на десет области на политиката, която да послужи като основа за определяне на обхвата на прегледите на разходите. Мярката има за цел да подпомогне прегледите на разходите в единадесет области на политиката от септември 2021 г. до октомври 2025 г.
Реформа R-6.03: „Преглед на разходите — бюджет на база нулеви емисии“ на Валонския регион
Мярката за реформа се състои от бюджетиране на нулева основа и от прегледи на разходите, обхващащи всички разходи и приходи, структурирани около седем области на политиката и обхващащи всички отдели на валонската администрация, както и 170 отдела на публичната администрация.
Подходът на бюджетиране на нулева основа, който изисква пълна обосновка на разходите на годишна база, се съсредоточава върху оперативните и инвестиционните разходи, докато прегледите на разходите се отнасят до интервенционните разходи, включващи прехвърляне на публични ресурси към предприятия, домакинства и местни органи. Учението се провежда на поредица от четири вълни от октомври 2020 г. до юни 2022 г. с подкрепата на външни консултанти. След приключване на процедурата валонското правителство решава как прегледите на разходите да бъдат включени в бюджетния процес по постоянен начин.
Реформа R-6.04: „Преглед на разходите“ на регион Брюксел-столица
Мяркатаза реформа се състои в провеждането и приключването на два пилотни прегледа на разходите и последващото интегриране на прегледите на разходите в бюджетния процес на регион Брюксел. С подкрепата на Програмата за подкрепа на структурните реформи (ППСР) регион Брюксел започна два пилотни проекта за преглед на разходите в областта на мобилността и социалното жилищно настаняване. Тяхната основна цел е да се укрепи капацитетът в рамките на администрацията (по-специално Брюкселската администрация за финанси и бюджет и Брюкселския институт за статистика и анализ) и да се извлекат поуки, за да се утвърди инструментът по структурен начин. Също така благодарение на ППСР правителството на Брюксел се възползва от цялостен анализ на пропуските в своята система за управление на публичните финанси благодарение на оценката на публичните разходи и финансовата отчетност (PEFA), която трябва да приключи през юли 2021 г. Въз основа на опита от провеждането на пилотните прегледи и резултатите от анализа на PEFA правителството на Брюксел решава как да включи прегледите на разходите по структурен начин в бюджетния процес.
Реформа R-6.05: „Преглед на разходите“ на Френската общност
Мярката за реформа се състои в провеждането на пилотни прегледи на разходите и последващото интегриране на прегледите на разходите в бюджетния процес на френскоезичната общност. За изготвянето на бюджета за 2022 г. беше избрана първа вълна от пилотни прегледи. Следва втора вълна, която приключва до средата на 2022 г. В рамките на Инструмента на ЕС за техническа подкрепа правителството на френскоезичната общност се ползва от техническа подкрепа за интегриране на прегледите на разходите в своя бюджетен цикъл, което ще позволи на правителството да реши през четвъртото тримесечие на 2 2023 г. как да интегрира прегледите на разходите в бюджетния цикъл.
В.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа1
|
Пор. NB:
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
Ключов етап/Цел
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
205
|
Прегледи на разходите (R-6)
|
М
|
Пилотен преглед на разходите или интегриране в бюджетния процес (1)
|
Завършени пилотни проекти и свързани с тях доклади
|
|
|
|
В. 4
|
2021
|
За федералните органи, органите на регион Валония и регион Брюксел-столица: Пилотно приключване на прегледа на разходите и изготвяне на доклад. За органите на Фламандския регион: Интегриране на прегледа на разходите в бюджетния процес (1): Правителствени решения, определящи как прегледите на разходите (или подобен подход) са интегрирани в бюджетния процес. Решенията определят стратегията за преглед на разходите и график за бъдещи прегледи, евентуално включващи количествени цели. В съответствие с насоките на Еврогрупата да гарантира, наред с други елементи, ясен обхват и структура на прегледите, както и прозрачен мониторинг, докладване и оценка.
|
|
206
|
Прегледи на разходите (R-6)
|
М
|
Интегриране на прегледа на разходите в бюджетния процес (1) или приключване на пилотния проект
|
Правителствено решение
|
|
|
|
В. 4
|
2022
|
За федералните органи, органите на регион Валония и регион Брюксел-столица: Интегриране на прегледа на разходите в бюджетния процес (1): Правителствени решения, определящи как прегледите на разходите (или подобен подход) са интегрирани в бюджетния процес. Решенията определят стратегията за преглед на разходите и график за бъдещи прегледи, евентуално включващи количествени цели. В съответствие с насоките на Еврогрупата да гарантира, наред с други елементи, ясен обхват и структура на прегледите, както и прозрачен мониторинг, докладване и оценка. За френските органи на Общността: Преглед на разходите за приключване на пилотния проект и редактиране на доклад.
|
|
207
|
Прегледи на разходите (R-6)
|
М
|
Интегриране на прегледа на разходите в бюджетния процес (1) или (2)
|
Правителствено решение
|
|
|
|
В. 4
|
2023
|
За френските органи на Общността: Интегриране на прегледа на разходите в бюджетния процес (1): Правителствени решения, определящи как прегледите на разходите (или подобен подход) са интегрирани в бюджетния процес. Решенията определят стратегията за преглед на разходите и график за бъдещи прегледи, евентуално включващи количествени цели. В съответствие с насоките на Еврогрупата да гарантира, наред с други елементи, ясен обхват и структура на прегледите, както и прозрачен мониторинг, докладване и оценка. За федералните органи, органите на Фламандския регион, Валонския регион, столичния регион Брюксел и френските органи на Общността: Интегриране на прегледа на разходите в бюджетния процес (2): Систематично включване на резултатите от прегледите на разходите в годишното и многогодишното бюджетно планиране от изготвянето на закона за бюджета за 2024 г. Това включва, наред с другото, последваща количествена оценка на резултатите, включително икономиите, свързани с програмата за преглед на разходите.
|
|
208
|
Прегледи на разходите (R-6)
|
М
|
Последващ анализ на прегледа на разходите
|
Доклад за оценка
|
|
|
|
В. 4
|
2024
|
За федералните органи, органите на Фламандския регион, Валонския регион, регион Брюксел-столица и френските органи на Общността: Последващ анализ на прегледа на разходите: Публикуване на доклад за оценка на прегледите на разходите.
|
Глава за REPowerEU
R. КОМПОНЕНТ 7.1: Саниране на сгради;
В главата за REPowerEU се разглежда предизвикателството, свързано с намаляването на зависимостта от изкопаеми горива и повишаването на енергийната ефективност. Целта на този компонент на главата за REPowerEU от белгийския план за възстановяване и устойчивост е да се санира съществуващият сграден фонд и той да стане по-ефективен по отношение на енергията и ресурсите. Компонентът е съсредоточен върху санирането на частни и обществени сгради, включително социална инфраструктура и жилищни жилища, и в по-общ план на сградите с по-лоши характеристики по отношение на енергийната ефективност. Поради това този компонент допринася за намаляване на емисиите на парникови газове и насърчаване на растежа на устойчивото строителство, както и на социалната устойчивост чрез намаляване на сметките за енергия.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки 2022.4 и 2023.4, като Белгия се призовава да намали цялостната зависимост от изкопаеми горива чрез засилване на подобренията на енергийната ефективност и намаляването на използването на изкопаеми горива в сградите.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
ПРЕРАБОТКА 1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа R-7.01: „Преразглеждане на Кодекса за въздуха, климата и енергетиката“ на регион Брюксел-столица
Тази реформа се състои в изменение на Брюкселския кодекс за въздуха, климата и енергетиката (COBRACE), като се въведат нови задължения за санирането на сгради и нови сгради. Сертификат за енергийните характеристики на сградите (EPB) се изисква за всички жилищни и нежилищни единици. За жилищния сграден фонд всяка единица EPB трябва да премине през ремонтни работи, за да отговаря на следните изисквания за първично енергийно потребление: Единиците EPB на жилищния сграден фонд трябва да съответстват най-малко на ниво на първично енергийно потребление под 275 kWh/m²/година (ограничение за клас E) в рамките на 10 години или най-късно до 2033 г. и по-малко от 150 kWh/m²/година (ограничение за клас C) за изискванията, които трябва да бъдат постигнати в рамките на 20 години.
Считано от 1 януари 2025 г., всички нови сгради трябва да имат само отоплителни инсталации, за които топлогенераторите отговарят на изискванията за екопроектиране на Директива 2009/125/ЕО и произвеждат топлинна енергия само от електроенергия и/или енергия от възобновяеми източници и/или са свързани към ефективна районна отоплителна система. Второ, считано от 2027 г., всяко ново строителство, притежавано, ползвано или предназначено за заемане от публичен орган, трябва да отговаря на целта за „нулеви емисии“ и да бъде оборудвано с инсталация за производство на енергия от слънчева енергия. Трето, считано от 2030 г., целта за нулеви емисии трябва да бъде постигната чрез всяко ново строителство.
Преходният период за изпълнението на реформата започва на 30 юни 2024 г. с влизането в сила на изискванията за екопроектиране на отоплителни инсталации, считано от 1 януари 2025 г.
Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2024 г.
Инвестиция I-7.01: „Подобрена схема за енергийни субсидии“ на регион Брюксел-столица
С тази мярка се финансират безвъзмездни средства по програмата за субсидиране на санирането „RENOLUTION“ за саниране с цел енергийна ефективност за домакинства с ниски доходи. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2024 г.
Инвестиция I-7.02: Разширена мярка: Подобрена схема за енергийни субсидии“ на Фламандския регион
Тази инвестиция увеличава реформата R-1.01, подинвестиция i) „Подобряване на схемата за енергийни субсидии“ на Фламандския регион по компонент 1.1: Обновяване. Увеличената част от тази мярка финансира увеличението на субсидията за краен получател за енергийно ефективно саниране на частни жилища. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-7.03: „Енергийни субсидии за частни жилища“ на немскоезичната общност
Тази мярка е инвестиционният компонент на R-1.03 „Подобряване на схемата за енергийни субсидии“ на немскоезичната общност, по компонент 1.1: Обновяване. Мярката се състои в предоставяне на енергийни премии за саниране на частни жилища, допринасящи за намаляване на потреблението на енергия. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2024 г.
Инвестиция I-7.04: „Обновяване на обществени жилища“ на регион Валония;
Тази инвестиция се състои в оборудване на социалните жилища със слънчеви панели и термопомпи. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-7.05: „Мерки в областта на енергетиката и климата в обществените сгради“ на федералната държава
Тази инвестиция се състои в оборудване на федералните обществени сгради със зарядни станции, слънчеви панели и светодиодни светлини. Целта на инвестицията по отношение на инфраструктурата за зареждане е в съответствие с Директива (ЕС) 2023/2413 за изменение на Директива (ЕС) 2018/2001 за енергията от възобновяеми източници. Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2025 г.
Инвестиция I-7: „Енергоспестяване в обществени сгради“ на Фламандския регион
Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г. Инвестицията се състои от следните подмерки/действия:
·Инвестиция I-7.06: „Обновяване на обществени сгради“ на регион Фландрия;
·Инвестиция I-7.07: „Енергийни мерки за държавните училища“ във Фламандския регион
·Инвестиция I-7.08: „Енергийни мерки за сгради за полагане на грижи“ на Фламандския регион
·Инвестиция I-7.09: „Енергийни мерки за сградата VRT“ на Фламандския регион
Инвестиция I-7.06: „Обновяване на обществени сгради“ на регион Фландрия;
Тази инвестиция се състои в енергийно ефективно саниране на четири обществени сгради: (1) Martelaarsplein 7, Martelaarsplein 19 и Kreupelenstraat 2, Brussel, (2) Winston Churchillkaai 2, Oostende, (3) Justitiehuis, Ieper, (4) Koolstraat 35, Brussel. Мярката намалява средно най-малко 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-7.07: „Енергийни мерки за държавните училища“ във Фламандския регион
Тази инвестиция се състои в внедряването на слънчеви панели в обществените училища въз основа на предварително проучване. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-7.08: „Енергийни мерки за сгради за полагане на грижи“ на Фламандския регион
Тази инвестиция се състои от (1) извършване на енергийни одити и (2) завършване на енергийните мерки в сградите за полагане на грижи. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-7.09: „Енергийни мерки за сградата VRT“ на Фламандския регион
Тази инвестиция се състои в внедряването на термопомпи и слънчеви панели, както и на светодиодни светлини, изолация на покрива и интелигентно наблюдение на енергията в новата сграда VRT (Vlaamse Radio en Televisie). Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-7.10: „Енергийни мерки за сградите AWV“ на Фламандския регион
Тази инвестиция се състои в завършването на четири проекта за инсталиране на сгради AWV (Agentschap Wegen en Verkeer): изолация, термопомпи, слънчеви панели и светодиодни светлини. Мярката намалява средно най-малко 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради. Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2025 г.
Р.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Пор. NB:
|
Свързана мярка
|
M/T
|
Наименование
|
Качествени показатели (за ключовите етапи)
|
Количествени показатели (за целите)
|
График за приключване
|
Описание на междинната цел/целевата стойност
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
211
|
Преразглеждане на Кодекса за въздуха, климата и енергетиката — RBC (R-7.01)
|
М
|
Нови задължения за саниране на сгради
|
Разпоредба в правния акт, указваща влизането в сила на правния акт, с който се изменя COBRACE
|
|
|
|
В. 2
|
2024
|
Влизане в сила на Наредбата за изменение и допълнение на Брюкселския кодекс за въздуха, климата и енергетиката. Тези нови задължения включват: i) сертификат за енергийни характеристики на сградите (СЕХ) се изисква за всички жилищни и нежилищни единици с EPB, ii) СЕХ на жилищния сграден фонд трябва да съответстват най-малко на равнище на първично енергийно потребление, по-малко от 275 kWh/m²/година (ограничение за клас Е) в рамките на 10 години или най-късно до 2033 г., и iii) по-малко от 150 kWh/m²/година (ограничение за клас C) за изискванията, които трябва да бъдат постигнати в рамките на 20 години. Считано от 1 януари 2025 г., iv) всички нови сгради трябва да имат само отоплителни инсталации, чиито топлогенератори отговарят на изискванията за екопроектиране на Директива 2009/125/ЕО и произвеждат топлинна енергия само от електроенергия и/или енергия от възобновяеми източници и/или са свързани към ефективна районна отоплителна система.
|
|
212
|
Подобрена схема за енергийни субсидии“ — RBC (I-7.01)
|
T
|
Енергийни безвъзмездни средства за домакинства с ниски доходи
|
|
Брой
|
0
|
3 498
|
В. 4
|
2024
|
3 498 жилища, санирани с помощта на безвъзмездни средства за енергия, с които се постига намаляване на търсенето на първична енергия в полза на домакинствата с ниски доходи.
|
|
213
|
„Подобряване на схемата за енергийни субсидии“ на Фламандския регион (I-7.02):
|
М
|
Увеличена схема за енергийни субсидии на Фламандския регион
|
Влизане в сила на изменението на постановлението относно схемата за енергийни субсидии на фламандското правителство
|
|
|
|
Т1 Г.
|
2022
|
Влизане в сила на изменението на постановлението относно схемата за енергийни субсидии, свързана с R-1.01, подреформа i). В него се определя увеличение на подкрепата за двете целеви групи с най-ниски доходи, както и увеличение на безвъзмездните средства за изолация на покрива и безвъзмездните средства за термопомпи.
|
|
214
|
Безвъзмездни средства в областта на енергетиката — немскоезична общност (I-7.03)
|
T
|
Обновяване на частни жилища
|
|
Брой
|
0
|
774
|
В. 2
|
2024
|
774 частни жилищни единици бяха санирани с помощта на безвъзмездни средства за енергийни цели.
|
|
215
|
Обновяване на социални жилища — WAL (I-7.04)
|
T
|
Слънчеви панели и термопомпи в социалните жилища
|
|
Брой
|
0
|
3 600
|
В. 2
|
2026
|
3 600 социални жилища са оборудвани със слънчеви панели, включително 285 социални жилища са оборудвани със слънчеви панели и термопомпи.
|
|
216
|
Мерки в областта на енергетиката и климата в обществените сгради — Федерална държава (I-7.05)
|
T
|
Завършени енергийни мерки
|
|
Брой
|
0
|
3 622
|
В. 4
|
2025
|
Бяха завършени 50-те избрани проекта за инсталиране на светодиодни светлини, слънчеви панели и зарядни точки във федералните сгради, включително най-малко 224 kW светодиодни светлини, 3 300 kWp слънчеви панели и 98 зарядни точки. Целта на инфраструктурата за зареждане е в съответствие с Директива (ЕС) 2023/2413 за изменение на Директива (ЕС) 2018/2001 за енергията от възобновяеми източници.
|
|
217
|
Енергийни мерки за сградите AWV (I-7.10)
|
T
|
Завършени проекти по енергийна мярка
|
|
Брой
|
0
|
4
|
В. 4
|
2025
|
Четири проекта за инсталиране на сгради AWV: вече са завършени термопомпите, изолацията, слънчевите панели и светодиодните светлини, което намалява средно най-малко 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради.
|
|
218
|
Икономия на енергия в обществени сгради — VLA (I-7)
|
T
|
Енергийно ефективно саниране на обществени сгради
|
|
Брой
|
0
|
555
|
В. 2
|
2026
|
Бяха санирани четири обществени сгради: (1) Martelaarsplein 7, Martelaarsplein 19 и Kreupelenstraat 2, Brussel, (2) Winston Churchillkaai 2, Oostende, (3) Justitiehuis, Ieper, (4) Koolstraat 35, Brussel (I-7.06), намалявайки средно поне 30 % от потреблението на първична енергия, както е определено в Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията относно санирането на сгради. Намаляването на потреблението на първична енергия с поне 30 % средно ще бъде доказано с предварителни и последващи сертификати за енергийните характеристики (СЕХ) за всяка от тези сгради. В съответствие с приложение I към ДЕХС (Директива 2010/31/ЕС) предварителните и последващите СЕХ могат да се основават на изчисленото потребление на енергия в съответствие със съответната (национална) методика за енергийните характеристики.
Най-малко 100 обществени училищни сгради са оборудвани с най-малко 100 000 m² кумулативни слънчеви панели (I-7.07).
Най-малко 400 сгради за полагане на грижи са били подложени на енергийно обследване. Най-малко 50 сгради за полагане на грижи са завършили енергийните мерки, за които са получени безвъзмездни средства (I-7.08).
Сградата VRT е оборудвана с термопомпи и слънчеви панели, както и със светодиодни светлини, изолация на покрива и интелигентно наблюдение на енергията (I-7.09).
|
S. КОМПОНЕНТ 7.2: „Нововъзникващи технологии в областта на енергетиката“;
Този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост има за цел да даде силен тласък на технологичното развитие в подкрепа на енергийния преход и да намали емисиите наCO2, с акцент върху интеграцията на системата и декарбонизацията на промишлеността.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки 2022.4 и 2023.4, като Белгия се призовава да намали цялостната зависимост от изкопаеми горива, наред с другото, чрез допълнително стимулиране на декарбонизацията на промишлеността и да увеличи усилията на политиката, насочени към придобиването на умения и компетентности за екологичния преход.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
S.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-7.11: „Научноизследователска платформа за енергиен преход“ на Френската общност
Тази мярка се състои от инвестиции в редица съоръжения и оборудване за НИРД в полза на френскоезичните университети. Технологиите, към които е насочена тази мярка, са свързани с една или повече от следните области: производство на енергия от възобновяеми и нисковъглеродни източници; производство, преобразуване и съхранение на енергия; Улавяне и валоризация на CO2; рационално използване на енергията в сградите и в мобилността; експлоатация на електроенергийната мрежа. Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2025 г.
Инвестиция I-7.12: „Инфраструктура за внос на енергия“ на федералната държава
Тази мярка се състои в подпомагане на демонстрационни проекти или проекти за НИРД с цел оптимизиране на инфраструктурата за внос на водород или електроенергия. Организират се две покани за представяне на проекти: I) покана за представяне на проекти в подкрепа на научните изследвания, разработването и демонстрацията на технологии и инфраструктури, които могат да допринесат за вноса на водород в Белгия, и ii) покана за представяне на проекти за подкрепа чрез отпускане на безвъзмездни средства, научни изследвания, развойна дейност и демонстрация на технологии и инфраструктури за внос на електроенергия или водород в Белгия. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-7.13: „Призив за декарбонизация на промишлеността“ на Валонския регион
Тази мярка се състои в предоставяне на финансови стимули за инвестиции в енергетиката във Валонската промишленост и за развитие на нови отрасли в областта на зелените технологии. Тези инвестиции обхващат проекти за енергийна ефективност, като например управление на промишлената топлинна енергия, за улавяне и съхранение на въглероден диоксид (CCS), когатоуловеният CO2 произтича от неизбежни емисии от процеса, за преминаване към друго гориво, за производство на енергия от възобновяеми източници или за създаване на нови промишлени елементи на веригата за създаване на стойност на технологиите, свързани с екологичния преход, като например веригата за създаване на стойност в сектора на батериите (при производството или в управлението на материали от критично значение) и веригата за създаване на стойност на водорода от възобновяеми източници или неизкопаем водород.
За да се гарантира, че мярката е в съответствие с принципа за ненанасяне на значителни вреди съгласно Механизма за възстановяване и устойчивост, както е посочено в Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01), критериите за допустимост в предстоящата покана изключват дейностите по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели.
Когато подпомаганата дейност постига прогнозирани емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски, но все пак са по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се предостави обяснение на причините, поради които това не е възможно. Освен това мярката може също така да подпомага, в обекти, регистрирани като инсталации по СТЕ, интервенции, които не засягат емисиите на инсталацията по СТЕ и следователно представляват действия, които не са в границите на инсталациите по СТЕ (вж. насоките за тълкуване на тези граници). Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-7.14: „Призив за мерки в областта на климата в селското стопанство“ на Фламандския регион
Тази инвестиция се състои в подкрепа на енергоспестяващи техники (като изолация, съхранение на топлина, оползотворяване на топлина, мониторинг на честотата на помпите и вентилаторите, предварително охлаждане), зелена топлина и енергия от възобновяеми източници (като например слънчеви водоподгреватели, термопомпи, устойчиво и местно използване на биомаса), насочени към намаляване на емисиите на парникови газове в селскостопанския сектор. Мярката се изпълнява при същите условия, които се прилагат за мярка „3.23 — VLIF Продуктивни инвестиции в земеделски стопанства“, включена във фламандския стратегически план в рамките на общата селскостопанска политика. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
С.2 Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Пор. NB
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
M/T
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
219
|
Платформа за научни изследвания в областта на енергийния преход (I-7.11)
|
М
|
Публикуване на публични търгове за оборудване
|
Оповестяване на публични търгове
|
|
|
|
В. 2
|
2024
|
Обявяване на обществени поръчки за целево оборудване в рамките на проекта „Изследователска платформа за енергиен преход“ (Fedération Wallonie-Bruxelles), което отговаря на следните условия по отношение на планираните научноизследователски и иновационни дейности:
— Научните изследвания и иновациите са насочени изключително или предимно към варианти със слабо въздействие (като например производство на водород от възобновяеми източници или екологични иновации с нулеви емисии); или
— Научните изследвания и иновациите са предназначени за подобряване на технологията „най-добър клас“ (като например технологиите с най-ограничено въздействие (но не с нулево/слабо въздействие) сред наличните понастоящем) и са въведени подходящи съпътстващи мерки за предотвратяване на ефекти на зависимост (мерки, позволяващи внедряването на технологии със слабо въздействие или тяхното развитие); или
— Резултатите от процеса на научни изследвания и иновации са технологично неутрални на равнището на тяхното прилагане (т.е. могат да се прилагат за всички налични технологии).
|
|
220
|
Платформа за научни изследвания в областта на енергийния преход (I-7.11)
|
М
|
Доставка на оборудване;
|
Окончателен доклад по проекта.
|
|
|
|
В. 4
|
2025
|
21 182 204 EUR, изпълнени след приключване на обществената поръчка за оборудване, а останалите 2 353 578 EUR са поръчани.
|
|
221
|
Инфраструктура за внос на енергия (I-7.12)
|
М
|
Възлагане на поръчки в рамките на поканите за представяне на проекти
|
Писмено уведомление до издържалите конкурса кандидати
|
|
|
|
В. 2
|
2024
|
Възлагане на договори за демонстрационни проекти или проекти за НИРД, избрани в рамките на поканите за представяне на проекти за оптимизиране на инфраструктурата за внос на водород или електроенергия.
|
|
222
|
Инфраструктура за внос на енергия (I-7.12)
|
М
|
Приключване на проекти, възложени в рамките на поканите за представяне на проекти
|
Окончателен доклад по проекта е одобрен.
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Приключване на проекти, възложени в рамките на поканите за представяне на предложения за проекти за оптимизиране на инфраструктурата за внос на водород или електроенергия, като са изпълнени най-малко 12 000 000 EUR.
|
|
223
|
Призив за декарбонизация на промишлеността (I-7—13)
|
М
|
Възлагане на поръчки в рамките на поканата за представяне на проекти
|
Писмено уведомление до издържалите конкурса кандидати
|
|
|
|
В. 2
|
2024
|
Възлагане на договори за проекти в съответствие с изискването за ненанасяне на значителни вреди, посочено в описанието на мярката, след поканата за представяне на проекти в областта на енергийната ефективност, по теми като управлението на промишлената топлинна енергия, улавянето и съхранението на въглероден диоксид (CCS), когато уловеният CO2 произтича от неизбежни технологични емисии, преминаването към друг вид гориво, производството на енергия от възобновяеми източници или създаването на нови промишлени елементи от веригата за създаване на стойност на технологиите, свързани с екологичния преход, като например веригата за създаване на стойност в сектора на батериите (при производството или в управлението на материали от критично значение) и веригата за създаване на стойност на водорода от възобновяеми източници или без изкопаеми горива.
|
|
224
|
Призив за декарбонизация на промишлеността (I-7.13)
|
М
|
Приключване на проекти, одобрени в рамките на поканата за представяне на проекти
|
Окончателен доклад по проекта е одобрен.
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Приключване на проекти, възложени в рамките на поканата за представяне на проекти „Декарбонизация на промишлеността“, като са изпълнени най-малко 64 000 000 EUR.
|
|
225
|
Призив за мерки в областта на климата в селското стопанство (I-7.14)
|
T
|
Завършване на проекти, получили финансиране по първата покана за представяне на предложения
|
|
Брой
|
0
|
270
|
В. 2
|
2026
|
Приключване на най-малко 270 проекта в селското стопанство за енергоспестяващи техники, зелена топлина или енергия от възобновяеми източници, насочени към намаляване на емисиите на парникови газове.
|
T.3. Описание на реформите и инвестициите за заема
Инвестиция I-7.15 „Основна основа за H2“ на федералната държава
Тази инвестиция се състои в развитието на водородна транспортна мрежа с основен акцент върху основните промишлени клъстери на Фландрия (Антверпен, Гент), Валония (Ено, Лиеж) и Брюксел. Проектите, които трябва да бъдат изпълнени, се определят въз основа на валидиране на нуждите на пазара и представляват част от планиран по-широк трансграничен важен проект от общоевропейски интерес (ВПОИ) в областта на водорода. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
T.4. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема
|
Сл. Nb.
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
M/T
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
226
|
Гръбнак на H2 (I-7.15)
|
М
|
Приемане на инвестиционния план за опорната инфраструктура на „Хоризонт 2“
|
Приемане на инвестиционния план „Основна основа за H2“ от федералното правителство
|
|
|
|
В. 4
|
2023
|
Приемане от федералното правителство на инвестиционния план „Backbone for H2 „за разработване на първите клъстери за опорни проекти по „Хоризонт 2“, след консултация с компетентния регулаторен орган (CREG).
Инвестиционният план съдържа предложен подбор на проекти, които отговарят на следните условия (условия за ненанасяне на значителни вреди):
1. Изграждане или експлоатация на нови транспортни мрежи, предназначени за водород (в рамките на тази точка попадат също така разширяването на съществуващите специализирани тръбопроводи за водород и промените, направени в тези тръбопроводи, за да се осигурят повече точки на свързване и методика за свободен достъп);
2. Преобразуване/промяна на предназначението (преустройство) на съществуващи мрежи за природен газ към мрежи, предназначени на 100 % за водород.
|
|
227
|
Гръбнак на H2 (I-7.15)
|
T
|
Изграждане и експлоатация на 150 km тръбопровод за H2
|
|
километър
|
0
|
150
|
В. 2
|
2026
|
Изграждане и експлоатация на 150 km газопровод за H2 (или реализирани чрез промяна на предназначението на тръбопроводи, използвани досега за транспортиране на други газове).
Трябва да бъдат изпълнени следните условия (условия за ненанасяне на значителни вреди):
1. Изграждане или експлоатация на нови транспортни мрежи, предназначени за водород (в рамките на тази точка попадат също така разширяването на съществуващите специализирани тръбопроводи за водород и промените, направени в тези тръбопроводи, за да се осигурят повече точки на свързване и методика за свободен достъп);
2. Преобразуване/промяна на предназначението (преустройство) на съществуващи мрежи за природен газ към мрежи, предназначени на 100 % за водород.
|
T. КОМПОНЕНТ 7.3: Енергия от възобновяеми източници
Целта на този компонент е да се намали зависимостта от изкопаеми горива чрез подпомагане на производството на електроенергия от възобновяеми източници, осигуряване на по-голяма взаимосвързаност и гъвкавост на електроенергийната система, както и ускоряване на интегрирането на възобновяеми енергийни източници. По-специално мерките по този компонент подкрепят капацитета за производство на енергия от възобновяеми източници по-специално чрез инвестиции в разположени в морето вятърни и слънчеви инсталации и чрез реформиране на регулаторната рамка, за да се стимулира инсталирането на вятърни турбини и фотоволтаични панели и да се съкрати времето, необходимо за съдебни производства, свързани с проекти за енергиен преход.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки 2022.4 и 2023.4, като Белгия се призовава да намали цялостната зависимост от изкопаеми горива чрез „ускоряване на внедряването на енергия от възобновяеми източници и свързаната с нея мрежова инфраструктура чрез по-нататъшно рационализиране на процедурите за издаване на разрешения, включително чрез намаляване на продължителността на процедурите за обжалване, и чрез приемане на правни рамки за допълнително стимулиране на инвестициите в инсталации за енергия от възобновяеми източници и улесняване на споделянето на енергия“.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
T.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа R-7.02: „Реформа на процедурите за обжалване на Държавния съвет“ на федералната държава
Тази реформа на Държавния съвет се състои в (1) съкращаване на времето, необходимо за разглеждане на процедурите за обжалване, свързани с решения относно инвестиции в енергия и проекти за енергия от възобновяеми източници (доколкото Държавният съвет е компетентният орган), (2) даване на приоритет на разглеждането на досиетата за енергийния преход. Тази мярка има за цел увеличаване на дела и ускоряване на внедряването на енергия от възобновяеми източници в Белгия чрез премахване на административните пречки, свързани с процедурите за обжалване в процеса на осъществяване на инвестициите в енергия от възобновяеми източници. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2024 г.
Реформа R-7.03: „Задължение за PV-задължения за големи потребители“ на Фламандския регион
С тази реформа се въвежда задължение за инсталиране на слънчеви фотоволтаични панели за частни сгради, разположени във Фландрия, които са свързани с пунктове за отвеждане на електроенергия, където от календарната 2021 г. се извършва пренос на повече от 1 GWh годишно, и сградите на обществени организации, разположени във Фландрия, които са свързани с пунктове за отвеждане на електроенергия, където от календарната 2021 г. е налице прехвърляне на повече от 250 MWh годишно. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2023 г.
Реформа R-7.04: „Ускоряване на енергийния преход“ на Валонския регион
Тази реформа се състои в съкращаване на процедурите за издаване на разрешения за проекти за енергия от възобновяеми източници и в по-общ план — в улесняване на разработването на такива проекти чрез: (1) реформиране на Закона за опазване на природата, (2) преразглеждане на Референтната рамка за вятърната енергия от 2013 г., (3) преразглеждане на рамката за развитие и издаване на разрешителни за енергия от възобновяеми източници, (4) забрана на въглища и мазут за отопление за отопление и топла вода за битови нужди в сградите. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2025 г.
Инвестиция I-7.16: „Плаваща слънчева енергия“ на федералната държава
Тази инвестиция се състои от НИРД за повишаване на техническата, икономическата и финансовата осъществимост на плаващите слънчеви панели в Северно море и повишаване на равнището на технологична готовност на тази технология от четири на седем (на девет равнища) и в резултат на това ще доведе до инсталиране и въвеждане в експлоатация на пълномащабен демонстратор с плаващ слънчеви панели, инсталиран и функциониращ с капацитет между 1 и 5 MW. Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2025 г.
Инвестиция I-7.17: „Оптимизиране на енергоразпределението“ на Валонския регион
Тази инвестиция се състои в отпускане на субсидии на двамата основни оператори на електроенергийни мрежи във Валонския регион (ORES и RESA), за да станат мрежите по-интелигентни и да се осъществи укрепването на мрежата. Субсидиите, отпуснати на всеки от операторите, са пропорционални на техния дял в общия брой ползватели на мрежата. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-7.18: „Иновативни инициативи за производство на енергия от възобновяеми източници“ на Фламандския регион
Тази мярка се състои в предоставяне на субсидии на дружества, които инвестират в научноизследователски и развойни дейности, свързани с производството на иновативни технологии в областта на слънчевата енергия (фотоволтаични клетки, слънчеви топлинни системи, акумулиране на енергия и включване в енергийни мрежи (електрически или топлинни), както и на дружества, които инвестират в електрификацията на пристанищната инфраструктура във Фландрия (наземно електроснабдяване). За тази цел се отправя покана за представяне на проекти, насочена към проекти в тези две области. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-7.19: „Премахване на пречките пред енергията от възобновяеми източници“ на федералната държава
Тази мярка е насочена към намаляване на ограниченията в близост до летища (напр. разстояние от радари, ограничения по отношение на височината, зоната и местоположението на забранените зони), наложени от службите за контрол на въздушното движение върху изграждането на вятърни турбини, с оглед увеличаване на дела и ускоряване на внедряването на енергия от възобновяеми източници. Тази мярка се състои в рационализиране на аеронавигационните системи, въвеждане на нови технологии и оптимизиране на оперативните процедури, което ще допринесе за намаляване на защитените зони около летищата, като по този начин се освободи допълнително пространство за изграждането на нови вятърни паркове, като по този начин се увеличи делът и се ускори внедряването на енергия от възобновяеми източници. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Т.2 Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Пор. NB:
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
M/T
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключовите етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
228
|
Процедура за обжалване пред Държавния съвет (R-7.02)
|
М
|
Влизане в сила на законодателство
|
Законова разпоредба, указваща влизането в сила на закона, която съкращава процедурите за получаване на разрешения за енергия от възобновяеми източници
|
|
|
|
В. 2
|
2024
|
(1) Влизане в сила на закона за реформа на процедурите за обжалване на решения, свързани с инсталации за енергия от възобновяеми източници и инвестиции в енергия, пред Отдела за административни спорове към Държавния съвет.
Този закон има за цел да съкрати процедурите за получаване на разрешения за енергия от възобновяеми източници чрез:
·отмяна на разпореждането за временна намеса,
·ограничаване на срока, в който одитиращият орган представя доклада си по случая, на 6 месеца,
·изменение на процедурите за спиране,
·даване на приоритет на случаите на енергиен преход,
·съкращаване на времето, необходимо за разглеждане на производствата пред Отдела за административни спорове и
·съкращаване на времето, необходимо за разглеждане на обикновена жалба за отмяна, освен в случай на процесуално нарушение, до максимум 18 месеца.
(2) Влизане в сила на кралския указ, който
·дава приоритет на жалбите относно внедряването на енергия от възобновяеми източници и досиетата за енергийния преход,
·определя ясно приоритетните решения за разглеждане на случаите, вътрешната организация и укрепването на отделенията или отделенията, за да се гарантира по-бързо разглеждане на процедурите за разглеждане на случаи на енергиен преход,
·намалява времето, необходимо за разглеждане на жалбите по тези дела, на 15 месеца (освен в случай на процесуални нарушения).
|
|
229
|
Задължение за големите потребители (R-7.03)
|
М
|
Влизане в сила на законодателство
|
Разпоредба в правния акт, указваща влизането в сила на разпоредби, въвеждащи задължението за инсталиране на слънчеви панели за определени сгради
|
|
|
|
В. 2
|
2023
|
Влизане в сила на постановлението, с което се въвежда задължение за инсталиране на фотоволтаични слънчеви панели за: (1) сгради, разположени във Фландрия, които са свързани с пунктове за отвеждане на електроенергия, при които от календарната 2021 г. се извършва изтегляне на повече от 1 GWh годишно, и (2) сгради на обществени организации, разположени във Фландрия, които са свързани с пунктове за изкупуване на електроенергия, при които от календарната 2021 г. е налице прехвърляне на повече от 250 MWh годишно.
|
|
230
|
Ускоряване на енергийния преход (R-7.04)
|
М
|
Влизане в сила на законодателство
|
Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на разпоредби за преразглеждане на Закона за опазване на природата и преразгледаната Референтна рамка за вятърната енергия
|
|
|
|
В. 4
|
2024
|
(1) Влизане в сила на реформата на Закона за опазване на природата, с която се опростяват процедурите за оценка на въздействието на проектите за съоръжения за производство на електроенергия от възобновяеми източници върху биологичното разнообразие в зони, които се определят като „зони за ускорено внедряване на енергия от възобновяеми източници“.
(2) Влизане в сила на преразгледаната Референтна рамка за вятърна енергия с оглед утвърждаване на по-висшия обществен интерес към енергията от възобновяеми източници; адаптиране на разстоянието от мачтите към местообитанията, като се модулира задължението за инсталиране на минимален брой мачти; адаптиране на амбициите на инсталациите за енергия от възобновяеми източници към най-добрите налични технологии.
|
|
231
|
Ускоряване на енергийния преход (R-7.04)
|
М
|
Влизане в сила на законодателство
|
Законова разпоредба, указваща влизането в сила на разпоредби, забраняващи използването на въглища и мазут за отопление
|
|
|
|
В. 2
|
2025
|
Влизане в сила на преразглеждането на Постановлението на валонското правителство относно енергийните характеристики на сградите, с което се забранява използването на въглища и мазут за отопление и топла вода за битови нужди в новите сгради от 1 март 2025 г. и в съществуващите сгради от 1 януари 2026 г.
|
|
232
|
Плаваща слънчева енергия (I-7.16)
|
М
|
Функциониращ пълномащабен демонстратор
|
Инсталиране и привеждане в действие
|
|
|
|
В. 4
|
2025
|
Монтиран и функциониращ пълномащабен демонстрационен апарат за плаващи слънчеви панели с мощност между 1 и 5 MW.
|
|
233
|
Оптимизиране на енергоразпределението (I-7.17)
|
М
|
Предоставяне на субсидии на двамата основни оператори на електроенергийни мрежи в регион Валония
|
Писмено уведомление за предоставяне на субсидии от правителството на Валония
|
|
|
|
Т1 Г.
|
2024
|
Предоставяне на субсидии на двамата основни оператори на електроенергийни мрежи в регион Валония (пропорционално на техния дял в общия брой на ползвателите на мрежата) с оглед на инсталирането на интелигентни измервателни уреди, внедряването на ИТ решения за управление на интелигентни мрежи или осъществяването на инвестиции за укрепване на мрежата.
|
|
234
|
Оптимизиране на енергоразпределението (I-7.17)
|
М
|
Приключване на проекти
|
Окончателен доклад по проекта е одобрен.
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Завършено е инсталирането на интелигентни измервателни уреди, както и внедряването на ИТ решения за управление на интелигентни мрежи или инвестиции за укрепване на мрежата с най-малко 68 400 000 EUR.
|
|
235
|
Призив за иновативни инициативи за производство на енергия от възобновяеми източници (I-7.18)
|
М
|
Възлагане на поръчки в рамките на поканите за представяне на проекти
|
Писмено уведомление за възлагане на поръчка на успелите кандидати
|
|
|
|
В. 2
|
2024
|
Възлагане на договори за проекти, насочени към инвестиции в брегово електрозахранване и научноизследователска и развойна дейност за инициативи за производство на слънчева енергия, избрани чрез покана за представяне на проекти.
|
|
236
|
Призив за иновативни инициативи за производство на енергия от възобновяеми източници (I-7.18)
|
М
|
Приключване на проекти
|
Завършени и оперативни избрани проекти
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Приключиха проектите, избрани чрез покана за представяне на проекти и съответните инвестиции в брегово електрозахранване и научноизследователска и развойна дейност за инициативи за производство на слънчева енергия.
|
|
237
|
Премахване на пречките пред енергията от възобновяеми източници (I-7.19)
|
М
|
Приключване на проекти
|
Приключване на проекти от Skeyes и Defense
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Придобиване и инсталиране на 4 радара с Х лента по линия на отбраната и на новата технология за наблюдение — 40 блока за симулиране на широка зона (WAM) от Skeyes.
|
|
238
|
Премахване на пречките пред енергията от възобновяеми източници (I-7.19)
|
М
|
Влизане в сила на регламент
|
Законова разпоредба, указваща влизането в сила на регламента
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Влизане в сила на нов регламент за намаляване на ограниченията от гражданския и военния контрол на въздушното движение около летищата върху изграждането на вятърни турбини.
|
T.3. Описание на реформите и инвестициите за заема
Инвестиция I-7.20: „Офшорен енергиен остров“ на федералната държава
Тази инвестиционна мярка има за цел разработването на офшорен енергиен център („енергиен остров“) в белгийската част на Северно море. Осъществяването на този енергиен център има две основни цели. Първо, това ще позволи в бъдеще към електроенергийната мрежа на сушата да бъдат свързани най-малко 3,15 гигавата вятърна енергия в морето. Второ, тя улеснява интегрирането и вноса на повече енергия от възобновяеми източници във и около Северно море чрез свързване с други държави или региони. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
T.4. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема
|
Пор. NB
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
M/T
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключов етап)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
239
|
Морски енергиен остров (I-7.20)
|
М
|
Финализиране на FEED и проучвания в областта на околната среда
|
Публикуване на FEED и проучвания в областта на околната среда
|
|
|
|
В. 4
|
2022
|
Финализиране на FEED (фронт-краен инженерен проект) и екологични проучвания за мярката „Енергиен остров в морето“.
|
|
240
|
Морски енергиен остров (I-1.7.20)
|
М
|
Получени екологични разрешителни за енергиен остров
|
Получени екологични разрешителни за енергиен остров
|
|
|
|
В. 3
|
2023
|
Екологични разрешителни, получени от оператора на преносна система за енергиен остров в Северно море, включващи пет хектара полезна площ и екологични разрешителни за разполагане на кабели за свързване в морето между брега и енергийния остров.
|
|
241
|
Морски енергиен остров (I-7.20)
|
М
|
Приключване на строителните работи, свързани с енергийния остров
|
Приключване на строителните работи
|
|
|
|
В. 2
|
2026
|
Приключване на строителните работи, свързани с енергийния остров, включващи пет хектара полезна площ и готови за свързване в морето кабели между брега и енергийния остров. Островът дава възможност за бъдеща междусистемна връзка с друга (и) държава (и).
|
У. КОМПОНЕНТ 7.4: Мобилност
Мерките, предложени в рамките на този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост, имат за цел да подкрепят автомобилния транспорт с ниски емисии и преминаването към други видове транспорт чрез инвестиции в железопътния транспорт.
Компонентът допринася за изпълнението на специфични за всяка държава препоръки 2022.4 и 2023.4 за намаляване на цялостната зависимост от изкопаеми горива чрез насърчаване на използването и предлагането на обществен транспорт, както и на екологосъобразната мобилност.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
U.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-7.21: „Екологизиране на автобусния парк — RBC“ на регион Брюксел-столица
Тази мярка е част от инвестиция I-3.17: „Екологизиране на автобусния парк — RBC“, по компонент 3.3: „Екологизиране на автомобилния транспорт“. Мярката се състои в придобиването на допълнителни електрически автобуси: 23 M3 съчленени с нисък под и 24 стандартни електрически автобуса. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-7.22: „Зарядни станции — FED“ на федералната държава
Тази мярка е част от инвестиция I-3.18: „Зарядни станции — FED“, по компонент 3.3: „Екологизиране на автомобилния транспорт“. Инвестицията ще даде възможност за разгръщането на 1 832 двупосочни зарядни станции за електрически автомобили след преразглеждането на данъчния стимул, посочен в инвестиция I-3—18 „Станции за зареждане — FED“, за да се включи възможността за приспадане на разходите за тези двупосочни зарядни станции. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-7.23: „Обществено светодиодно осветление“ на Фламандския регион
Тази инвестиция се състои в подмяна на стари осветители (оборудвани с натриеви лампи с високо и ниско налягане) със светодиодни осветители по магистралите и в тунелите във Фламандския регион. Тази инвестиция включва инсталирането на 18 500 светодиодни осветителя на автомагистрали и 4 250 светодиодни осветителя в пет тунела. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-7.24: „Железопътен транспорт — ефективна мрежа“ на федералната държава
Тази мярка е част от инвестиция I-3.10: „Железопътен транспорт — ефективна мрежа“ на федералната държава, по компонент 3.2: Модален преход. Мярката се състои в електрификация на железопътна линия 11. Изпълнението на мярката приключва до 30 юни 2026 г.
Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Пор. NB:
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
M/T
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
242
|
Екологизиране на автобусния парк — ЗФП (I-7.21)
|
T
|
Електрически автобуси в експлоатация
|
|
Брой
|
33
|
80
|
В. 2
|
2026
|
Доставят се и се въвеждат в експлоатация 23 M3 съчленени електрически автобуси с нисък под и 24 стандартни електрически автобуса.
|
|
243
|
Станции за зареждане — FED (I-7.22)
|
T
|
Разгръщане на двупосочни зарядни станции
|
|
Брой
|
0
|
1 832
|
В. 2
|
2026
|
Разгръщане на 1 832 двупосочни зарядни станции.
|
|
244
|
Обществено светодиодно осветление — VLA (I-7.23)
|
T
|
Монтирано светодиодно осветление
|
|
Брой
|
0
|
22 750
|
В. 2
|
2026
|
18 500 светодиодни осветителя, монтирани на автомагистрали, и 4 250 светодиодни лампи, монтирани в пет тунела.
|
|
245
|
Ефективна железопътна мрежа — FED (I-7.24)
|
T
|
Електрификация на железопътните линии
|
|
Брой (или km)
|
0
|
13
|
В. 2
|
2026
|
Завършена електрификация на 13 km релсов път (и в двете посоки) по линия 11.
|
V. ОДИТ И КОНТРОЛ
V.1 Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Система от регистри за записване и съхранение на всички съответни данни, свързани с изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост — постигането на междинните и крайните цели, данните за крайните получатели, изпълнителите, подизпълнителите и действителните собственици, трябва да бъде функционална преди да бъде подадена първата заявка за плащане. Белгия представя специален одитен доклад преди първата заявка за плащане, потвърждаващ ефективността на функционалните възможности на системата от регистри.
Освен това, както и преди да направи първото искане за плащане по Механизма за възстановяване и устойчивост, Белгия ще гарантира, че на равнището на координиращия орган на междуфедерално равнище се въвеждат подходящи договорености за координация, включително кръстосани проверки, което позволява да се избегне двойно финансиране от Механизма и други програми на Съюза в съответствие с принципа на добро финансово управление.
За да се осигурят надеждни системи за вътрешен контрол, съответстващи на специфичната за Белгия структура, координиращите органи, в сътрудничество с изпълнителните органи, ако е необходимо, адаптират своя процедурен наръчник, описващ системата за управление и контрол, и издават инструкции на изпълнителните органи. Ръководствата/документите следва да включват процедури за получаване на увереност за подписването на декларациите за управлението, придружаващи искането за плащане, подадено до Комисията.
Освен това, когато на Инспектората по финансите е възложена отговорността за този контрол, координиращите органи приемат и изпращат съобщение до Инспектората по финанси относно предварителната проверка на съответствието с правото на Съюза и националното право и защитата на финансовите интереси на Съюза, която трябва да се извърши в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/241.
И накрая, координиращите органи издават инструкции на всички изпълнителни органи относно предварителната проверка на риска от конфликт на интереси при изпълнението на мерките по МВУ преди подписването на договори или отпускането на безвъзмездни средства. Това включва задължителни декларации за липса на конфликт на интереси от страна на лицата, участващи на всички етапи от процедурите за подбор както за покани за участие в търгове, така и за покани за проекти, и въз основа на риска — използване на подходящ инструмент за оценка на риска за извършване на проверките за конфликт на интереси, посочени в инструкциите.
Ключовите етапи 250 и 251 под тази мярка следва да се изпълнят до момента на подаване на следващото искане за плащане до Комисията след приемането на настоящото решение за изпълнение и следва да са предпоставка за всяко бъдещо плащане.
V.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Сл. Nb.
|
Свързана мярка (реформа или инвестиция)
|
M/T
|
Наименование
|
Качествени показатели
(за ключови етапи)
|
Количествени показатели
(за целите)
|
Ориентировъчен график за приключване
|
Описание на всеки ключов етап и цел
|
|
|
|
|
|
|
Мерна единица
|
Изходно ниво
|
Цел
|
Тримесечие
|
Година
|
|
|
209
|
Наблюдение и изпълнение на плана
|
М
|
Система от регистри за одит и контрол: информация за мониторинг на изпълнението на МВУ
|
Одитен доклад, потвърждаващ функциите на системата от регистри
|
|
|
|
Преди първото искане за плащане
|
Преди първото искане за плащане
|
2022 г. Въвежда се и функционира система от регистри за мониторинг на прилагането на Механизма за възстановяване и устойчивост.
Системата разполага най-малко със следните функционалности:
(а) събиране на данни и мониторинг на постигането на ключовите етапи и целите;
и б) събиране, съхраняване и осигуряване на достъп до данните, изисквани съгласно член 22, параграф 2, буква г), подточки i) — iii) от Регламента за МВУ.
|
|
210
|
Наблюдение и изпълнение на плана
|
М
|
Защита на финансовите интереси на ЕС
|
Изпълнение на договореностите
|
|
|
|
Преди първото искане за плащане
|
Преди първото искане за плащане
|
Прилагането на подходящи договорености за координация, включително кръстосани проверки, се въвежда на равнището на координиращия орган на междуфедерално равнище, което позволява да се избегне двойно финансиране от Механизма и други програми на Съюза в съответствие с принципа на добро финансово управление.
|
|
250
|
Наблюдение и изпълнение на плана
|
М
|
Адаптиране на системата за управление и контрол за плана за възстановяване и устойчивост
|
Адаптирано ръководство за процедурите и инструкции за изпълнителните органи. Приемане и изпращане на съобщение до Инспектората по финанси, когато е приложимо.
|
|
|
|
Преди второто искане за плащане
|
Преди второто искане за плащане
|
Координиращите органи в белгийския план за възстановяване и устойчивост, в сътрудничество с изпълнителните органи, ако е необходимо, адаптират своя наръчник с процедури/документи, в който се описва тяхната система за управление и контрол, и издават съответните инструкции на изпълнителните органи с цел укрепване на рамката за предотвратяване, разкриване и коригиране на всякакви сериозни нередности като измами, конфликт на интереси, корупция и двойно финансиране. Актуализираният процедурен наръчник и свързаните с него инструкции включват най-малко:
(а) Разпоредби за стратегии/политики за борба с измамите и за борба с корупцията във всички изпълнителни органи, като се вземат предвид всички елементи, посочени в Насоките относно оценката на риска от измами и ефективните и пропорционални мерки за борба с измамите за ЕСИФ за периода 2014—2020 г.;
(б) Процедури, гарантиращи, че лицата, подписали декларация за управление към Комисията, ще получат уверителност за удовлетворителното изпълнение на ключовите етапи и цели, заложени в РРП, че средствата са били управлявани в съответствие с всички приложими правила, и по-специално правилата относно избягването на конфликти на интереси и предотвратяването на измами, корупция и двойно финансиране;
(в) Разпоредби, изискващи функционални вътрешни и външни канали за подаване на сигнали за нередности в рамките на всички органи;
от B1010: Разпоредби, изискващи проверки на място от изпълнителните органи или от координиращия орган (регион Брюксел-столица), с особен акцент върху защитата на финансовите интереси на Съюза;
д) Процедури за докладване на нередности на OLAF и други компетентни органи в рамките на всички органи;
е) Процедури по отношение на проверката на съответствието с правото на Съюза и националното право, по-специално по отношение на обществените поръчки и държавната помощ, в рамките на изпълнителните органи.
Освен това, когато Инспекторатът по финанси е бил натоварен с отговорността за такива проверки, съответния координиращ орган следва да приеме и изпрати съобщение на Инспектората по финанси във връзка с предварителните проверки на спазването на правото на Съюза и националното право и защитата на финансовите интереси на Съюза, които се извършват в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/241.
|
|
251
|
Наблюдение и изпълнение на плана
|
М
|
Предотвратяване, откриване и възпиране на конфликти на интереси
|
Издадени инструкции
|
|
|
|
Преди второто искане за плащане
|
Преди второто искане за плащане
|
Координиращите органи в белгийския план за възстановяване и устойчивост издават инструкции на всички изпълнителни органи по отношение на предварителните проверки преди подписването на договора или възлагането на безвъзмездните средства на риска от конфликт на интереси при изпълнението на мерките по МВУ. Това включва i) задължителни декларации за липсата на конфликт на интереси от лицата, участващи на всички етапи от процедурите за подбор както за покани за участие в търгове, така и за покани за представяне на проекти, и ii) въз основа на риска, използването на подходящ инструмент за измерване на риска с оглед на извършването на проверките за конфликт на интереси, посочени в инструкциите. В указанията се определя конфликт на интереси в съответствие с член 61 от Финансовия регламент.
|
2.Прогнозни общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост
Очакваните общи разходи на изменения ПВУ на Белгия, в това число главата за REPowerEU, възлизат на 5 279 567 854 EUR. Прогнозните общи разходи по главата за REPowerEU възлизат на 705 603 658 EUR. По-специално прогнозните общи разходи за мерките, посочени в член 21в, параграф 3, буква а) от Регламент (ЕС) 2023/435, възлизат на 0 EUR, докато разходите за другите мерки в главата за REPowerEU възлизат на 705 603 658 EUR.
РАЗДЕЛ 2: ФИНАНСОВА ПОДКРЕПА
1.Финансово участие
Вноските, посочени в член 2, параграф 2, се организират по следния начин:
Първа вноска (безвъзмездна подкрепа):
|
Сл. nb
|
Наименование на мярката
|
M/T
|
Наименование
|
|
56
|
Цифровизация SPF (I-2.05) (подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието)
|
М
|
Управление на проекти за цифровата трансформация на правосъдието след приемането на указ
|
|
70
|
Регионална платформа за обмен на данни (I-2.10)
|
М
|
Възлагане на поръчката
|
|
72
|
Цифровизация на гражданските бизнес процеси (I-2.11)
|
М
|
Въвеждане в експлоатация на нови цифрови платформи
|
|
89
|
Въвеждане на 5G — Национален план за фиксиран и мобилен широколентов достъп (R-2.03)
|
М
|
Инструментариум на ЕС за свързаност
|
|
90
|
Въвеждане на 5G — Национален план за фиксиран и мобилен широколентов достъп (R-2.03)
|
М
|
Публикуване на законодателната рамка за предоставяне на радиочестотен спектър за 5G
|
|
110
|
Мобилен бюджет (R-3.02)
|
М
|
Приемане на бюджета за мобилност
|
|
116
|
Стимулиране на транспорта с нулеви емисии — VLA (R-3.06)
|
М
|
Приемане на рамка за разгръщането на инфраструктура за зареждане във Фламандския регион
|
|
120
|
Станции за зареждане — FED (I-3.18)
|
М
|
Приемане на данъчния стимул за инсталиране на частни и полупублични зарядни точки
|
|
126
|
Служебни автомобили с нулеви емисии (R-3.03)
|
М
|
Приемане на закона за реформа на схемата за корпоративно данъчно облагане на автомобилите
|
|
135
|
Персонализирани насоки в задължителното образование (I-4.03)
|
М
|
Приемане на нова нормативна уредба, която определя условията за намеса на системата
|
|
137
|
Цифров обрат за училищата в Брюксел (I-4.05)
|
T
|
Съпоставяне на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура с цел подобряване на цялостното функциониране на образователните системи
|
|
150
|
Развитие на жилища за комунални услуги и жилища за уязвими лица (I-4.12)
|
М
|
Валонска стратегия за деинституционализация (здравна политика на Валония)
|
|
172
|
Сметка за обучение (R-5.03)
|
М
|
Федерална реформа за развитие на индивидуалното право на обучение на служителите
|
|
173
|
Сметка за обучение (R-5.03)
|
М
|
Федерална реформа за създаване на стимули за дружествата да предоставят обучение
|
|
177
|
Реформа на подкрепата за търсещите работа във Валония (R-5.05)
|
М
|
Реформа на подкрепата за търсещите работа във Валония
|
|
196
|
Кръгово управление във Фландрия (R-5.09)
|
М
|
Стартиране на ръководна група на Кръгова Фландрия
|
|
205
|
Прегледи на разходите (R-6)
|
М
|
Пилотен преглед на разходите или интегриране в бюджетния процес (1)
|
|
209
|
Наблюдение и изпълнение на плана
|
М
|
Система от регистри за одит и контрол: информация за мониторинг на изпълнението на МВУ
|
|
210
|
Наблюдение и изпълнение на плана
|
М
|
Защита на финансовите интереси на ЕС
|
|
|
Размер на вноската
|
942 962 800 EUR
|
Втора вноска (безвъзмездна подкрепа):
|
Сл. nb
|
Наименование на мярката
|
M/T
|
Наименование
|
|
1
|
Подобрена схема за отпускане на безвъзмездни средства за енергия във Фламандския регион (R-1.01)
|
М
|
Подобрени схеми за отпускане на безвъзмездни средства за енергия във Фландрия
|
|
2
|
Подобрена схема за отпускане на безвъзмездни средства за енергия в регион Брюксел-столица (R-1.02)
|
М
|
Влизане в сила на нов регламент относно схемите за отпускане на безвъзмездни средства в областта на енергетиката в Брюксел
|
|
3
|
Подобрена схема за отпускане на безвъзмездни средства за енергия на немскоезичната общност (R-1.03)
|
М
|
Влизане в сила на нов регламент относно схемите за енергийни субсидии в немскоезичната общност
|
|
11
|
Саниране на обществени сгради (I-1.08)
|
М
|
Адаптиране на Наредбата за електроенергията с цел въвеждане на обслужване на едно гише за саниране
|
|
18
|
Промишлена верига за създаване на стойност за прехода към водород (I-1.15)
|
М
|
Възлагане на поръчки в рамките на поканата за представяне на проекти
|
|
21
|
Промишлена верига за създаване на стойност за прехода към водород (I-1.16)
|
М
|
Възлагане на договори за проекти за ВПОИ в областта на водорода
|
|
22
|
Промишлена верига за създаване на стойност за прехода към водород (I-1.16)
|
М
|
Възлагане на договори за проекти за водород, които не са ВПОИ
|
|
24
|
Промишлена верига за създаване на стойност за прехода към водород (I-1.17)
|
М
|
Възлагане на договори за проекти за ВПОИ в областта на водорода
|
|
27
|
Развитие на нисковъглеродната промишленост (I-1.18)
|
М
|
Възлагане на поръчка
|
|
45
|
Киберсигурно и устойчиво цифрово общество (I-2.01)
|
М
|
Провеждане на първата кампания за повишаване на осведомеността относно киберсигурността
|
|
54
|
Цифровизация SPF (I-2.05) (подмярка: 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11 и 12)
|
М
|
Определени са изискванията
|
|
57
|
Цифровизация SPF (I-2.05) (подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието)
|
М
|
Публикуване на онлайн портала Just-on-Web
|
|
62
|
електронни здравни услуги и здравни данни (I-2.06)
|
М
|
Влизане в сила на закона за създаване на Органа за здравни данни
|
|
63
|
електронни здравни услуги и здравни данни (I-2.06)
|
М
|
Изисквания за подпроектите
|
|
68
|
Цифровизация на фламандското правителство (I-2.09)
|
М
|
Одобряване на подкрепата за 11 проекта
|
|
78
|
Електронно правителство: тръжна процедура (R-2.02)
|
М
|
Влизане в сила на нов регулаторен контекст
|
|
81
|
Разработване на институт за ИИ с цел използване на тази технология за посрещане на обществените предизвикателства (I-2.14)
|
М
|
Приключване на пилотни проекти от Института за ИИ за общото благо
|
|
91
|
Въвеждане на 5G — Национален план за фиксиран и мобилен широколентов достъп (R-2.03)
|
М
|
Търг 5G
|
|
92
|
Въвеждане на 5G — Национален план за фиксиран и мобилен широколентов достъп (R-2.03)
|
М
|
Прилагане на инструментариума за свързаност на статута
|
|
93
|
Въвеждане на 5G — Национален план за фиксиран и мобилен широколентов достъп (R-2.03)
|
М
|
Преразглеждане на законодателната рамка на трите региона относно радиационните норми
|
|
103
|
Работи по обновяване на железниците и достъпност на гарите (I-3C)
|
T
|
Приключване на работите по обновяване и модернизация на железниците и на достъпността на гарите (стъпка 1)
|
|
112
|
I-3H: „Инструменти за интелигентна мобилност“ на регион Брюксел-столица (I-3H)
|
T
|
Инструментите за интелигентна мобилност са в действие
|
|
117
|
Станции за зареждане — VLA (I-3.19)
|
М
|
Възлагане на концесии за инфраструктура за зареждане
|
|
118
|
Станции за зареждане — RBC (R-3.05)
|
М
|
Приемане на постановление, в което се определят стандартите за сигурност, и на план за изграждане на инфраструктура
|
|
119
|
Станции за зареждане — WAL (R-3.04)
|
М
|
Приемане на план за разполагане на електрически зарядни станции
|
|
131
|
Предоставяне на цифрово оборудване и ИТ инфраструктура на училищата (I-4)
|
T
|
Съпоставяне на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура с цел подобряване на цялостното функциониране на образователните системи
|
|
136
|
Персонализирани насоки в задължителното образование (I-4.03)
|
T
|
Въвеждане на засилен механизъм за подкрепа на нуждаещите се студенти
|
|
149
|
Digibank (I-4.11)
|
T
|
Подписване на партньорства за насърчаване на цифровото приобщаване
|
|
156
|
Пенсия и край на кариерата (R-4.07)
|
М
|
План за действие въз основа на резултатите от конференцията по заетостта
|
|
164
|
Офанзива за учене и професионално развитие (I-5.04)
|
T
|
Подкрепа за отпуски за обучение и предлагане на онлайн обучение във Фландрия
|
|
167
|
Учене и офанзива в кариерата (I-5.04)
|
М
|
Подкрепа за временно безработните във Фландрия
|
|
168
|
Учене през целия живот на фламандската общност (R-5.04)
|
М
|
Стратегически документ относно учебния и професионалния профил във Фландрия
|
|
169
|
Цифрови умения (I-5.06)
|
T
|
Разработване на възможности за електронно обучение във Фландрия
|
|
186
|
Укрепване на НИРД (I-5.11)
|
М
|
Възлагане на обществени поръчки за НИРД и инфраструктурни проекти
|
|
189
|
Преместване на храни и разработване на логистични платформи (I-5.12)
|
T
|
Подкрепа за 30 проекта за преместване на хранителни продукти, четири нововъзникващи сектора и 5 инфраструктурни проекта
|
|
193
|
Реформа — по-бързи процедури за издаване на разрешения и за обжалване (R-5.06)
|
М
|
Реформа на процедурите за издаване на екологични разрешителни и за обжалване
|
|
194
|
Реформа — разширяване на иновационната база (R-5.07)
|
М
|
Реформа на регламента за подкрепа на иновациите
|
|
195
|
Регионална стратегия на Брюксел за икономическия преход (R-5.08)
|
М
|
Приемане на регионалната стратегия за икономически преход
|
|
197
|
Център за рециклиране (I-5.14)
|
T
|
Възлагане на шест обществени поръчки за съоръжения за рециклиране
|
|
201
|
Внедряване на кръговата икономика във Валония (I-5.16)
|
М
|
Възлагане на обществени поръчки за проекти за насърчаване на кръговата икономика във Валония
|
|
206
|
Прегледи на разходите (R-6)
|
М
|
Интегриране на прегледа на разходите в бюджетния процес (1) или приключване на пилотния проект
|
|
213
|
„Подобряване на схемата за енергийни субсидии“ на Фламандския регион (I-7.02):
|
М
|
Увеличена схема за енергийни субсидии на Фламандския регион
|
|
250
|
Наблюдение и изпълнение на плана
|
М
|
Адаптиране на системата за управление и контрол за плана за възстановяване и устойчивост
|
|
251
|
Наблюдение и изпълнение на плана
|
М
|
Предотвратяване, откриване и възпиране на конфликти на интереси
|
|
|
Размер на вноската
|
1 006 646 610 EUR
|
Трети транш (безвъзмездна подкрепа):
|
Сл. nb
|
Наименование на мярката
|
M/T
|
Наименование
|
|
5
|
Обновяване на частни и социални жилища (I-1A)
|
T
|
Обновяване на частни жилищни и социални жилища (стъпка 1)
|
|
9
|
Обновяване на частни и социални жилища (R-1.01 iii)
|
T
|
Отпускане на безвъзмездни средства за битови акумулаторни батерии във Фландрия
|
|
38
|
Биологично разнообразие и адаптиране към изменението на климата (I-1.22)
|
М
|
Възлагане на договори за проекти за създаване на два национални парка
|
|
41
|
Син пакт (I-1.24)
|
М
|
Стартиране на проекти за укрепване на биологичното разнообразие и/или смекчаване на последиците от изменението на климата
|
|
42
|
Син пакт (I-1.24)
|
М
|
Закупуване на земя с цел укрепване на биологичното разнообразие и/или смекчаване на последиците от изменението на климата
|
|
47
|
Киберсигурно и устойчиво цифрово общество (I-2.01)
|
М
|
Глобална рамка за управление на киберсигурността в Министерството на външните работи
|
|
58
|
Цифровизация SPF (I-2.05) (подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието)
|
М
|
Вътрешно централизиране на съдебните решения
|
|
77
|
Опростяване на административните процедури (R-2.01)
|
М
|
Влизане в сила на мерки за опростяване на онлайн създаването на предприятия
|
|
82
|
Разработване на институт за ИИ с цел използване на тази технология за посрещане на обществените предизвикателства (I-2.14)
|
М
|
Екип от експерти, създаден в рамките на Института за ИИ за общо благо
|
|
99
|
Подобряване на обществения транспорт във Валония (I-3B)
|
T
|
Започване на мащабни инфраструктурни работи за автобуси (интелигентни пътни сигнали и леко метро (Шарлероа))
|
|
104
|
Работи по обновяване на железниците и достъпност на гарите (I-3C)
|
T
|
Приключване на работите по обновяване и модернизация на железниците и на достъпността на гарите (стъпка 2)
|
|
111
|
Ефективност на SNCB/INFRABEL (R-3.01)
|
М
|
Одобряване на новите договори за изпълнение на NMBS-SNCB и Infrabel и многогодишния инвестиционен план,
|
|
113
|
Безвъзмездни средства за прехвърляне на товари (I-3.14)
|
T
|
Първи 4375 заявления за отпускане на безвъзмездни средства за прехвърляне на товари
|
|
121
|
Зарядни станции (I-3F)
|
T
|
Допълнителни експлоатационни полупублични и публични зарядни точки (стъпка 1)
|
|
124
|
Измами с емисии (R-3.07)
|
М
|
Приемане на правната рамка за мониторинг на емисиите от превозни средства във Фландрия
|
|
127
|
Digisprong (R-4.01)
|
М
|
Приемане на нова рамка за ИКТ за задължително образование във Фландрия
|
|
128
|
Фонд за повишаване на висшето образование (R-4.02)
|
М
|
Документ за визия за ориентирано към бъдещето, гъвкаво и цифрово висше образование
|
|
134
|
Фонд за развитие на висшето образование (I-4.02)
|
T
|
Подобряване на предлагането на висше образование във Фландрия, за да стане то по-ориентирано към бъдещето и по-гъвкаво
|
|
140
|
Борба с дискриминацията на пазара на труда (R-4.04)
|
М
|
Адаптирана регулаторна рамка и подобрено прилагане на разграничителни тестове
|
|
141
|
Приобщаващ пазар на труда (R-4.06)
|
T
|
Приключване на секторните действия за недопускане на дискриминация
|
|
142
|
Приобщаващ пазар на труда (R-4.06)
|
T
|
Нов интегриран път за новодошлите
|
|
143
|
Стратегия за преквалифициране (I-4.07)
|
М
|
Отпускане на безвъзмездни средства, свързани с инициативи за социални иновации
|
|
154
|
Изграждане и обновяване на инфраструктура за грижи за деца в ранна възраст (I-4.13)
|
T
|
Възлагане на поръчки за строителни работи на организатори на проекти
|
|
159
|
A6K/E6K Център за цифрови и технологични иновации и обучение (I-5.01)
|
М
|
Дейност, разработена чрез A6K-E6K
|
|
174
|
Сметка за обучение (R-5.03)
|
М
|
Реформа за въвеждане на задължителна регистрация в публичната служба по заетостта
|
|
175
|
Режим на кумулация и мобилност към сектори с недостиг (R-5.01)
|
М
|
Федерална реформа на режима на кумулация
|
|
176
|
Режим на кумулация и мобилност към сектори с недостиг (R-5.01)
|
М
|
Федерална реформа на мобилността към сектори с недостиг
|
|
184
|
R ≥ D: Свеждане до минимум на отпадъците по време на разглобяване (I-5.10)
|
М
|
Възлагане на обществена поръчка за изграждане на съоръжение за материално третиране (MaT)
|
|
207
|
Прегледи на разходите (R-6)
|
М
|
Интегриране на прегледа на разходите в бюджетния процес (1) или (2)
|
|
229
|
Задължение за големите потребители (R-7.03)
|
М
|
Влизане в сила на законодателство
|
|
|
Размер на вноската
|
688 829 691 EUR
|
Четвърта вноска (безвъзмездна подкрепа):
|
Сл. nb
|
Наименование на мярката
|
M/T
|
Наименование
|
|
6
|
Обновяване на частни и социални жилища (I-1A)
|
T
|
Обновяване на частни жилищни и социални жилища (стъпка 2)
|
|
12
|
Саниране на обществени сгради (I-1Б)
|
T
|
Реновиране на обществени сгради (шаг 1)
|
|
15
|
Регулаторна рамка за пазара на H2 (R-1.04)
|
М
|
Влизане в сила на новите или изменените закони и свързаните с тях разпоредби, за да се даде възможност за развитие на пазара на „Хоризонт 2“
|
|
15а
|
Регулаторна рамка за пазара на CO2 във Фландрия (R-1.05)
|
М
|
Влизане в сила на новите или изменените укази и свързаните с тях разпоредби, за да се даде възможност за развитие на пазара на CO2 във Фландрия
|
|
15ter
|
Регулаторна рамка за пазара на CO2 във Валония (R-1.06)
|
М
|
Влизане в сила на новите или изменените укази и свързаните с тях разпоредби, за да се даде възможност за развитие на пазара на CO2 във Валония
|
|
19
|
Промишлена верига за създаване на стойност за прехода към водород (I-1.15)
|
М
|
Възлагане на договори в рамките на 2-рата покана за представяне на проекти
|
|
36
|
Биологично разнообразие и адаптиране към изменението на климата (I-1.22)
|
T
|
Прилагани мерки за управление на земята (гори, защитена зона) и проекти за възстановяване в процес на изпълнение
|
|
44
|
Киберсигурно и устойчиво цифрово общество (I-2.01)
|
T
|
Уведомление за възлагане за осем обществени поръчки
|
|
46
|
Киберсигурно и устойчиво цифрово общество (I-2.01)
|
T
|
Инструменти за повишаване на киберустойчивостта, достъпни за широката общественост
|
|
51
|
Цифровизация IPSS (I-2.04) (подмярка 2)
|
T
|
Всички съобщения на обществения институт за социална сигурност (IPSS) са цифрови и данните са централизирани/консолидирани
|
|
59
|
Цифровизация SPF (I-2.05) (подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието)
|
М
|
База данни за събиране на данни в реално време
|
|
71
|
Регионална платформа за обмен на данни (I-2.10)
|
T
|
10 публични администрации са подпомогнати за разгръщането на проекти на регионалната платформа за данни
|
|
79
|
Електронно правителство: тръжна процедура (R-2.02)
|
М
|
Прилагане на новия инструмент
|
|
83
|
Разработване на институт за ИИ с цел използване на тази технология за посрещане на обществените предизвикателства (I-2.14)
|
T
|
Услуги в областта на ИИ, предоставяни от Института за ИИ за общото благо
|
|
94
|
Велосипедна инфраструктура (I-3A)
|
М
|
Начало на всички проекти за колоездене и ходене пеша
|
|
95
|
Велосипедна инфраструктура (I-3A)
|
T
|
Нови и ремонтирани велосипедни пътища
|
|
102
|
Подобряване на обществения транспорт във Валония (I-3B)
|
М
|
Подписване на преразгледан договор за обществени услуги на OTW („Opérateur de Transport de Wallonie“)
|
|
109
|
Ходете на живо на ИТ модулите за железопътен транспорт (I-3E)
|
T
|
Ходете на живо на модулите на информационните технологии за железопътния транспорт
|
|
114
|
Екологизиране на автобусния парк (I-3G)
|
T
|
Официален ред за екологосъобразни автобуси и свързаната с тях инфраструктура за зареждане във Фландрия и Брюксел
|
|
125
|
Измами с емисии (R-3.07)
|
М
|
Информационна система, която интегрира данни за емисиите с наблюденията на периодичните технически инспекции и инспекции за пътна безопасност
|
|
129
|
Глобален план за действие срещу преждевременното напускане на училище (R-4.03)
|
М
|
Нов всеобхватен план срещу отпадането от училище
|
|
138
|
Цифров обрат за училищата в Брюксел (I-4.05)
|
T
|
Съпоставяне на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура с цел подобряване на цялостното функциониране на образователните системи
|
|
139
|
Стратегия за преквалифициране (R-4.05)
|
М
|
Приемане на регулаторни текстове от правителството на Брюксел за насърчаване на интеграцията на уязвимите групи на пазара на труда
|
|
144
|
Стратегия за преквалифициране (I-4.07)
|
T
|
Профил на компетентностите и консултиране на работното място
|
|
146
|
Електронно включване за Белгия (I-4.08)
|
T
|
Отпускане на субсидии
|
|
147
|
Цифрови платформи за затворници (I-4.09)
|
T
|
Приключване на въвеждането
|
|
148
|
Пол и работа (I-4.10)
|
T
|
Участие на жените в проекти на място
|
|
151
|
Развитие на жилища за комунални услуги и жилища за уязвими лица (I-4.12)
|
T
|
Възлагане на част от строителните работи
|
|
157
|
Пенсия и край на кариерата (R-4.07)
|
М
|
Предложение за реформа на пенсионната система
|
|
158
|
Пенсия и край на кариерата (R-4.07)
|
М
|
Приемане на реформата на пенсионната система
|
|
165
|
Учене и офанзива в кариерата (I-5.04)
|
T
|
Подкрепа за предприятията във Фландрия чрез проверки на компетентностите и покани за представяне на проекти
|
|
166
|
Стратегия за възобновяване на пазара на труда, съсредоточена върху ефективността и оптимизирането на политиките за активизиране и обучение (I-5.05)
|
T
|
Подкрепа за активизиране на търсещите работа и работниците в Брюксел
|
|
170
|
Цифрови умения (I-5.06)
|
М
|
Цифрови инструменти и услуги за гражданите, работодателите и партньорите на фламандската публична служба по заетостта (VDAB), изцяло внедрени във Фландрия
|
|
180
|
Ядрена медицина (I-5.08)
|
М
|
Финализиране на технологичния пакет
|
|
188
|
Преместване на храни и разработване на логистични платформи (I-5.12)
|
М
|
Възлагане на обществени поръчки за строителство от 2-те междуобщински дружества (SPI, IGRETEC) за изграждане на инфраструктура за хранително-вкусовия сектор
|
|
199
|
Белгия изгражда обратно циркулярно писмо (I-5.15)
|
М
|
Възлагане на обществени поръчки за кръгови проекти
|
|
208
|
Прегледи на разходите (R-6)
|
М
|
Последващ анализ на прегледа на разходите
|
|
211
|
Преразглеждане на Кодекса за въздуха, климата и енергетиката — RBC (R-7.01)
|
М
|
Нови задължения за саниране на сгради
|
|
212
|
Подобрена схема за енергийни субсидии — RBC (I-7.01)
|
T
|
Енергийни безвъзмездни средства за домакинства с ниски доходи
|
|
214
|
Безвъзмездни средства в областта на енергетиката — немскоезична общност (I-7.03)
|
T
|
Обновяване на частни жилища
|
|
219
|
Платформа за научни изследвания в областта на енергийния преход (I-7.11)
|
М
|
Публикуване на публични търгове за оборудване
|
|
221
|
Инфраструктура за внос на енергия (I-7.12)
|
М
|
Възлагане на поръчки в рамките на поканата за представяне на проекти
|
|
223
|
Призив за декарбонизация на промишлеността (I-7.13)
|
М
|
Възлагане на поръчки в рамките на поканата за представяне на проекти
|
|
228
|
Процедура за обжалване пред Държавния съвет (R-7.02)
|
М
|
Влизане в сила на законодателство
|
|
230
|
Ускоряване на енергийния преход (R-7.04)
|
М
|
Влизане в сила на законодателство
|
|
233
|
Оптимизиране на енергоразпределението (I-7.17)
|
М
|
Предоставяне на субсидии на двамата основни оператори на електроенергийни мрежи в регион Валония
|
|
235
|
Призив за иновативни инициативи за производство на енергия от възобновяеми източници (I-7.18)
|
М
|
Възлагане на поръчки в рамките на поканите за представяне на проекти
|
|
248
|
SMELD — ЗАХРАНВАНИ (I-5.18)
|
М
|
Предварително проучване на изискванията за изграждане на топилна пещ
|
|
|
Размер на вноската
|
1 053 798 447 EUR
|
Пета вноска (безвъзмездна подкрепа):
|
Сл. nb
|
Наименование на мярката
|
M/T
|
Наименование
|
|
7
|
Обновяване на частни и социални жилища (I-1A)
|
T
|
Саниране на частни жилищни и социални жилища (стъпка 3)
|
|
13
|
Саниране на обществени сгради (I-1Б)
|
T
|
Реновиране на обществени сгради (стъпка № 2)
|
|
20
|
Промишлена верига за създаване на стойност за прехода към водород (I-1.15)
|
М
|
Приключване на всички одобрени проекти в поканите за представяне на проекти
|
|
49
|
Киберсигурност: 5G (I-2.02)
|
М
|
Засилен капацитет за прихващане на съдебната полиция в контекста на 5G
|
|
50
|
Киберсигурност: Прихващане и защита на NTSU/CTIF (I-2.03)
|
М
|
Цифров регистър на прихванатите лични комуникации, управляван от Националното звено за техническа и тактическа подкрепа на белгийската федерална полиция
|
|
60
|
Цифровизация SPF (I-2.05) (подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието)
|
М
|
Нова деловодна система за седем субекта
|
|
61
|
Цифровизация SPF (I-2.05) (подмярка 10: Единна цифрова платформа
|
М
|
Разработен е интерфейсът „front-end“
|
|
64
|
електронни здравни услуги и здравни данни (I-2.06)
|
М
|
Пълно разгръщане на проекта
|
|
65
|
Цифровизация на ЕДО (I-2.07)
|
М
|
Въвеждане в експлоатация на нови цифрови платформи
|
|
69
|
Цифровизация на фламандското правителство (I-2.09)
|
М
|
Приключване на проекти
|
|
73
|
Цифровизация на гражданските бизнес процеси (I-2.11)
|
T
|
Въвеждане в експлоатация на 3 онлайн платформи (разрешително за градоустройствено планиране, информация за градоустройственото планиране и екологично разрешително)
|
|
84
|
Подобряване на свързаността на 35 бизнес парка във Валония (I-2.15)
|
T
|
Оптична свързаност за 35 бизнес парка
|
|
100
|
Подобряване на обществения транспорт във Валония (I-3B)
|
T
|
Привеждане в действие на интелигентните светлини за движение по пътищата
|
|
106
|
Canal Albert и Trilogiport (I-3.11)
|
М
|
Възлагане на обществени поръчки за строителни работи по мостовете над Canal Albert/и нова платформа в Триилогипорт
|
|
108
|
Отключване на отворени данни за приложение за интелигентна мобилност (I-3D)
|
T
|
Отключване на отворени данни за приложение за интелигентна мобилност
|
|
115
|
Екологизиране на автобусния парк (I-3G)
|
T
|
Екологични автобуси, въведени в експлоатация, и депа, технически приспособени във Фландрия, Брюксел и Валония
|
|
122
|
Зарядни станции (I-3F)
|
T
|
Допълнителни действащи частни, полупублични и публични зарядни точки (стъпка 2)
|
|
145
|
Стратегия за преквалифициране (I-4.07)
|
T
|
Път за устойчива интеграция на хората с увреждания
|
|
152
|
Развитие на жилища за комунални услуги и жилища за уязвими лица (I-4.12)
|
T
|
Предоставяне на помощ от разстояние за хора, загубили самостоятелността си
|
|
160
|
Модернизиране на усъвършенстваната инфраструктура за обучение (I-5.03)
|
T
|
Сгради и оборудване за обучение, служби по заетостта
|
|
161
|
Училище и здравен център на ЕС по биотехнологии (I-5.02)
|
T
|
Изграждане и оборудване на Училището по биотехнологии и Здравния център на ЕС
|
|
190
|
Преместване на храни и разработване на логистични платформи (I-5.12)
|
T
|
Завършване на изграждането на два логистични центъра
|
|
192
|
Цифровизация на сектора на туризма във Валония (I-5.13)
|
T
|
Брой на активните потребители на „типова регионална пазарна реализация“
|
|
216
|
Мерки в областта на енергетиката и климата в обществените сгради — Федерална държава (I-7.05)
|
T
|
Завършени енергийни мерки
|
|
217
|
Енергийни мерки в сградите AWV (I-7.10)
|
T
|
Завършени проекти по енергийна мярка
|
|
220
|
Платформа за научни изследвания в областта на енергийния преход (I-7.11)
|
М
|
Доставка на оборудване;
|
|
231
|
Ускоряване на енергийния преход (R-7.04)
|
М
|
Влизане в сила на законодателство
|
|
232
|
Плаваща слънчева енергия (I-7.16)
|
М
|
Функциониращ пълномащабен демонстратор
|
|
|
Размер на вноската
|
560 013 071 EUR
|
Шеста вноска (безвъзмездна подкрепа):
|
Сл. nb
|
Наименование на мярката
|
M/T
|
Наименование
|
|
14
|
Саниране на обществени сгради (I-1Б)
|
T
|
Реновиране на обществени сгради (стъпка 3)
|
|
23
|
Промишлена верига за създаване на стойност за прехода към водород (I-1.16)
|
М
|
Приключване на проекти, възложени в рамките на поканата за участие в търг
|
|
26
|
Промишлена верига за създаване на стойност за прехода към водород (I-1.17)
|
М
|
Приключване на всички проекти от ВПОИ, възложени в рамките на поканата за представяне на оферти
|
|
28
|
Развитие на нисковъглеродната промишленост (I-1.18)
|
М
|
Приключване на проекти, възложени в рамките на поканата за участие в търг
|
|
37
|
Биологично разнообразие и адаптиране към изменението на климата (I-1.22)
|
T
|
Приложени мерки за управление на земята (гори и защитена зона) и приключени проекти за възстановяване
|
|
39
|
Биологично разнообразие и адаптиране към изменението на климата (I-1.22)
|
T
|
Приключване на два проекта за национални паркове
|
|
40
|
Екологична дефрагментация (I-1.23)
|
T
|
Приключване на проекти за екологична дефрагментираност
|
|
43
|
Син пакт (I-1.24)
|
T
|
Приключване на проекти във връзка със Синия пакт
|
|
48
|
Киберсигурно и устойчиво цифрово общество (I-2.01)
|
М
|
Предоставяне на услуги за киберустойчивост на белгийското общество като цяло от Министерството на отбраната
|
|
52
|
Цифровизация IPSS (I-2.04) (подмярка 1)
|
М
|
Налично цифрово решение — уеб интерфейс (IPSS)
|
|
53
|
Цифровизация IPSS (I-2.04) (подмярка -3)
|
М
|
Налично цифрово решение — интерактивна платформа (IPSS)
|
|
55
|
Цифровизация SPF (I-2.05) (подмярка: 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11 и 12)
|
М
|
Проектите са завършени и крайните продукти са оперативни
|
|
66
|
Цифровизация на културния и медийния сектор (I-2.08)
|
T
|
Приключване на проекти за цифровизирани и усъвършенствани аудио-визуални и аудио-визуални произведения
|
|
67
|
Цифровизация на културния и медийния сектор (I-2.08)
|
T
|
Интегриране на технологични инструменти чрез пилотни културни и медийни оператори
|
|
80
|
Покритие на белите райони чрез разработване на мрежи от оптични влакна с много висока скорост (I-2.13)
|
T
|
Обхват
|
|
96
|
Велосипедна инфраструктура (I-3A)
|
T
|
Нови и ремонтирани велосипедни пътища
|
|
97
|
Велосипедна инфраструктура — VeloPlus — RBC (I-3.03a)
|
T
|
Нови обществени паркинги за колоездене за жителите
|
|
101
|
Подобряване на обществения транспорт във Валония (I-3B)
|
T
|
Приключване на строителни работи и кръстовища с интелигентни пътни светлини
|
|
105
|
Работи по обновяване на железниците и достъпност на гарите (I-3C)
|
T
|
Приключване на работите по обновяване и модернизация на железниците и на достъпността на гарите (стъпка 3)
|
|
107
|
Canal Albert и Trilogiport (I-3.11)
|
T
|
Приключване на строителните работи по мостовете над канала Алберт и нова платформа в Триилогипорт
|
|
115 б)
|
Екологизиране на автобусния парк — (I-3G)
|
T
|
Пуснати в експлоатация зелени автобуси и новопостроени депа във Валония
|
|
123
|
Зарядни станции (I-3F)
|
T
|
Допълнителни действащи частни, полупублични и публични зарядни точки (стъпка 3)
|
|
133
|
Предоставяне на цифрово оборудване и ИТ инфраструктура на училищата“ (I-4)
|
T
|
Съпоставяне на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура с цел подобряване на цялостното функциониране на образователните системи
|
|
155
|
Изграждане и обновяване на инфраструктура за грижи за деца в ранна възраст (I-4.13)
|
T
|
Отваряне на места в детските заведения
|
|
153
|
Развитие на жилища за комунални услуги и жилища за уязвими лица (I-4.12)
|
T
|
Жилищни единици, готови за обитаване
|
|
162
|
A6K/E6K Център за цифрови и технологични иновации и обучение (I-5.01)
|
T
|
Финализиране на обновяването и разширяването на A6K-E6K
|
|
163
|
Модернизиране на усъвършенстваната инфраструктура за обучение (I-5.03)
|
T
|
Сгради и оборудване за обучение, служби по заетостта
|
|
171
|
Цифрово учене през целия живот (I-5.07)
|
М
|
Модернизиране на предоставянето на наставничество и обучение по цифрови умения, включително основни цифрови умения във Валония, чрез цифрови инструменти, съвременна инфраструктура, компетентно наставничество и иновативни проекти
|
|
179
|
Ядрена медицина (I-5.08)
|
М
|
Изграждане и въвеждане в експлоатация на съоръжение за радиоизотопи (FANC и FAGG)
|
|
185
|
R ≥ D: Свеждане до минимум на отпадъците по време на разглобяване (I-5.10)
|
М
|
Изграждане и въвеждане в експлоатация на съоръжение за обработка на материали (MaT); приключване на документното проучване
|
|
187
|
Укрепване на НИРД (I-5.11)
|
М
|
Възложени проекти за научноизследователска и развойна дейност I и финансирани инфраструктурни проекти
|
|
191
|
Преместване на храни и разработване на логистични платформи (I-5.12)
|
T
|
Завършване на изграждането на поне пет части от инфраструктурата, 30 дребномащабна инфраструктура и 4 по-големи структурни проекта
|
|
198
|
Център за рециклиране (I-5.14)
|
T
|
Приключване на строителните работи в шест съоръжения за рециклиране
|
|
200
|
Белгия изгражда обратно циркулярно писмо (I-5.15)
|
М
|
Приключване на дейности за повишаване на осведомеността и информиране на МСП и на проекти за кръгово управление
|
|
202
|
Внедряване на кръговата икономика във Валония (I-5.16)
|
T
|
Приключване на проекти за насърчаване на кръговата икономика във Валония
|
|
215
|
Обновяване на социални жилища — WAL (I-7.04)
|
T
|
Слънчеви панели и термопомпи в социалните жилища
|
|
218
|
Икономия на енергия в обществени сгради — VLA (I-7)
|
T
|
Енергийно ефективно саниране на обществени сгради
|
|
222
|
Инфраструктура за внос на енергия (I-7.12)
|
T
|
Приключване на проекти, възложени в рамките на поканите за представяне на проекти
|
|
224
|
Призив за декарбонизация на промишлеността (I-7.13)
|
T
|
Приключване на проекти, възложени в рамките на поканите за представяне на проекти
|
|
225
|
Призив за мерки в областта на климата в селското стопанство (I-7.14)
|
T
|
Приключване на проекти, одобрени в рамките на поканите за представяне на предложения
|
|
234
|
Оптимизиране на енергоразпределението (I-7.17)
|
М
|
Приключване на проекти
|
|
236
|
Призив за иновативни инициативи за производство на енергия от възобновяеми източници (I-7.18)
|
М
|
Приключване на проекти
|
|
237
|
Премахване на пречките пред енергията от възобновяеми източници (I-7.19)
|
М
|
Приключване на проекти
|
|
238
|
Премахване на пречките пред енергията от възобновяеми източници (I-7.19)
|
М
|
Влизане в сила на регламент
|
|
242
|
Екологизиране на автобусния парк — ЗФП (I-7.21)
|
T
|
Електрически автобуси в експлоатация
|
|
243
|
Станции за зареждане — FED (I-7.22)
|
М
|
Разгръщане на двупосочни зарядни станции
|
|
244
|
Обществено светодиодно осветление — VLA (I-7.23)
|
T
|
Монтирано светодиодно осветление
|
|
245
|
Ефективна железопътна мрежа — FED (I-7.24)
|
T
|
Електрификация на железопътните линии
|
|
246
|
Инфраструктура за зареждане на автобуси — ЗФП (I-3.21)
|
T
|
Инсталирана инфраструктура за зареждане
|
|
247
|
Нуклеарна медицина — тераностичен подход (I-5.08bis)
|
М
|
Завършване на разработването на НИРД
|
|
249
|
SMELD — ЗАХРАНВАНИ (I-5.18)
|
М
|
Изгражда се промишлена топилна пещ
|
|
|
Размер на вноската
|
781 699 616 EUR
|
2.Заем
Вноските, посочени в член 3, параграф 2, се организират по следния начин:
Първа вноска (заем):
|
Сл. nb
|
Наименование на мярката
|
M/T
|
Наименование
|
|
54 б)
|
Цифровизация SPF (I-2.05bis)
|
М
|
Определени са изискванията
|
|
239
|
Морски енергиен остров (I-7.20)
|
М
|
Финализиране на FEED и проучвания в областта на околната среда
|
|
|
Размер на вноската
|
48 840 000 EUR
|
Втора вноска (заем):
|
Сл. nb
|
Наименование на мярката
|
M/T
|
Наименование
|
|
226
|
Гръбнак на H2 (I-7.15) [L]
|
М
|
Приемане на инвестиционния план за опорната инфраструктура на „Хоризонт 2“
|
|
240
|
Морски енергиен остров (I-7.20)
|
М
|
Получени екологични разрешителни за енергиен остров
|
|
|
Размер на вноската
|
48 840 000 EUR
|
Трета вноска (заеми):
|
Сл. nb
|
Наименование на мярката
|
M/T
|
Наименование
|
|
96 а)
|
Велосипедна инфраструктура — Vélo Plus — Федерална държава (I-3.03b)
|
М
|
Начало на всички проекти за колоездене и ходене пеша
|
|
|
Размер на вноската
|
24 420 000 EUR
|
Четвърта вноска (заеми):
|
Сл. nb
|
Наименование на мярката
|
M/T
|
Наименование
|
|
55 б)
|
Цифровизация SPF (I-2.05bis)
|
М
|
Проектът е завършен и крайният продукт е оперативен
|
|
96б
|
Велосипедна инфраструктура — Vélo Plus — Федерална държава (I-3.03b)
|
T
|
Нови и ремонтирани велосипедни пътища
|
|
98
|
Велосипедна велосипедна инфраструктура — Schuman (I-3.04)
|
T
|
Ново обществено пространство за пешеходци, велосипедисти и обществен транспорт в Шуман
|
|
241
|
Морски енергиен остров (I-7.20)
|
М
|
Приключване на строителните работи, свързани с енергийния остров
|
|
227
|
Гръбнак на H2 (I-7.15) [L]
|
T
|
Изграждане и експлоатация на 150 km тръбопровод за H2
|
|
|
Размер на вноската
|
122 100 000 EUR
|