(1)

Споразумението между Европейската общност и Руската федерация относно улесняване на издаването на визи на гражданите на Европейския съюз и на Руската федерация (1) (наричано по-нататък „Споразумението“) влезе в сила на 1 юни 2007 г., успоредно със Споразумението между Европейската общност и Руската федерация за обратно приемане на лица (2).

(2)

Целта на Споразумението е да улесни, на основата на реципрочност, издаването на визи на гражданите на Европейския съюз и на Руската федерация за планиран престой за срок от не повече от 90 дни в рамките на период от 180 дни. Желанието да се улеснят междуличностните контакти като важно условие за трайно развитие на икономическите, хуманитарните, културните, научните и други връзки е изтъкнато в преамбюла на Споразумението.

(3)

Съгласно член 15, параграф 5 от Споразумението „всяка една от страните може да спре изпълнението на цялото споразумение или на част от него по причини, свързани с обществения ред, защита на националната сигурност или опазване на общественото здраве“. Другата страна се уведомява за решението за спиране не по-късно от 48 часа преди неговото влизане в сила.

(4)

В отговор на незаконното анексиране на Автономна република Крим и град Севастопол от Руската федерация през 2014 г. и на продължаващите дестабилизиращи действия на Русия в Източна Украйна Европейският съюз вече въведе икономически санкции в отговор на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, свързани с непълното прилагане на споразуменията от Минск; санкции във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна, и санкции в отговор на незаконното анексиране на Автономна република Крим и град Севастопол от Руската федерация.

(5)

Като страна по споразуменията от Минск Руската федерация носи ясна и пряка отговорност да работи за намиране на мирно уреждане на конфликта в съответствие с тези принципи. С решението да признае регионите в Източна Украйна, които не са под контрола на правителството, за независими образувания Руската федерация явно наруши споразуменията от Минск, в които се предвижда пълното връщане на тези райони под контрола на украинското правителство.

(6)

Решението на Руската федерация да признае Донецка и Луганска област в Украйна, които не са под контрола на правителството, за независими образувания и последвалото решение за изпращане на руски войски в Украйна допълнително подкопават териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна и представляват тежко нарушение на международното право и международните споразумения, включително Устава на ООН, Заключителния акт от Хелзинки, Парижката харта и Меморандума от Будапеща.

(7)

От началото на непровокираната и неоправдана агресия на Русия срещу Украйна на 24 февруари 2022 г. положението се влоши и Русия разшири пълната или частичната си окупация в източните и южните региони на Украйна. Русия също така използва най-голямата атомна електроцентрала на Украйна в Запорожие като военно съоръжение и по този начин създава рискове от сериозен ядрен инцидент със странични ефекти върху съседни държави, включително държави членки.

(8)

На 24 февруари 2022 г. Европейският съвет, заедно с международните си партньори, осъди по възможно най-категоричен начин непровокираната и неоправдана военна агресия на Русия срещу Украйна и изрази пълна солидарност с Украйна и нейния народ. Европейският съвет посочи също така, че чрез своите незаконни военни действия Русия грубо нарушава международното право и подкопава европейската и световната сигурност и стабилност. Впоследствие на 25 февруари Съветът прие, наред с другите ограничителни мерки, частичното спиране на прилагането на Споразумението в отговор на непровокираната и неоправдана военна агресия на Русия (3).

(9)

Военна агресия, която се извършва в съседна на Европейския съюз държава, като тази в Украйна, която доведе до редица ограничителни мерки, е основание за предприемането на мерки, предназначени да защитават основните интереси на Европейския съюз и на неговите държави членки в областта на сигурността.

(10)

Руската федерация също така наруши споразуменията от Минск, като подкопа териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна. Това противоречи на международните задължения на Руската федерация.

(11)

Военните действия на Руската федерация в Украйна увеличиха заплахите за обществения ред, националната сигурност и общественото здраве в държавите членки.

(12)

Поради това, с оглед на влошаващото се положение, предизвикано от военната агресия на Русия срещу Украйна, Съветът счита, че прилагането на разпоредбите на Споразумението, предвиждащо улеснения на издаването на визи за гражданите на Руската федерация, кандидатстващи за виза за краткосрочно пребиваване, следва да бъде спряно изцяло.

(13)

Настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, в които Ирландия не участва в съответствие с Решение 2002/192/ЕО на Съвета; следователно Ирландия не участва в неговото приемане и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане.

(14)

В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не участва в приемането на настоящото решение и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане,