31999R0111

РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 111/1999 НА КОМИСИЯТА

от 18 януари 1999 година

относно определяне на основните правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 2802/98 на Съвета относно програма за снабдяване на Руската федерация със селскостопански продукти

КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,

като взе предвид Регламент (ЕО) № 2802/98 на Съвета от 17 декември 1998 г. относно програма за снабдяване на Руската федерация със селскостопански продукти (1), и по-специално член 4, параграф 2 от него,

като взе предвид Регламент (ЕО) № 2799/98 на Съвета от 15 декември 1998 г. относно установяване на агромонетарен режим за еврото (2),

като има предвид, че Регламент (ЕО) № 2802/98 предвижда мерки, свързани със свободното снабдяване на Русия със селскостопански продукти; като има предвид, че с оглед прилагането на тези мерки следва да се определят основни правила за прилагането им, и по-специално правила за участие в търгове, възлагането на договори за доставки и задълженията, които трябва да изпълнят спечелилите търга участници;

като има предвид, че доставките включват селскостопански продукти от интервенционни складове без допълнителна преработка и продукти, които не са от интервенционни складове, но принадлежат към същата група продукти; като има предвид, че следва също да се определят специфични подробни правила за доставки на преработени продукти; като има предвид, че трябва да се разреши последните да бъдат заплащани в суровини от интервенционните складове;

като има предвид, че за да се осигури задоволителна конкуренция между различните стопански субекти в Общността, в случаите на снабдяване с преработени продукти и продукти, които не са налични при интервенция и които трябва да бъдат осигурени на пазара на Общността, това снабдяване следва да се организира на два етапа и договорите да се възлагат отделно за производството на преработения продукт или за осигуряването на продукта на пазара, според случая, и след това за доставка до мястото, предвидено за доставянето до държавата-получател;

като има предвид, че съгласно член 14 от Регламент (ЕО) № 2808/98 на Комисията от 22 декември 1998 г. относно определяне на подробни правила за прилагането на агромонетарен режим за еврото в селското стопанство (3), сумите, посочени в подадените оферти, в отговор на покани за участие в търгове, организирани съгласно акт, който представлява част от Общата селскостопанска политика, трябва да бъдат изразени в евро; като има предвид, че член 5, параграф 1 от този регламент предвижда, че в такива случаи правопораждащият факт за земеделския обменен курс е последният ден за подаване на оферти; като има предвид, че параграфи 3 и 4 от този член определят правопораждащите факти, приложими за авансови плащания и гаранции;

като има предвид, че тези правила за приложение трябва също да включват, преди напускане на територията на Общността и на морските пристанища и гранични пунктове по местоназначение на продуктите, система за проверки и депозирането на обезпечения, които да гарантират, че доставката се извършва правилно; като има предвид освен това, че следва да се представи доказателство под формата на специален приемо-предавателен сертификат, че въпросните продукти са приети от руските власти;

като има предвид, че е добре да се предвиди възможност за известен толеранс в случай на загуби, с цел да се отчетат конкретни трудности;

като има предвид, че продуктите, държани от интервенционните агенции и предназначени за износ, са предмет на разпоредбите на Регламент (ЕИО) № 3002/92 на Комисията от 16 октомври 1992 г. относно определяне на общите подробни правила за контролиране на използването и/или местоназначението на продукти от интервенция (4), последно изменен с Регламент (ЕО) № 770/96 (5);

като има предвид, че трябва да се уточни, че Регламент (ЕИО) № 2220/85 на Комисията от 22 юли 1985 г. относно определяне на общите подробни правила за прилагането на системата от обезпечения за селскостопански продукти (6), последно изменен с Регламент (ЕО) № 3403/93 (7), следва да се прилага за доставки, уредени с настоящия регламент;

като има предвид, че предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на съответните управителни комитети,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Настоящият регламент се прилага за свободното снабдяване на Русия със селскостопански продукти съгласно Регламент (ЕО) № 2802/98, без да се засягат всякакви допълнителни разпоредби, приети в регламенти за отправяне на покани за участие в търг за възлагане на договори за индивидуални доставки.

Член 2

1.   Покана за участие в търг се отправя, за да се определеят разходите за доставка до морските пристанища и гранични пунктове за приемане от получателя, посочени в обявлението за покана за участие в търг за продукти или изтеглени от интервеционни складове, или осигурени на пазара на Общността.

2.   Поканата за участие в търг може да обхваща количеството продукти, които следва да бъдат физически изнесени от интервенционните складове като плащане за доставката на преработени продукти от същата група. В този случай разходите покриват по-специално преработката, пакетирането и етикетирането на продуктите, които трябва да се доставят на етапа на доставка, определен в обявлението за покана за участие в търг, съгласно индивидуалната покана за участие в търг.

3.   Поканата за участие в търг може да обхваща определянето на разходите за доставка на продукти, които трябва да бъдат осигурени на пазара на Общността. За такива доставки разходите покриват по-специално цената на продукта и разходите за опаковка и етикетиране на продуктите, които трябва да се доставят на етапа на доставка, определен в обявлението за покана за участие в търг, съгласно индивидуалната покана за участие в търг.

Член 3

Участието в тръжни процедури e отворено на равнопоставена основа за всяко физическо лице, което е гражданин на държава-членка и е установено в Общността и за всяко дружество, установено съгласно законите на държава-членка и чието седалище, централно управление или основно място на дейност е в държава-членка.

Член 4

1.   Офертите се подават в писмен вид до интервенционната агенция на адреса, посочен в обявлението за покана за участие в търга, преди определената дата и час.

Офертите се поставят в два запечатани плика. Вътрешният плик съдържа, освен посочения адрес в обявлението за покана за участие в търга и номера на регламента, обявяващ поканата за участие в търга и следния текст: „Подадено от (фирма на оферента) — Да бъде отворено само от комисията, отговаряща за отварянето на офертите“.

Оферти, подадени чрез факс, телекс или електронна поща, не се приемат.

2.   Отварянето на офертите става публично и отговорният орган обявява сумите или количествата, според случая, предложени за всяка партида.

3.   Интервенционните агенции се уверяват, че оферентите и подизпълнителите, посочени в офертите им, имат техническа и финансова възможност да изпълнят задълженията по операциите за доставки, за които са подали оферти.

Член 5

1.   Офертите са допустими само ако:

Гаранциите, предвидени в настоящия регламент, се депозират от кредитни институции, одобрени от държавите-членки и включени в списъка, изготвен от Комисията (8) съгласно член 3, параграф 7 и член 10, параграф 2 от Директива 77/780/ЕИО на Съвета (9).

2.   Подадени оферти, които не съответстват на изискванията на настоящия член, или, където е приложимо, на допълнителните изисквания на регламент, който обявява индивидуален търг, или такива, които съдържат различни от определените условия, не се приемат.

3.   Офертите са валидни 15 дни след крайната дата за подаването им.

4.   Подадените оферти не може нито да се променят, нито да се оттеглят.

Член 6

1.   Съответната интервеционна агенция или агенции изпращат на Комисията по факс или с писмено съобщение по телекомукационен път, в рамките на 24 часа от края на срока за подаване на оферти, съобщение, в което се цитира регламентът, който обявява поканата за участие в търг, за всяка партида със следното съдържание:

2.   Въз основа на подадените оферти може да се реши, по отношение на всяка партида, следното:

3.   Комисията уведомява в най-кратък срок счелилия оферент и интервенционната агенция, която е получила приетата оферта относно възлагането на договора. Тя изпраща на съответните интервенционни агенции подробности за приетата оферта, необходими за наблюдаване изпълнението на доставката.

4.   Интервенционните агенции, които са получили оферти, уведомяват оферентите в най-кратък срок, с факс или електронна поща ако е необходимо, за резултата от тяхното участие в търга.

5.   Интервенционната агенция, спомената в параграф 3, веднага съобщава на Комисията пълната оферта, подадена от спечелилия оферент.

Член 7

1.   В случай на доставки, посочени в член 2, параграф 1, букви а) или б), най-малко три работни дни преди изнасяне на стоките, спечелилият оферент депозира гаранция за доставката на стойност, равна на количествата, които ще се изнасят за всеки кораб или за всяко местоназначение, умножени по единичната сума, посочена в уведомлението за покана за участие в търг.

2.   В случай на доставки, посочени в член 2, параграф 2, в рамките на пет работни дни от уведомлението за възлагане на договора, спечелилият оферент депозира гаранция за доставката на стойност, равна на нетните количества, които ще се приемат за всяка партида, умножени по единичната сума, посочена в уведомлението за поканата за участие в търг.

3.   В случай на доставки, посочени в член 2, параграф 3, в рамките на пет работни дни от възлагането на договора, спечелилият оферент депозира гаранция за доставката на стойност, равна на 10 % от офертата, умножена по нетните количества, които ще бъдат доставени.

4.   Гаранцията за доставка се депозира в съответствие с член 8, параграф 1 от дял III от Регламент (ЕИО) № 2220/85, в полза на интервенционната агенция, отговорна за плащането.

Депозирането на гаранцията за доставка се доказва с оригинала на документа, издаден от финансовия орган, предоставящ гаранцията, изготвен в съответствие с приложение III.

Член 8

1.   С изключение на случаи на непреодолима сила спечелилите търга поемат всички рискове, на които могат да бъдат изложени стоките, и по-специално загуба или повреда, до етапа, определен за доставка.

2.   Спечелилият оферент, който отговаря за транспорта, организира осъществяването на доставката с транспортно средство, гарантиращо сигурност, особено по отношение на хигиена, правилно съхранение и пренасяне на стоките. В случай на морски транспорт, съдовете трябва да фигурират в по-високите класове на международните регистри.

3.   В случай на трудности, възникнали в процеса на извършване на доставката, след като продуктите са приети от спечелилите оференти, и с изключение на спешни случаи, самата Комисия има правомощие да дава указания за улесняване завършването на доставката.

4.   Комисията може, по молба на съответната интервенционна агенция, да предостави толеранс в случай на неидентифицируеми загуби, за да се вземат предвид особени трудности.

Член 9

1.   Преди излизане на стоките от територията на Общността спечелилите оференти преминават през всички проверки, поискани и проведени от Комисията или от нейно име по време на производството, пакетирането, съхранението или товаренето. Такива проверки се отнасят до количеството, качеството, санитарното състояние, пакетирането и етикетирането на доставката. Резултатите от тези проверки могат да бъдат оспорвани от всички заинтересовани страни, доколкото последните са имали възможност да участват в проверките.

Когато се вземат проби, институцията, която отговаря за проверките, запазва допълнителни проби за сметка на Комисията, в случай на последващо оспорване.

При приключване на проверките на спечелилия оферент се издава сертификат за съответствие или за несъответствие.

2.   Когато, в случай на доставки, предвидени в член 2, параграфи 2 и 3, качеството на стоките, предоставени от интервенционната агенция или от доставчиците, не отговаря на стандартите, указани в обявлението за поканата за участие в търга, агенцията, натоварена с контрола, незабавно уведомява Комисията и преустановява товаренето.

3.   Когато качеството на стоките, предоставени от интервенционната агенция не отговаря на минималните стандарти, предвидени за интервенционно изкупуване, или при говеждото и телешко месо — на стандартите, определени за интервенционно складиране, интервенционната агенция незабавно предоставя стоки, отговарящи на поставените изисквания за доставката.

Допълнителните разходи, направени от спечелилите оференти (допълнителни транспортни разходи, демюраж и др.) се поемат от интервенционната агенция.

Когато се прилага настоящият параграф, се прилага член 2, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕИО) № 3597/90 на Комисията (10).

4.   Когато, в случай на доставки, предвидени в член 2, параграфи 2 и 3, предоставените от доставчиците стоки не отговарят на стандартите за качество, определени в обявлението за покана за участие в търг, допълнителните транспортни разходи, направени от спечелилия оферент, се поемат от тези доставчици, без да се засяга член 12, параграф 2.

5.   В случай на доставка на говеждо/телешко и свинско месо, спечелилият оферент преминава всички проверки, изисквани или провеждани от определени представители на страната получател на територията на Общността.

6.   Агенцията, която отговаря за проверките, запечатва транспортните средства по време на товаренето. В случай на прехвърляне на друго превозно средство, агенцията, определена от Комисията, проверява дали печатите на транспортните средства, пристигащи в пунктовете на прехвърляне, са непокътнати и запечатва новите транспортни средства, използвани след прехвърлянето.

7.   На пристанищата и граничните пунктове на местоназначение, посочени в обявлението за покана за участие в търг, спечелилите търга преминават всички проверки, поискани и проведени от или от името на Комисията.

При приключване на проверките на спечелилия оферент се издава сертификат за съответствие или за несъответствие, отразяващ подробно проверките и резултатите. Агенцията, която отговаря за проверките изпраща на Комисията копие от този сертификат.

8.   Разходите за проверките се поемат от Общността, с изключение на разходите, свързани с посочените в параграф 5 проверки.

Член 10

1.   Заявленията за плащане на доставката се подават до интервенционната агенция, посочена в член 4, в срок от два месеца от края на периода, предвиден за доставката в обявлението за покана за участие в търг. С изключение на случаи на непреодолима сила, когато тази разпоредба не е спазена, сумата на плащането се намалява с 10 %. За всеки допълнителен месец на забава се налага 5 % намаление.

2.   Заявленията за плащане се придружават от следните документи:

3.   В случай на доставки като тези, посочени в член 2, параграф 1, букви а) или б), плащането на офертата се извършва с оглед на количеството, посочено в приемо-предавателния сертификат, издаден от представителя на страната-получател. Този документ се изготвя съгласно приложение I и се заверява от агенцията по контрола на етапа на доставка.

4.   В случай на доставки, посочени в член 2, параграф 2, количеството на възложения интервенционен продукт се предоставя на спечелилия оферент при представяне на доказателство за депозиране на гаранцията, съгласно член 7, параграф 1.

5.   В случай на доставки, посочени в член 2, параграф 3, плащането на офертата на спечелилия оферент за осигуряването на продукта се извършва при представяне на сертификат за изнасяне, изготвен съгласно приложение V, издаден от определения превозвач след окончателното натоварване на партидата.

6.   Когато се забави приемането от представителя на получателя на етапа на доставка поради обстоятелства извън контрола на спечелилия оферент, допълнителните разходи, поети от последния, се възстановят от страната-получател след разглеждане на документите в подкрепа на тези обстоятелства.

Член 11

1.   По отношение на гаранцията за търга първоначалните изисквания по смисъла на член 20 от Регламент (ЕИО) № 2220/85 са следните:

2.   Гаранцията се освобождава:

Член 12

1.   За свързаната с доставката гаранция, основните изисквания по смисъла на член 20 от Регламент (ЕИО) № 2220/85 са доставката на цялото количество от продукта, с качество, което не е променено съществено в сравнение с:

2.   Гаранцията за доставка се освобождава, когато спечелилият оферент представи доказателство за изпълнение на доставката съгласно изискванията на настоящия регламент и на регламента, обявяващ индивидуалната покана за участие в търг.

Такова доказателство се предоставя:

Гаранцията не се възстановява:

3.   Когато настъпи забава при приемането от превозвача или при предаването от превозвача или производителя, гаранцията за доставка не се възстановява по отношение на тези количества, които не са приети в срок или са предадени след срока, до сума 0,75 EUR за тон за всеки ден забава. Считано от 11-тия ден на закъснението, задържаната сума се увеличава на 1,00 EUR за тон за всеки допълнителен ден. Тези разпоредби се прилагат, когато забавянето в приемането или доставката е по вина на спечелилия оферент.

4.   При доставки, предвидени в член 2, параграф 1, букви а) или б), гаранцията за доставка се освобождава съгласно условията, предвидени по-горе, или на вноски от 20 % всеки път, когато се представи доказателство, че 20 % от количеството на дадена партида е предадено в състояние, което не е променено съществено в сравнение с констатираното по време на приемането на продукта от интервенционния склад или на етапа на приемане, определен в поканата за търг.

Член 13

Когато се прилага член 2, параграф 1, букви а) или б), спечелилият оферент може, по негово искане, да получи авансово 90 % от сумата, получена, като се умножат приетите нетни количества за продукт, местоназначение или дата на предаване по единичните цени, посочени в офертата му.

Авансовото плащане се извършва при представяне на сертификат за изнасяне, издаден съгласно приложение V или VI, според случая, от интервенционната агенция на държавата-членка, държаща продукта, или от спечелилия оферент за производството на преработения продукт, или за осигуряването на продукта на пазара на Общността и при представяне на доказателство за депозиране на гаранция за предплащане за сума, равна на сумата, която трябва да се изплати, в полза на интервенционната агенция, отговорна за плащането. Гаранцията се депозира съгласно приложение III.

Член 14

1.   Раздел 20 на износните лицензии, които са заявени и издадени за изпълнение на доставките, съдържат следното означение:

2.   Единният административен документ и контролният документ, издаден съгласно член 3 от Регламент (ЕИО) № 3002/92, съдържа следното:

Член 15

При поискване стопанският субект може да получи от интервенционната агенция, посочена в член 4, съответните разпоредби, на английски или на руски език, от Меморандума за разбирателство между Европейската общност и Руската федерация, отнасящи се до индивидуални покани за участие в търг за договори за доставка, обявени съгласно Регламент (ЕО) № 2802/98.

Член 16

Съдът на Европейските общности е компетентен да разрешава всякакви спорове, възникнали в резултат на прилагането или неприлагането или от тълкуването на правилата, уреждащи доставките, осъществени съгласно настоящия регламент.

Член 17

Настоящият регламент влиза в сила на следващия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.

(1)  ОВ L 349, 24.12.1998 г., стр. 12.

(2)  ОВ L 349, 24.12.1998 г., стр. 1.

(3)  ОВ L 349, 24.12.1998 г., стр. 36.

(4)  ОВ L 301, 17.10.1992 г., стр. 17.

(5)  ОВ L 104, 27.4.1996 г., стр. 13.

(6)  ОВ L 205, 3.8.1985 г., стр. 5.

(7)  ОВ L 310, 14.12.1993 г., стр. 4.

(8)  ОВ С 237, 28.7.1998 г., стр. 1.

(9)  ОВ L 322, 17.12.1977 г., стр. 30.

(10)  ОВ L 350, 14.12.1990 г., стр. 1.

ПРИЛОЖЕНИЕ I (а)

ПРИЛОЖЕНИЕ I(б)

ПРИЛОЖЕНИЕ II

ПРИЛОЖЕНИЕ III

ПРИЛОЖЕНИЕ IV

ПРИЛОЖЕНИЕ V

ПРИЛОЖЕНИЕ VI