Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 32023R0566

    Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/566 на Комисията от 10 март 2023 година за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1998 по отношение на някои подробни мерки за прилагането на общите основни стандарти за сигурност във въздухоплаването (текст от значение за ЕИП)

    C/2023/1568

    OB L 74, 13.3.2023, p. 47–52 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force

    ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/566/oj

    13.3.2023   

    BG

    Официален вестник на Европейския съюз

    L 74/47

    РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2023/566 НА КОМИСИЯТА

    от 10 март 2023 година

    за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1998 по отношение на някои подробни мерки за прилагането на общите основни стандарти за сигурност във въздухоплаването

    (текст от значение за ЕИП)

    ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

    като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

    като взе предвид Регламент (ЕО) № 300/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2008 г. относно общите правила в областта на сигурността на гражданското въздухоплаване и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2320/2002 (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,

    като има предвид, че:

    (1)

    Опитът от прилагането на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1998 на Комисията (2) показа необходимостта от несъществени изменения в реда и условията за прилагане на някои общи основни стандарти за сигурност във въздухоплаването.

    (2)

    Това предполага изясняването, хармонизирането или опростяването на някои подробни мерки, свързани със сигурността във въздухоплаването, с цел внасяне на по-голяма правна яснота, стандартизиране на общото тълкуване на съответните разпоредби и по-нататъшно гарантиране на прилагането на общите основни стандарти за сигурност във въздухоплаването по най-добрия начин. Освен това са необходими някои изменения в съответствие с промените в облика на заплахите и рисковете, както и последните развития в областта на технологиите. Тези изменения се отнасят до софтуера за автоматично откриване на забранени предмети (APID), системите за откриване на взривни вещества (EDS) в ръчния багаж, оборудването за откриване на следи от взривни вещества (ETD), скенерите за сигурност, както и оборудването за откриване на изпарения от взривни вещества (EVD).

    (3)

    Опитът от прилагането на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1998 показа необходимостта от някои изменения на реда и условията за прилагане на някои общи основни стандарти в областта на сертифицирането на инструктори, провеждащи обучение, от премахване на остарелите позовавания в притурка 6-Д и от пояснения по отношение на изпълнението на целевите действия по линия на предварителната информация за товарите преди натоварването (PLACI) от приложението към посочения регламент. Необходимо е свързаните с това разпоредби в приложението да се коригират, за да се подобри правната яснота, да се хармонизира общото разбиране на законодателството и да се осигури най-добро прилагане на общите основни стандарти за сигурност във въздухоплаването.

    (4)

    Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1998 следва да бъде съответно изменен.

    (5)

    Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 19 от Регламент (ЕО) № 300/2008,

    ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

    Член 1

    Приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1998 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.

    Член 2

    Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

    Той се прилага от 1 април 2023 г.

    Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

    Съставено в Брюксел на 10 март 2023 година.

    За Комисията

    Председател

    Ursula VON DER LEYEN

    (1)  ОВ L 97, 9.4.2008 г., стр. 72.

    (2)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1998 на Комисията от 5 ноември 2015 г. за установяване на подробни мерки за прилагането на общите основни стандарти за сигурност във въздухоплаването (ОВ L 299, 14.11.2015 г., стр. 1).

    ПРИЛОЖЕНИЕ

    Приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1998 се изменя, както следва:

    1)

    точки 1.3.1.4 и 1.3.1.5 се заменят със следното:

    „1.3.1.4.

    Предмети, пренасяни от лица, които не са пътници, се проверяват по един от следните методи:

    а)

    ръчно претърсване;

    б)

    рентгеново оборудване;

    в)

    системи за откриване на взривни вещества (EDS);

    г)

    софтуер за автоматично откриване на забранени предмети (APID) заедно с метода по буква в);

    д)

    кучета за откриване на взривни вещества;

    е)

    оборудване за откриване на следи от взривни вещества (ETD).

    Когато проверяващият не може да определи дали пренасяните единици съдържат забранени предмети, те не се приемат или преминават през повторна проверка, докато проверяващият се убеди, че в тях няма забранени предмети.

    1.3.1.5.

    Точки 4.1.2.4—4.1.2.7 и 4.1.2.11— 4.1.2.12 се прилагат по отношение на проверката на предмети, пренасяни от лица, които не са пътници.“;

    2)

    точка 4.1.1.1 се заменя със следното:

    „4.1.1.1.

    Преди проверката връхните дрехи се свалят и се проверяват като ръчен багаж, освен ако оперативната концепция на оборудването позволява те да не се свалят. Проверяващият може да поиска от пътника да съблече още дрехи, ако е уместно.“;

    3)

    точка 4.1.2.3 се заменя със следното:

    „4.1.2.3.

    Ръчният багаж се проверява поне чрез един от следните методи:

    а)

    ръчно претърсване;

    б)

    рентгеново оборудване;

    в)

    системи за откриване на взривни вещества (EDS);

    г)

    софтуер за автоматично откриване на забранени предмети (APID) заедно с метода по буква в);

    д)

    кучета за откриване на взривни вещества заедно с метода по буква а);

    е)

    оборудване за ETD.

    Когато проверяващият не може да определи дали в ръчния багаж има забранени предмети, багажът не се приема или той преминава повторна проверка, докато проверяващият се убеди, че в него няма забранени предмети.“;

    4)

    точки 4.1.2.5 и 4.1.2.6 се заменят със следното:

    „4.1.2.5.

    Ако се използва рентгеново оборудване, проверяващият разглежда всяко изображение.

    Ако се използва система за откриване на взривни вещества (EDS), всяко изображение се разглежда от проверяващия или се анализира чрез софтуер за автоматично откриване на забранени предмети (APID).

    4.1.2.6.

    Ако се използва софтуер за автоматично откриване на забранени предмети (APID), причината за всички подадени от него алармени сигнали, посочени в точка 12.13.1.1, трябва да бъде отстранена, така че да бъде убеден проверяващият в приемлива степен, че в зоната с ограничен достъп (SRA) или на борда на въздухоплавателното средство не се внасят забранени предмети.

    Ако се използва система за откриване на взривни вещества (EDS), причината за всички подадени от нея алармени сигнали, посочени в точка 12.4.1.3, трябва да бъде отстранена чрез повторна проверка на багажа, като се използва допълнителен метод за проверка.

    Ако системата за откриване на взривни вещества (EDS) е инсталирана преди 1 юли 2023 г. и се използва без софтуер за APID, причината за всички подадени от нея алармени сигнали, посочени в точка 12.4.1.3, трябва да бъде отстранена, така че да бъде убеден проверяващият в приемлива степен, че в зоната с ограничен достъп (SRA) или на борда на въздухоплавателното средство не се внасят забранени предмети. Когато естеството на даден предмет е неясно, причината за подадените алармени сигнали се отстранява чрез повторна проверка на багажа, като се използва допълнителен метод за проверка.“;

    5)

    точка 4.1.2.12 се заменя със следното:

    „4.1.2.12.

    Ако софтуерът за APID се използва в комбинация със система за откриване на взривни вещества (EDS), отговаряща на някой от стандартите C1, C1+, C2 или C2+, операторът или субектът, който използва системата, гарантира, че процедурите са в съответствие с оперативната концепция за посочените стандарти по отношение на проверката на големи електронни устройства и проверката на ТАГ.“;

    6)

    добавя се следната точка 4.1.2.13:

    „4.1.2.13.

    Проверката на ръчния багаж е предмет и на допълнителните разпоредби на Решение за изпълнение C(2015) 8005 на Комисията.“;

    7)

    точка 6.2.1.5 се изменя, както следва:

    а)

    буква ж) се заменя със следното:

    „ж)

    оборудване за откриване на метал (MDE);“;

    б)

    добавя се следната буква:

    „з)

    оборудване за откриване на изпарения от взривни вещества (EVD).“;

    8)

    в точка 6.3.2.6, буква д) подточка iv) се заменя със следното:

    „iv)

    използваните средства или методи за проверка, както следва:

    —

    ръчно претърсване (PHS);

    —

    рентгеново оборудване (XRY);

    —

    системи за откриване на взривни вещества (EDS);

    —

    кучета за откриване на взривни вещества (EDD);

    —

    оборудване за откриване на следи от взривни вещества (ETD);

    —

    визуална проверка (VCK);

    —

    оборудване за откриване на метал (CMD);

    —

    оборудване за откриване на изпарения от взривни вещества (EVD);

    —

    всеки друг метод (AOM) в съответствие с точка 6.2.1.6, като се посочва използваният метод; или“;

    9)

    в точка 6.8.7.2 се добавя следното изречение:

    „Въздушният превозвач не може да товари за превоз до Съюза такава пратка, освен ако необходимите мерки, посочени в точки 6.8.7.3 и 6.8.7.4, според случая, не са приложени в задоволителна степен.“;

    10)

    вторият абзац на притурка 6-Д се изменя, както следва:

    а)

    уводният текст се заменя със следното:

    „При приемане, превоз, съхранение и доставка на въздушни товари/въздушна поща, които са преминали контрол за сигурност [от името на име на пълноправен контрольор/въздушен превозвач, прилагащ контрол за сигурност за товари или поща/познат изпращач], потвърждавам, че се спазват следните процедури за сигурност:“;

    б)

    седмото тире се изменя, както следва:

    1)

    буква а) се заменя със следното:

    „а)

    е подписала споразумение за превоз с пълноправния контрольор или познатия изпращач, отговарящ за транспорта [същото име, както по-горе]; или“;

    2)

    буква в) се заменя със следното:

    „в)

    има споразумение за превоз с долуподписания превозвач с изискване третата страна да не използва подизпълнител и да изпълнява процедурите за сигурност, посочени в тази декларация. Долуподписаният превозвач продължава да носи пълната отговорност за целия превоз от името на пълноправния контрольор или познатия изпращач; както и“;

    11)

    точка 8.1.2.3 се изменя, както следва:

    а)

    буква е) се заменя със следното:

    „е)

    кучета за откриване на взривни вещества заедно с метода по буква а);“;

    б)

    добавя се следната буква ж):

    „ж)

    оборудване за откриване на изпарения от взривни вещества (EVD), прилагано съгласно съответните разпоредби, съдържащи се в притурка 6-Й и заедно с метода по буква а).“;

    12)

    точка 9.1.2.3 се изменя, както следва:

    а)

    буква е) се заменя със следното:

    „е)

    кучета за откриване на взривни вещества заедно с метода по буква а);“;

    б)

    добавя се следната буква ж):

    „ж)

    оборудване за откриване на изпарения от взривни вещества (EVD), прилагано съгласно съответните разпоредби, съдържащи се в притурка 6-Й и заедно с метода по буква а).“;

    13)

    в точка 11.5.1 второто изречение се заменя със следното:

    „Сертифицират се най-малкото инструкторите, на които е разрешено да провеждат обучение съгласно посоченото в точки 11.2.3.1—11.2.3.5 и в точки 11.2.4 (освен ако става дума за обучение на преки ръководители, които наблюдават работата на лицата, посочени в точки 11.2.3.6—11.2.3.11) и 11.2.5.“;

    14)

    точка 12.0.2.1 се заменя със следното:

    „12.0.2.1.

    В съответствие с точка 12.0.5 следното оборудване и софтуер за сигурност може да се инсталират след 1 октомври 2020 г., само ако им е присъдена маркировка „EU Stamp“ (печат на ЕС) или „EU Stamp pending“ (очаква печат на ЕС) съгласно точка 12.0.2.5:

    а)

    рамкови метал-детектори (WTMD);

    б)

    системи за откриване на взривни вещества (EDS);

    в)

    оборудване за откриване на следи от взривни вещества (ETD);

    г)

    оборудване със системи за откриване на течни взривни вещества (LEDS);

    д)

    оборудване за откриване на метал (MDE);

    е)

    скенери за сигурност;

    ж)

    оборудване за проверка на обувки;

    з)

    оборудване за откриване на изпарения от взривни вещества (EVD);

    и)

    софтуер за автоматично откриване на забранени предмети (APID).“;

    15)

    точка 12.4.1.1 се заменя със следното:

    „12.4.1.1.

    Системите за откриване на взривни вещества (EDS) трябва да могат да откриват и да сигнализират посредством алармен сигнал за наличието на определени и по-големи индивидуални количества взривни вещества или химически материал в багажа или в други пратки.“;

    16)

    точка 12.4.1.2 се заменя със следното:

    „12.4.1.2.

    Откриването не зависи от формата, положението или ориентацията на взривните вещества или химическия материал.“;

    17)

    в точка 12.4.1.3 първо и второ тире се заменят със следното:

    „—

    когато открие взривно вещество или химически материал, и

    —

    когато открие наличието на предмет, който пречи за откриване на взривно вещество или химически материал, и“;

    18)

    точка 12.6.1 се изменя, както следва:

    а)

    първото изречение се заменя със следното:

    „Оборудването за ETD трябва да може да събира и анализира следи от частици върху замърсени повърхности или в съдържанието на багаж или пратки, както и да сигнализира посредством аларма за наличието на взривни вещества или химикали.“;

    б)

    изречението след буква б) се заменя със следното:

    „Трябва да има стандарти за ETD, определени за вземането на проби от частиците. Подробни разпоредби за тези стандарти се съдържат в Решение за изпълнение С(2015) 8005 на Комисията.“;

    19)

    точка 12.6.2 се заменя със следното:

    „12.6.2.

    Стандартът за оборудването за ETD за откриване на взривни вещества, което използва вземане на проби от частици, се прилага за оборудването за ETD, внедрено след 1 септември 2014 г.

    Стандартът за оборудването за ETD за откриване на химикали, което използва вземане на проби от частици, се прилага от 1 юли 2024 г. за оборудването за ETD, внедрено след 1 септември 2014 г.“;

    20)

    Глави 12.13 и 12.14 се заменят със следното:

    „12.13.

    СОФТУЕР ЗА АВТОМАТИЧНО ОТКРИВАНЕ НА ЗАБРАНЕНИ ПРЕДМЕТИ (APID)

    12.13.1

    Общи принципи

    12.13.1.1.

    Софтуерът за автоматично откриване на забранени предмети (APID) трябва да може да открива и да сигнализира посредством алармен сигнал за наличието на забранени предмети, съдържащи се в багажа или в други пратки.

    12.13.2

    Стандарти за софтуера за APID

    12.13.2.1.

    Съществуват три стандарта за софтуера за APID. Подробни разпоредби относно тези стандарти се съдържат в Решение за изпълнение С(2015) 8005 на Комисията.

    12.14.

    ОБОРУДВАНЕ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ИЗПАРЕНИЯ ОТ ВЗРИВНИ ВЕЩЕСТВА (EVD)

    12.14.1

    Общи принципи

    12.14.1.1.

    Оборудването за откриване на изпарения от взривни вещества (EVD) трябва да може да събира проби от въздуха и да анализира събраните проби за изпарения, аерозоли и/или въздушно преносими частици, показващи наличието на взривни вещества и свързани с тях материали.

    Ако в пробата се открият следи от взривни вещества или свързани с тях материали, оборудването за EVD трябва да сигнализира с алармен сигнал.

    12.14.1.2.

    За целите на проверката с оборудване за EVD се прилагат следните изисквания:

    а)

    Оборудването за EVD се използва само в средата и за целта, за които е одобрено, т.е. проверка на:

    —

    пътници и лица, които не са пътници (EVD-PX);

    —

    ръчен багаж (EVD-CB);

    —

    регистриран багаж (EVD-HB);

    —

    въздушни товари и поща, поща на въздушния превозвач и материали на въздушния превозвач, стоки, предназначени за полета, и стоки, предназначени за летището (EVD-CS);

    б)

    консумативите не трябва да се използват повече от препоръчаното от техния производител, нито да се използват, ако изглежда, че характеристиките на консуматива са влошени вследствие на употребата.

    12.14.2

    Стандарти за EVD

    12.14.2.1.

    Цялото оборудване за EVD, използвано за проверка на регистрирания багаж, въздушните товари и поща, пощата на въздушния превозвач и материалите на въздушния превозвач, натоварени в багажното отделение на въздухоплавателното средство, стоките, предназначени за полета, както и стоките, предназначени за летището, трябва да отговаря най-малко на стандарт 1.

    12.14.2.2.

    Цялото оборудване за EVD, използвано за проверка на пътници и лица, които не са пътници, както и на ръчен багаж, трябва да отговаря най-малко на стандарт 3.

    12.14.2.3.

    Подробни разпоредби относно тези стандарти се съдържат в Решение за изпълнение С(2015) 8005 на Комисията.“;

    21)

    притурка 12-М се заменя със следното:

     

    „ПРИТУРКА 12-M

     

    Подробни разпоредби за функционалните характеристики на APID се съдържат в Решение за изпълнение С(2015) 8005 на Комисията.“
    Top