Становище на Европейския икономически и социален комитет относно „Предложение за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1083/2006 във връзка с общите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд по отношение на опростяването на някои изисквания и по отношение на някои разпоредби относно финансовото управление“

COM(2009) 384 окончателен — 2009/0107 (AVC)

(2010/C 128/17)

Главен докладчик: г-н CEDRONE

На 11 септември 2009 г. Съветът реши, в съответствие с член 262 от Договора за създаване на Европейската общност, да се консултира с Европейския икономически и социален комитет относно:

„Предложение за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1083/2006 във връзка с общите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд по отношение на опростяването на някои изисквания и по отношение на някои разпоредби относно финансовото управление“

COM (2009) 384 – 2009/0107 (AVC).

На 29 септември 2009 г. Бюрото на Комитета възложи на специализирана секция „Икономически и паричен съюз, икономическо и социално сближаване“ да подготви работата на Комитета по този въпрос.

Предвид неотложното естество на работата, на 457-ата си пленарна сесия, проведена на 4 и 5 ноември 2009 г. (заседание от 5 ноември 2009 г.) Европейският икономически и социален комитет реши да определи г-н CEDRONE за главен докладчик и прие настоящото становище с 82 гласа „за“ и 1 глас „въздържал се“.

1.   Заключения и препоръки

1.1.   ЕИСК се запозна с гореспоменатото предложение на Комисията.

1.2.   ЕИСК като цяло приветства предложението, като прибавя изложените по-долу бележки.

2.   Обосновка

2.1.   Опростяване на някои разпоредби

2.1.1.   ЕИСК, както Европейския парламент и Комитета на регионите, от много години призовава за опростяване на документите на Общността и за адаптирането им към конкретните условия (1) ЕИСК одобрява напълно предложените от Комисията промени, насочени към опростяване на разпоредбите, в членове 39 и 41, параграфи 1 и 2; членове 44 и 48, параграф 3; член 55, параграфи 3 и 4; член 65, параграф 3; член 57, параграфи 1 и 5; член 67, параграф 2 от Регламент (ЕО) №1083/2006.

2.1.2.   ЕИСК подчертава обаче, че не бива да се допуска тези промени да доведат до административна несигурност за заинтересованите страни и участници, които твърде често стават свидетели на промени в действащите правила по време на един и същ програмен период.

2.1.3.   ЕИСК счита, че тези предложения представляват абсолютния минимум, за да се даде принос за преодоляване на икономическата криза и кризата в заетостта, които Европа преживява вследствие на финансовата криза.

2.1.4.   Ето защо ЕИСК призовава Комисията да продължи по-смело по пътя на опростяването, по който вече е поела. Необходимо е да се премине към следващия етап, като се приеме коренно променен регламент, за да се гарантират по-прости, по-ясни и по-ефикасни процедури.

2.2.   Разпоредби относно финансовото управление

2.2.1.   ЕИСК приветства предложените от Комисията промени в членове 77, 78 и 88, параграф 3; и член 94, параграф 1 от Регламент (EО) № 1083/2006.

2.2.2.   ЕИСК настоява държавите-членки да не се противопоставят на предложението на Комисията относно съфинансирането.

2.2.3.   ЕИСК счита обаче, че промените, предложени за член 77, не трябва да се прилагат общо, а да се ограничат до конкретни проекти (иновации, устойчиво развитие и др.), както и до проекти, които са особено важни за преодоляването на кризата.

(1)  Вж. становище на ЕИСК относно „Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно резултатите от преговорите във връзка със стратегиите и програмите на политиката на сближаване за програмния период 2007-2013 г.“, ОВ C 228/141 от 22.9.2009 г. и становище относно „Предложение за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1083/2006 за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд по отношение на някои разпоредби относно финансовото управление“, ОВ C 218/107 от 11.9.2009 г.