ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 24.6.2015

COM(2015) 318 final

2013/0410(COD)

СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

съгласно член 294, параграф 6 от Договора за функционирането на Европейския съюз

относно

позицията на Съвета с оглед приемането на регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (EО) № 515/97 относно взаимопомощта между административните органи на държавите членки и сътрудничеството между последните и Комисията по гарантиране на правилното прилагане на законодателството в областта на митническите и земеделските въпроси

2013/0410 (COD)

СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

съгласно член 294, параграф 6 от Договора за функционирането на Европейския съюз

относно

позицията на Съвета с оглед приемането на регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (EО) № 515/97 относно взаимопомощта между административните органи на държавите членки и сътрудничеството между последните и Комисията по гарантиране на правилното прилагане на законодателството в областта на митническите и земеделските въпроси

1.Хронология на преписката

2.Цел на предложението на Комисията

Предложението на Комисията за изменение на Регламент (ЕО) № 515/97 беше прието на 25 ноември 2013 г. Неговата основна цел е да улесни борбата срещу митническите измами както на равнището на ЕС, така и на национално равнище чрез подобряване на наличието на данни относно вноса, износа и транзита, както и данни относно движението на контейнери. Освен това предложението се стреми да гарантира своевременен достъп до придружаващите документи, съхранявани от икономическите оператори. По-нататък предложението цели да изясни възможността за използване на информацията, получена чрез взаимопомощ, като доказателство в наказателни и административни производства в държавите членки. Основните елементи на предложението са следните: създаване на централизиран регистър на съобщения за статуса на контейнерите (ССК); създаване на регистър за внос, износ и транзит; изяснява се също така възможността за използване на информацията, получена чрез взаимопомощ, като доказателство в съдебни и административни производства; и се определя процедурата за получаване от страна на Комисията на придружаващите документи, съхранявани от икономическите оператори.

3.Коментари относно позицията на Съвета

В позицията на Съвета като цяло се изказва подкрепа за основните елементи на предложението на Комисията с някои промени по отношение на подробностите. Тези изменения включват пояснение, че информацията, получена чрез взаимопомощ, може да бъде използвана като доказателство в съдебно производство само в случай че държавата членка, изпращаща информацията, не възразява срещу подобно използване. Позицията също разширява обхвата на изменението, свързано с допустимостта на доказателствата, за да се обхване и информацията, получена чрез механизма за помощ без отправено искане; ограничава обхвата на данните, които да бъдат включени в предложените регистри; добавя разпоредба за санкции при неспазване на задължението за докладване на ССК от страна на превозвачите; премахва разпоредбата за предаването на данни от предложените регистри на международни организации и агенции на ЕС; и леко изменя процедурата за получаване на придружаващи документи от Комисията.

Комисията подкрепя тези изменения.

След неофициалните тристранни обсъждания, проведени на 11 ноември 2014 г., 10 декември 2014 г. и 18 декември 2014 г., Парламентът, Съветът и Комисията постигнаха предварително политическо споразумение относно текста на изменението на Регламент № 515/97.

Това политическо споразумение бе потвърдено от Съвета на 10 юни 2015 г., а на 15 юни 2015 г. Съветът прие своята позиция на първо четене.

4.Заключение

Тъй като всички направени изменения в предложението на Комисията бяха обсъдени по време на неофициалните тристранни обсъждания, Комисията може да приеме измененията, приети от Съвета в неговата позиция на първо четене.