20.12.2011   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 372/24

—

Съвместната декларация на Съвета и на представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, от 5 май 2003 г. относно „социалната стойност на спорта за младите хора“ (1).

—

Решението на Съвета от 27 ноември 2009 г. относно Европейската година на доброволческите дейности за насърчаване на активна гражданска позиция (2), в което се набляга върху следните цели:

—

Заключенията на Съвета от 18 ноември 2010 г. относно ролята на спорта като източник и двигател за активно социално приобщаване (3).

—

Съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно „Развиване на европейското измерение в спорта“ (4) и проучването от 2010 г. относно „Доброволческите дейности в Европейския съюз“, в което са представени доказателства за много висока степен на разнообразие на доброволческите дейности в спорта в целия ЕС, а акцентът е поставен върху правните договорености и източниците на финансиране в тази област, като внимание се обръща и на необходимостта от обучаване на доброволците.

—

Съобщението от Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно „Политиките на ЕС и доброволчеството: признаване и насърчаване на трансграничните доброволчески дейности в ЕС“ (5).

—

Резолюцията на Съвета и на представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, от 20 май 2011 г. относно европейски работен план за спорта за периода 2011—2014 г. (6)

—

Заключенията на Съвета от 3 октомври 2011 г. относно ролята на доброволческите дейности в социалната политика (7).

—

Експертната конференция на тема „От доброволчество към лидерство в спорта“, проведена на 13 и 14 септември 2011 г. във Варшава, Полша, на която специално внимание бе обърнато на следните въпроси:

1.

Като се вземат надлежно предвид особеностите на положението във всяка държава-членка и на всички форми на доброволчество, изразът „доброволчески дейности“ се отнася за всички видове доброволческа дейност — официални, неофициални или неформални, които са израз на свободната воля, избора и мотивацията на дадено лице и не са насочени към финансова изгода. Тези дейности са от полза за отделния доброволец, за общностите и за обществото като цяло. Те са също и инструмент, който дава възможност на лицата и асоциациите да отговорят на човешките, социалните, екологичните или породените от отношенията между поколенията потребности и тревоги, и често се провеждат в подкрепа на организации с идеална цел или на инициативи в рамките на дадена общност (8).

2.

Доброволческите дейности трябва ясно да се разграничат от заетостта и по никакъв начин не следва да я заместват (9). Те не следва да възпроизвеждат неравенството между половете в областта на платения и на неплатения труд и не могат да насърчават намаляването на работното време на служителите или оттеглянето им от пазара на труда.

3.

Доброволческите дейности не могат да заместят общата отговорност на държавата да гарантира и да предоставя икономически, социални и културни права.

4.

С цел да се гарантира върховенството на закона и пълното зачитане на интегритета на личността, доброволческите дейности трябва да се подчиняват на действащото законодателство и изцяло да зачитат всеобщите и основните права и свободи.

1.

Спортът е най-голямото движение в гражданското общество в ЕС. Дейностите и структурите с идеална цел, основани на доброволчеството, са първостепенно условие за осигуряването на достъп до спорта.

2.

Доброволческите дейности в спорта са сред най-привлекателните и популярни форми на обществена дейност в Европа и са част от социалното наследство на спорта. Организирането на спортни мероприятия — включително от професионални или търговски спортни организации — както и ежедневните дейности в областта на спорта в много държави-членки зависят от доброволци и от доброволчески дейности.

3.

Доброволческите дейности в спорта допринасят за активната гражданска позиция и за интегрирането на граждани с различен произход чрез създаване на условия за повече разбирателство и уважение посредством универсалния език на спорта, както и чрез принос за прилагането на основните ценности и принципи на Европейския съюз, а именно: солидарност, устойчиво развитие, човешко достойнство, равенство и субсидиарност, като по този начин насърчават европейската идентичност.

4.

Участието в доброволчески дейности в спорта води до придобиване на нови умения от гражданите, като по този начин допринася положително, наред с другото, за шансовете им за заетост и за засилване на чувството им за принадлежност към обществото и може да бъде катализатор за социални промени.

5.

Доброволческите дейности в спорта могат да допринесат за растежа и укрепването на социалния капитал посредством създаването на социална мрежа, основана на доверие и сътрудничество.

6.

Доброволческите дейности в спорта насърчават положителните социални нагласи, основани на ценности, които се развиват чрез спорта, например:

7.

Секторът на спорта, заедно с доброволческите дейности в спорта, има измерима и значителна икономическа и социална стойност в националните икономики, както и потенциал да стимулира растежа и заетостта в целия Европейски съюз.

8.

Насърчаването на развитието на доброволческите дейности в спорта се вписва в целите на Европейската година на доброволческите дейности (2011 г.) и в продължаващото изпълнение на целите на Европейската година на борбата с бедността и социалното изключване (2010 г.); то допринася и за постигането на целите на Европейската година на активния живот на възрастните хора (2012 г.).

9.

Доброволческите дейности в спорта могат да дадат тласък на развитието и насърчаването на физическата активност на всички равнища, което да доведе до подобряване на благосъстоянието на гражданите и до ограничаване на заболяванията, дължащи се на начина на живот.

10.

Доброволческите дейности в спорта са значим фактор за приноса към мобилността на гражданите чрез създаването на компетентности и обогатяването на опита в свързани със спорта дейности в други държави-членки, както и чрез развиване на европейската идентичност и популяризиране на ценностите на ЕС отвъд неговите граници.

11.

Доброволческите дейности в спорта могат да допринесат за постигането на общите цели на стратегията „Европа 2020“ посредством увеличаване на мобилността и чрез дейности, увеличаващи шансовете за заетост, дейности за подобряване на общественото здраве, насърчаване на социалното приобщаване, образованието и активния живот на възрастните хора.

1.

Да създадат благоприятни условия за развитие на доброволческите дейности в спорта въз основа, по-специално, на:

2.

Да допринасят за популяризирането на положителен имидж на доброволците в спорта и на доброволческите дейности в спорта.

3.

Да разглеждат доброволческите дейности в спорта като значим инструмент за повишаване на компетентностите и уменията. За тази цел е необходимо:

4.

Да насърчават сътрудничеството между правителствените органи и спортните организации на местно, национално и европейско равнище с цел създаване на мрежи за разрешаване на общите проблеми, пред които са изправени доброволческите дейности.

5.

Да насърчават доброволческите дейности в спорта като вид неформално и самостоятелно учене с оглед на придобиването на нови умения и компетентности, както и като част, наред с официалното образование, от двойната кариера на спортистите.

6.

Да насърчават доброволческите дейности в спорта, като напр. стартират рекламни кампании за повишаване на осведомеността и за поощряване на положителното отношение към доброволците.

7.

Да насочат потенциала на доброволците, участващи в организирането на спортни мероприятия, към дългосрочни дейности на всички равнища на участие в спорта.

8.

Да проучат възможната добавена стойност от създаването на система за възнаграждаване, която да дава признание за най-новаторските доброволчески проекти в областта на спорта.

1.

Да се стремят към премахване на неоправданите препятствия пред развитието на доброволческите дейности в спорта, включително на неоправданата административна тежест.

2.

Да осъществят проучвания на развитието на спорта въз основа на доброволчески дейности в рамките на Европейския съюз, включително и изследвания на неговото икономическо и социално въздействие.

3.

Да обменят знания, опит и добри практики в областта на доброволческите дейности в спорта.

4.

Да насърчават разработването на доброволчески дейности в спорта в националните и европейските политики и стратегии относно спорта и социалните въпроси, образованието и заетостта.

5.

Да проучат възможностите за принос на доброволческите дейности в спорта към проекти, субсидирани от фондове на ЕС, и да разработят механизми, даващи възможност за подходящо оценяване на доброволческите дейности в спорта.

6.

Да включат, където е целесъобразно, аспекти на доброволческите дейности в спорта в работата на различните експертни групи, създадени в съответствие с европейския работен план за спорта.

7.

Да насърчават развитието на доброволческите дейности в спорта чрез междусекторно сътрудничество между структури от публичния и частния сектор и организации на гражданското общество в областта на спорта, здравеопазването, културата, образованието, политиката за младежта и социалната политика на местно, национално и европейско равнище.

1.

Да обърне специално внимание на доброволческите дейности и на възможностите на спортните организации с идеална цел за достъп до следващото поколение програми на ЕС, без да се засягат преговорите по многогодишната финансова рамка.

2.

Да установи факторите за успех, добрите практики и областите, които изискват по-тясно сътрудничество на равнище ЕС, включително и съществуващите препятствия пред развитието на доброволческите дейности в спорта.

3.

Когато представя предложения за ново законодателство на ЕС, да прави оценка на възможното му въздействие върху доброволческите дейности в спорта.