(1)

Агресивната война на Русия срещу Украйна, която започна на 24 февруари 2022 г., оказва въздействие върху операторите в сектора на рибарството и аквакултурите в Съюза. Нарушените търговски потоци на ключови за сектора на рибарството и аквакултурите стоки от Русия и Украйна доведоха до още по-голямо и внезапно увеличение на цените на основни ресурси като енергията и суровините. Търговията между Украйна и Съюза е сериозно засегната и от липсата на транспорт, тъй като украинските летища са неизползваеми в резултат от руските нападения, а в украинските пристанища са преустановени всички операции на търговското корабоплаване. Настоящата криза вероятно ще има сериозни последици за доставките на зърно, растителни масла и бяла риба от Русия и Украйна за Съюза, което от своя страна ще доведе до недостиг на основни суровини и до значително покачване на цените на рибните фуражи. Част от флота на Съюза е преустановила риболовните си дейности поради невъзможността да се компенсира увеличението на разходите за влагани ресурси, като например покачващите се цени на енергията, и намаляването на рентабилността на риболовните дейности. Комбинираното въздействие на недостига на суровини и увеличените разходи засяга и секторите на отглеждането и преработката на морски храни. Следователно е налице значително сътресение на пазара, причинено от сериозното увеличение на разходите и смущенията в търговията, което налага вземането на ефективни и ефикасни действия.

(2)

Поради това следва да се предвиди възможност за подпомагане по линия на Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР), създаден с Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета (3), на специални мерки за ограничаване на въздействието от сътресението на пазара върху веригата на доставки на продукти от риболов и аквакултури, причинено от агресивната война на Русия срещу Украйна. Тези мерки следва да включват финансова компенсация за признати организации на производители и асоциации на организации на производители, които съхраняват продукти от риболов или аквакултури в съответствие с членове 30 и 31 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета (4), и финансова компенсация за операторите в сектора на рибарството и аквакултурите, включително сектора на преработването, за пропуснатите от тях приходи и за допълнителните разходи, които са понесли поради сътресението на пазара, причинено от агресивната война на Русия срещу Украйна и последиците от нея за веригата на доставки на продукти от риболов и аквакултури. Разходите за операциите, подпомагани по тези мерки, следва да бъдат допустими, считано от 24 февруари 2022 г. — т.е. от датата, на която започна агресивната война на Русия срещу Украйна.

(3)

Следва също така да се предвиди възможност за подпомагане по линия на ЕФМДР на финансови компенсации за временното преустановяване на риболовни дейности, когато агресивната война на Русия срещу Украйна застрашава сигурността на риболовните дейности или когато въздействието на тази агресивна война възпрепятства икономическата жизнеспособност на риболовните операции. Това временно преустановяване на риболовни дейности следва да се счита за допустимо от 24 февруари 2022 г..

(4)

Следва да е възможно да се предостави подпомагане и за двете мерки с максимален процент на съфинансиране в размер на 75 % от допустимите публични разходи.

(5)

Предвид необходимостта от гъвкавост при преразпределянето на финансовите ресурси следва да се осигури възможност фиксираните суми, определени за мерки за контрол и правоприлагане и за мерки за събиране на данни, да бъдат преразпределени към мерките за смекчаване на последиците от агресивната война на Русия срещу Украйна върху риболовните дейности и за ограничаване на въздействието от сътресението на пазара, причинено от тази агресивна война, върху веригата на доставки на продукти от риболов и аквакултури. По същата причина и без да се засягат съществуващите финансов таван и ограничение на продължителността за другите случаи на временно преустановяване на риболовни дейности, по отношение на предоставянето на подпомагане за временното преустановяване на риболовни дейности, причинено от агресивната война на Русия срещу Украйна, следва да не се прилагат финансов таван или ограничение на продължителността. Следва да продължи да се прилага задължението за приспадане на размера на подпомагането, предоставено за временно преустановяване на риболовни дейности, от размера на подпомагането, предоставено за окончателно преустановяване на риболовните дейности на същия кораб. С оглед на правната яснота, при прилагането на този нов случай на временно преустановяване на риболовни дейности е необходимо да се направи позоваване на периода на допустимост, определен в член 65, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета (5).

(6)

Предвид спешната необходимост от предоставяне на необходимото подпомагане обхватът на опростената процедура за изменение на оперативните програми на държавите членки следва да се разшири, така че да обхване измененията, свързани със специалните мерки за смекчаване на последиците от агресивната война на Русия срещу Украйна върху риболовните дейности и за ограничаване на въздействието от сътресението на пазара, причинено от тази агресивна война, върху веригата на доставки на продукти от риболов и аквакултури. Тази опростена процедура следва да обхваща всички изменения, необходими за пълното прилагане на съответните мерки, включително тяхното въвеждане, преразпределянето на финансови ресурси от други мерки и описанието на методите за изчисляване на подпомагането.

(7)

Предвид спешната необходимост от предоставяне на необходимото подпомагане настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Поради неочаквания характер на агресивната война на Русия срещу Украйна и сериозното ѝ въздействие върху риболовните дейности и засегнатите икономически сектори и вериги на доставки разпоредбите относно допустимостта на разходите следва да се прилагат с обратно действие от 24 февруари 2022 г.

(8)

Доколкото целта на настоящия регламент, а именно ограничаване на въздействието от агресивната война на Русия срещу Украйна върху сектора на рибарството и аквакултурите, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите членки, a поради обхвата и последиците от предложеното действие може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигане на тази цел.

9)

Поради това Регламент (ЕС) № 508/2014 следва да бъде съответно изменен,

1)

В член 13 се добавя следният параграф:

2)

В член 22, параграф 2 буква д) се заменя със следното:

3)

Член 33 се изменя, както следва:

4)

В член 44 параграф 4а се заменя със следното:

5)

В член 67, параграф 1, първа алинея уводната част се заменя със следното:

6)

В член 67 параграф 2 се заменя със следното:

7)

В член 68 се добавя следният параграф:

8)

В член 95, параграф 2 буква д) се заменя със следното: