This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32009D0073
2009/73/EC: Commission Decision of 17 December 2008 amending Decision 2007/589/EC as regards the inclusion of monitoring and reporting guidelines for emissions of nitrous oxide (notified under document number C(2008) 8040) Text with EEA relevance
2009/73/ЕО: Решение на Комисията от 17 декември 2008 година за изменение на Решение 2007/589/ЕО относно включване на насоки за мониторинг и докладване на емисии на двуазотен окис (нотифицирано под номер C(2008) 8040) Текст от значение за ЕИП
2009/73/ЕО: Решение на Комисията от 17 декември 2008 година за изменение на Решение 2007/589/ЕО относно включване на насоки за мониторинг и докладване на емисии на двуазотен окис (нотифицирано под номер C(2008) 8040) Текст от значение за ЕИП
OB L 24, 28.1.2009, p. 18–29
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
No longer in force, Date of end of validity: 31/12/2012; заключение отменено от 32012R0601
28.1.2009 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 24/18 |
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 17 декември 2008 година
за изменение на Решение 2007/589/ЕО относно включване на насоки за мониторинг и докладване на емисии на двуазотен окис
(нотифицирано под номер C(2008) 8040)
(текст от значение за ЕИП)
(2009/73/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 14, параграф 1 и член 24, параграф 3 от нея,
като има предвид, че:
(1) |
Пълният, последователен, прозрачен и точен мониторинг и докладване на емисиите на двуазотен окис (N2O) в съответствие с насоките, определени в настоящото решение, са от основно значение за функционирането на схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове (СТЕ на ЕС), създадена с Директива 2003/87/ЕО във връзка с инсталации, включени в СТЕ на ЕС съгласно член 24 от посочената директива по отношение на техните емисии на N2O. |
(2) |
Насоките за мониторинг и докладване, определени в Решение 2007/589/ЕО на Комисията от 18 юли 2007 г. за създаване на насоки за мониторинг и докладване на емисиите на парникови газове съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2), не обхващат емисиите на N2O. |
(3) |
Нидерландия подаде заявление за включване на емисиите на N2O от инсталациите за азотна киселина в СТЕ на ЕС за периода 2008—2012 г. |
(4) |
Следователно следва да бъдат прибавени конкретни насоки за определяне на емисиите на N2O чрез системи за непрекъснати измервания на емисиите. |
(5) |
Потенциалът за глобално затопляне на 1 тон емисии на N2O за периода 2008—2012 г. е еквивалентен на 310 тона въглероден двуокис — стойност, предоставена от втория доклад за оценка на Междуправителствената експертна група по изменението на климата (ПГЗ стойност на МГИК от 1995 г.). Тази стойност следва да се използва с цел да се постигне абсолютна съвместимост между докладите на инсталациите и на държавите-членки, които докладват техните национални инвентаризации на емисиите съгласно Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации по измененията на климата (РКООНИК) и Протокола от Киото. |
(6) |
Поради това Решение 2007/589/ЕО следва да бъде съответно изменено. |
(7) |
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата, |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Изменения на Решение 2007/589/ЕО
Решение 2007/589/ЕО се изменя, както следва:
1. |
В член 1, първата алинея се заменя със следното: „Насоките за мониторинг и докладване на емисиите на парникови газове от дейностите, изброени в приложение I към Директива 2003/87/ЕО, и от дейностите, включени съгласно член 24, параграф 1 от посочената директива, се съдържат в приложенията към настоящото решение.“ |
2. |
В списъка на приложенията се добавя следното вписване:
|
3. |
Приложение I се изменя, както е посочено в част А от приложението към настоящото решение. |
4. |
Приложение XIII се добавя, както е посочено в част Б от приложението към настоящото решение. |
Член 2
Прилагане
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2008 г.
Член 3
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 17 декември 2008 година.
За Комисията
Stavros DIMAS
Член на Комисията
(1) ОВ L 275, 25.10.2003 г., стр. 32.
(2) ОВ L 229, 31.8.2007 г., стр. 1.
ПРИЛОЖЕНИЕ
А. |
Приложение I се изменя, както следва:
|
Б. |
Добавя се следното приложение XIII: „ПРИЛОЖЕНИЕ XIII Специфични за дадена дейност насоки за определяне на емисиите на двуазотен окис (N2O) от производство на азотна киселина, адипинова киселина, капролактам, глиоксалова и глиоксилова киселина 1. ГРАНИЦИ И ПЪЛНОТА Специфичните за дадена дейност насоки, които се съдържат в настоящото приложение, се прилагат при мониторинга на емисиите на двуазотен окис (N2O) от производство на азотна киселина, адипинова киселина, капролактам, глиоксалова и глиоксилова киселина в рамките на съответните инсталации, включени съгласно член 24 от Директива 2003/87/ЕО. За всяка дейност, която генерира емисии на N2O, са обхванати всички източници на емисии на N2O от производствени процеси, включително когато емисиите на N2O от производството преминават през съоръжения за пречистване на газовете. Това включва:
Тези разпоредби не се прилагат за емисии на N2O от изгаряне на горива. Всички съответни емисии на СО2, които са пряко свързани с производствения процес (които не са обхванати от СТЕ на ЕС) и които са включени в разрешителното за емисии на парникови газове на инсталацията, подлежат на мониторинг и докладване в съответствие с тези насоки. Приложение I, раздел 16 не се прилага за мониторинга на емисии на N2O. 2. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЕМИСИИ НА CO2(е) и N2O 2.1. ГОДИШНО КОЛИЧЕСТВО ЕМИСИИ НА N2O Емисиите на N2O от производство на азотна киселина се измерват чрез непрекъснато измерване на емисиите (с изключение на потоците de minimis — раздел 6.3). Емисиите на N2O от производство на адипинова киселина, капролактам, глиоксалова и глиоксилова киселина подлежат на мониторинг чрез непрекъснато измерване на емисиите, когато става въпрос за пречистени емисии, и чрез изчислителния метод (основан на подхода на масовия баланс (раздел 2.6), когато става въпрос за непречистени емисии. Общото количество годишни емисии на N2O от инсталацията представлява сумата от годишните емисии на N2O от всичките ѝ източници на емисии. За всеки източник на емисии, за който е приложено непрекъснато измерване на емисиите, общото количество годишни емисии представлява сумата от всички емисии за час, като се използва следната формула:
Където:
2.2. ЕМИСИИ НА N2O НА ЧАС Усреднената годишна стойност на часовите емисии на N2O за всеки източник, за който е приложено непрекъснато измерване на емисиите, се изчислява, като се използва следната формула:
Където:
Общата неопределеност на усреднената годишна стойност на емисиите за един час от всеки източник на емисии не трябва да надвишава стойностите на подрежданията, определени по-долу. Подходът на най-високото подреждане следва да се използва от всички оператори. Само ако бъде демонстрирано по начин, удовлетворителен за компетентния орган, че подходът на най-високото подреждане е технически неприложим или че би довел до неоправдано високи разходи, може да се използва следващо, по-ниско подреждане. За периодите на докладване от 2008 до 2012 г. като минимум се прилага подреждане 2, освен ако е технически неприложимо. В случаите, когато прилагането като минимум на изискванията на подреждане 1 за всеки източник на емисии (с изключение на източниците de minimis) е технически неприложимо или би довело до неоправдано високи разходи, операторът прилага и демонстрира спазване на съответното подреждане за общото количество годишни емисии за източниците на емисии, както е определено в раздел 2 от приложение XII. За периодите на докладване от 2008 до 2012 г. като минимум изискване се прилага подреждане 2, освен ако е технически неприложимо. Съответните инсталации, които прилагат този подход, следва да бъдат съобщавани на Комисията от държавите-членки в съответствие с член 21 от Директива 2003/87/ЕО. Подреждане 1: Общата неопределеност на усреднената годишна стойност на емисиите за един час за всеки източник на емисии трябва да бъде по-малка от ± 10 %. Подреждане 2: Общата неопределеност на усреднената годишна стойност на емисиите за един час за всеки източник на емисии трябва да бъде по-малка от ± 7,5 %. Подреждане 3: Общата неопределеност на усреднената годишна стойност на емисиите за един час за всеки източник на емисии трябва да бъде по-малка от ± 5 %. 2.3. ЧАСОВИ КОНЦЕНТРАЦИИ НА N2O Часовите концентрации на N2O [mg/Nm3] в димните газове от всеки източник на емисии се определят чрез непрекъснато измерване в представителна точка, след преминаване през съоръженията за пречистване на NОx/N2O (в случай че се използва пречистване). Подходящите методи за измерване включват инфрачервена спектроскопия, но могат да бъдат използвани и други съгласно раздел 6.1, параграф 2 от приложение I, при условие че изпълняват изискваното ниво на неопределеност за емисиите на N2O. Използваните методи трябва да могат да измерват концентрациите на N2O на всички източници на емисии както за пречистени, така и за непречистени газове (например в периодите, когато съоръженията за пречистване не функционират и концентрациите се увеличават). Ако неопределеността по време на такива периоди се увеличава, това трябва да бъде отчетено при оценката на неопределеността. Всички измервания трябва да бъдат приведени към сух газ и да бъдат докладвани еднозначно. 2.4. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ДЕБИТА НА ДИМНИТЕ ГАЗОВЕ Методите за мониторинг на дебита на димните газове, изложени в приложение XII, се използват за измерване на дебита на димните газове за мониторинг на емисиите на N2O. За производството на азотна киселина се прилага метод А, освен ако е технически неприложим, като в такъв случай може да се използва алтернативен метод, като например подходът на масовия баланс, който се базира на важни параметри (като входящото количество амоняк) или на определяне на дебита чрез непрекъснато измерване на дебита на емисиите, при условие че е одобрен от компетентните органи като част от оценяването на включения план за мониторинг и методика за мониторинг. За другите дейности могат да бъдат използвани други методи на мониторинг на дебита на димните газове, описани в приложение XII, при условие че са одобрени от компетентните органи като част от оценяването на включения план за мониторинг и методика за мониторинг. Метод А — производство на азотна киселина Дебитът на димните газове се изчислява съгласно следната формула:
Където:
Vвъздух се изчислява като сумата от всички дебити на въздуха, които влизат в производствената единица за азотна киселина. За инсталацията се прилага следната формула, освен ако не е специфицирано друго в плана ѝ за мониторинг: Vвъздух = Vпърв + Vвтор + Vхерм Където:
Vпърв се определя чрез непрекъснато измерване на дебита, преди да бъде извършено смесването с амоняка. Vвтор се определя чрез непрекъснато измерване на дебита, напр. преди топлоутилизатора. Vхерм е пречистеният поток на въздуха в рамките на производствения процес на азотна киселина (ако е приложимо). За дебитите на входящ въздух, представляващи по-малко от 2,5 % от общия дебит на въздуха, компетентните органи могат да приемат методи на оценка за определяне на този дебит на въздуха, предложени от оператора на базата на най-добрите практики в промишлеността. Операторът демонстрира чрез измервания при нормални оперативни условия, че измерваният поток на димните газове е достатъчно хомогенен, за да може да се приложи предложеният метод на измерване. Ако в резултат на тези измервания се окаже, че потокът не е хомогенен, това трябва да бъде отчетено при определянето на подходящите методи за мониторинг и при изчисляването на неопределеността на емисиите на N2O. Всички измервания трябва да бъдат приведени към сух газ и да бъдат докладвани еднозначно. 2.5. КИСЛОРОД (О2) Концентрациите на кислород в димните газове се измерват, ако са необходими за изчисляването на дебита на димните газове съгласно раздел 2.4. Прилагат се изискванията за измервания на концентрациите, описани в раздел 6 от приложение I. Подходящите методи за измерване включват: получаване на променливо налягане чрез използване на парамагнитните свойства на газовете, магнитна торзионна везна или сонда с циркониев двуокис. При определянето на неопределеността на емисиите на N2O следва да се отчита неопределеността на измерванията на концентрациите на О2. Всички измервания трябва да бъдат приведени към сух газ и да бъдат докладвани еднозначно. 2.6. ИЗЧИСЛЯВАНЕ НА ЕМИСИИ НА N2O За определени периодични, непречистени емисии на N2O от производство на адипинова киселина, капролактам, глиоксалова и глиоксилова киселина (като например непречистените емисии от предпазно изпускане от съображения за безопасност и/или в случай че инсталацията за пречистване не функционира), когато непрекъснат мониторинг на емисиите на N2O е технически неприложим, може да бъде използван подходът на баланса на материалите за изчисляването на емисиите на N2O. Методът на изчисление трябва да се основава на потенциалния максимум на емисиите на N2O от осъществяването на химическата реакция и на времетраенето на емисиите. Конкретният изчислителен метод следва да бъде одобрен от компетентния орган като част от включената оценка на плана за мониторинг и методиката за мониторинг. При определянето на усреднената годишна стойност на час на неопределеността за източника на емисии се отчита неопределеността за всички изчислени емисии за определен източник на емисии. За изчислените емисии или когато е използвана комбинация от изчисление и непрекъснато измерване за определяне на емисиите на N2O, се прилагат същите подреждания както за емисиите, изцяло измерени чрез непрекъснато измерване на емисиите. 3. ИЗЧИСЛЕНИЕ НА ГОДИШНИ ЕКВИВАЛЕНТНИ ЕМИСИИ НА СО2 (CO2(е)) Общото годишно количество на емисии на N2O от всички източници на емисии (измервано в тонове до третия знак след десетичната запетая) се преобразува в годишни емисии на CO2(е) (закръглени тонове), като се използва следната формула:
За емисии през периода от 2008 до 2012 г. се използва потенциалът за глобално затопляне ПГЗN2O = 310 t CO2(e)/t N2O, което съответства на стойността, предоставена от втория доклад за оценка на Междуправителствената експертна група по изменението на климата (ПГЗ стойност на МКИК от 1995 г.). Общото количество на годишните емисии на CO2(е), генерирано от всички източници на емисии, и всички преки емисии на CO2 от други източници на емисии (ако са включени в разрешителното за емисии на парникови газове) се добавят към общите годишни емисии на CO2, генерирани от инсталациите, и се използват за докладване и връщане на квоти. 4. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ПРОИЗВОДСТВОТО НА ДЕЙНОСТИТЕ Производството се изчислява, като се използват доклади за ежедневно производство и часове на операция. 5. ПЛАН ЗА МОНИТОРИНГ Освен изискванията, определени в приложение I, раздел 4.3, букви а), б), в), г), й), к), м) и н), плановете за мониторинг за инсталации, обхванати от настоящото приложение, трябва да съдържат следната информация:
Освен изискванията, определени в приложение I, раздел 4.3, съществените промени в методиката за мониторинг като част от плана за мониторинг подлежат на одобрение от компетентния орган, ако се отнасят до:
6. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ 6.1. ЧЕСТОТА НА ВЗЕМАНЕ НА ПРОБИ Валидни усреднени стойности на час се изчисляват в съответствие с раздел 6.3, буква а) от приложение I за:
6.2. ЛИПСВАЩИ ДАННИ Липсващите данни се разглеждат в съответствие с приложение I, раздел 6.3, букви а) и б). Ако по време на повредата на съоръжението за пречистване са налице липсващи данни, предполага се, че емисиите за този цял час са били непречистени, и съответно се изчисляват заместващи стойности. Операторът предприема всички практически мерки, за да гарантира, че съоръжението за непрекъснат мониторинг на емисиите не остава извън експлоатация за повече от една седмица през всяка календарна година. Ако това се случи, операторът незабавно уведомява компетентните органи. 6.3. ИЗТОЧНИЦИ НА N2O DE MINIMIS „Потоци de minimis от гориво и материали“ за източници на емисии на N2O означава една или повече групи от незначителни непречистени потоци от гориво и материали, избрани от оператора, които съвместно изхвърлят 1 000 тона CO2(е) или по-малко от това количество на година или които изхвърлят по-малко от 20 000 тона CO2(е) на година и чийто принос възлиза на по-малко от 2 % от общото годишно количество емисии на CO2(е) от инсталацията. Операторът може да приложи подходи за мониторинг и докладване, като използва свой собствен метод на изчисление без подреждания за потоци de minimis от гориво и материали от N2O, при условие че подходите бъдат одобрени от компетентните органи. 6.4. ПОТВЪРЖДАВАНЕ НА ИЗЧИСЛЕНИЯТА НА ЕМИСИИТЕ Приложение I, раздел 6.3, буква в) се прилага за потвърждаване на докладваните емисии на N2O (от непрекъснато измерване на емисиите и изчисления), като се използват данни за производството, насоките на МГИК от 2006 г. и подходът, определен в приложение I, раздел 10.3.3. „Хоризонтален подход“. 7. ОЦЕНКА НА НЕОПРЕДЕЛЕНОСТТА Изискваните оценки на неопределеността за доказване на съответствие със съответните подреждания в раздел 2 се определят с помощта на изчисляване на разпространението на грешките, което отчита неопределеността на всички съответни елементи на изчислението на емисиите. За непрекъснатото измерване следните източници на неопределеност се оценяват съгласно EN 14181 и ISO 14956:2002:
За изчисляването на общата неопределеност, която се използва в раздел 2.2, се използват часови концентрации на N2O, определени съгласно раздел 2.3. Единствено за целта на изчисляването на неопределеността часовите концентрации на N2O под 20 mg/Nm3 се заменят с обичайната стойност 20 mg/Nm3. Операторът, чрез процедурата за гарантиране и контрол на качеството, управлява и намалява оставащите неопределености по отношение на данните за емисиите в доклада си за емисиите. По време на процеса на проверка проверителят следва да удостовери, че одобрената методика за мониторинг се прилага коректно и оценява управлението и намаляването на оставащите неопределености чрез гарантиране на качеството на оператора и чрез процедури за контрол. 8. КОНТРОЛ И ПРОВЕРКА 8.1. КОНТРОЛ Освен изискванията, определени в приложение I, раздели 10.1, 10.2 и 10.3, се прилагат следните процедури за гарантиране на качеството:
8.2. ПРОВЕРКА Освен изискванията за проверка, изложени в раздел 10.4, трябва да бъдат извършени проверки на следните елементи:
9. ДОКЛАДВАНЕ Общите годишни емисии на N2O се докладват в тонове до три знака след десетичната запетая, а общите годишни емисии на CO2(е) — в закръглени тонове. Освен изискванията за докладване, определени в раздел 8 от приложение I, операторите на инсталациите, обхванати от настоящото приложение, докладват следната информация относно инсталациите:
|