1.   С настоящия регламент се създава Агенция на Европейския съюз по наркотиците (EUDA) (наричана по-нататък „Агенцията“).

2.   Агенцията замества Европейския център за мониторинг на наркотици и наркомании (ЕЦМНН), създаден с Регламент (ЕО) № 1920/2006, и е негов правоприемник.

1.   Агенцията е орган на Съюза и притежава юридическа правосубектност.

2.   Във всяка държава членка Агенцията се ползва с възможно най-широката правоспособност, предоставяна на юридическите лица съгласно националното право. По-специално тя може да придобива или да се разпорежда с движимо и недвижимо имущество и да бъде страна по правни производства.

3.   Седалището на Агенцията е в Лисабон, Португалия.

1.   Агенцията:

2.   При изпълнението на своите задачи Агенцията гарантира пълното спазване на основните права и на правилата за защита на данните и прилага основан на доказателства, интегриран, балансиран и мултидисциплинарен подход към явлението наркотици. Този подход включва аспектите, свързани с правата на човека, половете и равенството между тях, възрастта, здравеопазването, равенството в здравеопазването, както и социалните аспекти.

1.   За изпълнението на общата задача, посочена в член 4, параграф 1, Агенцията има следните специфични задачи:

2.   Агенцията създава и координира Европейската информационна мрежа за наркотици и наркомании, посочена в член 32 (наричана по-нататък „мрежата Reitox“), като се консултира и си сътрудничи с компетентните органи и организации в участващите държави.

3.   Агенцията действа прозрачно, обективно, безпристрастно и строго научно, когато изпълнява специфичните задачи, определени в параграф 1.

4.   Агенцията подкрепя и подобрява координацията между националните действия и действията на Съюза в своите области на дейност. Агенцията улеснява обмена на информация между вземащите решения, научните изследователи, специалистите и хората, работещи по проблеми, свързани с наркотиците, в правителствени и неправителствени организации.

5.   Агенцията подкрепя Комисията, държавите членки и други съответни заинтересовани страни, посочени в приложимите стратегически документи на Съюза в областта на наркотиците, при изпълнението на въпросните стратегически документи, в зависимост от случая.

6.   При изпълнението на специфичните задачи, определени в параграф 1, Агенцията може:

Когато Агенцията организира срещи, създава работни групи или финансира проекти съгласно първа алинея, тя информира мрежата Reitox.

7.   За да се постигне максимална ефикасност при мониторинга, оценката и реагирането на явлението наркотици, при изпълнението на специфичните задачи, определени в параграф 1, Агенцията си сътрудничи активно със съответните заинтересовани страни, включително:

8.   Агенцията участва в комуникационни дейности по своя собствена инициатива в рамките на своя мандат. Отпускането на ресурси за комуникационните дейности не може да бъде в ущърб на ефективното изпълнение на специфичните задачи, определени в параграф 1. Агенцията осъществява комуникационните дейности съгласно съответните стратегии за комуникация и съответните планове за разпространение на информация, приети от управителния съвет. Агенцията може да включи съответните заинтересовани страни, включително научната общност и организациите на гражданското общество, в разработването на тези стратегии и планове.

1.   Агенцията:

2.   Агенцията събира съответните национални данни чрез националните фокусни центрове. Преди събирането на данните Агенцията и националните фокусни центрове обсъждат и съгласуват националния пакет за докладване. Агенцията може да използва допълнителни източници на информация за националните данни. Когато Агенцията използва такива допълнителни източници, тя надлежно информира съответния национален фокусен център. Когато е възможно, събраните данни се дезагрегират по пол и когато е възможно, по полова идентичност. Тези данни отчитат чувствителните към пола аспекти на политиката в областта на наркотиците.

3.   Агенцията разработва, в рамките на своя мандат, методи и подходи за събиране на данни, включително чрез проекти с външни партньори.

4.   Агенцията разработва необходимите цифрови решения с цел събирането, потвърждаването, анализирането, докладването, управлението и обмена на информация и данни, включително по автоматизиран начин.

5.   Агенцията разпространява информация и данни, като:

6.   Когато е целесъобразно, Агенцията може да разпространява информация и данни, дезагрегирани по-специално по държава членка, пол, полова идентичност, възраст, увреждане и социално-икономически статус, в съответствие с приложимото право на Съюза, по-специално в областта на защитата на данните.

7.   При разпространението на информация и данни съгласно параграф 5 Агенцията посочва техните източници.

8.   Агенцията не разпространява или предава информация и данни, даващи възможност за идентифициране на лица или малки групи лица.

1.   Агенцията извършва мониторинг на:

2.   Въз основа на своите дейности за мониторинг съгласно параграф 1 Агенцията набелязва, подкрепя и при целесъобразност участва в разработването на основани на доказателства най-добри практики и иновативни подходи. Агенцията споделя тези най-добри практики и подходи с държавите членки, и улеснява обмена на такива най-добри практики и подходи между тях.

3.   Агенцията разработва средства и инструменти, за да помага на държавите членки да осъществяват мониторинга и оценката на своите национални политики, в сътрудничество с националните фокусни центрове, както и да подпомага Комисията при мониторинга и оценката на политиките на Съюза.

4.   Агенцията изготвя редовни прогнози, като взема предвид наличната информация. На тази основа тя разработва съответни сценарии за развитието на бъдещата политика в областта на наркотиците.

1.   Всяка държава членка гарантира, че нейният национален фокусен център и нейното национално звено на Европол предоставят на Агенцията и на Европол, като имат предвид техните съответни мандати, своевременно и без ненужно забавяне наличната информация за новите психоактивни вещества. Тази информация е свързана с откриването и идентифицирането, употребата и моделите на употреба, производството, извличането, разпространението и методите на разпространение, трафика и търговското, медицинското и научното приложение на тези вещества, както и с потенциалните и установените рискове, породени от тях.

2.   Агенцията, в сътрудничество с Европол, събира, съпоставя, анализира и оценява информацията за новите психоактивни вещества. Тя съобщава своевременно тази информация на националните фокусни центрове, националните звена на Европол и Комисията, за да им предостави всякаква информация, необходима за целите на ранното предупреждение.

Агенцията изготвя първоначални доклади или комбинирани първоначални доклади съгласно член 9 въз основа на информацията, събрана съгласно първата алинея.

1.   Когато Агенцията, Комисията или мнозинството от държавите членки преценят, че информацията относно ново психоактивно вещество, събрана в една или повече държави членки и споделена с нея или с тях, поражда безпокойство, че новото психоактивно вещество може да породи рискове за здравето или социални рискове на равнището на Съюза, Агенцията изготвя първоначален доклад за новото психоактивно вещество.

За целите на първата алинея държавите членки уведомяват Комисията и другите държави членки за желанието си да бъде изготвен първоначален доклад. Когато мнозинството от държавите членки са уведомили за това Комисията, Комисията дава съответните указания на Агенцията и уведомява за това държавите членки.

2.   Първоначалният доклад, посочен в параграф 1, съдържа:

3.   За целите на първоначалния доклад, посочен в параграф 1, Агенцията използва информацията, с която разполага.

4.   Когато Агенцията счете за необходимо, тя отправя искане към националните фокусни центрове да предоставят допълнителна информация за ново психоактивно вещество. Националните фокусни центрове предоставят тази информация в срок от две седмици от получаване на това искане.

5.   Без ненужно забавяне, след като започне да изготвя първоначален доклад съгласно параграф 1, Агенцията изисква от Европейската агенция по лекарствата да предостави информация дали на равнището на Съюза или на национално равнище новото психоактивно вещество е активно вещество:

Ако предоставената съгласно първа алинея информация се отнася до издадени от държавите членки разрешения за търговия, съответните държави членки предоставят тази информация на Европейската агенция по лекарствата по нейно искане.

6.   Без ненужно забавяне, след като започне да изготвя първоначален доклад съгласно параграф 1, Агенцията изисква от Европол да предостави информация относно участието на престъпни групи в производството, разпространението и методите на разпространение и трафика на новото психоактивно вещество, както и при употребата на новото психоактивно вещество.

7.   Без ненужно забавяне, след като започне да изготвя първоначален доклад съгласно параграф 1, Агенцията изисква от Европейската агенция по химикали, създадена с Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (23), и Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията и Европейския орган за безопасност на храните, създаден с Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета (24), да предоставят информацията и данните, с които разполагат, относно новото психоактивно вещество.

8.   Подробностите за сътрудничеството между Агенцията и агенциите на Съюза, посочени в параграфи 5, 6 и 7 от настоящия член, се уреждат с работни договорености. Тези работни договорености се сключват в съответствие с член 53, параграф 2.

9.   Агенцията спазва условията за използване на информация, които са ѝ съобщени, включително условията за достъп до документи и информация, за сигурност на данните и за защита на поверителните данни, включително данни с чувствителен характер и поверителна търговска информация на трети лица.

10.   Агенцията предоставя посочения в параграф 1 първоначален доклад на Комисията и държавите членки в срок от пет седмици от отправянето на исканията за информация, посочени в параграфи 5, 6 и 7.

11.   Когато Агенцията събира информация за няколко нови психоактивни вещества, за които счита, че имат сходна химична структура, тя — в срок от шест седмици от отправянето на исканията за информация, посочени в параграфи 5, 6 и 7 — предоставя на Комисията и на държавите членки отделни първоначални доклади, посочени в параграф 1, за всяко от тези нови психоактивни вещества или комбинирани първоначални доклади, разглеждащи няколко нови психоактивни вещества, при условие че характеристиките на всяко ново психоактивно вещество са ясно установени.

1.   В срок от две седмици от получаването на първоначален доклад по член 9, параграф 10 Комисията може да поиска от Агенцията да извърши оценка на потенциалните рискове, породени от новото психоактивно вещество, и да изготви доклад за оценка на риска, когато първоначалният доклад дава основание да се смята, че новото психоактивно вещество може да породи сериозни рискове за общественото здраве и когато е приложимо, сериозни социални рискове. Оценката на риска се извършва от научния комитет.

2.   В срок от две седмици от получаване на отделни първоначални доклади или комбиниран първоначален доклад по член 9, параграф 11 Комисията може да поиска от Агенцията да извърши оценка на потенциалните рискове, породени от няколко нови психоактивни вещества със сходна химична структура, и да изготви комбиниран доклад за оценка на риска, когато комбинираният първоначален доклад дава основание да се смята, че новите психоактивни вещества може да породят сериозни рискове за общественото здраве и когато е приложимо, сериозни социални рискове. Комбинираната оценка на риска се извършва от научния комитет.

3.   Докладът за оценката на риска или докладът за комбинираната оценка на риска съдържа:

4.   Научният комитет извършва оценка на риска с цел да оцени рисковете, породени от новото психоактивно вещество или група от нови психоактивни вещества. За всяка оценка на риска Комисията, Агенцията, Европол и Европейската агенция по лекарствата имат правото да посочат по двама наблюдатели.

5.   Научният комитет извършва оценката на риска, посочена в параграф 4, въз основа на наличната информация и всякакви други съответни научни доказателства. Той взема под внимание всички становища, поддържани от неговите членове. Агенцията организира процедурата за оценка на риска, включително определянето на бъдещите нужди от информация и съответни проучвания.

6.   Агенцията предоставя доклада за оценка на риска или доклада за комбинирана оценка на риска на Комисията и държавите членки в срок от шест седмици от получаване на искането от Комисията за изготвяне на доклад за оценка на риска съгласно параграф 1 или комбиниран доклад за оценка на риска съгласно параграф 2.

7.   При получаване на надлежно мотивирано искане от Агенцията Комисията може да удължи срока за извършване на оценката на риска или комбинираната оценка на риска, посочена в параграф 6, за да даде възможност за провеждане на допълнителни научни изследвания и събиране на данни. Това искане съдържа информация за срока, който е необходим за извършване на оценката на риска или комбинираната оценка на риска.

8.   Агенцията предоставя навременни бързи оценки на риска, в съответствие с член 20 от Регламент (ЕС) 2022/2371 на Европейския парламент и на Съвета (25), в случай на заплаха, посочена в член 2, параграф 1, буква б) от същия регламент, когато заплахата е от компетентността на Агенцията.

1.   Оценка на риска не се извършва, когато новото психоактивно вещество е в напреднал етап на оценка в рамките на системата на Организацията на обединените нации, а именно след като експертната комисия по наркозависимостите към Световната здравна организация е публикувала критичния си анализ заедно с писмена препоръка, освен когато има достатъчно налични данни и информация, сочещи необходимостта от доклад за оценка на риска на равнището на Съюза, причините за която се посочват в първоначалния доклад за това вещество.

2.   Оценка на риска не се извършва, когато след оценка в рамките на системата на Организацията на обединените нации е взето решение новото психоактивно вещество да не бъде включвано в списъците, освен когато има достатъчно налични данни и информация, сочещи необходимостта от доклад за оценка на риска на равнището на Съюза, причините за която се посочват в първоначалния доклад за това вещество.

3.   Оценка на риска не се извършва, когато новото психоактивно вещество е активно вещество:

1.   Агенцията развива капацитет за стратегическа, основана на доказателства оценка на заплахите за здравето и сигурността, за да идентифицира на ранен етап настъпилите нови промени в явлението наркотици, които е възможно да имат отрицателно въздействие върху здравето, социалните въпроси, безопасността или сигурността в Съюза, и по този начин да спомогне за повишаване на готовността на съответните заинтересованите страни да реагират ефективно и своевременно на нови заплахи.

2.   Агенцията може да започне оценка на заплахите за здравето и сигурността по собствена инициатива въз основа на вътрешна оценка на сигнали, идващи от рутинен мониторинг, научни изследвания или други подходящи източници на информация. Агенцията може също така да започне оценка на заплахите за здравето и сигурността по искане на Комисията или на държава членка, ако са изпълнени определените в параграф 1 критерии.

3.   Оценката на заплахите за здравето и сигурността се състои от бърза оценка на съществуващата информация и когато е необходимо, събиране на нова информация чрез информационните мрежи на Агенцията. Агенцията разработва подходящи научни методи за извършване на бърза оценка.

4.   Когато след извършена оценка на заплахите за здравето и сигурността Агенцията изготви доклад за оценка на заплахите за здравето и сигурността, в доклада се описват идентифицираната заплаха, текущата ситуация въз основа на наличните доказателства и потенциалните резултати, ако не бъдат предприети действия. В доклада за оценка на заплахите за здравето и сигурността се посочват варианти за готовност и реакция, които могат да бъдат приети за смекчаване и за реагиране на идентифицираната заплаха, включително, когато е възможно, основани на доказателства интервенции за намаляване на търсенето, намаляване на риска и вредите и възстановяване. В доклада за оценка на заплахите за здравето и сигурността могат да се посочат и потенциални последващи мерки. Агенцията изпраща доклада за оценка на заплахите за здравето и сигурността на Комисията и, доколкото е целесъобразно, на държавите членки.

5.   Когато извършва оценка на заплахите за здравето и сигурността, Агенцията си сътрудничи тясно с държавите членки, с други органи, служби и агенции на Съюза и с международни организации, като ги включва в оценката по целесъобразност. Когато потенциалната заплаха вече е предмет на анализ по друг механизъм на Съюза, Агенцията не извършва оценка на заплахите за здравето и сигурността.

6.   Със съгласието на Комисията Агенцията извършва оценки на заплахите за здравето и сигурността на свързаните с наркотиците заплахи, възникващи извън Съюза, които е възможно да окажат въздействие върху здравето, социалните въпроси, безопасността или сигурността в рамките на Съюза.

7.   Агенцията извършва мониторинг на развитието на положението и при необходимост актуализира по съответен начин оценките на заплахите за здравето и сигурността.

1.   Агенцията създава и управлява бърза Европейска система за предупреждение за наркотици, която допълва и не засяга съответните национални системи за предупреждение. Европейската система за предупреждение за наркотици допълва системата за ранно предупреждение, посочена в член 8.

2.   Националните фокусни центрове, в сътрудничество със съответните национални компетентни органи, незабавно уведомяват Агенцията за всяка информация, свързана с появата на сериозен пряк или непряк свързан с наркотиците риск за здравето, социалните аспекти, безопасността или сигурността, и за всяка информация, която може да бъде полезна за координиране на реакция, винаги, когато получат такава информация, като например:

3.   Агенцията анализира и оценява наличната информация и данни за потенциалните сериозни рискове за здравето и ги допълва с научна и техническа информация, налична от системата за ранно предупреждение, посочена в член 8, и други оценки на заплахите, извършени в съответствие с член 12, от други органи, служби и агенции на Съюза и от международни организации, по-специално Световната здравна организация. Агенцията взема предвид информацията от открити източници и наличната информация, получена чрез нейните инструменти за събиране на данни, и от съответните заинтересовани страни, включително научната общност и организациите на гражданското общество.

4.   Въз основа на информацията и данните, получени съгласно параграф 3, Агенцията предоставя на съответните национални органи, включително националните фокусни центрове, целеви съобщения за бързо предупреждение за рисковете. В тези съобщения за рисковете Агенцията може да предлага варианти за реагиране. Държавите членки могат да обмислят тези варианти за реагиране в рамките на своето планиране за готовност и национални дейности за реагиране.

5.   Националните фокусни центрове, в сътрудничество със съответните национални компетентни органи, уведомяват Агенцията за допълнителна информация, с която разполагат, с цел Агенцията да може да извършва по-нататъшен анализ и оценка на рисковете, посочени в параграф 2, както и за предприетите действия или мерките, взети след получаване на съобщенията за бързо предупреждение за рисковете, посочени в параграф 4.

6.   Агенцията си сътрудничи тясно с Комисията и държавите членки за насърчаване на необходимата съгласуваност в процеса на съобщаване на рисковете.

7.   Агенцията може да отвори Европейската система за предупреждение за наркотици за участие на трети държави или международни организации. Това участие се основава на реципрочност и включва мерки за поверителност, които са равностойни на прилаганите в Агенцията.

8.   В тясно сътрудничество със съответните национални компетентни органи, по-специално националните фокусни центрове, Агенцията разработва при необходимост система за предупреждение, за да предоставя, когато е целесъобразно, информация за специфичен риск за хората, които употребяват или може да употребяват специфични наркотици.

9.   Агенцията актуализира своите предупреждения за наркотици, когато е необходимо.

1.   Агенцията подпомага Комисията при мониторинга на новостите, свързани с отклоняването и трафика на прекурсори, и при оценката на необходимостта от добавяне, заличаване или промяна на категорията на вещества, които са включени в списъците или не са включени в списъците във връзка с регламенти (ЕО) № 273/2004 и (ЕО) № 111/2005, включително при установяването и оценката на техните законни и незаконни употреби.

2.   Агенцията изготвя по своя инициатива или по искане на Комисията доклад за оценка на заплахите, свързани с прекурсорите.

1.   Агенцията създава мрежа от криминалистични и токсикологични лаборатории, които се занимават с криминалистични и токсикологични изследвания на наркотиците и вредите, свързани с наркотиците (наричана по-нататък „мрежата“).

2.   Мрежата функционира предимно като форум за

На националните фокусни центрове се предоставя редовно, поне веднъж годишно, информация за дейностите на мрежата. Националните фокусни центрове имат достъп до информацията и данните, генерирани от мрежата.

3.   Всяка държава членка има право да определи в мрежата, чрез своя представител в управителния съвет, до три лаборатории, специализирани в криминалистичния анализ, в токсикологията или в други съответни области, свързани с наркотиците, за национални представителни лаборатории. Агенцията може да избере за конкретни проекти допълнителни лаборатории или експерти, които се занимават особено активно с криминалистични и токсикологични изследвания на наркотиците и вредите, свързани с наркотиците.

4.   Съвместният изследователски център на Комисията е член на мрежата и представлява Комисията в мрежата.

5.   Мрежата си сътрудничи тясно със съществуващите мрежи и организации, действащи в същата област като тази на мрежата, и взема предвид тяхната работа с цел избягване на припокриване. На мрежата Reitox редовно и поне веднъж годишно се предоставя информация за работата на мрежата.

6.   Агенцията председателства мрежата и свиква поне едно заседание годишно. Мрежата може да реши да създаде работни групи, които могат да бъдат председателствани от членове на мрежата.

7.   Чрез мрежата Агенцията получава достъп до криминалистични и токсикологични данни, генерирани или събрани от лаборатории към мрежата, включително за анализ на нови психоактивни вещества, когато това е необходимо.

8.   Агенцията определя и финансира конкретни проекти за по-нататъшно развитие на дейността на мрежата по целесъобразност и въз основа на ясни и прозрачни правила и процедури. Агенцията установява тези правила и процедури преди определянето на тези проекти.

9.   Агенцията създава база данни за съхранение, анализиране и предоставяне на информацията и данните, събрани или генерирани от мрежата, в съответствие с приложимите разпоредби от настоящия регламент, включително член 6, параграф 8 и член 49.

1.   Агенцията разработва и насърчава основани на доказателства интервенции и най-добри практики и повишава осведомеността относно неблагоприятните последици от наркотиците, превенцията, лечението, грижите, намаляването на рисковете и вредите, рехабилитацията, социалната реинтеграция и възстановяването. Когато е уместно, Агенцията прилага подход, отчитащ аспектите на пола, и взема предвид възрастовото измерение. Дейностите по основани на доказателства интервенции, най-добри практики и повишаване на осведомеността могат да бъдат адаптирани към националния контекст и прилагани на национално равнище, а при необходимост могат да бъдат насочени към конкретни групи.

2.   Дейностите по основани на доказателства интервенции, най-добри практики и повишаване на осведомеността, посочени в параграф 1, са в съответствие с нормите в областта на правата на човека и с политическите насоки, изложени в приложимите стратегически документи на Съюза в областта на наркотиците.

3.   Агенцията насърчава прилагането на съществуващите стандарти за качество на превенцията в областта на наркотиците, актуализира ги по целесъобразност. Агенцията предоставя или подкрепя обучение съгласно член 19. Агенцията разработва, когато е целесъобразно, стандарти за качество за намаляване на рисковете и вредите, лечение, възстановяване, грижи и рехабилитация.

4.   Агенцията може да предлага подкрепа на държавите членки и, при наличие на тяхното предварително съгласие, ги подпомага при разработването на национални интервенции в областта на своя мандат.

1.   По искане на национален орган на участваща държава Агенцията прави оценка на национални мерки в съответствие със стандартния оперативен протокол, предвиден в параграф 3.

2.   Преди да оцени дадена национална мярка, Агенцията я изследва и анализира дали тя отговаря на най-новите достижения на науката и дали се е доказала като полезна за постигането на декларираните с нея цели.

3.   Агенцията разработва процедура за оценка. Агенцията описва процедурата за оценка по прозрачен начин в стандартен оперативен протокол. Управителният съвет одобрява стандартния оперативен протокол и промените в него, преди Агенцията да го прилага.

4.   Агенцията редовно информира управителния съвет за оценките, които е предприела съгласно настоящия член.

1.   По искане на държава членка Агенцията може да подкрепи независимата оценка на нейните политики в областта на наркотиците и разработването на основани на доказателства политики в тази област в съответствие с приложимите стратегически документи на Съюза в областта на наркотиците.

2.   Агенцията може да предложи подкрепа на държави членки и при наличие на предварително съгласие от тяхна страна ги подпомага при изпълнението на техните национални политики в областта на наркотиците, стандарти за качество, най-добри практики и иновативни подходи. Агенцията улеснява обмена на информация, включително относно съответното законодателство и най-добри практики, между националните органи и експерти.

3.   Когато подкрепя оценка на политики в областта на наркотиците, Агенцията действа независимо и се ръководи от своите научни стандарти и основан на доказателства подход.

1.   Агенцията:

2.   Рамката за международно сътрудничество по параграф 1, буква а) има за цел по-нататъшното укрепване и подкрепа на усилията на трети държави за решаване на проблемите, свързани с наркотиците, по основан на доказателства, интегриран, балансиран и мултидисциплинарен начин и при пълно спазване на нормите в областта на правата на човека. В тази рамка за международно сътрудничество се вземат предвид съответните документи на политиката на Съюза и се отчита развитието на явлението наркотици. В нея се определят приоритетните държави или региони за сътрудничество и ключовите резултати от сътрудничеството. В нея също така се вземат предвид опита и дейностите, предприети от държавите членки. Агенцията извършва редовно оценка и преглед на рамката за международно сътрудничество.

3.   Агенцията предава, по искане на Комисията и с одобрението на управителния съвет, своя експертен опит и предоставя техническа помощ на трети държави, по-специално страните кандидатки, в съответствие с рамката за международно сътрудничество, посочена в параграф 1, буква а).

Техническата помощ е съсредоточена по-специално върху създаването или консолидирането на национални фокусни центрове, национални системи за събиране на данни и национални системи за ранно предупреждение и върху насърчаването на най-добрите практики в областта на превенцията, лечението, грижите, намаляването на риска и вредите, рехабилитацията, социалната реинтеграция и възстановяването, като впоследствие чрез нея се подпомага създаването и укрепването на структурните връзки със системата за ранно предупреждение, посочена в член 8, и мрежата Reitox. Агенцията може да направи оценка за националните органи на трета държава при искане за това от тази трета държава.

4.   Агенцията си сътрудничи с международни организации и с трети държави в съответствие с членове 53 и 54.

1.   Агенцията подпомага Комисията и държавите членки при определянето на ключови научноизследователски теми и при изготвянето и изпълнението на рамковите програми на Съюза за научноизследователски и иновационни дейности, които са от значение за постигането на общата задача и специфичните задачи на Агенцията, определени съответно в членове 4 и 5. В своите дейности, свързани с научните изследвания, Агенцията обръща дължимото внимание на интерсекционалността като хоризонтален принцип. Когато Агенцията подпомага Комисията при определянето на ключови научноизследователски теми или при изготвянето и изпълнението на рамкова програма на Съюза, Агенцията не получава финансиране от тази програма.

2.   Агенцията проактивно наблюдава и допринася за научноизследователските и иновационните дейности, за да изпълнява общата си задача и специфичните си задачи, определени съответно в членове 4 и 5, подкрепя съответните дейности на държавите членки и изпълнява своите научноизследователски и иновационни дейности във връзка с въпросите, обхванати от настоящия регламент, включително разработването, обучението, изпитването и валидирането на алгоритми за разработване на инструменти. Агенцията предоставя резултатите от тези научни изследвания и иновационни дейности на Европейския парламент, държавите членки и Комисията в съответствие с правилата за сигурност, предвидени в член 49.

3.   Агенцията допринася и участва в дейностите в рамките на цикъла на научни изследвания и иновации, като например Иновационния център на ЕС за вътрешна сигурност и Органа за готовност и реакция при извънредни здравни ситуации, създаден с решение на Комисията от 16 септември 2021 г. (26).

4.   Агенцията може да планира и осъществява пилотни проекти във връзка с въпросите, обхванати от настоящия регламент.

5.   Агенцията предприема всички необходими мерки за избягване на конфликти на интереси при изпълнението на пилотните проекти, посочени в параграф 4. Тя оповестява публично информация за своите научноизследователски проекти, включително демонстрационни проекти. Тази информация включва участващите в сътрудничеството партньори и бюджета на проектите.

6.   Агенцията създава база данни за съхраняване, анализиране и предоставяне на научноизследователски програми, свързани с наркотиците.

1.   Административната и управленска структура на Агенцията се състои от:

2.   Членовете на административната и управленската структура на Агенцията нямат финансови или други интереси, които биха могли да повлияят на тяхната безпристрастност. Те действат в полза на обществения интерес, извършват дейностите си по независим, безпристрастен и прозрачен начин. Те представят годишна декларация за финансовите си интереси, до която може да се предоставя достъп при поискване.

1.   Управителният съвет се състои от

2.   Управителният съвет включва също:

3.   Всеки член на управителния съвет има заместник. Заместникът представлява члена в негово отсъствие и може да присъства на заседанията на управителния съвет.

4.   Членовете на управителния съвет и техните заместници се назначават въз основа на познанията им в областите, определени в член 4, параграф 1, буква а), като се вземат предвид съответните им умения в областта на управлението, администрацията и бюджетирането. Всички страни, представени в управителния съвет, полагат усилия да ограничат текучеството на своите представители, за да се осигури приемственост в работата на управителния съвет. Всички страни се стремят да постигнат балансирано представителство на половете в състава на управителния съвет.

5.   Управителният съвет може да покани като наблюдатели представители на международни организации, с които Агенцията си сътрудничи в съответствие с член 53.

6.   Мандатът на членовете и техните заместници е четири години. Този мандат може да бъде подновяван.

1.   Управителният съвет:

2.   Управителният съвет, в съответствие с член 110 от Правилника за длъжностните лица, приема на основание член 2, параграф 1 от същия правилник и член 6 от Условията за работа на другите служители решение за делегиране на съответните правомощия на орган по назначаването на изпълнителния директор и за определяне на условията, при които действието на въпросното делегиране на правомощия може да бъде спряно. Изпълнителният директор има правото да пределегира тези правомощия.

Когато изключителни обстоятелства налагат това, управителният съвет може с решение временно да спре действието на делегирането на правомощията на орган по назначаването на изпълнителния директор, както и на пределегирането на тези правомощия, извършено от изпълнителния директор, и да ги упражнява сам или да ги делегира на някой от членовете си или на друг служител, различен от изпълнителния директор.

1.   Управителният съвет избира председател и заместник-председател измежду своите членове с право на глас. Председателят и заместник-председателят се избират с мнозинство от две трети от членовете на управителния съвет с право на глас.

2.   Заместник-председателят автоматично замества председателя, ако последният е възпрепятстван да изпълнява своите задължения.

3.   Мандатът на председателя и на заместник-председателя е четири години. Той може да бъде подновен еднократно. Ако обаче по време на мандата си те престанат да бъдат членове на управителния съвет, мандатът изтича автоматично на същата дата.

4.   Подробната процедура за избор на председател и заместник-председател се определя в процедурния правилник на управителния съвет.

1.   Председателят свиква заседанията на управителния съвет.

2.   Изпълнителният директор взема участие в разискванията на управителния съвет.

3.   Управителният съвет провежда най-малко едно редовно заседание годишно. Освен това той провежда заседания по инициатива на своя председател, по искане на Комисията или по искане на най-малко една трета от своите членове.

4.   Управителният съвет може да покани на своите заседания като наблюдател всяко лице, включително представители на организации на гражданското общество, чието мнение може да бъде от интерес.

5.   Членовете на управителния съвет могат да бъдат подпомагани по време на заседанията от съветници или експерти при спазване на процедурния правилник.

6.   Агенцията осигурява секретариата на управителния съвет.

1.   Без да се засягат член 24, параграф 1, букви в) и г), член 25, параграф 1, член 35, параграф 6, член 29, параграф 8 и член 53, параграф 2, управителният съвет взема решения с мнозинство от членовете си с право на глас.

2.   Всеки член с право на глас разполага с един глас. При отсъствие на член с право на глас неговият заместник може да упражни правото на глас.

3.   Председателят и заместник-председателят участват в гласуването.

4.   Изпълнителният директор не участва в гласуването.

5.   Процедурният правилник на управителния съвет определя по-подробно условията и реда за гласуване, по-специално условията, при които даден член може да действа от името на друг член.

1.   Изпълнителният съвет:

2.   Когато е необходимо, при спешни случаи изпълнителният съвет може да взема определени временни решения вместо управителния съвет, по-конкретно по въпроси на административното управление, включително спиране на действието на делегирането на правомощия на орган по назначаването и бюджетни въпроси. Условията за вземане на такива временни решения се определят в процедурния правилник на управителния съвет.

3.   Изпълнителният съвет се състои от председателя и заместник-председателя на управителния съвет, други двама членове, определени от управителния съвет измежду членовете му с право на глас, и двамата представители на Комисията в управителния съвет.

Председателят на управителния съвет е председател и на изпълнителния съвет.

Изпълнителният директор участва в заседанията на изпълнителния съвет като наблюдател. Изпълнителният съвет може да покани други наблюдатели да присъстват на неговите заседания.

4.   Мандатът на членовете на изпълнителния съвет е четири години. Техният мандат може да бъде подновен еднократно. Ако обаче по време на мандата си те престанат да бъдат членове на управителния съвет, мандатът им в изпълнителния съвет изтича автоматично на същата дата.

5.   Изпълнителният съвет провежда най-малко две редовни заседания годишно. В допълнение той се свиква по инициатива на председателя или по искане на неговите членове.

6.   Изпълнителният съвет приема решенията си с консенсус на своите членове. Ако изпълнителният съвет не е в състояние да вземе решение с консенсус, въпросът се отнася до управителния съвет.

7.   Управителният съвет установява процедурния правилник на изпълнителния съвет.

1.   Изпълнителният директор се назначава като срочно нает служител на Агенцията съгласно член 2, буква а) от Условията за работа на другите служители.

2.   Управителния съвет назначава изпълнителния директор от списък с най-малко трима кандидати, предложени от Комисията въз основа на открита и прозрачна процедура за подбор. Процедурата по подбор включва публикуването на покана за изразяване на интерес в Официален вестник на Европейския съюз и в други подходящи медии. Комисията се консултира с управителния съвет относно проекта на покана за изразяване на интерес. Комисията може да включи представител на управителния съвет като наблюдател в процедурата за подбор.

Преди управителния съвет да извърши назначаването за длъжността изпълнителен директор, предложените от Комисията кандидати могат без забавяне да бъдат поканени да направят изявление пред компетентната комисия или комисии на Европейския парламент и да отговорят на въпроси на членовете на съответната комисия. След изслушване на изявлението и отговорите Европейският парламент може да приеме становище, изразяващо позицията му, и да го представи на управителния съвет.

3.   За целите на сключване на договора с изпълнителния директор Агенцията се представлява от председателя на управителния съвет.

4.   Мандатът на изпълнителния директор е пет години. Преди изтичането на този срок Комисията прави оценка, при която взема предвид оценката на резултатите от работата на изпълнителния директор, включително предварително предоставена информация от управителният съвет, както и бъдещите задачи и на Агенцията и предизвикателствата пред нея.

5.   По предложение на Комисията, в което се взема предвид оценката, посочена в параграф 4, управителният съвет може еднократно да удължи мандата на изпълнителния директор за период не повече от пет години.

Управителният съвет уведомява Европейския парламент, ако възнамерява да удължи мандата на изпълнителния директор. Преди управителният съвет да вземе решение за удължаване на мандата на изпълнителния директор, изпълнителният директор може да бъде поканен без забавяне да се яви пред компетентната комисия или комисии на Европейския парламент и да отговори на въпроси на членовете на съответната комисия.

6.   Изпълнителен директор, чийто мандат е бил удължен, не може да участва в друга процедура за подбор за същата длъжност в края на целия период.

7.   Изпълнителният директор може да бъде отстранен от длъжност единствено с решение на управителния съвет по предложение на Комисията. На Европейския парламент и на Съвета се предоставя информация за мотивите за това решение при спазване на приложимите изисквания за поверителност.

8.   Управителният съвет взема решения относно назначаването, удължаването на мандата и отстраняването от длъжност на изпълнителния директор с мнозинство от две трети от своите членове с право глас.

1.   Изпълнителният директор отговаря за управлението на Агенцията. Изпълнителният директор се отчита пред управителния съвет.

2.   Без да се засягат правомощията на Комисията, на управителния съвет и на изпълнителния съвет, изпълнителният директор е независим при изпълнението на задълженията си и не иска, нито приема инструкции от което и да било правителство или от друг орган.

3.   Изпълнителният директор докладва на Европейския парламент за изпълнението на своите задължения, когато бъде поканен да направи това. Съветът може да покани изпълнителния директор да докладва за изпълнението на своите задължения.

4.   Изпълнителният директор е законният представител на Агенцията.

5.   Изпълнителният директор отговаря за изпълнението на специфичните задачи на Агенцията, определени в член 5. По-специално изпълнителният директор отговаря за:

6.   Изпълнителният директор може да реши за целите на ефективното и ефикасно изпълнение на задачите на Агенцията да командирова един или повече служители за връзка в институциите на Съюза и в съответните органи, служби и агенции на Съюза. Изпълнителният директор получава предварителното съгласие на Комисията и на управителния съвет. В решението се уточнява обхватът на дейностите, които ще се извършват от служителите за връзка, така, че да се избегнат ненужните разходи и дублирането на административните функции на Агенцията.

7.   Когато бъде поканен от Европейския парламент или от Съвета, изпълнителният директор се явява без ненужно забавяне на заседанията, организирани от Европейския парламент или от Съвета, в зависимост от случая, по всякакви въпроси, свързани с мандата на Агенцията.

1.   Научният комитет се състои от не по-малко от седем и не повече от 15 учени, назначени от управителния съвет с оглед на техните високи научни постижения и тяхната независимост, след публикуване на покана за изразяване на интерес в Официален вестник на Европейския съюз и в други подходящи медии. Агенцията информира компетентната комисия или комисии на Европейския парламент за назначенията в научния комитет и за неговата работа. Процедурата по подбор гарантира, че сферите на специализация на членовете на научния комитет обхващат най-релевантните области, свързани с целите на Агенцията. Страните, участващи в назначаването на членове на научния комитет, се стремят да постигнат балансирано представителство на половете в научния комитет.

2.   Членовете на научния комитет се назначават в лично качество за четиригодишен период, който може да бъде подновен еднократно.

3.   Членовете на научния комитет са независими и действат в полза на обществения интерес. Те не искат, нито приемат инструкции от никое правителство или друг орган.

4.   Когато член вече не отговаря на критериите за независимост, членът информира управителния съвет за това. Като алтернатива управителният съвет може да обяви по предложение на най-малко една трета от своите членове или на Комисията, че съответното лице не е независимо, и да отмени назначението на този член. Управителният съвет назначава нов член за остатъка от мандата на този член в съответствие с обичайната процедура за назначаване на членове.

5.   Научният комитет дава становище в случаите, предвидени в настоящия регламент, или по всеки научен въпрос, свързан с дейностите на Агенцията, който управителният съвет или изпълнителният директор могат да отправят към него. Становищата на научния комитет се публикуват на уебсайта на Агенцията.

6.   За целите на оценката на рисковете, породени от ново психоактивно вещество или група от нови психоактивни вещества, научният комитет може да бъде разширен, ако това бъде счетено за необходимо от изпълнителния директор, който действа по съвет на председателя на научния комитет, чрез включване на експерти от научните области, които са от значение за осигуряване на балансирана оценка на рисковете, породени от новото психоактивно вещество или групата от нови психоактивни вещества. Изпълнителният директор определя тези експерти от списък на експерти. Управителният съвет одобрява списъка на експерти на всеки четири години.

7.   Научният комитет избира председател и заместник-председател за срока на своя мандат. Председателят може да участва като наблюдател в заседанията на управителния съвет.

8.   Научният комитет заседава най-малко веднъж годишно.

9.   Списъкът на членовете на научния комитет се оповестява и актуализира от Агенцията на нейния уебсайт.

1.   Чрез Европейската информационна мрежа за наркотици и наркомании (наричана по-нататък „мрежата Reitox“) държавите членки допринасят за изпълнение на задачата на Агенцията по събиране и докладване на последователна и стандартизирана информация за явлението наркотици в целия Съюз. Мрежата Reitox се състои от националните фокусни центрове, определени в съответствие с член 33, и фокусен център за Комисията.

2.   Мрежата Reitox избира говорител и от един до трима заместник-говорители измежду своите членове. Говорителят представлява мрежата Reitox пред Агенцията и има право да участва като наблюдател в заседанията на управителния съвет.

3.   Мрежата Reitox провежда най-малко едно редовно заседание годишно. Агенцията свиква и председателства заседанията. Освен това мрежата Reitox заседава по инициатива на говорителя си или по искане на най-малко една трета от членовете си.

1.   Всяка участваща държава определя, чрез подходящи национални правни или административни мерки, един-единствен национален фокусен център, създаден на постоянна основа и с ясен мандат. Определянето на национален фокусен център и назначаването на ръководителя на национален фокусен център, както и всички промени в тези назначения, се съобщават на Агенцията чрез националния член на управителния съвет.

2.   Отговорният национален орган гарантира, че на националния фокусен център са възложени задачите, посочени в член 34, параграф 2. Националният фокусен център се представлява в мрежата Reitox от неговия ръководител или негов заместник.

3.   Националните фокусни центрове са научно независими и гарантират качеството на своите данни.

4.   Националните фокусни центрове планират своите дейности предварително и разполагат с адекватни бюджетни и човешки ресурси, разпределени от националните бюджети и съфинансирани от Агенцията в съответствие с параграф 5 от настоящия член, за да изпълнява мандата и задачите си, посочени в член 34, параграф 2, както и с достатъчно оборудване и съоръжения, за да подпомага ежедневните си дейности.

5.   Основните разходи на националния фокусен център на всяка държава членка се съфинансират чрез безвъзмездни средства, предоставени от Агенцията, при условие че той изпълнява условията, посочени в параграфи 1—4. За да получи това съфинансиране, националният фокусен център подписва с Агенцията споразумение за отпускане на безвъзмездни средства за всяка отделна година. Размерът на съфинансирането се предлага от изпълнителния директор, одобрява се от управителния съвет и се преглежда редовно. Агенцията може да предостави на националните фокусни центрове допълнително финансиране по конкретен повод за участие в конкретни проекти и за изпълнението им.

6.   Агенцията оценява националните фокусни центрове в съответствие с член 35.

1.   Националните фокусни центрове формират интерфейса и подкрепят взаимодействията между участващите държави и Агенцията.

2.   С цел да подпомагат Агенцията при изпълнението на нейните общи и специфични задачи, определени съответно в членове 4 и 5, и по този начин да допринасят за координирано действие на Съюза, националните фокусни центрове изпълняват следните задачи:

3.   В съответствие с капацитета си националните фокусни центрове извършват мониторинг, анализ и тълкуване на съответната информация в областите, обхванати от член 4. Националните фокусни центрове предоставят на Агенцията тази информация и информация за прилаганите политики и решения.

4.   Националните фокусни центрове установяват и поддържат необходимото сътрудничество със съответните национални и регионални органи, агенции и организации за събиране на информацията, от която се нуждаят, за да изпълняват своите задачи съгласно параграф 2.

5.   При събирането на данни съгласно настоящия член националните фокусни центрове гарантират, когато е възможно, че събраните данни са дезагрегирани по пол или по полова идентичност. При събирането и представянето на данни съгласно настоящия член националните фокусни центрове вземат предвид свързаните с пола аспекти на политиката относно наркотиците. Националните фокусни центрове не предават никакви данни, които биха позволили идентифицирането на лица или малки групи лица. Те се въздържат от предаването на информация, свързана с конкретни лица.

1.   Агенцията оценява дали всеки национален фокусен център, като изпълнява задачите, определени в член 34, параграф 2, допринася за изпълнението на задачите на Агенцията. Тези оценки не засягат други функции на органа, в който се намира националният фокусен център, или цялостната структура, в която е интегриран националният фокусен център.

2.   Оценката, посочена в параграф 1, се основава на съответната информация, която националният фокусен център трябва да предоставя. Ако е необходимо, Агенцията може да посети националния фокусен център.

3.   Агенцията представя на националния фокусен център и на съответния компетентен национален орган всяка оценка, изготвена от нея съгласно параграф 1. Оценките може да включват препоръки за изпълнение на изискванията, определени в член 34, параграф 2, да установяват график за тяхното изпълнение и да предлагат подкрепа на националния фокусен център от Агенцията с цел изграждане на капацитет.

4.   Когато съгласно параграф 3 са отправени препоръки, придружени от график за тяхното изпълнение, съответният национален фокусен център или информира Агенцията, че е приел препоръките, или, в случай на несъгласие, ѝ предоставя своето писмено мотивирано становище.

5.   Агенцията информира управителния съвет за резултата от оценките, извършени съгласно параграф 1, на неговото първо заседание след приключването на оценката от Агенцията. В случай на несъгласие между Агенцията и националния фокусен център, както е посочено в параграф 4 от настоящия член, Агенцията представя оценката, препоръките и графика за тяхното изпълнение за одобрение от управителния съвет на следващото му заседание с мнозинство от неговите членове с право на глас в съответствие с член 23. Представителят на съответната държава членка не участва в това гласуване.

6.   Ако в срока, посочен в оценката съгласно параграф 1, националният фокусен център не изпълни задачите, определени в член 34, параграф 2, управителният съвет взема решение на първото си заседание след изтичането на срока, посочен в оценката, с мнозинство от две трети от членовете с право на глас, в съответствие с член 23, дали да не предоставя съфинансиране, докато националният фокусен център не изпълни задачите, определени в член 34, параграф 2. Представителят на съответната държава членка не участва в това гласуване.

7.   Първата оценка съгласно параграф 1 на всеки национален фокусен център се извършва от Агенцията в срок до 3 юли 2026 г. След това Агенцията оценява националните фокусни центрове на редовни интервали от време съобразно необходимостта.

1.   До 15 декември всяка година управителният съвет приема проект на единен програмен документ, съдържащ многогодишното програмиране и годишното програмиране, както и всички документи, изброени в член 32 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/715 на Комисията (30), въз основа на проект, представен от изпълнителния директор, след консултация с научния комитет, при отчитане на становището на Комисията и, що се отнася до многогодишното програмиране, след консултация с Европейския парламент. Когато управителният съвет реши да не следва елементи от становището на Комисията или елементи, възникнали в резултат на консултация с Европейския парламент или научния комитет, той представя обосновка. Управителният съвет изпраща единния програмен документ на Европейския парламент, Съвета и Комисията до 31 януари на следващата година.

Единният програмен документ става окончателен след като общият бюджет на Съюза бъде окончателно приет и, ако е необходимо, се коригира по съответния начин.

2.   Годишната работна програма включва подробни цели и очаквани резултати, включително показатели за изпълнението. В нея също така са описани действията, които ще се финансират, и са посочени финансовите и човешките ресурси, разпределени за всяко действие, в съответствие с принципите за бюджетиране и управление по дейности. Годишната работна програма трябва да е съгласувана с многогодишната работна програма, посочена в параграф 4. В годишната работна програма се посочват ясно добавените, променените или заличените задачи в сравнение с предходната финансова година.

Многогодишното или годишното програмиране включва информация за прилагането на рамката за международно сътрудничество по член 20, параграф 1, буква а) и действията, свързани с тази рамка. То включва също така планираните научноизследователски и иновационни дейности на Агенцията, посочени в член 21.

3.   Управителният съвет изменя приетата годишна работна програма, когато на Агенцията бъде възложена нова задача.

Всяко съществено изменение на годишната работна програма се приема по същата процедура като първоначалната годишна работна програма. Управителният съвет може да делегира на изпълнителния директор правомощие за внасяне на несъществени изменения в годишната работна програма.

4.   В многогодишната работна програма се определя цялостното стратегическо програмиране, включително целите, очакваните резултати и показателите за изпълнението. В нея се определя също програмирането на ресурсите, включително многогодишния бюджет и персонала.

Програмирането на ресурсите се актуализира ежегодно. Стратегическото програмиране се актуализира при необходимост, и по-специално за да се вземат под внимание констатациите от оценката по член 51.

5.   Многогодишните и годишните работни програми се изготвят в съответствие с член 32 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/715.

1.   За всяка финансова година, съответстваща на календарната година, се изготвя разчет на всички приходи и разходи на Агенцията, който се вписва в нейния бюджет.

2.   Бюджетът на Агенцията е балансиран по отношение на приходите и разходите.

3.   Без да се засягат други ресурси, приходите на Агенцията включват:

4.   Размерът и произходът на всички приходи, посочени в параграф 3, букви б)—д), се включват в годишните отчети на Агенцията и ясно се описват в годишния доклад за бюджетното и финансовото управление на Агенцията, посочен в член 41, параграф 3.

5.   Разходите на Агенцията включват възнагражденията на персонала, административните и инфраструктурните разходи, както и оперативните разходи. Оперативните разходи могат да включват разходите в подкрепа на националните фокусни центрове съгласно член 33, параграф 5.

1.   Агенцията може да предоставя при поискване следните допълнителни услуги:

2.   По предложение на изпълнителния директор и след консултация с Комисията управителният съвет определя по прозрачен начин метода за изчисляване на таксите и начина на заплащането им.

3.   Таксите трябва да са пропорционални на разходите за услугите, предоставени по разходно ефективен начин, и да са достатъчни за покриване на тези разходи. Размерът на таксите се определя така, че да се гарантира, че са недискриминационни и че се избягва налагането на ненужна финансова или административна тежест върху заинтересованите страни.

4.   Размерът на таксите е определен така, че да се избегне дефицит или значително натрупване на излишък в бюджета на Агенцията. Ако в бюджета периодично се получава значително положително салдо, произтичащо от предоставянето на услугите, за които се заплащат такси, или при наличието на значително отрицателно салдо в резултат на предоставянето на услугите, за които се заплащат такси, управителният съвет преразглежда метода за изчисляване на таксите, като следва предвидената в параграф 2 процедура.

5.   Когато е приложимо, Агенцията включва доклад за събраните такси и тяхното отражение върху бюджета на Агенцията като част от процедурата за представяне на отчетите, предвидена в член 41.

1.   Всяка година изпълнителният директор изготвя проект на разчет на приходите и разходите на Агенцията за следващата финансова година, включващ щатното разписание, и го изпраща на управителния съвет.

2.   Въз основа на проекта, посочен в параграф 1, управителният съвет приема предварителен проект на разчет на приходите и разходите на Агенцията за следващата финансова година.

3.   Предварителният проект на разчет на приходите и разходите на Агенцията се изпраща на Комисията до 31 януари всяка година. Управителният съвет изпраща окончателния проект на разчет на Комисията до 31 март.

4.   Комисията изпраща разчета на приходите и разходите на Агенцията на бюджетния орган заедно с проекта на общ бюджет на Съюза.

5.   Въз основа на разчета на приходите и разходите на Агенцията Комисията вписва в проекта на общ бюджет на Съюза прогнозите, които счита за необходими за щатното разписание и за размера на субсидията за сметка на общия бюджет, който проект на общ бюджет Комисията представя пред бюджетния орган в съответствие с членове 313 и 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).

6.   Бюджетният орган разрешава бюджетните кредити за вноската, предназначена за Агенцията.

7.   Бюджетният орган приема щатното разписание на Агенцията.

8.   Управителният съвет приема бюджета на Агенцията с мнозинство от две трети от членовете с право на глас. Бюджетът става окончателен, след като общият бюджет на Съюза бъде окончателно приет. При необходимост в бюджета се внасят съответните корекции.

9.   Делегиран регламент (ЕС) 2019/715 се прилага за всички строителни проекти, които биха могли да имат значително отражение върху бюджета на Агенцията.

1.   Изпълнителният директор изпълнява бюджета на Агенцията.

2.   Всяка година изпълнителният директор изпраща на бюджетния орган цялата информация, свързана с процедурите по оценка, определени в член 51.

1.   До 1 март на следващата финансова година счетоводителят на Агенцията изпраща междинните отчети на счетоводителя на Комисията и Сметната палата.

2.   До 31 март на следващата финансова година счетоводителят на Комисията изпраща на Сметната палата междинните отчети на Агенцията, консолидирани с отчетите на Комисията.

3.   До 31 март на следващата финансова година Агенцията изпраща доклада за бюджетно и финансово управление на Европейския парламент, Съвета и Сметната палата.

4.   След като получи забележките на Сметната палата по междинните отчети на Агенцията съгласно член 246 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета (31), изпълнителният директор изготвя окончателните отчети на Агенцията на своя отговорност и ги предава на управителния съвет за становище.

5.   Изпълнителният директор изпраща на Сметната палата отговор на нейните забележки до 30 септември. Изпълнителният директор изпраща този отговор и на управителния съвет.

6.   Управителният съвет дава становище по окончателните отчети на Агенцията.

7.   До 1 юли след всяка финансова година счетоводителят изпраща окончателните отчети заедно със становището на управителния съвет на Европейския парламент, Съвета, Комисията и Сметната палата.

8.   Окончателните отчети се публикуват в Официален вестник на Европейския съюз до 15 ноември на следващата година.

9.   Изпълнителният директор представя на Европейския парламент, по искане на Европейския парламент, всякаква информация, необходима за безпроблемното протичане на процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за съответната финансова година в съответствие с член 261, параграф 3 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046.

10.   По препоръка на Съвета, който взема решение с квалифицирано мнозинство, преди 15 май на година N + 2 Европейският парламент освобождава изпълнителния директор от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за година N.

1.   За персонала на Агенцията се прилагат Правилникът за длъжностните лица и Условията за работа на другите служители, както и правилата, приети чрез споразумение между институциите на Съюза за целите на прилагането на Правилника за длъжностните лица и Условията за работа на другите служители.

2.   Когато наема лица от трети държави след сключване на споразуменията по член 54, Агенцията се съобразява с Правилника за длъжностните лица и Условията за работа на другите служители.

1.   Агенцията може да използва командировани национални експерти или друг персонал, който не е нает от Агенцията. Правилникът за длъжностните лица и Условията за работа на другите служители не се прилагат за командировани национални експерти или друг персонал, който не е нает от Агенцията.

2.   Управителният съвет приема решение за определяне на правилата за командироване на национални експерти в Агенцията.

1.   По отношение на документите, съхранявани от Агенцията, се прилага Регламент (ЕО) № 1049/2001.

2.   При обработването на лични данни от Агенцията се прилагат разпоредбите на Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (33).

3.   В срок от шест месеца от датата на първото си заседание след 2 юли 2024 г. управителният съвет определя мерки за прилагане на Регламент (ЕС) 2018/1725 от Агенцията, включително мерките, засягащи назначаването на длъжностно лице по защита на данните на Агенцията. Тези мерки се определят след консултация с Европейския надзорен орган по защита на данните.

1.   С цел борба с измамите, корупцията и други незаконни дейности, по отношение на Агенцията се прилага Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013.

2.   Агенцията се присъединява към Междуинституционалното споразумение от 25 май 1999 г. относно вътрешните разследвания, провеждани от OLAF, до 1 октомври 2023 г. и приема подходящи разпоредби, приложими за всички служители на Агенцията, като използва образеца, съдържащ се в приложението към посоченото споразумение.

3.   Сметната палата има правомощия за извършване на одити по документи и на място на всички бенефициери на безвъзмездни средства, изпълнители и подизпълнители, които са получили средства от Съюза чрез Агенцията.

4.   OLAF и Европейската прокуратура в рамките на своите мандати могат да извършват разследвания, които по отношение на OLAF могат да включват и проверки на място и инспекции, за да установят дали е извършена измама, корупция или друга незаконна дейност, засягаща финансовите интереси на Съюза, във връзка с безвъзмездни средства или договор, финансирани от Агенцията, в съответствие с разпоредбите и процедурите, предвидени в Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 и Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96 на Съвета (34).

5.   Без да се засягат параграфи 1 – 4 от настоящия член, работните договорености и споразуменията с международни организации и трети държави, посочени в членове 53 и 54, договорите, споразуменията и решенията на Агенцията за отпускане на безвъзмездни средства трябва да съдържат разпоредби, с които Сметната палата и OLAF изрично се оправомощават да провеждат одитите и разследванията, посочени в параграфи 3 и 4 от настоящия член, съгласно съответната си компетентност.

1.   Агенцията приема правила за сигурност, равностойни на правилата за сигурност на Комисията за защита на класифицирана информация на Европейския съюз (КИЕС) и на чувствителна некласифицирана информация, установени в решения (ЕС, Евратом) 2015/443 и (ЕС, Евратом) 2015/444. Правилата за сигурност на Агенцията обхващат, наред с другото, разпоредбите за обмена, обработването и съхранението на такава информация.

2.   Агенцията може да обменя класифицирана информация със съответните органи на трета държава или международна организация или да споделя КИЕС с друг орган, служба или агенция на Съюза само в рамките на административни договорености. За административните договорености се получава разрешение от управителния съвет след консултация с Комисията. При липса на административна договореност всяко извънредно ad hoc предоставяне на КИЕС на друг орган, служба или агенция на Съюза се извършва с решение на изпълнителния директор след консултация с Комисията.

1.   Договорната отговорност на Агенцията се урежда от правото, приложимо към въпросния договор.

2.   Съдът на Европейския съюз е компетентен да се произнася с решение на основание на арбитражна клауза, съдържаща се в договор, сключен от Агенцията.

3.   В случай на извъндоговорна отговорност Агенцията, в съответствие с основните принципи, които са общи за правото на държавите членки, поправя вредите, причинени от нейни отдели или служители при изпълнението на техните задължения.

4.   Съдът на Европейския съюз е компетентен по спорове, свързани с обезщетения за вредите, посочени в параграф 3.

5.   Личната отговорност на персонала на Агенцията към нея се урежда от Правилника за длъжностните лица или Условията за работа на другите служители.

1.   До 3 юли 2029 г. и на всеки пет години след това Комисията оценява работата на Агенцията във връзка с нейните цели, мандат, задачи и местоположение в съответствие с насоките на Комисията. В хода на тези оценки се разглеждат по-специално евентуалната необходимост от изменение на мандата на Агенцията и финансовите последици от такова изменение. При първата оценка Комисията обръща особено внимание на промените в мандата и задачите на Агенцията, въведени с настоящия регламент.

2.   При всяка втора оценка Комисията оценява и постигнатите от Агенцията резултати, като се вземат предвид нейните цели, мандат и задачи, включително дали продължаването на дейността на Агенцията все още е оправдано от гледна точка на тези цели, мандат и задачи.

3.   Комисията докладва на Европейския парламент, на Съвета и на управителния съвет за констатациите от оценката съгласно настоящия член. Констатациите от оценката се оповестяват публично.

1.   Агенцията се стреми активно да си сътрудничи с международни и други органи, по-специално органи на Съюза, правителствени и неправителствени органи, както и технически органи, компетентни по въпросите, обхванати от настоящия регламент, в рамките на работни договорености, сключени с тези органи, в съответствие с ДФЕС и разпоредбите относно компетентността на тези органи. Тези работни договорености не обхващат обмена на класифицирана информация.

2.   Управителният съвет приема работни договорености, посочени в параграф 1, въз основа на проект, представен от изпълнителния директор, и след предварителното одобрение на Комисията. Когато Комисията изрази несъгласие с тези работни договорености, управителният съвет ги приема с мнозинство от три четвърти от членовете с право на глас.

3.   Управителният съвет приема изменения или промени в съществуващите работни договорености, които са ограничени по обхват и не променят цялостния обхват и предназначение на работните договорености, или технически работни договорености с други технически органи, въз основа на проекти, представени от изпълнителния директор, и след информиране на Комисията.

4.   Агенцията публикува на своя уебсайт работните договорености, сключени съгласно настоящия член.

1.   Агенцията е отворена за участие в нейната работа на трети държави, които за тази цел са сключили споразумения със Съюза.

2.   Съгласно съответните разпоредби от споразуменията по параграф 1 се изготвят договорености, определящи по-специално характера, мащаба и начина, по който съответните трети държави трябва да участват в работата на Агенцията, включително разпоредби, свързани с участието в инициативите, предприемани от Агенцията, финансовия принос и персонала.

По въпросите, свързани с персонала, посочените в първа алинея договорености трябва да бъдат в съответствие с Правилника за длъжностните лица.

1.   Агенцията поддържа сътрудничество със съответни организации на гражданското общество, работещи в областите, обхванати от настоящия регламент, на национално равнище, на равнището на Съюза или на международно равнище с цел консултации, обмен на информация и обединяване на знания чрез участието на тези организации на гражданското общество. За тази цел Агенцията определя единно звено за контакт под ръководството на изпълнителния директор, за да осигурява редовното предоставяне на информация на организациите на гражданското общество относно нейните дейности, включително чрез създаване на специална уебстраница или други подходящи средства. Агенцията позволява на организации на гражданското общество да подават данни и информация, свързани с нейните дейности.

2.   Когато разглежда конкретни теми, Агенцията провежда, когато е уместно, специален обмен с организации на гражданското общество със съответните квалификации и опит по съответната тема.

3.   Организациите на гражданското общество, посочени в параграфи 1 и 2, се регистрират в регистъра за прозрачност, установен от Междуинституционалното споразумение от 20 май 2021 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия за задължителен регистър за прозрачност (35). Агенцията оповестява публично списъка на тези организации на гражданското общество.

1.   Необходимите договорености за помещенията, които ще бъдат предоставени за Агенцията в държавата членка, в която се намира седалището на Агенцията, за инфраструктурата, която ще бъде предоставена на разположение от тази държава членка, и конкретните правила, приложими в тази държава членка за членовете на управителния съвет, персонала на Агенцията, включително изпълнителния директор, и членовете на техните семейства, се определят в споразумение за седалището, сключено между Агенцията и тази държава членка.

2.   Държавата членка, в която се намира седалището на Агенцията, осигурява възможно най-добрите условия, за да се обезпечи нейното гладко и ефикасно функциониране, включително многоезиково и с европейска насоченост училищно образование и подходящи транспортни връзки.

1.   Агенцията е правоприемник на ЕЦМНН по отношение на всички сключени от него договори, всички поети от него задължения и придобитото от него имущество.

2.   Настоящият регламент не засяга правната сила на споразуменията и договореностите, сключени от ЕЦМНН преди 2 юли 2024 г.

1.   Управителният съвет на ЕЦМНН продължава своята работа и функциониране въз основа на Регламент (ЕО) № 1920/2006 и правилата, определени съгласно посочения регламент, докато всички представители на управителния съвет бъдат назначени в съответствие с член 23 от настоящия регламент.

2.   До 1 април 2024 г. държавите членки съобщават на Комисията имената на лицата, които са назначили за членове и заместник-членове на управителния съвет в съответствие с член 23.

3.   Управителният съвет, създаден в съответствие с член 23, провежда първото си заседание до 3 август 2024 г. На това заседание Управителният съвет може да приеме своя процедурен правилник.

1.   На директора на ЕЦМНН, назначен на основание на член 11 от Регламент (ЕО) № 1920/2006, се възлагат отговорностите на изпълнителен директор, предвидени в член 30 от настоящия регламент, за оставащия период от неговия мандат. Останалите условия на договора му остават непроменени.

Ако мандатът на директора на ЕЦМНН изтича между 1 юли 2023 г. и 2 юли 2024 г. и ако този мандат не е вече удължен съгласно Регламент (ЕО) № 1920/2006, той се удължава автоматично до 3 юли 2025 г.

2.   Когато директорът, назначен на основание член 11 от Регламент (ЕО) № 1920/2006, не желае или не може да действа в съответствие с параграф 1 от настоящия член, управителният съвет определя временно изпълняващ длъжността изпълнителен директор, който да изпълнява задълженията, възложени на изпълнителния директор, за срок от не повече от 18 месеца, до назначението на изпълнителния директор в съответствие с член 29, параграф 2.

1.   Регламент (ЕО) № 1920/2006 се отменя, считано от 2 юли 2024 г. Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложението.

2.   Вътрешните правила и мерки, приети от управителния съвет въз основа на Регламент (ЕО) № 1920/2006, остават в сила след 2 юли 2024 г., освен ако управителният съвет не е взел друго решение при прилагането на настоящия регламент.