03/ 67

BG

Официален вестник на Европейския съюз

152

L 314/1

ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

(1)

Регламент (ЕИО) № 1696/71 на Съвета от 26 юли 1971 г. за общата организация на пазара на хмел (2) бе изменян неколкократно по същество, по-специално с Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители (3). С цел по-голяма яснота е необходимо Регламент (ЕИО) № 1696/71 да бъде отменен и заменен с нов регламент.

(2)

Регламент (ЕИО) № 1037/72 на Съвета от 18 май 1972 г. за общи правила за отпускане и финансиране на помощта за хмелопроизводителите (4), Регламент (ЕИО) № 1981/82 на Съвета от 19 юли 1982 г. за определяне на списъка на районите в Общността, за които се отпуска производствена помощ за хмел само на признати групи производители (5), и Регламент (ЕИО) № 879/73 на Съвета от 26 март 1973 г. за отпускането и изплащането на помощи от държавите-членки на признатите групировки от производители в хмелния отрасъл (6), които излязоха от употреба след приемането на Регламент (ЕО) № 1782/2003, следва също да бъдат отменени. Въпреки това, тъй като Словения не планира да прилага схемата за еднократните плащания преди 1 януари 2007 г., следва да се предвиди възможност член 7 от Регламент (ЕИО) № 1696/71 и Регламенти (ЕИО) № 1037/72 и (ЕИО) 1981/82 да продължат да се прилагат в Словения за реколта 2006 г.

(3)

Хмелът и растителният сок и екстрактите от хмел са продукти, които като цяло са взаимозаменяеми. За да бъдат постигнати целите, предвидени в член 33 от Договора и за да се осигури общата селскостопанска политика да има максимален ефект в сектора на хмелопроизводството, мерките при търговията с трети страни и пазарните правила, приети за хмела, следва да бъдат разширени и за растителния сок и екстрактите от хмел.

(4)

За да се осигури задоволителен жизнен стандарт на производителите, Регламент (ЕО) № 1782/2003 определя схеми за подпомагане на определени сектори, включително хмелопроизводството.

(5)

В цялата Общност следва да се прилага система за качество, като се изпълняват разпоредбите за сертифицирането, както и правилата, които в общия случай забраняват предлагането на пазара на продукти, които не са сертифицирани, а когато се касае за продукти от внос — такива, които не отговарят на еквивалентните минимални характеристики за качество.

(6)

За да се стабилизират пазарите и се осигурят разумни цени на доставките за потребителите, следва да се насърчава централизацията на доставките и съвместното адаптиране от страна на производителите на обема на тяхната продукция спрямо изискванията на пазара.

(7)

В този смисъл групирането на производителите в организации, които изискват от членовете си да спазват определени общи правила, ще допринесе за по-пълното достигане на целите, предвидени в член 33 от Договора.

(8)

За да се избегне дискриминирането на отделни производители и да се осигури единност и ефикасност на предприетите действия, следва да бъдат определени изисквания, валидни за цялата Общност, на които да отговарят групите от производители, за да бъдат официално признати от държавите-членки. За постигане на ефективна централизация на доставките е необходимо по-конкретно групите да бъдат с икономически жизнеспособни размери и целият обем на продукцията на членуващите в тях производители да се пласира на пазара директно от групите или от производителите, като се подчинява на общи правила.

(9)

Предвидените мерки следва да позволят да бъде създадена схема за внос, основана единствено на прилагането на общата митническа тарифа.

(10)

Тези мерки следва да направят възможно отпадането на всички количествени ограничения по външните граници на Общността. В някои изключителни случаи обаче тази процедура може да се окаже недостатъчна. В такива случаи, за да не остане пазара на Общността без защита срещу възможни смущения, Общността следва да има правомощия бързо да предприеме всички необходими мерки. Тези мерки следва да са съобразени с международните задължения на Общността.

(11)

Правилното функциониране на вътрешния пазар ще бъде застрашено, ако бъде предоставяна национална помощ. Поради това разпоредбите на Договора, които уреждат държавните помощи, следва да се прилагат и за продуктите, обхванати от тази организация на общия пазар.

(12)

Придобитият опит в прилагането на Регламент (ЕИО) № 1696/71 показва, че са необходими инструменти, които да позволят да бъдат предприети превантивни действия в случай на възникване на опасност от свръхпроизводство или смущение на пазара.

(13)

Необходима е подходяща информация за текущото състояние на пазара в Общността и перспективите за развитието му. Поради това следва да се предвиди възможност за регистриране на всички договори за доставка на хмел, произведен в Общността.

(14)

Необходимите мерки за изпълнението на настоящия регламент следва да бъдат приети съгласно Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. относно установяване на процедурите за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (7).

(15)

Преходът от Регламент (ЕИО) № 1696/71 към настоящия регламент е възможно да създаде затруднения, които не са предвидени в настоящия регламент. За да бъдат разрешени тези затруднения, Комисията следва да бъде упълномощена да приеме преходни мерки,

а)

„хмел“ означава изсушени съцветия, известни също като шишарки, на (женското) увивно растение хмел (Humulus lupulus); тези съцветия, които са зелено-жълти на цвят и с яйцевидна форма, имат дръжка и обикновено достигат до дължина от 2 до 5 см;

б)

„хмел на прах“ означава продукт, получен от смилането на хмел и съдържащ всички негови естествени елементи;

в)

„хмел на прах с повишено съдържание на лупулин“ означава продукт, получен при смилането на хмел, след механично отстраняване на част от листата, дръжките, прицветниците и стъблата;

г)

„екстракти от хмел“ означава концентрирани продукти, получени под действието на разтворител, в който е поставен хмел или хмел на прах;

д)

„смесени продукти от хмел“ означава смес от два или повече продукта от упоменатите в букви а)—г).

а)

мястото (местата) на производство на хмела;

б)

годината (годините) когато е прибрана реколтата;

в)

сорта или сортовете.

а)

за да бъдат удовлетворени търговските условия на определени трети страни; или

б)

за продукти със специално предназначение.

а)

не накърняват нормалното предлагане на пазара на продукти, за които е издаден сертификат;

б)

са придружени от гаранции, чието предназначение е да се избегне евентуалното объркване на тези продукти.

а)

концентриране на доставките и спомагане за стабилизиране на пазара чрез пласиране на цялата продукция на членовете, или ако е необходимо, чрез закупуване на хмел на по-висока цена съгласно член 7, параграф 4, буква а);

б)

съвместно адаптиране на това производство спрямо изискванията на пазара и подобряване на продукта, по-конкретно чрез преминаване към други сортове, реорганизиране на хмеловите насаждения, осъществяване на рекламна дейност и провеждане на изследвания в областта на производството, пазарното предлагане и комплексната защита;

в)

насърчаване на рационализацията и механизацията на операциите по обработката и беритбата за по-висока рентабилност на производството и по-добро опазване на околната среда;

г)

вземане на решение за видовете сортове, които да бъдат отглеждани от членовете на групата и приемане на общи правила за производството.

а)

са юридически лица или притежават достатъчен юридически статут съгласно националното законодателство, за да са носители на права и задължения;

б)

прилагат общи правила за производство и предлагане на пазара (първи етап на пазарно предлагане);

в)

техният устав включва задължение на производителите, които са членове на групата, да:

г)

предоставят доказателство за осъществяване на реална икономическа дейност;

д)

изключват от сферата си на дейност всякакъв вид дискриминация по отношение на производители или групи от производители в Общността, по-конкретно във връзка с тяхната националност или местонахождение;

е)

гарантират на всички производители, които се ангажират да спазват устава на организацията без да дискриминират правото им да членуват в групата;

ж)

уставът им предвижда възможности за гарантиране на членовете на групата, които желаят да се откажат от членството си, да могат да направят това след като са членували в организацията най-малко три години и при условие че информират групата за намерението си най-малко една година преди да я напуснат, без да се нарушават националните закони или нормативни актове, които защитават в някои конкретни случаи кредиторите или групата срещу финансовите последици, които може да има напускането на един от членовете, или не позволяват напускането да става през финансовата година;

з)

уставът им предвижда задължението за водене на отделно счетоводство за дейностите, за които са получили официално одобрение;

и)

нямат доминираща роля в Общността.

а)

заменят задължението да пласират цялата си продукция чрез групата от производители, предвидено по силата на параграф 2, буква в), точка (ii), с ангажимент да предлагат на пазара продуктите си съобразно общите правила, залегнали в устава на организацията, за да осигурят групата на производители да има правото да наблюдава продажните цени, които тя следва да одобри, като при неизпълнение на това условие групата е задължена да изкупи съответното количество хмел на по-висока цена;

б)

предлагат на пазара продукти, които по своите характеристики не попадат в обхвата на търговската дейност на тяхната група от производители, чрез други групи на производители, одобрени от тяхната група.

а)

събирането на каквито и да е такси с еквивалентен ефект на мита;

б)

прилагането на каквито и да е количествени ограничения или мерки с еквивалентен ефект.

а)

производствения потенциал;

б)

обема на предлагането;

в)

пазарните условия.

—

минималните характеристики за качеството, упоменати в член 4, параграф 2,

—

предлагането на пазара по смисъла на член 7, параграф 2, буква б),

—

разпоредбите, предвидени в член 7, параграф 2, буква ж),

—

регистрирането на договорите за доставка на хмел, както това е упоменато в член 14,

—

правилата за изпращане на информацията, упомената в член 15.