30.6.2016   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 173/47

(1)

Защитата на инвеститорите изисква ефективно и своевременно публично разкриване на вътрешна информация от страна на емитентите и участниците на пазара на квоти за емисии. За да може на равнището на Съюза да се гарантира равен достъп на инвеститорите до вътрешна информация, тя следва да се разкрива публично безплатно, в най-кратки срокове и едновременно сред всички категории инвеститори в целия Съюз и да се съобщава на медиите, които да гарантират ефективното ѝ разпространяване сред обществеността.

(2)

Ако участниците на пазара на квоти за емисии вече изпълняват еквивалентни изисквания за разкриване на вътрешна информация в съответствие с Регламент (ЕС) № 1227/2011 на Европейския парламент и на Съвета (2) и ако от тях се изисква публично да разкриват същата информация съгласно посочения регламент и Регламент (ЕС) № 596/2014, задълженията по настоящия регламент следва да се считат за изпълнени, когато информацията се разкрива с помощта на платформа за разкриване на вътрешна информация за целите на Регламент (ЕС) № 1227/2011, при условие че вътрешната информация се съобщава на съответните медии.

(3)

Важно е техническите средства за отлагане на разкриването на вътрешна информация да дават възможност основната информация за процеса на отлагане на разкриването на вътрешна информация да може да се съхранява, така че емитентите и участниците на пазара на квоти за емисии да могат да изпълнят задължението си за уведомяване на компетентните органи.

(4)

Уведомлението за отлагане на разкриването на вътрешна информация, както и, когато е необходимо, обяснението за начина, по който са изпълнени всички приложими условия за отлагането, следва да се предоставя на компетентния орган в писмен вид, като се използват сигурни електронни средства, определени от същия компетентен орган, като по този начин се осигурява целостта и поверителността на съдържанието на информацията, както и бързината, с която тя се предава.

(5)

За да се даде възможност на компетентния орган да определи съответните лица в рамките на емитента или участника на пазара на квоти за емисии, които участват в отлагането на разкриването на вътрешна информация, уведомлението за отлагане следва да съдържа идентификационните данни на лицето, извършило уведомлението, и на лицето или лицата, които отговарят за решението за отлагане на разкриването на вътрешна информация. Аналогично в уведомлението следва да се посочат аспектите, свързани с момента на отлагането, което да даде възможност на компетентните органи да преценят дали са изпълнени условията, установени в Регламент (ЕС) № 596/2014 по отношение на отлагането.

(6)

Емитент, който е кредитна или финансова институция, следва писмено да информира компетентния орган за намерението си да отложи разкриването на вътрешна информация, за да се запази стабилността на финансовата система, като за целта се използват подходящи стандарти за сигурност с оглед на чувствителния характер на информацията и необходимостта в максимална степен да се гарантира поверителността на нейното съдържание.

(7)

Настоящият регламент е изготвен въз основа на проектите на технически стандарти за изпълнение, представени на Комисията от Европейския орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП).

(8)

На 25 май 2016 г. Комисията уведоми ЕОЦКП за намерението си да одобри проекта на технически стандарт за изпълнение с изменения, които отчитат факта, че разпоредбите за разкриване на информация в Регламент (ЕС) № 1227/2011, са достатъчни, за да гарантират, че участниците на пазара на квоти за емисии разкриват вътрешната информация публично, ефективно и своевременно, както се изисква в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 596/2014. С Регламент за изпълнение (ЕС) № 1348/2014 на Комисията (3) вече е въведено задължението при разкриване на информация, извършвано чрез уебсайт, участниците на пазара на квоти за емисии да предоставят „уебпотоци от данни“ публично, ефективно и своевременно. В официалното си становище от 16 юни 2016 г. ЕОЦКП потвърди своята първоначална позиция и не представи технически стандарт за изпълнение, изменен съгласно предложените от Комисията промени. Тъй като изискванията за разкриване на информация за участниците на пазара на квоти за емисии съгласно Регламент (ЕС) № 1227/2011 може да са достатъчни за целите на спазването на изискванията по член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 596/2014, проектът на техническия стандарт за изпълнение следва да бъде изменен, така че да се избегне дублирането на изисквания за докладване.

(9)

ЕОЦКП проведе открити обществени консултации по проектите на техническите стандарти за изпълнение, въз основа на които е изготвен настоящият регламент, анализира потенциалните разходи и ползи и поиска становище от Групата на участниците от сектора на застраховането, създадена по силата на член 37 от Регламент (ЕС) № 1095/2010 на Европейския парламент и на Съвета (4).

(10)

За да се гарантира гладкото функциониране на финансовите пазари, е необходимо настоящият регламент да влезе в сила възможно най-скоро, а определените в него разпоредби да започнат да се прилагат от същата дата, от която се прилагат разпоредбите на Регламент (ЕС) № 596/2014,

„електронни средства“ е електронно оборудване за обработка (включително цифрово компресиране), съхранение и предаване на данни чрез кабел, радиотехнологии, оптични технологии или други електромагнитни средства.

а)

вътрешната информация се разпространява:

б)

вътрешната информация се съобщава, пряко или чрез трета страна, на медиите, на които обществеността разчита в разумна степен, за да гарантира ефективното ѝ разпространение. Съобщението се предава чрез електронни средства, с които се гарантира, че пълнотата, целостта и поверителността на информацията са съхранени по време на предаването, като в него ясно се посочва следното:

а)

на потребителите се дава възможност за безплатен и недискриминационен достъп до публикуваната на уебсайта вътрешната информация;

б)

потребителите могат да намерят вътрешната информация в лесно разпознаваем раздел на уебсайта;

в)

с тях се гарантира, че в разкритата вътрешна информация са посочени ясно датата и часът на разкриването ѝ, както и че информацията е организирана в хронологичен ред.

а)

датите и часовете, когато:

б)

идентификационните данни на лицата в рамките на емитента или участника на пазара на квоти за емисии, които отговарят за:

в)

доказателствата за първоначалното изпълнение на условията, посочени в член 17, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 596/2014, както и за всяка промяна в изпълнението им по време на периода на отлагането, включително:

а)

идентификационните данни на съответния емитент или участник на пазара за квоти на емисии: пълно юридическо наименование;

б)

идентификационните данни на лицето, извършващо уведомлението: име, фамилия, длъжност в рамките на емитента или участника на пазара на квоти за емисии;

в)

идентификационните данни на лицето, извършващо уведомлението: служебна електронна поща и телефонен номер;

г)

идентификация на публично разкритата вътрешна информация, която е била предмет на отложено разкриване: заглавието на изявлението, с което се разкрива вътрешната информация; съответният референтен номер, ако системата, използвана за разпространяването на вътрешната информация, задава такива номера; дата и час на публичното разкриване на вътрешната информация;

д)

дата и час на решението за отлагане на разкриването на вътрешната информация;

е)

идентификационните данни на всички лица, които отговарят за решението за отлагане на публичното разкриване на вътрешната информация.