19.12.2013   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 372/1

(1)

Параграф 13 от Съобщението на Комисията до държавитечленки относно прилагането на член 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към застраховането на краткосрочни експортни кредити (1) (съобщението) гласи, че държавните застрахователи (2) не могат да предоставят застраховки за краткосрочни експортни кредити за продаваеми рискове. Продаваемите рискове се определят в параграф 9 като търговски и политически рискове с максимален период на риска под две години, свързани с публични и непублични купувачи в държавите, изброени в приложението към съобщението.

(2)

Вследствие на трудната ситуация в Гърция през 2012 г. бе наблюдавана липса на капацитет за застраховане или презастраховане, покриващо износа за Гърция. Това накара Комисията да измени Съобщението на Комисията до държавите-членки относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към застраховането на краткосрочни експортни кредити, като временно извади Гърция от списъка на държавите с продаваеми рискове (3). Срокът на действие на изменението изтича на 31 декември 2013 г. В резултат на това от 1 януари 2014 г. Гърция по принцип би трябвало отново да се счита за държава с продаваеми рискове, тъй като всички държави-членки на ЕС, са включени в списъка на държавите с продаваеми рискове, посочен в приложението към съобщението.

(3)

Въпреки това в съответствие с параграф 36 от съобщението три месеца преди да приключи временното изваждане от списъка Комисията започна преглед на положението с цел да определи дали сегашното състояние на пазара оправдава изтичането стока на изваждането на Гърция от списъка на държавите с продаваеми рискове през 2014 г. или дали пазарният капацитет все още е недостатъчен, за да покрие всички икономически оправдани рискове, така че е необходимо удължаване.

(4)

С цел да определи дали липсата на достатъчен капацитет в частния сектор за покриването на всички икономически оправдани рискове оправдава удължаването на срока на временното изваждане на Гърция от списъка на държавите с продаваеми рискове, Комисията се консултира с държавитечленки, частни кредитни застрахователи и други заинтересовани страни и им поиска информация. На 8 октомври 2013 г. Комисията публикува искане за информация относно наличието на застраховане на краткосрочни експортни кредити за износ към Гърция (4). Крайният срок за отговор изтече на 6 ноември 2013 г. Бяха получени 24 отговора от държави-членки, частни застрахователи и износители.

(5)

Информацията, предоставена на Комисията или с които тя разполага, ясно показва, че все още няма достатъчен частен капацитет за застраховане на експортни кредити за Гърция и че не се очаква значително увеличение на капацитета в близко бъдеще. През 2012/2013 г. общият осигурен оборот за рискове, свързани с Гърция, се е задържал постоянно на ниско равнище. Частните застрахователи на експортни кредити продължават да бъдат предпазливи при предоставянето на застрахователно покритие за износа за Гърция и не предлагат достатъчен застрахователен капацитет за нови лимити за кредитно застраховане или дори за покриване на съществуващите обороти. Същевременно държавните застрахователи продължиха да отчитат нарастващо търсене на застраховане на кредити при износ за Гърция поради недостатъчното частно застраховане. В никой от получените отговори не се съдържаха данни, които да сочат, че Гърция трябва да се включи отново в списъка на държави с продаваеми рискове.

(6)

След решението от декември 2012 г. за временно изваждане на Гърция от списъка на държавите с продаваеми рискове частният капацитет не беше възстановен през 2013 г. Отговорилите потвърдиха, че положението е особено тежко за малките и средните износители, а в някои случаи е било регистрирано и пълно спиране на застраховането. По-голямата част от отговорилите смятат, че частният капацитет все още е прекалено малък за застраховане на износа за Гърция и се очаква да се увеличи само в малка степен през 2014 г. Анализът на Комисията относно липсата на достатъчен капацитет в частния сектор за застраховане на експортни кредити по отношение на Гърция, направен в посоченото решение, продължава да е в сила.

(7)

От декември насам икономическите перспективи за Гърция бяха предпазливо преразгледани в положителна посока (5). Въпреки това според Европейската икономическа прогноза — есен 2013 г. гръцката икономика продължава да бъде в рецесия, като реалният БВП се свива с намаляващ темп през 2013 г. Реалният БВП се очаква да нарасне през 2014 г. главно поради износа и инвестициите. От друга страна, частното потребление се очаква да продължи да спада в съответствие с разполагаемия доход. В същото време съгласно информацията, предоставена по време на общественото допитване, общият брой на предприятията в несъстоятелност се очаква да продължи да нараства през 2014 г.

(8)

По тези причини и въз основа на събраната информация Комисията заключи, че капацитетът на частния сектор е недостатъчен, за да обхване всички икономически оправдани рискове, и реши да продължи изваждането на Гърция от списъка на държавите с продаваеми рискове.

(9)

От 1 януари 2014 г. до 31 декември 2014 г. се прилага следното изменение на приложението към Съобщението на Комисията до държавите-членки относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към застраховането на краткосрочни експортни кредити: