31994R2978

РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2978/94 НА СЪВЕТА

от 21 ноември 1994 година

относно изпълнение на Резолюция А.747(18) на Международната морска организация (ММО) относно прилагането на тонажното измерване на танкове за изолиран баласт в петролни танкери

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 84, параграф 2 от него,

като взе предвид предложението на Комисията (1),

като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (2),

в съответствие с процедурата, предвидена в член 189в от Договора (3),

като има предвид, че продължава замърсяването при експлоатация или вследствие от произшествие с петролни танкери и че транспортът на нефт с танкери с конвенционален дизайн на танковете представлява постоянна заплаха за морската среда;

като има предвид, че международните правила, отнасящи се до дизайна и експлоатацията на петролни танкери, които не застрашават околната среда, бяха създадени под егидата на Международната морска организация (ММО);

като има предвид, че експлоатацията на петролни танкери, които не застрашават околната среда, е от полза едновременно за крайбрежните държави и промишлеността;

като има предвид, че международните конвенции съдържат изисквания за издаването на свидетелства на петролните танкери; като има предвид, че ММО разработва методи за измерването на тонажа на петролни танкери с танкове за изолиран баласт;

като има предвид, че всички държави-членки с изключение на една ратифицираха и приложиха Международната конвенция за предотвратяване на замърсяването от кораби от 1973 г., и Протокола към нея от 1978 г. (MARPOL 73/78); като има предвид, че всички държави-членки ратифицираха и приложиха Международната конвенция за измерване тонажа на кораби от 1969 г.;

като има предвид, че Резолюция А.722(17), изработена от Асамблеята на ММО на 6 ноември 1991 г., и следващата я Резолюция А.747(18) относно прилагането на измерване на тонажа на петролни танкери с танкове за изолиран баласт, изработена от Асамблеята на ММО на 4 ноември 1993 г., изразяват общото желание да насърчат строежа на петролни танкери, които не застрашават околната среда, и използването на танкове за изолиран баласт;

като има предвид, че в Резолюция А.747(18) Асамблеята на ММО: i) прикани правителствата да посъветват пристанищните власти да прилагат препоръката за приспадане тонажа на танковете за изолиран баласт, когато изчисляват таксите на базата на брутния тонаж за всички танкери с танкове за изолиран баласт съобразно правило 13 на приложение I към MARPOL 73/78; и ii) прикани също правителствата да посъветват пилотските власти да вземат мерки съобразно въпросната препоръка;

като има предвид, че Съветът призна необходимостта от засилено действие на общностно равнище или на национално равнище, според случая, за да се приемат адекватно изискванията за безопасността на море и предотвратяване на замърсяването; като има предвид, че е желателно да се разшири използването на двукорпусни танкери или петролни танкери с алтернативен дизайн, които отговарят на правило 13F от приложение I към MARPOL 73/78, изменена на 6 март 1992 г., както и петролни танкери с танкове за изолиран баласт;

като има предвид, че двукорпусните петролни танкери и петролните танкери с алтернативен дизайн би следвало да бъдат третирани по смисъла на настоящия регламент все едно, че техните танкове за изолиран баласт отговарят на правило 13 на приложение I към MARPOL 73/78;

като има предвид, по-специално, че изчисляването на таксите на базата на тонажа на танковете за изолиран баласт на борда на танкерите,

като има предвид, по-специално, че изчисляването на таксите на базата на тонажа на танковете за изолиран баласт на борда на танкерите, когато танковете не се използват за превоз на товар, е във финансов ущърб за тези, които са извършили важната стъпка по пътя към по-чиста околна среда;

като има предвид, че по икономически съображения отделните пристанищни администрации показват въздържание от прилагане на резолюцията на ММО заради риска да бъдат необлагодетелствани, ако са единствените, които я прилагат;

като има предвид, че резолюции А.722(17) и А.747(18) бяха договорени, но все още не са приложени от всички държави-членки;

като има предвид, че за защита на морската среда от замърсяване от танкери с конвенционален дизайн е уместно да се осигури уеднаквено прилагане в практиката на Общността на международни правила, отнасящи се до събирането на такси за петролни танкери от пристанищните и пилотските администрации;

като има предвид, че за да се избегне нарушаването на конкуренцията в Общността и за постигане на резултатни и разходно-ефективни решения, най-добрият начин за хармонично действие е изработването на регламент, за да се уеднакви въвеждането на международни правила, като се спазва принципът на субсидиарност;

като има предвид, че държавата на флага или други органи, които издават международното свидетелство за предотвратяване на замърсяване с нефт и международното свидетелство за тонаж (1969), както и че корабособствениците и лицата, които събират такси от петролните танкери, трябва да работят заедно за въвеждането в действие на резолюция А.747(18) на ММО, за да се подобри защитата на морската среда;

като има предвид, че в някои държави-членки вече са въведени системи за смекчаване на таксите за кораби, които не застрашават околната среда, които са на друга основа от резолюция А.747(18) на ММО; като имат предвид, че в духа на посочената резолюция е целесъобразно да се предвиди друга система за таксуване в зависимост от тонажа, съставляващ отклонението спрямо нормалната тарифа в проценти така, че средната разлика би следвало да бъде най-малкото равна на тази, която предвижда посочената резолюция; като има предвид, че освен това би следвало да се даде уверението, че обработването на танкерите за изолиран баласт не може да е при никакви обстоятелства по-малко благоприятно, дори и ако таксите не са начислени в зависимост от тонажа,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Съобразно разпоредбите на настоящия регламент пристанищните администрации и пилотските администрации в рамките на Общността:

Член 2

Настоящият регламент се прилага за петролни танкери, които:

Член 3

1.   По смисъла на настоящия регламент:

2.   Приложение II съдържа определения, дадени в MARPOL 73/78 в смисъла, визиран в параграф 1, букви а), б), д) и е).

Член 4

По смисъла на настоящия регламент компетентният орган, когато издава международно свидетелство за тонаж (1969) на танкер с танкове за изолиран баласт, който е измерен съобразно правилата, установени от Международната конвенция за измерване тонажа на кораби от 1969 г., публикува в рубриката „Забележки“ декларация, по смисъла на приложение I, параграф 3 към настоящия регламент, като уточнява:

Член 5

1.   Когато определят таксите за петролни танкери цялостно или частично на базата на брутния тонаж (БТ), пристанищните администрации и пилотските администрации приспадат брутния тонаж на танковете с изолиран баласт на танкера така, че тяхното изчисление да се основава на редуцирания брутен тонаж така, както е обозначено в рубриката „Забележки“ на международното свидетелство за тонаж (1969) на кораба.

2.   От друга страна, пристанищните администрации и пилотските администрации гарантират таксата за петролни танкери, които попадат в обхвата на настоящия регламент съобразно член 2, да бъде най-малкото със 17 % по-ниска от тези за танкери без танкове за изолиран баласт, които имат същия брутен тонаж.

Пристанищните власти и пилотските власти, които на 13 юни 1994 г. вече прилагат уеднаквена система за таксуване такава, каквато е визирана в първа алинея, но основаваща се на по-ниско процентно съотношение, прилагат числото 17 % като минимум най-късно на 1-и януари 1997 г.

3.   Когато задълженията са определени на база, различна от брутния тонаж, пристанищните власти и пилотските власти се грижат танкерите за изолиран баласт да бъдат третирани по начин, който не е по-малко благоприятен от този, който би се прилагал спрямо тях, ако задълженията бяха изчислявани съобразно параграфи 1 или 2.

4.   По отношение на всички петролни танкери с танкове за изолиран баласт, пристанищните власти и пилотските власти прилагат само една от трите формули, описани в параграфи 1, 2 и 3.

Член 6

Приложение I към настоящия регламент може да бъде променено според процедурата, предвидена в член 7, за да може да се държи сметка за измененията, които биха могли да бъдат внесени в резолюция А.747(18) на ММО и на основните международни конвенции, които са в сила.

Член 7

1.   Комисията се подпомага от комитет, съставен от представители на държавите-членки и председателстван от представител на Комисията. Комитетът се събира по инициатива на Комисията всеки път, когато това се окаже необходимо за прилагането на настоящия регламент.

2.   Комитетът изработва свой процедурен правилник.

3.   Прилага се следната процедура за въпросите, обхванати от член 6:

Член 8

1.   Държавите-членки приемат законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящия регламент, най-късно на 31 декември 1995 г.

Тези мерки се отнасят, inter alia, и до организацията, процедурите и средствата за контрол.

2.   Държавите-членки съобщават всяка година на Комисията всички налични информации, отнасящи се до прилагането на настоящия регламент, включително допуснатите нарушения от техните пристанищни власти и пилотски власти.

3.   Когато държавите-членки изработят мерките, визирани в параграф 1, в тях се съдържа позоваване на настоящия регламент или то се извършва при тяхното публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.

4.   Държавите-членки съобщават незабавно на Комисията всички разпоредби на националното си право, които изработват в областта, уредена от настоящия регламент. Комисията информира за това другите държави-членки.

Член 9

1.   Комисията прави всяка година преглед на прилагането на настоящия регламент на базата на докладите, които са ѝ предоставяни от държавите-членки съобразно разпоредбите на член 8.

2.   Комисията представя доклад с оценка за прилагането на системата, предвидена в член 5, параграф 2, на Европейския парламент и на Съвета преди 31 декември 1998 г.

Член 10

Настоящият регламент влиза в сила на 1 януари 1996 г.

(1)  ОВ С 5, 7.1.1994 г., стр. 4.

(2)  ОВ С 295, 22.10.1994 г., стр. 26.

(3)  Становище на Европейския парламент от 3 май 1994 г. Обща позиция на Съвета от 19 септември 1994 r. (ОВ С 301, 27.10.1994 г., стр. 34) и решение на Европейския парламент от 16 ноември 1994 г. (все още непубликувано в Официален вестник).

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Измерване тонажа на танковете с изолиран баласт на петролни танкери

За да се използва уеднаквена база за измерване тонажа на танковете с изолиран баласт на петролните танкери, се препоръчва на администрациите, на компетентните за издаване на международни свидетелства органи и на лицата, които събират таксите от танкерите, да възприемат следните принципи:

1.   Корабът се освидетелства като петролен танкер, оборудван с танкове за изолиран баласт, както е определено в параграф 5 от допълнението към международното свидетелство за предотвратяване на замърсяване с нефт, а мястото на тези танкове бива обозначено в параграф 5.2. от същото допълнение;

2.   Танковете с изолиран баласт са танкове, използвани изключително за превоз на изолиран баласт така, както е определено в правило 1 (17) на приложение I към MARPOL 73/78. Танковете с изолиран баласт следва да имат изолирано изпомпване на баласт и тръбопроводна система, оборудвани да поемат и оттичат баластна вода само от и в морето. Не следва да има свързващи тръби между танковете с изолиран баласт и системата за сладка вода. Танк за изолиран баласт не следва да се използва за превоз на стока или за складиране на запаси или материали;

3.   В международното свидетелство за тонаж (1969) се вписва, в рубриката „Бележки“, следната бележка за тонажа на танковете с изолиран баласт на петролните танкери:

4.   Общият тонаж на горепосочените танкове с изолиран баласт се изчислява по следната формула:

К1 × Vb

В тази формула:

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Определения, взети от MARPOL 73/78 за термините по член 3, параграф 1, букви а), б), д) и е)

Относно параграф 1, буква а)

„петролен танкер“ означава кораб, построен или приспособен за превоз на нефт наливно като товар в своите товарни помещения и включва кораби за комбинирани товари, и „химикаловоз“, както е определен в приложение II към настоящата конвенция, когато товарът му изцяло или частично е нефт наливно като товар;

„кораб за смесени товари“ означава кораб, създаден за превоз или нефт наливно като товар или на течни горива, или на твърди стоки в насипно състояние;

„химикаловоз“ означава кораб, построен или приспособен за превоз на товари от вредни неопаковани течни вещества и включва „танкери“ така, както са определени в приложение I към настоящата конвенция, когато превозват цялостна или частична пратка от вредни неопаковани течни вещества.

Относно параграф 1, буква б)

„изолиран баласт“ означава баластната вода в танка за баласт, изцяло изолирана от превозвания нефт и горивната система на кораба и която постоянно се разпределя към превоза на баласт или към превоза на баласт или товари, различни от нефт или вредни вещества по смисъла на различните определения, дадени в приложенията към настоящата конвенция.

Относно параграф 1, буква д)

„двукорпусен петролен танкер“ означава танкер, чиито товарни танкове са защитени по протежение на цялата им дължина от баластни танкове или от помещения, различни от товарни танкове и резервоари за гориво на кораба.

Относно параграф 1, буква е)

„петролен танкер с алтернативен дизайн“ означава: