1.   Създава се Европейски механизъм за подкрепа на мира („механизмът“) за финансиране от държавите членки на действия на Съюза в рамките на общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) за опазване на мира, предотвратяване на конфликти и укрепване на международната сигурност в съответствие с член 21, параграф 2, буква в) от Договора за Европейския съюз (ДЕС) за случаите, когато съгласно член 41, параграф 2 от ДЕС оперативните разходи, произтичащи от тези действия, не се поемат от бюджета на Съюза.

2.   Механизмът се използва за финансиране на:

Мерките за помощ по буква б) са:

3.   С настоящото решение се създава и рамка за приемането и изпълнението на мерките за помощ, посочени в параграф 2, буква б), които се основават на принципите и целите, определени в член 56, и следват стратегическите приоритети и насоки, посочени в член 9.

1.   Финансовият таван за изпълнението на механизма за периода 2021 – 2027 г. е в размер на 5 692 000 000 EUR по текущи цени.

2.   Годишната разбивка на финансовия таван е изложена в приложение I.

1.   Механизмът притежава правоспособност, по-специално да притежава банкови сметки, да придобива, притежава или да се разпорежда с активи, продоволствия и услуги, да наема персонал, да сключва договори, споразумения и административни договорености, да погасява своите задължения и да бъде страна по съдебни производства, както се изисква за изпълнението на настоящото решение. Механизмът няма целта, нито свойството да генерира печалба.

2.   В съответствие с член 3, втора алинея от Протокол № 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз държавите членки, когато е възможно, вземат подходящи мерки, за да освободят от, опростят или възстановят косвените данъци или данъците върху продажбите, включени в цената на движимата или недвижимата собственост, когато механизмът осъществява за свои официални нужди съществени покупки, чиято цена включва данъци и такси от този вид. Тези разпоредби обаче не се прилагат по такъв начин, че да предизвикат нарушаване на конкуренцията в рамките на Съюза. Също така в съответствие с член 4, първа алинея от посочения протокол вносът на стоки в Съюза от механизма се освобождава от всички мита.

1.   При спазване на параграфи 2, 3 и 4 държавите членки участват в приемането на решения и допринасят за финансирането на операции и мерки за помощ, които се финансират от механизма съгласно разпоредбите на настоящото решение.

2.   В съответствие с член 41, параграф 2, втора алинея от ДЕС държава членка, която е гласувала "въздържал се" по решение на Съвета за операция и е направила изрична декларация по смисъла на член 31, параграф 1 от ДЕС, не е длъжна да участва във финансирането на тази операция.

3.   В случаите, когато държава членка се е въздържала при вота и е направила изрична декларация по смисъла на член 31, параграф 1, втора алинея от ДЕС във връзка с мярка за помощ на основание, че мярката позволява доставката на военно оборудване или платформи, създадени за използване като смъртоносно оръжие, тази държава членка не участва в поемането на разходите по мярката за помощ. В такъв случай тази държава членка прави допълнителна вноска за мерки за помощ, различни от свързаните с доставката на такова оборудване или платформи.

4.   В съответствие с член 5 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, Дания не участва в решения за операции, свързани с въпросите на отбраната, които се приемат от Съвета съгласно членове 42 – 44 от ДЕС, и не участва във финансирането на такива операции.

5.   Държавите членки, които участват във финансирането, участват в приемането на решенията на Комитета на механизма, посочен в член 11, по въпроси, свързани с въпросната операция или мярка за помощ.

1.   Финансирането на всяка операция или мярка за помощ по механизма изисква предварителното приемане на основен правен акт под формата на решение на Съвета за създаване на операцията съгласно член 42, параграф 4 и член 43, параграф 2 от ДЕС или на мярката за помощ съгласно член 28 от ДЕС. По изключение не се изисква основен правен акт за финансирането на общи разходи по време на подготвителната фаза на дадена операция или на разходи, необходими за приключване на дадена операция, както е посочено съответно в член 44, параграфи 1 и 3 от настоящото решение. По същия начин не се изисква основен правен акт, когато Съветът е разрешил финансирането на подготвителни мерки за мярка за помощ или на спешни мерки до вземането на решение относно мярка за помощ съгласно съответно член 57, параграф 2 и член 58 от настоящото решение.

2.   Основните правни актове, посочени в параграф 1, определят целите, обхвата, продължителността и условията за изпълнението на съответната операция или мярка за помощ, и съдържат референтната сума за финансовите ресурси, които да бъдат финансирани по механизма.

1.   В съответствие с член 26, параграф 2 от ДЕС Съветът и върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност ("върховният представител") следят за съгласуваността между действия, финансирани по механизма, и други действия в областта на ОВППС. В съответствие с член 21, параграф 3 от ДЕС Съветът и Комисията, подпомагани от върховния представител, следят за съгласуваността между действията, финансирани по механизма, и мерките по линия на инструменти в други области на външната дейност на Съюза, както и с другите му политики, и си сътрудничат за тази цел.

2.   В съответствие с член 18, параграф 4 и член 27, параграф 1 от ДЕС върховният представител допринася за осигуряването на съгласуваността и необходимата координация при изпълнението на настоящото решение, без да се засягат разпоредбите за финансовото управление на механизма, изложени в глава 2 от настоящото решение.

3.   Администраторите и другите участници, отговарящи за управлението на финансирането на операциите и мерките за помощ по механизма, си сътрудничат и се координират взаимно за гарантиране на ефективното функциониране на механизма.

1.   Операциите и мерките за помощ следват стратегическите приоритети, определени от Европейския съвет и Съвета, включително в техните съответни заключения, за действията на Съюза в рамките на ОВППС.

2.   В рамките на стратегическите приоритети, посочени в параграф 1 от настоящия член, КПС предоставя стратегически насоки за операциите и мерките за помощ, финансирани по механизма, с оглед на опазване на мира, предотвратяване на конфликти и укрепване на международната сигурност. За тази цел той провежда дебат два пъти годишно. По отношение на мерките за помощ КПС се ръководи от целите и принципите, посочени в член 56, и надлежно взема предвид докладите, представяни от върховния представител в съответствие с член 63.

3.   Съветът установява методика за риска и гаранциите във връзка с мерките за помощ, финансирани по механизма, която редовно се преразглежда от КПС.

4.   Стратегическите насоки, посочени в параграф 2, задават тематичния и географския акцент, като отчитат международното положение, съответните заключения на Съвета, външните действия на Съюза по приложимите финансови инструменти и докладите съответно на върховния представител, администраторите и командващите операциите с цел постигане на ефективност и съгласуваност на приноса за постигане на целите на Съюза чрез операции и мерки за помощ, финансирани по механизма.

5.   Методиката за риска и гаранциите, посочена в параграф 3, включва евентуални смекчаващи и съпътстващи елементи, мерки за мониторинг и оценка, както и мерки за контрол и гаранции, включително по отношение на мерки за помощ, включващи изделия от Общия списък на оръжията на Съюза.

1.   Механизмът се управлява и ръководи от Комитета на механизма, посочени в член 11, чрез:

2.   Механизмът използва във възможно най-голяма степен институциите, органите и агенциите на Съюза. Той използва предимно съществуващите административни структури и персонала на институциите, органите и агенциите на Съюза, както и персонал, командирован от държавите членки, по искане на съответния администратор.

3.   Генералният секретар на Съвета осигурява на администратора за операциите и на счетоводителя за операциите персонал и административни ресурси, необходими за изпълнението на техните функции.

4.   Върховният представител отговаря за изпълнението на решенията на Съвета за установяване на мерки за помощ в съответствие с член 27, параграф 1 от ДЕС.

5.   За целите на финансовото изпълнение на мерките за помощ, с изключение на мерките за помощ или част от тях, които се изпълняват посредством дадена операция, върховният представител се подпомага от администратора за мерките за помощ и счетоводителя за мерките за помощ. Върховният представител упражнява тази отговорност с подкрепата на отдела на Комисията, посочен в член 9, параграф 6 от Решение 2010/427/ЕС на Съвета (4), и на други служби на Комисията според нуждите.

1.   Създава се Комитет на механизма (по-нататък „комитетът“), в който участва по един представител от всяка държава членка.

2.   Председател на комитета е представителят на държавата членка, която председателства Съвета. Председателят свиква и ръководи заседанията на комитета.

3.   Комитетът упражнява правомощията си съгласно настоящото решение. Той действа според правилата за гласуване, предвидени в параграф 14.

4.   Комитетът приема годишния бюджет на механизма и коригиращите бюджети, като взема предвид референтната сума за всяка операция и мярка за помощ.

5.   Комитетът одобрява годишните отчети и освобождава от отговорност администраторите и всеки командващ операция по отношение на въпросите, за които съответно отговарят.

6.   По съвместно предложение на администраторите комитетът приема следните правила за изпълнението на разходите, финансирани по механизма, които допълват правилата, предвидени в настоящото решение:

Комитетът разглежда предложените правила за изпълнение, посочени в букви а) и б), в тясно сътрудничество с администраторите, по-специално с цел да се гарантира, че правилата за изпълнение са в съответствие с принципите на добро финансово управление, недискриминация и зачитане на основните права.

7.   Комитетът приема своя процедурен правилник по предложение на председателя, който е подпомаган от администраторите.

8.   Когато комитетът обсъжда финансирането на дадена операция или мярка за помощ:

9.   Секретариатът на комитета се осигурява от администратора за операциите, що се отнася до въпросите, свързани с операциите и мерките за помощ, изпълнявани в рамките на операциите, и от администратора за мерките за помощ по отношение на въпросите, свързани с мерките за помощ. Всеки администратор участва в заседанията на комитета и изготвя протоколите от заседанията по точките, за които отговаря. Администраторите може да присъстват на заседанията и по останалите точки. Администраторите не участват в гласуванията на комитета.

10.   Представители на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и на Комисията се канят да присъстват на заседанията на комитета, без да участват в гласуването.

11.   Представители на Европейската агенция по отбрана (ЕАО) могат да бъдат канени да присъстват на заседания на комитета във връзка с обсъждане на точки, които се отнасят до сферата на дейност на ЕАО, без да участват в гласуването или да присъстват на неговото провеждане.

12.   Счетоводителите на механизма участват при необходимост в работата на комитета по точките, свързани с техните съответни отговорности, без да вземат участие в гласуването.

13.   Председателят на комитета свиква комитета до 15 дни, ако държава членка, администратор или командващ операция направи такова искане.

14.   Като се отчита съставът му, определен в параграфи 1 и 8, комитетът взема решения с единодушие на своите членове. Той обаче действа с обикновено мнозинство на своите членове по процедурни въпроси, например при одобряване на дневния ред и протокола, и за приемането на своя процедурен правилник.

15.   Решенията на комитета са задължителни.

16.   При спешни случаи дадено решение може да бъде прието чрез писмена процедура в съответствие с правилата, които се определят от комитета, по инициатива на неговия председател, освен ако член на комитета не поиска да бъде проведено заседание на комитета.

17.   Комитетът се информира по целесъобразност от администраторите, от командващите операции и от счетоводителите по въпроси, свързани с техните съответни отговорности. По-специално, съответният администратор представя на комитета достатъчно информация при претенция или спор, засягащи механизма.

18.   Бюджетите и другите актове, приети от комитета, се подписват от председателя и съответния администратор по въпросите, за които отговаря.

19.   Когато в комитета няма съгласие по даден въпрос, комитетът може да реши да отнесе въпроса до Съвета, който да вземе решение.

1.   След като уведоми комитета, генералният секретар на Съвета назначава администратора за операциите и най-малко един заместник-администратор за операциите за срок от три години.

2.   След като уведоми комитета, върховният представител назначава администратор за мерките за помощ за срок от три години.

3.   Администраторите изпълняват своите съответни функции от името на механизма.

4.   За конкретните дялове на бюджета, отнасящи се до изпълнението на мерки за помощ или на част от тях посредством дадена операция, отговаря администраторът за операциите.

5.   Всеки администратор е законен представител на механизма по въпросите, за които съответно отговаря, включително при съдебни производства и уреждане на спорове.

6.   Всеки администратор:

7.   Всеки администратор осигурява, по въпросите, за които отговаря, спазването на правилата, установени с настоящото решение, както и изпълнението на решенията на комитета. За тази цел администраторът за мерките за помощ може да издава необходимите указания за изпълнителите, включително за спешни мерки.

8.   Всеки администратор е упълномощен да приема по въпросите, за които отговаря, мерките, които сметне за необходими за изпълнението на разходите, финансирани по механизма, в съответствие с настоящото решение и правилата, установени от комитета съгласно член 11, параграф 6. Той информира комитета за тях.

9.   Всеки администратор координира работата по финансовите въпроси, свързани с операциите и мерките за помощ, по въпросите, за които отговаря. По тези въпроси той е точка за контакт с националните администрации, а при нужда и с международните организации.

10.   Всеки администратор осигурява, когато е необходимо, непрекъснатостта на своите функции по въпросите, за които отговаря .

11.   Всеки администратор се отчита пред комитета по въпросите, за които отговаря .

1.   Генералният секретар на Съвета назначава счетоводителя за операциите и най-малко един заместник-счетоводител за операциите за срок от три години.

2.   Върховният представител назначава счетоводителя за мерките за помощ за срок от три години.

3.   Счетоводителите изпълняват своите съответни функции от името на механизма.

4.   Всеки счетоводител, по въпросите, свързани с неговите отговорности:

5.   За нуждите на управлението на паричните средства всеки счетоводител открива една или повече банкови сметки на името на механизма или урежда откриването на тези сметки. Той отговаря и за закриването на тези сметки или за уреждането на тяхното закриване. Счетоводителите могат да делегират определени задачи на свои подчинени служители.

6.   Администраторите и всеки командващ операция предоставят на съответния счетоводител цялата информация, необходима за изготвянето на отчетите, които дават точна представа за финансовото състояние и изпълнението на бюджета. Те удостоверяват надеждността на тази информация.

7.   Счетоводителите се отчитат на комитета.

1.   Функциите на администратор или заместник-администратор, от една страна, и на счетоводител или заместник-счетоводител, от друга страна, са взаимно изключващи се.

2.   Заместник-администраторът за операциите действа под ръководството на администратора за операциите. Заместник-счетоводителят за операциите действа под ръководството на счетоводителя за операциите.

3.   Заместник-администраторът за операциите замества администратора за операциите при отсъствие на последния. Заместник-счетоводителят за операциите замества счетоводителя за операциите при отсъствие на последния.

4.   При изпълнението на функции от името на механизма спрямо длъжностните лица и останалите служители на Съюза продължава да се прилага Правилникът за длъжностните лица на Европейския съюз и условията за работа на другите служители на Съюза, установен с Регламент (ЕИО, Евратом, ЕОВС) № 259/68 на Съвета (6) („Правилник за длъжностните лица“).

5.   За служителите, поставени на разположение на механизма от държавите членки, се прилагат правилата, приложими за националните експерти, командировани в институцията на Съюза, отговаряща за административното управление на тези служители, както и разпоредбите, договорени между националните администрации на служителите и институцията на Съюза или съответния администратор от името на механизма.

6.   Служителите, предоставени на разположение на механизма или наети от него, трябва предварително да са получили разрешение за достъп до класифицирана информация най-малко до ниво „SECRET UE/EU SECRET“ или равностойно разрешение за достъп до класифицирана информация от държава членка.

1.   Всеки командващ операция изпълнява от името на механизма своите функции по финансирането на общите разходи на операцията, която командва, както и по финансирането на дадена мярка за помощ или част от нея, изпълнявана в рамките на операцията.

2.   За операцията, която командва, и за всяка мярка за помощ или част от нея, изпълнявана в рамките на операцията, всеки командващ операция:

3.   Всеки командващ операцията е оправомощен да приема, в съответствие с настоящото решение и правилата, установени от комитета съгласно член 11, параграф 6, мерките, които сметне за необходими за изпълнението на разходите, финансирани по механизма, за операцията под негово командване и за всяка мярка за помощ или част от нея, изпълнявана в рамките на операцията. Той уведомява администратора за операциите и комитета за тях.

4.   Всеки командващ операцията води счетоводство за средствата, предоставени от механизма, за разходите, за които е поел задължение, и за извършените плащания и получените приходи, и води инвентарна книга на движимата собственост, финансирана от бюджета на механизма и използвана за операцията, която командва, и за всяка мярка за помощ или част от нея, изпълнявана в рамките на операцията. При поискване това счетоводство се представя за проверка на счетоводителя за операциите.

5.   Освен в надлежно обосновани случаи, одобрени от администратора и счетоводителя за операциите, всеки командващ операцията използва счетоводната система и системата за управление на активите, осигурени от механизма.

1.   В случай на неправомерно поведение или небрежност от страна на член на персонала, работещ за механизма, при изпълнението на неговите задачи съгласно настоящото решение, дисциплинарната отговорност на персонала на Съюза се урежда от Правилника за длъжностните лица на ЕС, а дисциплинарната отговорност на членовете на персонала, които са командировани или предоставени на разположение на механизма от държава членка, се урежда от съответните национални правила и разпоредби. Без да се засяга Протокол № 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, който се прилага по отношение на персонала на Съюза, наказателната отговорност на член на персонала, работещ за механизма, се урежда от приложимото национално право. Наред с това комитетът може по собствена инициатива или по искане на допринасяща държава членка или допринасяща трета страна да реши срещу горепосочения член на персонала да бъде предявен граждански иск от механизма. Гражданската отговорност на персонала на Съюза се ограничава до вредите, причинени поради груба небрежност или умишлено нарушение при изпълнение на неговите задължения или във връзка с тях, и се урежда от Правилника за длъжностните лица и приложимите за тях правила за изпълнение.

2.   Съюзът, генералният секретар на Съвета, върховният представител или Комисията не могат при никакви обстоятелства да носят отговорност пред допринасяща държава членка или допринасяща трета страна в резултат на изпълнението на задълженията на администраторите, счетоводителите или членовете на персонала, назначени или командировани към механизма.

3.   Всякаква договорна отговорност, произтичаща от договори, сключени от името на механизма, се покрива чрез механизма от допринасящите държави членки или от допринасящите трети страни, когато е приложимо. Тя се урежда от правото, приложимо за съответния договор.

4.   Извъндоговорната отговорност за вреда, причинена от щаба на операцията, щаба на въоръжените сили и щаба на поделение или от техен персонал при изпълнение на техните задължения, както и извъндоговорната отговорност за вреда, причинена при изпълнение на мярка за помощ, се покрива чрез механизма от допринасящите държави членки или от допринасящите трети страни, когато е приложимо, в съответствие с основните принципи, общи за правото на държавите членки.

5.   Допринасяща държава членка или допринасяща трета страна не могат при никакви обстоятелства да търсят отговорност от Съюза или от държавите членки за договори, сключени в рамките на изпълнението на бюджета, или за вреди, причинени от операция или от нейни служители при изпълнение на техните задължения.

6.   Настоящият член не засяга договореностите относно съдебния имунитет, от който се ползва персоналът на дадена операция по силата на споразумение относно статута на силите или статута на мисията, сключено с приемащата държава, или съгласно споразумението относно статута на силите на Европейския съюз (7).

1.   Бюджетът, съставен в евро, е актът, с който за всяка финансова година се предвиждат и разрешават приходите и разходите, управлявани от механизма.

2.   Бюджетните кредити, вписани в бюджета, се разрешават за срок от една финансова година, която започва на 1 януари и приключва на 31 декември същата година. Те включват бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания.

3.   Бюджетните кредити за поети задължения, вписани в бюджета, се разрешават в рамките на годишните финансови тавани, посочени в приложение I. При условие обаче че се спазва общият таван, посочен в член 2, параграф 1, комитетът може да приеме, когато е необходимо или при изключителни обстоятелства, годишен или коригиращ бюджет, надхвърлящ съответния годишен финансов таван с до 15%. В такъв случай върховният представител може да представи на Съвета предложение за коригиране на годишните тавани, посочени в приложение I, като първо се вземе предвид неизползваната част от таваните за предходни години.

4.   Бюджетните приходи и разходи трябва да бъдат балансирани.

5.   Всички разходи са свързани с конкретна операция или мярка за помощ, с изключение, при необходимост, на разходите, изброени в приложения II и III.

6.   Приходите и разходите могат да се изпълняват само чрез вписване в съответния бюджетен дял и в рамките на бюджетните кредити, определени в него, освен в случаите съгласно член 51, параграфи 2 и 6, и член 58.

1.   Годишният бюджет се състои от бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания, класифицирани по дялове, които се подразделят на глави и статии.

2.   Всяка година при изготвянето на проектобюджета за следващата финансова година всеки администратор изготвя дяловете, за които отговаря съгласно член 12, параграфи 1 и 2, въз основа на прогнозните нужди, в рамките на съответстващия годишен финансов таван, посочен в приложение I. Командващите операциите подпомагат администратора за операциите.

3.   Проектобюджетът включва:

4.   Специален дял е посветен на всяка операция или мярка за помощ, посочена в параграф 3, буква а), и на всяка от общите части за подкрепа и подготвителни разходи за операции и мерки за помощ. Когато част от мярка за помощ се изпълнява посредством дадена операция, за тази част се определя специален дял, отделен от този за общите разходи на операцията, под отговорността на администратора за операциите.

5.   Подкрепата и подготвителните разходи, които са общи за операциите и мерките за помощ, се включват във всяка обща част в съответствие с процентите, които дяловете за операциите и дяловете за мерките за помощ представляват в първоначалния годишен бюджет на механизма, приет от комитета съгласно член 11, параграф 4.

6.   Всеки дял може да включва глава, озаглавена „Временни бюджетни кредити“. Тези бюджетни кредити се вписват при базирана на сериозни основания несигурност относно размера на необходимите бюджетни кредити или възможността за изпълнение на вписаните бюджетни кредити.

7.   Приходите, разпределени по дялове, се състоят от:

8.   Администраторите представят на комитета проекта на годишния бюджет най-късно до 30 септември. Комитетът приема проектобюджета до 30 ноември. Администраторите уведомяват държавите членки и допринасящите трети държави за приетия бюджет.

1.   Администраторът за операциите или администраторът за мерките за помощ представя на комитета коригиращ бюджет в следните случаи:

2.   Проектът за коригиращ бюджет, изготвен в резултат на създаването или удължаването на дадена операция или мярка за помощ, се представя на комитета в срок от четири месеца след одобрението от Съвета на референтната сума, освен ако комитетът не реши да удължи този срок.

3.   Всеки предложен от администратор коригиращ бюджет компенсира във възможно най-голяма степен всяко увеличение на бюджетните кредити чрез намаления в други дялове, за които този администратор е отговорен.

4.   Проектът за коригиращ бюджет се изготвя, предлага, одобрява и приема и уведомяването се извършва съгласно процедурата, приложима към годишния бюджет. Комитетът обсъжда и приема коригиращия бюджет, като взема предвид неговата неотложност.

1.   Всеки администратор може да извършва трансфери на бюджетни кредити в рамките на дялове от бюджета, за които носи отговорност. Администраторът за операциите действа въз основа на предложение от съответния командващ операция, с изключение на дяловете, за които той е разпоредител с бюджетни кредити. Доколкото неотложността на ситуацията позволява това, въпросният администратор информира комитета за намерението си най-малко една седмица предварително.

2.   Съгласно член 51, параграф 5 се изисква обаче предварителното одобрение от комитета, когато планираният трансфер между главите надхвърля 10% в дяловете, свързани с операции, и 20% в дяловете, свързани с мерки за помощ, от бюджетните кредити, вписани в главата, от която се теглят бюджетните кредити, според указаното в приетия бюджет за съответната финансова година, към датата, на която е направено предложението за въпросния трансфер. Това изискване не се прилага за трансфери в рамките на дял за мярка за помощ под формата на обща програма.

3.   Предварителното одобрение от комитета е необходимо за трансфер на бюджетни кредити между дялове в рамките на частта от бюджета съответно за операции или за мерки за помощ. Трансферът на бюджетни кредити между дялове е възможен само ако едни и същи държави членки допринасят към дeла, от който произхождат бюджетните кредити, и към дела, за който са преназначени. В случаите, когато изпълнението на част от мярката за помощ се осъществява посредством операция, както е предвидено в член 60, параграф 1, не се изисква предварително одобрение от Комитета за необходимия трансфер на бюджетни кредити между дела за мярката за помощ и дела, отнасящ се до изпълнението на част от мярката за помощ посредством операцията.

4.   Не може да се извършва трансфер на бюджетни кредити между дял за операции и дял за мерки за помощ.

1.   Бюджетните кредити, които не са били усвоени до края на финансовата година, за която са били вписани, и които не са били пренесени за следващата финансова година, се анулират, освен ако в настоящия член не е предвидено друго.

2.   До 31 март всяка година комитетът може да вземе решение, по предложение на съответния администратор, за пренасяне на бюджетни кредити за поети задължения, за които не са били поети задължения до края на предходната финансова година, и ако е необходимо, на съответните бюджетни кредити за плащания, като в този случай те могат да бъдат поети като задължение и изплатени до 31 декември.

3.   До 1 март всяка година администраторите представят на комитета своите съответни предложения.

4.   Въпреки това бюджетни кредити могат да бъдат пренасяни по решение на отговорния администратор в следните случаи:

Всеки администратор информира комитета за решенията за пренасяне до 1 март всяка година.

5.   При изпълнението на настоящия член администраторът за операциите се подпомага от съответния командващ операция.

1.   Администраторите представят до 30 юни на година n:

2.   Комитетът взема решение относно тавана за плащанията за година n+1 до 31 юли на година n.

3.   Администраторите представят на комитета до 30 септември на година n:

1.   Вноските, платими в рамките на една година за определен дял от бюджета, са равни на бюджетните кредити за плащания, вписани в този дял, след приспадане на приходите, вписани в същия дял.

2.   Бюджетните кредити за плащания за всяка операция или мярка за помощ се покриват с вноски от допринасящите държави членки за тази операция или мярка за помощ.

3.   Бюджетните кредити за плащания в общата част на бюджета за подкрепа и подготвителни разходи за операции, посочени в член 18, параграф 3, буква б), се покриват с вноски от държавите членки, с изключение на Дания.

4.   Бюджетните кредити за плащания в общата част на бюджета за подкрепа и подготвителни разходи за мерки за помощ, посочени в член 18, параграф 3, буква в), се покриват с вноски от държавите членки.

5.   Разбивката на вноските между допринасящите държави членки се определя в съответствие с размера на брутния национален продукт, както е посочено в член 41, параграф 2 от ДЕС, и съгласно Решение 2014/335/ЕС, Евратом на Съвета (8) или друго решение на Съвета за неговата замяна.

6.   Данните за изчисляване на вноските са тези, вписани в колоната „Собствени ресурси на база БНД“ от таблицата „Обобщение на финансирането на общия бюджет по видове собствени ресурси и по държави членки“, приложена към последния общ бюджет, приет от Съюза. Вноската на всяка държава членка, която дължи такава, е пропорционална на дела на брутния национален доход (БНД) на тази държава членка в общия сбор от БНД на държавите членки, които дължат вноски.

7.   Когато в съответствие с член 5, параграф 3 държава членка се въздържи от приемането на мярка за помощ и не допринася за тази мярка, тя внася допълнителна сума за други мерки за помощ, различни от свързаните с доставката на военно оборудване или платформи, създадени за използване като смъртоносно оръжие. Тази допълнителна сума гарантира, че общият принос на тази държава членка към мерките за помощ ще бъде в съответствие с нейния дял от БНД. Размерът на вноските, дължими от другите държави членки за мерките, за които се правят такива допълнителни вноски, няма да бъде засегнат от тези допълнителни вноски.

8.   Вноските на държавите членки през която и да е година не надвишават съответния им дял от тавана за плащанията, посочен в член 25, параграф 2. Това ограничение не се прилага за допълнителни вноски съгласно параграф 7 от настоящия член в резултат на въздържане от мерки за помощ през предходни години.

1.   Държава членка, която е заявила намерението си да се въздържи при приемането на мярка за помощ, посочена в член 5, параграф 3, може да определи други мерки за помощ, за които ще направи допълнителна вноска. Тя може да посочи съществуващи мерки или възможни бъдещи мерки, за които има представен или одобрен от Съвета концептуален документ, или може да поиска други, нови мерки за тази цел.

2.   Ако посочената в параграф 1държава членка не посочи или не поиска други мерки за помощ в рамките на шест месеца, върховният представител или други държави членки определят мерките, за които ще се направят такива допълнителни вноски.

3.   Върховният представител, след като оцени нуждите от други мерки за помощ, посочени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, и като отчете надлежно стратегическите приоритети на Съюза и целите и принципите, посочени в член 56, представя предложения за приемане от Съвета, ако е необходимо.

4.   Администраторът за мерките за помощ води отчет на допълнителните вноски, дължими от държавите членки, които се въздържат от дадена мярка за помощ съгласно член 5, параграф 3.

5.   При прилагането на настоящия член се зачитат принципите на основаното на нуждите програмиране и доброто финансово управление на механизма и се запазва неговата ефективност, в съответствие с Договорите.

1.   Механизмът разполага със система за минимален депозит, за да се осигури авансово финансиране за операции на Съюза за бързо реагиране и спешни мерки, посочени в член 58, когато няма достатъчно средства и обичайната процедура за събиране на вноските не би позволила своевременно удовлетворяване на тези нужди. Минималните депозити за операции за бързо реагиране и спешни мерки се управляват от съответния администратор.

2.   Размерът на минималните депозити се определя и преразглежда при необходимост от комитета, по предложение на администратора.

3.   За целите на авансовото финансиране на минималните депозити държавите членки:

1.   Вноските в механизма се извършват в евро.

2.   Всеки администратор отправя поканите за вноските за бюджетните кредити, за които съответно отговаря, с писмо до компетентните национални администрации, чиито данни са му били съобщени.

3.   Когато изпълнението на дадена мярка за помощ или част от нея се осъществява посредством операция, администраторът за операциите изпраща поканата за вноски на компетентната национална администрация. Ако администраторът за мерките за помощ вече е отправил покана за вноски за мярката за помощ, преди Съветът да е решил, че мярката или част от нея ще бъде изпълнена чрез операция, той прехвърля на администратора за операциите средствата, необходими за изпълнението.

4.   Поканите за вноски се изпращат, когато:

5.   Администраторът за операциите и администраторът за мерките за помощ отправят покана за вноски от допринасящите държави членки, когато Съветът приеме решение за създаване на дадена операция или мярка за помощ, доколкото средствата, които са на разположение съответно за операции или за мерки за помощ, са недостатъчни за финансиране на размера на плащанията, за които Съветът е дал разрешение въз основа на референтната сума във въпросното решение;

6.   Всяка начислена лихва върху вноските, плащани от държавите членки в съответствие с член 28, параграф 3, буква а), се взема предвид при изчисляването на вноските им в следващи редовни покани за вноски.

7.   Всяка покана за вноска съдържа разбивка на увеличенията и намаленията на вноските по дялове на бюджета.

8.   Без да се засягат останалите разпоредби на настоящото решение, вноските се плащат в 30-дневен срок след отправянето на съответната покана за вноска, с изключение на първата покана за вноска в бюджета за нова финансова година, когато срокът за плащане е 40 дни след отправянето на съответната покана за вноска.

9.   Всяка използвана част от авансовите вноски в минималните депозити се попълва чрез увеличаване на вноската на съответните държави членки в следващата редовна покана за вноски, освен ако те не са попълнили своята вноска предварително. Ако е необходимо да се прибегне до минималния депозит и съответните държави членки междувременно не са попълнили вноската си, те заплащат необходимата сума, ако има такава, в срок от пет дни съгласно член 28, параграф 3, буква б).

10.   Всяка държава членка, която прави предварително вноска в минимален депозит, може да упълномощи отговорния администратор да използва до 75% от нея, за да покрие вноската си за операция или мярка за помощ. В такъв случай съответната държава членка попълва предварително изплатената вноска в срок от 90 дни след отправянето на поканата от отговорния администратор.

11.   След като проектобюджетът бъде представен на комитета, всеки администратор може да изпрати предварителна покана за вноски по отношение на бюджетните кредити, свързани с неговите отговорности, преди края на текущата финансова година на онези държави членки с бюджетни и финансови процедури, които не позволяват плащане на вноската в рамките на установените срокове, като авансово плащане по вноските за бюджета на следващата финансова година.

12.   Всяка допринасяща държава членка и трета държава заплаща банковите такси, свързани с плащането на нейната вноска.

13.   Администраторите потвърждават получаването на вноските, за които са изпратили покани.

14.   Когато се дължи възстановяване на средства и ако те не могат да бъдат възстановени изцяло чрез приспадане от вноските, дължими към механизма, те се плащат обратно на съответните държави членки в рамките на 30 дни.

1.   Съгласно приложимите разпоредби на правната рамка, регламентираща дадена операция или мярка за помощ, и след получаване на съгласието на Комитета по политика и сигурност (КПС), комитетът може да разреши административното управление на доброволна финансова вноска от държава членка или трета страна да бъде възложено на механизма. Такава доброволна финансова вноска може да е предназначена за конкретен проект в подкрепа на операцията или мярката за помощ.

2.   Административните разходи, свързани с управлението на доброволната вноска, се покриват от самата доброволна вноска, освен ако комитетът не реши друго.

3.   След одобрение от комитета съответният администратор сключва с въпросната държава членка или трета страна необходимите административни договорености, определящи целта на доброволната вноска, разходите, които да бъдат покрити с нея, и управлението на доброволната вноска.

4.   Доброволните вноски могат да се използват само за целта, за която са предоставени на механизма и която е посочена в административната договореност с въпросната държава членка или трета страна.

5.   Съответният администратор гарантира, че управлението на доброволните вноски се осъществява при спазване на съответните административни договорености. Той предоставя на всеки вносител – пряко или чрез командващия операцията по целесъобразност – съответната информация за управлението на доброволната вноска, както е договорено в приложимата административна договореност.

1.   Ако държава членка или трета страна не извърши плащане към механизма до датата на падежа, лихвата за забава се начислява по курс, равен на основния лихвен процент за рефинансиране на Европейската централна банка, увеличен с 3,5 процентни пункта.

2.   Когато плащането закъснее с не повече от 30 дни, не се начислява лихва. Когато плащането закъснее с повече от 30 дни, лихвата се начислява за целия период на забавата.

1.   Бюджетните кредити на механизма се използват в съответствие с принципите на добро финансово управление, а именно принципите на икономичност, ефикасност и ефективност.

2.   Разпоредителите с бюджетни кредити отговарят за изпълнението на приходите и разходите на механизма в съответствие с принципите на добро финансово управление и за да се гарантира спазването на изискванията за законност и правомерност.

При изпълнение на разходите разпоредителите с бюджетни кредити;

3.   Разпоредителят с бюджетни кредити може да делегира изпълнението на задълженията си с решение, в което се определят:

4.   Усвояването на бюджетните кредити се осигурява съгласно принципа на разделянето на задълженията на разпоредителя с бюджетни кредити и тези на счетоводителя. Задълженията на разпоредителя с бюджетни кредити и на счетоводителя са взаимоизключващи се.

1.   Финансирането на общите разходи на дадена операция се изпълнява от името на механизма от командващия операцията, когато е на служба, или от администратора за операциите, в качеството им на разпоредители с бюджетни кредити.

2.   Мярка за помощ може да се изпълнява при пряко или непряко управление. Когато мярка за помощ се изпълнява при непряко управление изпълнителите могат да се определят от Съвета от една от следните категории:

3.   При извънредни обстоятелства образувания, които не попадат в изброените по-горе категории, могат да бъдат определени за изпълнители след потвърждение от администратора в съответствие с параграф 5, при положение че мярката за помощ се изпълнява в съответствие с параграф 2, буква в).

4.   Мерките за помощ могат също така да бъдат изпълнявани изцяло или частично от бенефициера или от определени от него органи. В такъв случай разпоредбите относно изпълнителите в настоящото решение се прилагат за този бенефициер или органи в качеството им на изпълнители.

5.   Без да се засягат член 56, параграф 3 и член 66, параграф 8, администраторът проверява на етапа на подготовката на мярката за помощ капацитета на евентуалните изпълнители да изпълнят мярката за помощ или части от нея в съответствие с глава 10 и, според случая, капацитета на получател на безвъзмездни средства, предоставени без покана за представяне на предложения, да изпълнява безвъзмездните средства. Изпълнител или получател на безвъзмездни средства се определя от Съвета след потвърждение от администратора, че изпълнителят или получателят на безвъзмездни средства има такъв капацитет. Ако не може да бъде потвърдено наличието на такъв капацитет, администраторът информира Съвета за други възможни начини за изпълнение на мярката. Когато е целесъобразно, администраторът проучва как да бъдат преодолени специфичните ограничения в капацитета на евентуалните изпълнители, в съответствие с член 66, параграф 6.

6.   Мерките за помощ могат също така да бъдат изпълнявани изцяло или частично чрез операция съгласно решение на Съвета в съответствие с член 60, по-специално с цел предоставяне на интегрирана помощ, включително военно обучение, консултации, материална подкрепа и мониторинг на използването ѝ от бенефициера.

7.   Държава членка, институция на Съюза, международна организация, регионална организация или друг участник, на когото е възложено изпълнението на разходите по дадена операция, финансирана по механизма, прилага правилата, приложими за изпълнението на неговите собствени разходи. По подобен начин даден изпълнител на мярка за помощ може да прилага правилата, приложими за изпълнението на неговите собствени разходи, които подлежат на оценката, посочена в член 66. В случай на съществени различия между тези правила, от една страна, и разпоредбите на настоящото решение и правилата, приети от комитета съгласно член 11, параграф 6, от друга страна, последните две имат предимство. За тази цел отговорният администратор може да вземе необходимите коригиращи мерки, за да гарантира достатъчна защита на финансовите интереси на механизма.

1.   Банковите сметки на механизма се откриват в първокласна финансова институция, чието главно управление се намира на територията на държава членка, и са под формата на текуща или краткосрочна сметка в евро.

2.   Когато обаче обстоятелствата налагат това и след одобрение от съответния администратор, могат да се откриват сметки във финансови институции, чието главно управление е извън Съюза, и във валути, различни от еврото.

3.   Не се разрешава овърдрафт по банковите сметки на механизма.

4.   Вноските на държавите членки се внасят в специални банкови сметки. Тези вноски се използват за:

5.   Вноските за разходи, поемани на национално ниво, и доброволните вноски се правят в специални банкови сметки. Те се използват за изпълнението на разходите, чието администриране е възложено на механизма.

1.   Възлагането на поръчки за финансиране или предварително финансиране по механизма с цел да се получи срещу заплащане на определена цена доставката на движими или недвижими активи чрез покупка, лизинг, наем или покупка на изплащане, със или без опция за закупуване, както и предоставянето на услуги или изпълнението на строителни работи, се извършва посредством договори, сключени от името на механизма, ако се изпълняват пряко от механизма или чрез операция.

2.   Процедурите за възлагане на обществени поръчки имат за цел да гарантират чрез лоялна и открита конкуренция най-ефективните обществени поръчки, отговарящи на изискванията на операциите или мерките за помощ.

3.   Правилата, приети от Комитета на механизма съгласно член 11, параграф 6 за изпълнението на разходите, финансирани чрез механизма, включват разпоредби за установяване на процедури за възлагане на обществени поръчки в съответствие с параграфи 1 и 2 от настоящия член.

1.   Мерките за помощ могат да бъдат изпълнявани чрез безвъзмездни средства, предоставени със или без покана за представяне на предложения.

2.   Правилата, приети от комитета съгласно член 11, параграф 6 с оглед на изпълнението на разходите, финансирани по механизма, включват разпоредби за отпускането и изпълнението на безвъзмездни средства, включително, в надлежно обосновани случаи, когато безвъзмездните средства могат да се предоставят без покана за представяне на предложения. Тези разпоредби гарантират осъществяването на строг надзор от администратора по време на изпълнението на безвъзмездните средства и поставят специален акцент върху контрола, прилаган от администратора в случаите на пряко управление.

1.   Механизмът може да сключва административни договорености с държавите членки, институциите, органите и агенциите на Съюза, както и с трети държави, международни и регионални организации и техни агенции с цел да се улеснят бъдещото възлагане на поръчки или финансовите аспекти на взаимната подкрепа, или и двете по най-разходоефективен начин.

2.   Административните договорености, посочени в параграф 1:

3.   Административните договорености, посочени в параграф 1, се подписват от съответния администратор или когато е целесъобразно – от съответния командващ операция, които действат от името на механизма, и от компетентните административни органи на другите страни, посочени в параграф 1.

4.   С цел да се улесни възлагането на обществени поръчки по най-разходоефективен начин, могат да се сключват рамкови договори. Рамковите договори се представят за одобрение от комитета преди подписването им от отговорния администратор. Ако поискат, държавите членки и командващите операции могат да се възползват от тези рамкови договори. Сключването на рамкови договори от механизма не задължава никоя държава членка, която не е страна по тях, да предоставя стоки и услуги въз основа на тези договори.

1.   Всеки счетоводител води счетоводство за поисканите вноски и направените трансфери на средства, попадащи в обхвата на неговата отговорност. Той изготвя и отчетите за разходите и приходите, осъществени под ръководството на отговорния администратор.

2.   Счетоводителят за операциите изготвя годишните отчети за операциите и за мерките за помощ или част от тях, които се изпълняват в рамките на операции, с подкрепата на командващите операцията. Счетоводителят за мерките за помощ изготвя годишните отчети за мерките за помощ с подкрепата на изпълнителите.

1.   Чрез своите представители или чрез контролни или одитни органи, които той може да определи, механизмът извършва проверки на място на операциите и на изпълнителите, за да се гарантира, че правилата, установени с настоящото решение и с решенията на комитета, се прилагат надлежно и че разпоредбите на сключените с изпълнителите договори се спазват.

2.   Лицата, отговарящи за одита на приходите и разходите на механизма, преди изпълнението на своята задача трябва да са получили разрешение за достъп до класифицирана информация най-малко до ниво „SECRET UE/EU SECRET“ или равностойно разрешение за достъп до класифицирана информация от държава членка или от НАТО, в зависимост от случая. Тези лица гарантират, че спазват поверителността на информацията и защитават данните, които са узнали в хода на одитната си задача, в съответствие с правилата, приложими за въпросните информация и данни.

3.   Лицата, отговарящи за одита на приходите и разходите на механизма, получават достъп, незабавно и без да отправят предварително предупреждение, до документите и съдържанието на всички материални носители на данни, свързани с приходите и разходите, както и до помещенията, където се съхраняват тези документи и материални носители. Те могат да правят копия. Лицата, участващи в изпълнението на приходите и разходите на механизма, оказват на администраторите и на лицата, отговарящи за одита на тези приходи и разходи, необходимото съдействие за изпълнение на тяхната задача.

4.   Ако бъдат открити нередности, които водят до финансова загуба, механизмът предприема необходимите стъпки по отношение на съответната операция, на съответния изпълнител или доставчик, за да гарантира обратното плащане или възстановяването на съответните суми.

1.   По предложение на администратора за операциите и след уведомяване на комитета, генералният секретар на Съвета назначава вътрешен одитор и най-малко един заместник вътрешен одитор за операциите. По предложение на администратора за мерките за помощ и след уведомяване на комитета, върховният представител назначава вътрешен одитор за мерките за помощ.

2.   Вътрешните одитори се назначават за срок от четири години с възможност за подновяване до общ срок, не по-дълъг от осем години. Вътрешните одитори трябва да имат необходимата професионална квалификация и да предоставят достатъчни гаранции за сигурност и независимост. Вътрешните одитори не могат да бъдат разпоредители с бюджетни кредити или счетоводители и не могат да участват в изготвянето на финансовите отчети, свързани с механизма.

3.   Всеки вътрешен одитор докладва на отговорния администратор за справянето с рисковете, като изготвя независими становища за качеството на системите за управление и контрол и като прави препоръки за насърчаване на доброто финансово управление. Вътрешните одитори отговарят по-специално за това да се прецени доколко са подходящи и ефективни вътрешните системи за управление и да се оценят резултатите от работата на съответните подразделения при изпълнението на политиките и целите спрямо свързаните с тях рискове.

4.   Вътрешните одитори изпълняват задълженията си по въпросите, попадащи в обхвата на техните съответни отговорности, по отношение на всички подразделения, участващи в събирането на приходите или изпълнението на разходите на механизма.

5.   По целесъобразност всеки вътрешен одитор извършва един или няколко одита през финансовата година и докладва на отговорния администратор. Отговорният вътрешен одитор информира за своите констатации и препоръки командващите операциите и по целесъобразност изпълнителите. Всеки администратор прави необходимото по въпроси, свързани с неговите отговорности, да се предприемат действия във връзка с неговите препоръки, произтичащи от одитите, включително чрез издаване на необходимите указания до командващите операциите и изпълнителите.

6.   Всяка година всеки администратор представя на комитета доклад за вътрешния одит по въпросите, попадащи в обхвата на неговите отговорности, като посочва броя и вида на извършените вътрешни одити, направените констатации и препоръки, и предприетите действия по тези препоръки.

7.   Действията и докладите на вътрешните одитори се представят на одиторската колегия, създадена съгласно член 42, заедно с всички необходими оправдателни документи.

1.   Създава се одиторска колегия. Приходите и разходите, произтичащи от изпълнението на настоящото решение съгласно член 1, параграф 2, както и годишните отчети за операциите и мерките за помощ, се одитират от одиторската колегия.

2.   Комитетът определя необходимия брой одитори и назначава членовете на одиторската колегия за срок до три години, който може да бъде подновен еднократно, измежду кандидатите, предложени от държавите членки. Комитетът може да удължи мандата на даден член с не повече от 6 месеца. Кандидатите трябва да са членове на най-висшия национален одитен орган в държава членка или да са препоръчани от този орган и да предоставят достатъчно гаранции за сигурност и независимост.

3.   Комитетът може да назначава сътрудници на членовете на одиторската колегия по нейно искане. Сътрудниците трябва да предоставят подходящи гаранции за сигурност и независимост. По искане на одиторската колегия комитетът може да одобри използването от одиторската колегия на квалифицирана външна помощ за външния одит на механизма.

4.   Одиторската колегия проверява по време на финансовата година, както и впоследствие, чрез проверки на място и проверки на оправдателните документи, дали разходите, финансирани или предварително финансирани чрез механизма, са направени в съответствие с настоящото решение и приетите съгласно член 11, параграф 6 правила, както и в съответствие с приложимото съюзно и национално право, когато е приложимо, и с принципите на добро финансово управление, а именно принципите на. икономичност, ефикасност и ефективност, както и дали е адекватен вътрешният контрол.

5.   Членовете на одиторската колегия и техните сътрудници продължават да получават възнаграждение от органа за одит, от който идват; механизмът поема разходите за тяхната мисия в съответствие с правилата, които ще бъдат приети от комитета, и с разходите за квалифицирана външна помощ.

6.   По време на своя мандат членовете на одиторската колегия и техните сътрудници:

7.   Всяка година одиторската колегия си избира председател измежду своите членове, или продължава мандата на действащия председател. Одиторската колегия приема правилата, приложими за одитите, извършвани от нейните членове, в съответствие с най-високите международни стандарти. Тя одобрява одитните доклади, съставени от нейните членове, преди тяхното предаване на администраторите и комитета.

8.   Администраторите или назначените от администраторите лица могат по всяко време да извършват одити на разходите, финансирани чрез механизма. Освен това комитетът, по предложение на кой да е от администраторите или на държава членка, може по всяко време да назначи на ad hoc принцип допълнителни външни одитори, чиито задачи и условия на работа се определят от него.

1.   Всеки счетоводител на механизма, със съдействието на отговорния администратор, съставя и представя на одиторската колегия до 15 май след края на финансовата година проекта на годишния счетоводен отчет на механизма по въпросите, свързани с неговите отговорности. Счетоводителят за операциите използва отчетите, предоставени от командващите операциите, включително отчетите за мерките за помощ или част от тях, изпълнени в рамките на операцията. Счетоводителят за мерките за помощ използва отчетите, предоставени от изпълнителите. До същата дата всеки счетоводител представя на комитета бюджетния излишък за финансовата година за всеки дял от бюджета, за който той отговаря. Всеки администратор представя на комитета годишен доклад за дейността по въпросите, свързани с неговите отговорности.

2.   Въз основа на извършената одитна дейност, включително чрез квалифицираната външна помощ, посочена в член 42, параграф 3, одиторската колегия предоставя на всеки счетоводител и на всеки командващ операция своите одитни констатации по техните съответни отчети до 15 юли.

3.   Всеки счетоводител, със съдействието на отговорния администратор, предава на комитета до 30 септември окончателните одитирани годишни отчети на механизма по въпросите, свързани с неговите отговорности.

4.   Одиторската колегия предоставя одитния си доклад, включително одитното становище, на комитета до 30 септември след края на финансовата година. Комитетът прави преглед на одитния доклад, одитното становище и годишните отчети с оглед на освобождаването от отговорност за изпълнението на бюджета на всеки администратор и всеки командващ операция.

5.   Оправдателните документи за годишните счетоводни отчети на механизма се съхраняват пет години, считано от датата, на която е направено съответното освобождаване от отговорност. Когато дадена операция бъде приключена, командващият операцията осигурява предаването на цялата оправдателна документация, включително относно изпълнението на всяка мярка за помощ или част от нея, изпълнена посредством операцията, на администратора за операциите.

6.   Комитетът решава да впише бюджетния резултат за финансовата година, за която са одобрени отчетите, в бюджета за следващата финансова година като приход или разход в зависимост от обстоятелствата. Преди да бъдат одобрени отчетите обаче комитетът може да реши да направи оценка на бюджетния резултат след получаване на одитното становище от одиторската колегия. Във връзка с това отговорният администратор представя необходимите коригиращи бюджети, като взема предвид пренасянето на средства.

7.   Ако не може да се извърши пълно възстановяване чрез приспадане от вноските, дължими на механизма, салдото от бюджетния резултат се изплаща обратно на съответните държави членки съгласно ключа „БНД“ за годината на възстановяването.

1.   Механизмът поема общите разходи, изброени в приложение III, по време на подготвителната фаза на дадена операция, която тече от одобряването на концепцията за управление на кризи до назначаването на командващия операцията. При особени обстоятелства и след консултиране с КПС, комитетът може да удължи периода, през който тези разходи се поемат от механизма.

2.   По време на активната фаза на дадена операция, която тече от датата на назначаване на командващия операцията до датата, на която щабът на операцията прекрати дейността си, механизмът поема следните общи разходи:

3.   Общите разходи по дадена операция включват и разходите, необходими за нейното приключване, посочени в приложение V.

4.   Операцията на Съюза е приключена, когато оборудването и инфраструктурата, за които е било предоставено общо финансиране за операцията, са достигнали крайното си местоназначение и счетоводните отчети за операцията са били одобрени.

5.   Общите разходи се ограничават до пределните разходи, а именно разходите, различни от тези, които при всички случаи биха били поети от една или повече допринасящи държави членки или трети държави, от институция на Съюза или международна организация, независимо от организацията на операция на Съюза.

6.   Съветът може да определи в решения за създаване или удължаване на операции, че някои пределни разходи, в допълнение към онези, които отговарят на условията за общи разходи към съответния момент, се разглеждат като общи разходи за дадена операция.

7.   В допълнение към правомощията си по параграф 2, буква б) комитетът може да взема решение за всеки отделен случай, съгласно което, с оглед на конкретни обстоятелства, някои пределни разходи извън посочените в приложения II – V се считат за общи разходи за дадена операция.

1.   Общите разходи за ученията на Съюза се финансират чрез механизма при спазване на правила и процедури, подобни на прилаганите за операциите, за които допринасят всички държави членки, с изключение на Дания.

2.   Тези общи разходи за учения се състоят на първо място от пределните разходи за разгърнатите или постоянните щабове и на второ място – от пределните разходи, направени във връзка с ползването от страна на Съюза на общите активи и способности на НАТО, предоставени за дадено учение.

3.   Общите разходи за ученията не включват разходите, свързани със:

1.   Всяка държава членка, трета държава или съответно международна организация, упълномощена от Съвета да финансира предварително част от общите разходи по дадена операция, може да получи възстановяване от механизма, като подаде за целта искане, придружено от необходимите оправдателни документи и адресирано до администратора за операциите, най-късно два месеца след датата на приключване на съответната операция.

2.   Искането за възстановяване не може да бъде удовлетворено, ако не е одобрено от командващия операцията, при условие че той все още изпълнява тази длъжност, и от администратора за операциите.

3.   При одобряване на искането за възстановяване, представено от допринасяща държава членка или трета държава, сумата може да се приспадне при следващата покана за вноски, отправена към тази държава от администратора за операциите.

4.   Ако към момента на одобряване на искането не се планира отправяне на покана за вноски или ако одобреното искане за възстановяване би надхвърлило очаквания размер на вноската, администраторът за операциите изплаща подлежащата на възстановяване сума в рамките на 30 дни, като взема предвид паричния поток на механизма и необходимата сума за финансиране на общите разходи по съответната операция.

5.   Възстановяването се дължи в съответствие с настоящото решение, дори и планираната операция да бъде отменена.

6.   Възстановяването включва лихвата, натрупана по сумата, предоставена чрез предварителното финансиране.

1.   По предложение на администратора за операциите, с подкрепата на командващия операцията, или на държава членка, комитетът може да реши да повери на механизма административното управление на някои разходи във връзка с дадена операция („разходи, поети на национално равнище“), макар за тях да продължава да отговаря съответната държава членка.

2.   В решението си комитетът може да упълномощи командващия операцията да сключва от името на държавите членки, допринасящи с персонал или активи за дадена операция, и когато е уместно – от името на трети страни, договори за получаване на услугите и продоволствията, които се финансират чрез разходи, поети на национално равнище.

3.   В решението си комитетът определя реда и условията за управление на разходите, поети на национално равнище, включително за тяхното предварително финансиране и при необходимост – срока на пълномощията на командващия операцията.

4.   Механизмът отчита счетоводно поверените му разходи, поети на национално равнище, които са направени от всяка държава членка и когато е приложимо — от трети страни. Ежемесечно администраторът на операциите изпраща на всички държави членки и когато е приложимо – на посочените трети страни, отчет на разходите, направени от тях или от техния персонал през предходния месец, и отправя покана за осигуряване на необходимите средства за заплащане на тези разходи. Държавите членки и когато е приложимо – третите страни заплащат поисканите от механизма суми в срок от 30 дни след изпращане на поканата за осигуряване на средствата.

1.   По предложение на администратора за операциите, с подкрепата на командващия операцията, или на държава членка, комитетът може, ако конкретни оперативни обстоятелства го изискват, да реши да повери на механизма предварителното финансиране и административното управление на някои разходи във връзка с дадена операция, макар и за тях да продължава да отговаря съответната държава членка, с цел да се улесни първоначалното разгръщане на силите за операцията, преди да бъде потвърдено кои държави членки ще допринесат за операцията с персонал или активи.

2.   Управлението на тези разходи се извършва в рамките на наличните средства и ресурси, като първоначално изразходваните средства не надхвърлят 20% от референтната сума. В този случай комитетът посочва в решението си реда и условията за предварителното финансиране и възстановяването на предварително финансираните разходи от държави членки и трети страни, които ще допринесат за операцията с персонал или активи.

1.   Командващият операцията изпълнява задълженията на разпоредител с бюджетни кредити по отношение на общите оперативни разходи, направени в активната фаза на операцията под негово командване.

2.   Чрез дерогация от член 17, параграф 6, приемането от Съвета на референтна сума дава правото на администратора за операциите и на командващия операцията, всеки в неговата област на компетенции, да поема задължения и да плаща разходите за съответната операция в размер до 30% от референтната сума, освен ако Съветът не вземе решение за различен процент.

3.   Комитетът, по предложение на администратора за операциите или на командващия операцията и като отчита оперативната необходимост и неотложност, може да вземе решение за поемането на задължение за допълнителни разходи и съответно за тяхното плащане. Това изключение спира да се прилага след приемането на бюджета за съответната операция.

4.   За периода до приемането на бюджета за дадена операция администраторът за операциите и командващият операцията или негов представител докладват на комитета всеки месец, като всеки докладва по засягащите го въпроси във връзка с разходите, които са допустими като общи разходи по тази операция. Комитетът по предложение на администратора за операциите, на командващия операцията или на държава членка може да издава насоки за изпълнението на разходите през този период.

5.   През трите месеца след началото на операцията и ако командващият операцията счете за необходимо за правилното провеждане на операцията, той може да извършва трансфери на бюджетни кредити между статии и между глави в рамките на дела, предназначен за операцията. Той уведомява администратора за операциите и комитета за тях.

6.   Чрез дерогация от член 17, параграф 6, в случай на непосредствена опасност за живота на членове на персонала, участващи в операция на Съюза, командващият операцията може да направи необходимите разходи за спасяването на живота на тези членове на персонала, които надвишават вписаните в бюджета кредити. Той уведомява администратора за операциите и комитета във възможно най-кратък срок. В тези случаи администраторът за операциите, в тясна връзка с командващия операцията, предлага трансферите, необходими за финансиране на тези непредвидени разходи. Ако не е възможно да се осигури достатъчно финансиране за тези разходи посредством трансфер, администраторът за операциите предлага коригиращ бюджет.

1.   По предложение на администратора за операциите, комитетът одобрява норма на амортизация за оборудването и останалите активи за всички операции. Командващият операцията може да приложи различна норма на амортизация, ако оперативните обстоятелства налагат това и след като получи одобрение от комитета.

2.   С оглед на окончателното приключване на операция командващият операцията предлага на комитета крайно местоназначение за оборудването и инфраструктурата, финансирани съвместно за целите на тази операция.

3.   Администраторът за операциите управлява оборудването и инфраструктурата, оставащи след края на активната фаза на операцията, с цел при необходимост за тях да се намери крайно местоназначение.

4.   Крайното местоназначение на съвместно финансираните оборудване и инфраструктура се одобрява от комитета, като се вземат предвид оперативните нужди и финансовите критерии. Крайното местоназначение може да бъде, както следва:

5.   При продажба оборудването и инфраструктурата се продават на пазарната им цена или ако пазарната цена не може да бъде определена — на справедлива и разумна цена, като се вземат предвид конкретните местни условия.

6.   Продажбата или трансферът на приемащата държава или на трета страна се осъществява при спазване на съответните действащи правила за сигурност.

7.   Когато се вземе решение механизмът да запази оборудването, финансирано съвместно за целите на дадена операция, допринасящите държави членки могат да поискат финансова компенсация от другите държави членки, с изключение на Дания. Комитетът взема съответните решения, без участието на Дания, въз основа на предложение от администратора за операциите.

1.   Всеки командващ операция води счетоводни отчети за трансферите на средства, получени от механизма, за разходите, за които е поел задължение, и за извършените плащания и получените приходи, и води инвентарна книга на движимата собственост, финансирана от бюджета на механизма и използвана за операцията на Съюза под негово командване.

2.   Всеки командващ операция редовно предоставя на счетоводителя за операциите посочените в параграф 1 отчети и инвентарна книга. По-специално, всеки командващ операция предоставя на счетоводителя за операциите до 31 март след приключване на финансовата година или до четири месеца след края на ръководената от него операция, което от двете е по-рано, необходимата информация за съставяне на годишните счетоводни отчети за общите разходи, за разходите, поети на национално равнище и за мерките за помощ или части от такива мерки, изпълнени посредством операцията, както и доклада за дейността.

3.   Подробните правила за съставянето и предоставянето на отчетите и инвентарните книги на операциите се предвиждат в решението на комитета за определяне на правилата за изпълнението на разходите, финансирани чрез механизма съгласно член 11, параграф 6, и в насоките и правилата за счетоводството, определени от счетоводителя за операциите.

1.   Основните цели на мерките за помощ са:

2.   Мерките за помощ се основават на следните принципи:

3.   Всички мерки за помощ, които включват износа или трансфера на изделия от Общия списък на оръжията на Съюза, отговарят на принципите, залегнали в Обща позиция 2008/944/ОВППС, и не засягат процедурата, която трябва да се следва от държавите членки във връзка с такъв износ или трансфер, в съответствие с посочената обща позиция, включително по отношение на оценяването. Освен това тези мерки за помощ не засягат свободата на държавите членки за вземане на решения по политиката за трансфер в рамките на Съюза и за износ на военно оборудване.

4.   Предложенията за мерки за помощ се придружават от оценка на върховния представител, включително анализ на чувствителността към конфликти и контекстуален анализ и оценка на риска и въздействието, и включват подходящи мерки за контрол и гаранции, смекчаващи и съпътстващи елементи и мерки за мониторинг и оценка съгласно член 9, параграф 3 и принципите, посочени в параграф 2 от настоящия член. С цел да се осигури необходимата ефективност и съгласуваност, тези анализи и оценки следва да се основават, където е приложимо, на опита, придобит на място от участниците от Съюза. Редовните доклади на върховния представител до КПС, посочени в член 63 относно изпълнението на мерките за помощ, обхващат и въпросите, посочени в настоящия параграф.

1.   Върховният представител или държава членка може да представи на Съвета концептуален документ, в който се описва евентуална мярка за помощ, като се включват нейният обхват, продължителност, вид действия и потенциални изпълнители, и който се придружава от предварителен анализ на чувствителността към конфликти, контекста и рисковете, заедно с първоначални съображения за оценка на въздействието, както и гаранции и смекчаващи мерки, които ще бъдат доразвити в предложението, както е посочено в член 59.

2.   При одобряването на концептуален документ Съветът може да разреши мерки, които да бъдат финансирани по механизма, за подготовката на възможни мерки за помощ.

3.   Когато евентуална мярка за помощ обхваща доставката на военно оборудване или платформи, създадени за използване като смъртоносно оръжие, както е посочено в член 5, параграф 3, концептуалният документ включва първоначалните прогнозни разходи за мярката. Държава членка, която възнамерява да се въздържи от приемането на мярката и да направи изрична декларация в съответствие с член 31, параграф 1, втора алинея от ДЕС, следва да обяви това намерение в писмено съобщение до Съвета своевременно след представянето на концептуалния документ. В това съобщение могат също да бъдат посочени други мерки за помощ, за които тя желае да допринесе.

4.   В съответствие с член 3, параграф 2 от Решение 2010/427/ЕС ЕСВД се консултира със съответните служби на Комисията при изготвянето на концептуални документи и последващи предложения на върховния представител за мерки за помощ, за да се осигури необходимата съгласуваност на политиките на Съюза в съответствие с член 18.

1.   Когато спешността на ситуацията налага това, до вземането на решение относно мярка за помощ Съветът може да одобри необходимите спешни мерки, които да бъдат финансирани по механизма, като се вземе предвид методиката за риска и гаранциите, установена съгласно член 9, параграф 3. Спешните мерки и прогнозните им разходи могат да бъдат посочени в концептуалния документ, в който се описва евентуална мярка за помощ или в предложението за създаване на мярка за помощ съгласно съответно член 57 и член 59, параграф 1.

2.   Спешните мерки не включват предоставянето на оборудване, посочено в член 5, параграф 3.

3.   Чрез дерогация от член 17, параграф 6, одобрението от Съвета на спешните мерки дава право на администратора да предприеме мерки за помощ, за да поеме и плати разходите за въпросната спешна мярка до разрешената сума за разходи.

1.   Решенията за установяване на мерки за помощ се приемат от Съвета по предложение или по инициатива съгласно посоченото в член 6, след отправено искане от бъдещ бенефициер.

2.   Във всяко решение на Съвета за установяване на мярка за помощ се определя нейният бенефициер, нейните цели, обхват, продължителност, естеството на помощта, която ще бъде предоставена, и финансова референтна сума за покриване на прогнозните разходи за нейното изпълнение. В него се определят, когато е приложимо, изпълнителите или получателите на безвъзмездни средства, предоставени без покана за представяне на предложения съгласно член 36. В него се определят мерките за контрол и гаранциите, които се изискват от бенефициера, или, когато е приложимо, от изпълнителите, както и необходимите разпоредби за мониторинг и оценка в съответствие с методиката за риска и гаранциите, установена съгласно член 9, параграф 3. В него се включват също така разпоредби относно спирането и прекратяването на мярката в съответствие с член 64.

3.   Мерките за помощ приемат формата на специфична мярка или на обща програма за подкрепа с конкретен географски или тематичен акцент. В решенията на Съвета за създаване на обща програма се посочва обхватът на действията, допустими по тази програма. Мерките за помощ могат да бъдат многогодишни.

4.   Ресурсите за мерките за помощ могат да включват средства, необходими за тяхното проследяване, мониторинг, оценка, одит, комуникация и видимост.

5.   Мерките за помощ за доставка на военно оборудване или платформи, създадени за използване като смъртоносно оръжие, посочени в член 5, параграф 3, не включват други изделия или форми на подкрепа. Не се използват мерки за помощ за доставката на изделия, които биха били несъвместими с правото на Съюза или международните задължения на Съюза или на всички негови държави членки.

6.   Мерките за помощ под формата на обща програма не включват предоставянето на оборудване или платформи, посочени в член 5, параграф 3.

7.   Подкрепата за всяко действие по линия на обща програма се осъществява след искане на бенефициера, като за нея се изисква предварителното разглеждане и одобряване от КПС в съответствие с условията, определени в решението на Съвета за създаване на общата програма.

1.   Съветът може да реши конкретна мярка за помощ да бъде изцяло или частично изпълнена чрез операция в съответствие с изискванията, посочени в член 59, параграф 2. В случай на частично изпълнение в това решение се посочват конкретните действия, които трябва да бъдат изпълнени чрез операцията, и съответната финансова сума.

2.   Когато Съветът взема посоченото в параграф 1 решение, той взима решение за необходимите промени, в мандата на съответната операция.

1.   Администраторът за мерките за помощ гарантира извършването на необходимите оценки на капацитета на изпълнителите, посочени в член 66, и по-специално по отношение на финансовото управление. Тези оценки се отнасят до осъществяването на разходите, финансирани по механизма в съответствие с член 67, и до управлението на активите, финансирани по механизма в съответствие с член 68.

2.   Администраторът за мерките за помощ изисква от изпълнителите да предоставят необходимите документи, включително доклади за изпълнението, отчети, декларации за управлението и обобщения на одитните доклади.

3.   Администраторът за мерките за помощ информира комитета за резултата от оценките, посочени в параграф 1, и за договорите, които ще бъдат сключени с изпълнителите. Всеки член на комитета може да поиска допълнителна информация за тези оценки и договори.

4.   Администраторът за мерките за помощ сключва договорите с изпълнители от името на механизма.

1.   Върховният представител постига необходимите договорености с бенефициера, за да се гарантира спазването на изискванията и условията, установени от Съвета във връзка с мерките за помощ, в съответствие с членове 56 и 59, включително, когато е приложимо, за управлението и използването на активите, финансирани по механизма, и необходимите проверки на активите.

2.   Договореностите в съответствие с параграф 1, включват разпоредби, в съответствие с условията на мярката за помощ или всяко съответно решение на Съвета или на комитета, включително относно гаранциите, за да се гарантира:

3.   Върховният представител информира Съвета своевременно за договореностите, посочени в параграф 1.

4.   Договореностите, посочени в параграф 1, не засягат каквито и да било допълнителни условия, които могат да бъдат наложени от държава членка при издаването на лиценз за износ в съответствие с Обща позиция 2008/944/ОВППС.

5.   При мерки за помощ под формата на обща програма администраторът за мерките за помощ може да сключи финансово споразумение с бенефициера въз основа на такава програма. Администраторът за мерките за помощ информира комитета за сключването на тези споразумения. Всеки член на комитета може да поиска допълнителна информация за тези споразумения.

1.   Всяко решение на Съвета относно мярка за помощ включва следните разпоредби относно спирането и прекратяването на мярката, без да се засягат правомощията на органите на държавите членки по отношение на спирането на разрешенията за износ, когато се изисква такова разрешение:

2.   КПС може да препоръча на Съвета да прекрати мярката за помощ.

1.   Когато изпълнението на разходите е възложено на изпълнители, администраторът проверява дали те предоставят равнище на защита на финансовите интереси на механизма, еквивалентно на равнището на защита, осигурено от механизма, когато той изпълнява пряко собствените си разходи.

2.   За тази цел, преди да подпише договорите, както е посочено в член 61, администраторът осъществява оценка, за да гарантира че изпълнителите прилагат системи, правила и процедури, даващи достатъчно сигурност, че те ще изпълнят условията, предвидени във въпросните договори в съответствие с членове 67 и 68.

3.   Посочената в параграф 2 оценка се извършва по пропорционален начин и при надлежно отчитане на съответните финансови рискове.

4.   Изпълнителите, които са били оценени от администратора в съответствие с параграф 2, информират незабавно администратора, ако в правилата, системите или процедурите им бъдат направени съществени промени.

5.   Ако изпълнител е получил положителна оценка съгласно параграф 2, той може да прилага правилата, приложими към изпълнението на собствените си разходи.

6.   Ако изпълнителите отговарят само частично на изискванията на оценката, посочени в параграф 2 от настоящия член, администраторът предприема подходящи коригиращи мерки, които гарантират защитата на интересите на механизма. Тези мерки се определят в съответните договори по член 61.

7.   Механизмът може да разчита изцяло или частично на оценки, направени от Комисията или от други образувания, когато е приложимо, доколкото администраторът счита, че тези оценки отговарят на изискванията, посочени в правилата за изпълнение, приети от комитета съгласно член 11, параграф 6. За тази цел механизмът насърчава признаването на международно приети стандарти и на най-добри международни практики.

8.   Администраторът не осъществява оценка на министерства или държавни ведомства на държавите членки, когато те са определени за изпълнители. Администраторът може да реши да не осъществи оценка на:

9.   Когато не е осъществена оценка в съответствие с параграф 8, администраторът предприема всички необходими мерки, за да гарантира доброто финансово управление на механизма, включително достатъчна защита на неговите финансови интереси. Администраторът може да осъществява подходящ контрол върху изпълнителите и да следи за спазването на финансови и счетоводни правила и процедури, равностойни на тези на механизма.

10.   Администраторът информира комитета за резултатите от оценката, за да се обмислят евентуалните по-нататъшни стъпки, които да бъдат предприети. Ако не може да бъде потвърдено наличието на капацитет за изпълнение на разход, финансиран по механизма, администраторът посочва други възможни начини за изпълнение на мярката. Когато е целесъобразно, администраторът проучва как да бъдат преодолени специфичните ограничения в капацитета на евентуалните изпълнители, в съответствие с параграф 6.

1.   Договорите, сключени с изпълнители в съответствие с член 61 за изпълнението на разходите, финансирани по механизма, зачитат целите и принципите, определени в член 56, параграфи 1 и 2, и изискванията в член 59. Тези договори включват подробни договорености, осигуряващи защитата на интересите на механизма, а именно, че изпълнението е насочено към оперативна ефективност за постигане на целите на мярката за помощ и спазване на принципите на добро финансово управление, а именно принципите на икономичност, ефикасност и ефективност . Администраторът за мерките за помощ изисква от изпълнителите да гарантират, когато е приложимо, че подизпълнителите спазват тези цели и принципи, както и посочените в член 33, параграф 2, буква в).

2.   Освен това договорите, сключени с изпълнители, съдържат по-специално разпоредби, за да се гарантира, че:

1.   Когато на изпълнител се възлагат активи като инфраструктура, оборудване или доставки, финансирани по механизма, или е натоварен с възлагането на обществени поръчки за тях, в договорите, които се сключват с администратора от името на механизма в съответствие с членове 61 и 68, се определят условията, с които се гарантира, че тези активи се управляват:

2.   Договорите, посочени в параграф 1, съдържат по-специално разпоредби, за да се гарантира, че тези активи:

3.   Договорите, посочени в параграф 1, съдържат разпоредби, според които изпълнителите:

4.   Разпоредбите относно сключването на договори от изпълнителите се включват в правилата за изпълнение, които се приемат от комитета съгласно член 11, параграф 6, за да се гарантира, че участието на подизпълнителите в изпълнението на мерките за помощ ще бъде в съответствие с настоящото решение, включително с принципите, посочени в член 56, параграф 2 и член 33, параграф 2, буква в).

1.   Като се консултира с комитета, върховният представител при необходимост осъществява информационни и комуникационни дейности, свързани с механизма и неговите действия и резултати. Тези дейности могат да бъдат финансирани по изключение от механизма в случаите, когато комитетът вземе решение за това.

2.   От получателите на подкрепа по линия на механизма може да бъде поискано да оповестят нейния източник и да гарантират видимостта на Съюза, по-специално когато популяризират действията и резултатите от тях, като предоставят последователна, ефективна и пропорционална целева информация на различни групи публика, включително медиите и обществеността.

1.   Върховният представител, генералният секретар на Съвета и Комисията организират съвместно при необходимост плавен преход съответно от механизма Athena, и от Механизма за подкрепа на мира в Африка, създаден с Регламент (ЕС) 2015/322 на Съвета (12)Комитетът се информира за тези договорености.

2.   Сумата в размер до 113 000 000 EUR, посочена в Решение (ЕС) 2020/1422 на Съвета (13), или която и да е част от нея, за която е сключен договор до 30 юни 2021 г. включително, не е налична за действия, финансирани по механизма през 2021 г. или впоследствие.

3.   Финансовите правила, приложими за разходите, финансирани чрез механизма Athena, се прилагат за изпълнението на разходите за операции, финансирани от механизма, до датата, на която започнат да се прилагат правилата, които ще бъдат приети от комитета съгласно член 11, параграф 6.

4.   Назначенията съгласно Решение (ОВППС) 2015/528 на Съвета на администратора, счетоводителя и вътрешния одитор на механизма Athena и на техните заместници, както и на външните одитори на Athena, се прилагат за еквивалентните позиции съгласно настоящото решение до извършването на нови назначения.

5.   Акт 12-0392 на специалния комитет на Athena от 29 май 2012 г., включително описанието на пределните разходи, приложими за разгръщането на бойни групи на Съюза, се прилага за целите на изпълнението на настоящото решение до замяната на този акт с решение на комитета или на Съвета по същия въпрос.

6.   Решенията на специалния комитет на Athena, включително решенията относно специфичната допустимост за общо финансиране на някои пределни разходи съгласно член 15, параграф 7 или част В от приложение III към Решение (ОВППС) 2015/528 на Съвета и решенията относно дерогациите от процедурите за възлагане на обществени поръчки съгласно част II от финансовите правила, приложими за разходите, финансирани чрез механизма Athena, както и решенията на администратора на механизма Athena във връзка с такива дерогации, се прилагат за целите на изпълнението на настоящото решение до замяната на тези решения с решения на комитета или на администратора за операциите по същите въпроси.

7.   По отношение на операциите първоначалният бюджет на механизма за 2021 г. е бюджетът, одобрен от специалния комитет на Athena за 2021 г.

8.   Механизмът финансира операции и мерки за помощ, считано от 1 януари 2021 г., освен ако Съветът с решение за всеки отделен случай не предвиди друга дата.

1.   Решение (ОВППС) 2015/528 се отменя. Всички позовавания на Решение (ОВППС) 2015/528 или на някои негови разпоредби в актове на Съвета и други мерки, отнасящи се до операциите, се разбират като позовавания на настоящото решение или на еквивалентните му разпоредби.

Въпреки това разпоредбите на Решение (ОВППС)2015/528 продължават да се прилагат за изпълнението на разходите за операции, за които са поети задължения до датата на влизане в сила на настоящото решение, както и за свързаните с тях счетоводство и инвентаризация, одит и представяне на отчетите, и за отговорността, докато администраторът на механизма Athena и командващите операциите не бъдат освободени от отговорност във връзка с тези разходи.

2.   Договорите, рамковите договори и административните договорености, сключени от механизма Athena, се считат за сключени от механизма и механизмът поема правата и задълженията на механизма Athena по тях. Собствеността върху активите и банковите сметки, принадлежащи на механизма Athena, се прехвърля на механизма, а всички вземания и задължения на механизма Athena се поемат от механизма.

1.   Съветът прави преглед на настоящото решение на всеки три години след влизането му в сила или по искане на държава членка.

2.   В хода на всеки преглед всички експерти, които имат отношение към работата, включително в комитета и органите за управление на механизма, могат да бъдат приканени да дадат своя принос към обсъжданията.