i)

сътрудничеството между регионалните и националните органи и организации за образование и обучение, както и

ii)

социалния диалог в рамките на сектора и между различните отрасли (този социален диалог следва да включва организации, представляващи работниците и работодателите както от частния, така и от държавния сектор, малки и средни предприятия (МСП), както и професионални кадри и ръководен персонал).

а)

да се даде възможност на хората да придобиват, актуализират и подобряват знанията, уменията и компетентностите, от които се нуждаят, за да се развиват успешно в условията на променящия се пазар на труда и общество, да се възползват в пълна степен от социално справедливото възстановяване и от справедливия преход към екологосъобразна и цифрова икономика и да бъдат по-добре подготвени да се справят с настоящите и бъдещите предизвикателства;

б)

да се подкрепи готовността на доставчиците на микроудостоверения за повишаване на качеството, прозрачността, достъпността и гъвкавостта на предлагането на възможности за учене, така че хората да могат да изграждат свои персонализирани процеси на учене и професионално развитие;

в)

да се стимулират приобщаването, достъпът и равните възможности и да се допринесе за постигането на устойчивост, социална справедливост и благоденствие за всички в контекста на демографски и обществени промени и през всички фази на икономическите цикли.

а)

„микроудостоверение“ означава запис на резултатите от учене, придобити от учещите след малък по обем учебен опит. Тези резултати от учене ще се оценяват в съответствие с прозрачни и ясно определени критерии. Учебният опит, водещ до микроудостоверения, се разработва с цел да се предоставят на учещите конкретни знания, умения и компетентности, които отговарят на обществените, личностните или културните потребности или на нуждите на пазара на труда. Микроудостоверенията принадлежат на учещия, могат да бъдат споделяни и са преносими. Те могат да бъдат използвани самостоятелно или да бъдат комбинирани в по-широкообхватни удостоверения. В основата им е заложено осигуряването на качеството в съответствие с договорени стандарти в съответния сектор или област на дейност;

б)

„доставчици на микроудостоверения“ означава институции и организации за образование и обучение, социални партньори (т.е. организации, представляващи работници и работодатели), работодатели и промишленост, организации на гражданското общество, публични служби по заетостта (ПСЗ) и регионални и национални органи, както и други видове участници, които разработват, предоставят и присъждат микроудостоверения за формално, неформално и информално учене. Това не засяга регионалното и националното законодателство и условия;

в)

„учебна среда“ означава различните физически, онлайн, смесени (21), виртуални и цифрови местоположения, контексти и култури, в които хората учат, като това обхваща всяка среда, в която може да се осъществяват формално, неформално и информално учене;

г)

„формално учене“ означава учене, което се извършва в организирана и структурирана среда, която е специално предназначена за учене, и обикновено води до присъждането на квалификация, в повечето случаи под формата на свидетелство или диплома; то включва системи за общо образование, начално, продължаващо и висше професионално образование и обучение и висше образование (22);

д)

„неформално учене“ означава учене, което се осъществява извън формалното образование и обучение чрез планирани дейности по отношение на учебните цели и учебното време и при наличие на някаква форма на подпомагане на учебния процес (23);

е)

„информално учене“ означава учене, което е резултат от ежедневни дейности и опит и което не е организирано или структурирано по отношение на целите, учебното време или подпомагането на учебния процес; то може да е непреднамерено от гледна точка на учещия (24). То не води автоматично до микроудостоверение, но може да се разглежда в контекста на механизмите за валидиране, чрез които могат да се установяват, документират, оценяват и/или удостоверят резултатите от ученето на дадено лице;

ж)

„преносимост“ означава възможността на притежателя на дадено удостоверение да го съхранява в система по свой избор и да го споделя със страна по свой избор (независимо от това дали е в една и съща държава, или между различни държави) и възможността на всички страни в обмена да разбират съдържанието и да установяват автентичността на удостоверението. Това дава възможност за преносимост между и в рамките на секторите на образованието и обучението, на пазара на труда и между държавите;

з)

„възможност за надграждане“ означава възможността, когато е уместно, да се комбинират различни микроудостоверения и да се надграждат по логичен начин. Решенията за „надграждане“ или комбиниране на удостоверения се вземат от приемащата организация (например институции за образование и обучение, работодатели и др.) в съответствие с нейните практики и следва да подкрепят целите и нуждите на учещия. Надграждането не поражда автоматично право на получаване на квалификация или диплома. Тези решения се вземат от регионални и национални органи или институции в съответствие с техните процедури за присъждане;

и)

„оценяване“ означава процесът или методът, използван за оценка, измерване и впоследствие описване на резултатите от ученето, придобити от отделните лица във формална, неформална или информална среда. Оценяването се извършва от доставчика или от други признати доставчици на оценяване.

а)

определението за микроудостоверение, както е посочено в точка 5, буква а);

б)

европейските стандартни елементи за описание на микроудостоверенията (както е посочено в приложение I), включително следните задължителни елементи:

в)

европейските принципи за разработването и присъждането на микроудостоверения (както е посочено в приложение II).

а)

подпомагат проучването от страна на висшите училища на ролята на микроудостоверения за предоставяне на възможности за учене на многообразни групи от учещи, по-специално чрез разширяване на предлагането на привлекателни, достъпни, приобщаващи и ориентирани към учещите дейности за учене през целия живот, включително чрез дейностите на алиансите на „европейските университети“ (25), когато е приложимо;

б)

подпомагат проучването от страна на институциите за професионално образование и обучение и други доставчици на ПОО на ролята на микроудостоверенията в продължаващото професионално образование и обучение за подпомагане на повишаването на квалификацията и преквалификацията на възрастни, включително чрез дейностите на центровете за високи постижения в областта на ПОО, когато е приложимо;

в)

обмислят възможността за осигуряване на публично финансиране, в зависимост от националните условия, за разработването и предоставянето на малки по обем дейности за образование и обучение, водещи до микроудостоверения, на всички нива на образование и обучение, като същевременно отчитат институционалната автономия, за да се даде възможност за многообразие и творчество.

а)

подпомагат разработването и присъждането на микроудостоверения от доставчици, различни от посочените в точка 7 (тези доставчици може да включват: дружества, социални партньори, организации на гражданското общество, местни органи, общностни центрове, професионални сдружения, организации за научни изследвания и иновации и частни доставчици), включително като насърчават многообразието на източниците на финансиране;

б)

насърчават разработването на микроудостоверения, проектирани и одобрени от представители на работодателите и работниците посредством социален диалог, ако е целесъобразно;

в)

обмислят възможността за адаптиране на процедурите за признаването на предишно учене и валидирането на неформално и информално учене, за да се даде възможност за присъждане на микроудостоверения.

а)

прилагат, адаптират и разработват механизми за осигуряване на качеството на микроудостоверенията, присъждани от различни видове доставчици, като по възможност се използват съществуващите механизми (вж. приложение 2);

б)

подкрепят използването на системи за „аналитични данни за уменията“ с цел да се анализират нуждите на пазара на труда и демографските промени, така че да може да се определи необходимостта от разработване или актуализиране на микроудостоверения;

в)

насърчават доставчиците да публикуват каталози с предлаганите от тях микроудостоверения, включително, когато е уместно, политиката си за признаване на микроудостоверенията, присъждани от други доставчици;

г)

интегрират микроудостоверенията в националните квалификационни рамки и системи. Решенията за интегриране на микроудостоверенията в регионалните и националните рамки или системи се вземат от националните органи или институции в съответствие с националните условия.

i)

институциите за образование и обучение;

ii)

социалните партньори;

iii)

работодателите и промишлеността;

iv)

организациите за научни изследвания и иновации;

v)

организациите на гражданското общество;

vi)

услугите в областта на заетостта и социалното приобщаване; както и

vii)

местните, регионалните и националните органи.

а)

насърчават включването на предложения за образование и обучение, водещи до микроудостоверения, в каталозите на предлаганите възможности за образование и обучение;

б)

използват микроудостоверенията, за да подобрят достъпа до образование и обучение за всички учещи, включително групи в неравностойно положение и уязвими групи (като например хора с увреждания, възрастни хора, лица с ниска квалификация/малко умения, малцинства, хора с мигрантски произход, бежанци, както и хора с по-малко възможности поради географското си местоположение и/или неравностойното си социално-икономическо положение), ако е целесъобразно;

в)

използват микроудостоверенията, за да подкрепят гъвкавите учебни процеси и прехода от гимназиалния етап на средното образование или ПОО към висше образование и образование за възрастни, когато е уместно;

г)

използват микроудостоверенията, които могат да бъдат интегрирани в програмите за придобиване на образователна степен или да ги допълват, когато е уместно;

д)

използват микроудостоверенията като допълнително средство за подобряване на цифровите умения и компетентности на основно и напреднало ниво за по-широк кръг от учещи в съответствие с Плана за действие в областта на цифровото образование и Плана за действие на Европейския стълб на социалните права;

е)

използват микроудостоверенията, за да подкрепят развитието на ученето в областта на екологичния преход и устойчивото развитие като част от изпълнението на национално равнище на Препоръката на Съвета относно ученето, насочено към екологична устойчивост;

ж)

насърчават използването на микроудостоверенията от институциите за образование и обучение и други доставчици – в сътрудничество със заобикалящата ги екосистема за знания и иновации – с цел да се стимулира значимостта на микроудостоверенията и да се повиши тяхното потенциално положително въздействие върху икономиката на местно и регионално равнище;

з)

насърчават разбирането и използването на микроудостоверенията чрез продължаващо професионално развитие за учители, обучители и консултанти по професионално ориентиране (например в контекста на академиите за учители в рамките на „Еразъм+“), както и за представители на академичните среди, изследователи и друг свързан с тях персонал;

и)

насърчават използването на микроудостоверенията за бързото превръщане на най-новите резултати от научните изследвания във възможности за учене, като по този начин се укрепва полезното взаимодействие между европейското пространство за образование и европейското научноизследователско пространство;

й)

проучват използването на микроудостоверенията в европейското пространство за образование за целите на борбата със стереотипите, свързани с пола, и други дискриминационни стереотипи във връзка с избора на обучение и в образователните практики и материали.

а)

използват микроудостоверенията по целесъобразност за:

б)

включват в признатите възможности за обучение водещо до микроудостоверения обучение, което може да бъде свързано с индивидуалните сметки за обучение, при наличие на такива, и други системи за подкрепа на обучението;

в)

насърчават използването на микроудостоверенията като средство за актуализиране и подобряване на уменията на самостоятелно заетите лица и хората, упражняващи нестандартни форми на труд, включително тези, работещи през платформи и в МСП;

г)

проучват възможностите за използване на микроудостоверенията в целеви инициативи за подкрепа и мотивиране на групи в неравностойно положение и уязвими групи (като например лица, получаващи минимални доходи, хора с увреждания, дългосрочно безработни лица и нискоквалифицирани лица) да навлязат отново на пазара на труда или да продължат да работят;

д)

проучват ролята на микроудостоверенията в рамките на системите за прилагане на укрепената гаранция за младежта с цел подкрепа на младите хора, включително в подготвителни обучения и качествени предложения за продължаващо образование или обучение;

е)

проучват ролята на микроудостоверенията като част от изпълнението на национално равнище на Препоръката относно ефективна активна подкрепа за заетостта вследствие на кризата с COVID-19 (ЕАПЗ);

ж)

проучват възможностите за използване на микроудостоверенията, за да се подкрепи професионалното развитие на работниците и да се отговори на задължителните изисквания за повишаване на квалификацията и преквалификация за определени работни места и видове работа (например за лицензии, изисквано обучение и разрешителни).

а)

да определят мерки за изпълнението на настоящата препоръка, като се основават на съответните съществуващи национални разпоредби и финансови рамки. Това може да включва връзки с индивидуалните сметки за обучение, при наличие на такива (като надлежно се отчитат отговорността и автономията на организациите за образование и обучение и тези на пазара на труда в националния контекст);

б)

да използват по най-добрия начин средствата и инструментите на Съюза, за да подкрепят необходимите реформи – от създаването на благоприятна рамка за микроудостоверенията до тяхното разработване и използване.

а)

подкрепи разработването на насоки относно това как да се насърчава прозрачността и да се прилагат действащите инструменти на ЕС и процеса от Болоня в областта на висшето образование с цел вътрешно и външно осигуряване на качеството на микроудостоверенията;

б)

проучи как да се адаптира ръководството за потребителите на Европейската система за трансфер и натрупване на кредити в областта на висшето образование с цел да се интегрират микроудостоверенията;

в)

проучи как да се адаптират и разработят инструменти на ЕС в областта на уменията и квалификациите с цел да се интегрират микроудостоверенията в системите за ПОО;

г)

насърчи ролята на ENIC-NARIC и други подходящи органи в признаването на микроудостоверенията за целите на по-нататъшно образование и/или заетост, включително чрез разработването на насоки и обучения;

д)

подпомогне провеждането на структурирана дискусия относно възможността за включване на микроудостоверенията в националните квалификационни рамки (НКР);

е)

проучи развитието на инициативата за европейска студентска карта, за да се даде възможност на учещите да споделят по сигурен начин резултатите от микроудостоверенията, получени в чужбина по време на обучението им, с други институции за образование и обучение.

а)

подкрепи обмена на информация между регионалните и националните органи относно съответните регионални и национални инициативи на политиката и доказателства за тяхното въздействие, като се използва по най-добрия начин стратегическата рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението с оглед на европейското пространство за образование и отвъд него;

б)

насърчи европейското сътрудничество за осигуряване на качеството на микроудостоверенията, като по този начин се изгради взаимно доверие;

в)

стимулира експериментирането с микроудостоверения и използването им от висшите училища и институциите за професионално образование и обучение, включително алиансите на „европейските университети“ и центровете за високи постижения в областта на ПОО с цел да се насърчи и подкрепи въвеждането на микроудостоверенията сред по-широката общност в областта на образованието и обучението;

г)

насърчи ангажираността по отношение на микроудостоверенията сред академиите за учители в рамките на „Еразъм+“ и други доставчици на образование и обучение на учители, за да се отговори на потребностите на учителите от продължаващо професионално развитие, когато е целесъобразно;

д)

проучи възможностите за ангажираност по отношение на микроудостоверенията от страна на социалните партньори, работодателите и промишлеността, включително чрез Пакта за умения и свързаните с него инициативи за сътрудничество, например Подробния план за действие за секторно сътрудничество във връзка с уменията, укрепения Европейски алианс за професионална подготовка и Коалицията за умения и работни места в областта на цифровите технологии;

е)

подпомогне сътрудничеството и обмена на най-добри практики между ПСЗ и работодателите относно начините за използване на микроудостоверенията за подобряване на пригодността за заетост в контекста на мрежата на ПСЗ;

ж)

улесни осъществяването на проекти за сътрудничество между социалните партньори и институциите за образование и обучение относно начините за използване и прилагане на микроудостоверенията в отговор на нуждите от умения на европейско, национално, местно и регионално равнище и между различните сектори.

а)

информация относно възможностите за учене, водещи до микроудостоверения, и относно доставчиците, които следват европейския подход към микроудостоверенията;

б)

подкрепа за установяването на автентичността на микроудостоверенията чрез европейски цифрови удостоверения за учене;

в)

подкрепа за преносимостта, възможността за надграждане, оперативната съвместимост, обмена и споделянето на информация относно микроудостоверенията чрез европейски отворен стандарт, с който се определя общ формат на микроудостоверенията.

i)

възприемането на европейския подход към микроудостоверенията, включително във връзка с тяхното използване от страна на доставчиците на образование и обучение, работодателите и социалните партньори;

ii)

конкретните резултати и ползи за учещите;

iii)

тяхната добавена стойност в сравнение с пълните цикли за образователна степен или квалификации и в допълнение към тях, както и

iv)

допълнителни доказателства относно факторите, които влияят на стимулите и мотивацията на хората да започнат обучение.