Предложение за приключване на процедурата по жалба 2007/2001

(2008/C 314/06)

Европейската комисия получи множество жалби относно дискриминационен данък, събиран в Румъния, при първа регистрация на моторно превозно средство на нейна територия. Генералният секретариат на Европейската комисия регистрира голям брой жалби и писма във връзка с това. Регистрираните под номера 2007/4078, 2007/4079, 2007/4151 жалби и другите писма от засегнати граждани на ЕС бяха обработени в рамките на общо досие с референтен номер 2007/2001.

Отговорният департамент на Комисията приключи разследването си на гореспоменатия случай. За да информира по подходящ начин жалбоподателите и всички други заинтересовани лица, Комисията реши да публикува настоящото обявление за приключване на процедурата по жалбата.

Въпреки че е ясно, че на общностно равнище няма хармонизация на данъците, свързани с леките автомобили, и че при това положение държавите-членки могат да налагат такива данъци и да решават относно размера и методите на прилагането им, все пак съществуват ограничения в разпоредбите на Договора за създаване на Европейската общност (ДЕО), и по-специално член 90 от него, в който се забранява всякакво дискриминационно облагане на продукти с произход от други държави-членки.

Изглежда че, разпоредбите в румънското право, свързани с данъка за регистрация на автомобил, не съответстват на член 90 от ДЕО. Ето защо на 23 март 2007 г. Комисията започна процедура за нарушение, като изпрати на Румъния официално уведомително писмо (IP/07/372). Комисията се позовава на съдебната практика на Съда на Европейските общности, който систематично постановява, че когато данъкът се налага еднократно върху нови и употребявани моторни превозни средства, дължимата сума за моторни превозни средства „втора употреба“, които се внасят от друга държава-членка, не бива никога да превишава остатъчния данък, включен в пазарната стойност на подобен употребяван автомобил, който вече е регистриран във въпросната държава-членка, когато е бил нов. С оглед на това държавите-членки трябва да вземат предвид амортизацията на внесените употребявани моторни превозни средства.

Румъния прие официалното уведомително писмо и разработи общи насоки, според които бяха изготвени необходимите изменения, както и формула за изчисление на данъка за регистрация на автомобил и стойностите, които да се използват за тази цел, включително таблица с фиксирани стойности за амортизация. Необходимите изменения обаче не бяха приети навреме.

На 28 ноември 2007 г. Комисията адресира до Румъния мотивирано становище, в което се изискваше държавата да се съобрази с правото на Общността във връзка с тълкуването на Съда (IP/07/1799). Последваха редица съвещания по технически въпроси и дискусии върху варианти на проектозаконодателство, които доведоха до приемането на 21 април 2008 г. на Извънредна наредба № 50/2008 (публикувана в Официалния вестник на Румъния на 25 април 2008 г.), чрез която се изменя оспорвания закон. Румънското правителство одобри също така методологичните норми за прилагане на Извънредна наредба № 50/2008, като включи нейния дял V. Определяне на реалната амортизация на използвано превозно средство, когато се оспорва размера на данъка, в прилагането на подобрената таблица с фиксирани стойности, съдържаща се в приложение 4 към извънредната наредба. Това гарантира, че реалната амортизация на употребяваните моторни превозни средства се взема предвид, когато се изчислява размера на дължимия данък за регистрация.

Освен това с гореспоменатия румънски законодателен акт бе отстранен дискриминационен корелационен коефициент, бе установено подходящо определение за „ново моторно превозно средство“, а на данъкоплатците бе предоставено право автомобилите им да преминат индивидуални прегледи, за да се определи истинската им амортизация. Накрая, с приетия законодателен акт бяха оповестени критериите, въз основа на които се определя амортизацията на употребявани моторни превозни средства.

С оглед на гореизложената информация отговорният департамент на Комисията смята, че румънските органи са предприели необходимите стъпки, за да гарантират съобразяване с правото на Общността, и изглежда, че сега румънското законодателство за данъците за регистрация на автомобили е приведено в съответствие с член 90 от Договора за ЕО.

По тази причина отговорният департамент ще предложи на Комисията съответният случай на жалба да бъде приключен.