1.   С настоящия регламент се създава Агенция на Европейския съюз в областта на убежището (наричана по-нататък „Агенцията“). Агенцията замества и продължава дейността на Европейската служба за подкрепа в областта на убежището (EASO), създадена с Регламент (ЕС) № 439/2010.

2.   Агенцията допринася за осигуряването на ефективното и еднакво прилагане в държавите членки на правото на Съюза в областта на убежището по начин, осигуряващ пълно зачитане на основните права. Агенцията улеснява и подпомага дейностите на държавите членки при прилагането на общата европейска система за убежище (ОЕСУ), включително като създава условия за сближаване по отношение на оценяването на молбите за международна закрила в Съюза и като координира и укрепва практическото сътрудничество и обмена на информация.

Агенцията подобрява функционирането на ОЕСУ, включително чрез механизма за мониторинг, посочен в член 14, и като предоставя оперативна и техническа помощ на държавите членки, по-специално когато техните системи за убежище и прием са подложени на несъразмерно голям натиск.

3.   Агенцията е център за експертен опит по силата на своята независимост, научното и техническото качество на помощта, която предоставя, и информацията, която събира и разпространява, прозрачността на своите процедури и методи на работа, добросъвестното изпълнение на възложените ѝ задачи и необходимата за изпълнението на мандата ѝ подкрепа в областта на информационните технологии.

1.   За целите на член 1 Агенцията изпълнява следните задачи:

2.   Агенцията участва по своя собствена инициатива в дейности за комуникация в областите, попадащи в обхвата на нейния мандат. Тя предоставя на обществеността точна и изчерпателна информация относно своите дейности. Агенцията не предприема комуникационни дейности, които са в ущърб на задачите, посочени в параграф 1 от настоящия член. Комуникационните дейности се провеждат, без да се засягат разпоредбите на член 65 и съгласно съответните планове за комуникация и разпространение на информация, приети от управителния съвет.

1.   Агенцията и националните органи, отговарящи за убежището и имиграцията, и други свързани с тези проблеми служби си сътрудничат добросъвестно.

2.   С цел изпълнение на задачите и задълженията, възложени им с настоящия регламент, по-специално за да изпълнява Агенцията задачите, посочени в член 2, Агенцията и националните органи, отговарящи за убежището и имиграцията, и други съответни служби обменят своевременно и точно цялата необходима информация.

3.   Агенцията работи в тясно сътрудничество с националните органи, отговарящи за убежището и имиграцията, и с други съответни служби и с Комисията. Агенцията изпълнява своите задачи, без да засяга задълженията на други съответни органи, служби и агенции на Съюза. Агенцията си сътрудничи с тези органи, служби или агенции, с междуправителствени организации, по-специално с Върховния комисар на ООН за бежанците (ВКБООН) и с други съответни организации, както е предвидено в настоящия регламент.

4.   Агенцията организира, подпомага и координира дейности, позволяващи обмена на информация между държавите членки, включително чрез създаване на мрежи, ако е целесъобразно.

5.   Когато след отправено искане към държава членка да предостави на Агенцията информацията, необходима за изпълнението на нейните задачи в съответствие с настоящия регламент, изпълнителният директор установи, че съответната държава членка системно не е предоставяла такава информация, той докладва за това на управителния съвет и на Комисията.

1.   Агенцията събира и анализира информация относно положението в областта на убежището в Съюза и в трети държави, доколкото това положение може да има отражение върху Съюза, включително актуална информация относно първопричините и миграционните и бежанските потоци, присъствието на непридружени ненавършили пълнолетие лица, общия капацитет за прием и нуждите на трети държави от презаселване, както и относно възможно пристигане на голям брой граждани на трети държави, което може да подложи системите за убежище и прием на държавите членки на несъразмерно голям натиск, за да се предостави навременно надеждна информация на държавите членки и да се установят евентуалните рискове за системите за убежище и прием на държавите членки.

За целта, определена в първа алинея от настоящия параграф, Агенцията работи в тясно сътрудничество с Европейската агенция за гранична и брегова охрана и взема предвид по целесъобразност изготвения от Европейската агенция за гранична и брегова охрана анализ на риска съгласно член 29 от Регламент (ЕС) 2019/1896, за да се осигури най-високо равнище на съгласуваност и сближаване в информацията, предоставяна от Агенцията и Европейската агенция за гранична и брегова охрана.

2.   Извършваният от Агенцията анализ се основава на информация, предоставена по-специално от държавите членки, съответните институции, органи, служби и агенции на Съюза, Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и ВКНООН, по-специално докладите на ВКБООН относно глобалните нужди от презаселване. Агенцията може също така да вземе предвид наличната информация от съответните организации въз основа на техния експертен опит.

3.   Агенцията осигурява бързия обмен на нужната информация между държавите членки и с Комисията. Тя също така предоставя навременно и точно резултатите от анализа си на управителния съвет. Два пъти годишно Агенцията докладва на Европейския парламент относно своя анализ.

1.   Агенцията организира, координира и подпомага обмена на информация между държавите членки и между Комисията и държавите членки във връзка с прилагането на правото на Съюза относно убежището.

2.   Агенцията създава бази данни и уебпортали относно правните актове на Съюза, националните и международните правни актове в областта на убежището, като използва по-специално вече съществуващите механизми. В тези бази данни или уебпортали не се съхраняват или публикуват лични данни, освен ако Агенцията не се е сдобила с тези данни от източници, до които има предоставен публичен достъп.

3.   Базите данни и уебпорталите, посочени в параграф 2, имат публично достъпни части, които съдържат следното:

1.   Изпълнителният директор назначава експерти от персонала на Агенцията, които се разполагат като служители за връзка в държавите членки.

2.   Изпълнителният директор, след консултация със съответните държави членки, прави предложение относно естеството и условията на разполагането и относно държавата членка или региона, в който служител за връзка може да бъде разположен. Изпълнителният директор може да вземе решение служител за връзка да отговаря за най-много четири държави членки, разположени в географска близост. Предложението на изпълнителния директор се одобрява от управителния съвет.

3.   Изпълнителният директор уведомява съответната държава членка за назначаването на служители за връзка и заедно с тази държава членка определя мястото на разполагане.

4.   Служителите за връзка действат от името на Агенцията и насърчават сътрудничеството и диалога между Агенцията и националните органи, отговарящи за убежището и имиграцията, и други съответни служби. По-специално служителите за връзка:

Ако докладите, посочени в първа алинея, буква е), породят опасения по един или повече от аспектите от значение за съответната държава членка, изпълнителния директор уведомява държавата членка без забавяне. Тези доклади се вземат предвид за целите на механизма за мониторинг, посочен в член 14 и се предават на съответната държава членка.

5.   За целите на параграф 4 служителите за връзка поддържат редовен контакт с националните органи, отговарящи за убежище и имиграция, и с други съответни служби, като информират за това звеното за контакт, определено от съответната държава членка.

6.   При изпълнението на задълженията си служителите за връзка приемат указания единствено от Агенцията.

1.   Агенцията въвежда, разработва и преразглежда обучения за членовете на собствения си персонал и членовете на персонала на съответните национални администрации, съдилища и трибунали, както и за националните органи, компетентни в областта на убежището и приема.

2.   Агенцията разработва обучения, както е посочено в параграф 1 в тясно сътрудничество с държавите членки и когато е целесъобразно, с Европейската агенция за гранична и брегова охрана, Агенцията на Европейския съюз за основните права, създадена с Регламент (ЕО) № 168/2007 на Съвета (19), и със съответните организации за обучение, академични институции, сдружения на съдии и адвокати, мрежи за обучение и организации.

3.   Агенцията разработва европейски учебен план в областта на убежището, като отчита съществуващото сътрудничество в рамките на Съюза в областта на убежището, за да насърчи най-добрите практики и високи стандарти при изпълнението на правото на Съюза в областта на убежището.

Държавите членки разработват подходящите обучения за своите служители в съответствие със задълженията им съобразно правото на Съюза в областта на убежището въз основа на европейския учебен план в областта на убежището и включват основни части от този учебен план в обучението.

4.   Предлаганото от Агенцията обучение е с високо качество и в него се определят ключови принципи и най-добри практики, за да се гарантира по-голямо сближаване на административните методи, решенията и правната практика, при пълно зачитане на независимостта на националните съдилища и трибунали.

Като част от европейския учебен план в областта на убежището, обучението, което се предлага от Агенцията, обхваща по-специално:

5.   Агенцията предоставя общо, специализирано или тематично обучение, както и специални дейности с цел обучение, включително като използва методиката за обучение на обучаващи и електронното обучение.

6.   Агенцията предприема необходимите действия, за да проверява и когато е целесъобразно, да гарантира, че експертите, включително тези, които не са наети от нея, които са част от екипите за подкрепа в областта на убежището, са получили необходимото обучение, имащо отношение към техните задължения и функции, за тяхното участие в оперативни дейности, организирани от Агенцията.

Когато е необходимо и преди или по време на разполагането, Агенцията предоставя на експертите, посочени в алинея първа, обучение, което е специфично за оперативната и техническата помощ, която се предоставя в съответната държава членка (наричана по-нататък „приемащата държава членка“).

7.   Агенцията може да организира дейности за обучение на територията на държава членка или трета държава в сътрудничество с тази държава членка или трета държава.

1.   Агенцията е център за събиране на релевантна, надеждна, обективна, точна и актуална информация относно съответните трети държави по прозрачен и безпристрастен начин, като използва относима информация, включително информация, отнасяща се до децата и отчитаща пола, и целева информация относно лицата, принадлежащи към уязвими и малцинствени групи. Агенцията изготвя и редовно актуализира доклади и други документи, с които се осигурява информация на равнището на Съюза относно съответни трети държави, включително по тематични въпроси, специфични за съответните трети държави.

2.   По-специално Агенцията:

1.   Агенцията осигурява координацията на национални инициативи за събиране на информация относно трети държави чрез създаването и управлението на мрежи между държавите членки за информация относно трети държави. Когато е приложимо и при разглеждане на всеки отделен случай, тези мрежи може да включват външни експерти със съответния опит от ВКБООН или други компетентни организации.

2.   Посочените в параграф 1 мрежи имат за цел държавите членки по-специално:

1.   С цел да се засили сближаването при прилагането на критериите за оценяване, установени в Директива 2011/95/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (20), Агенцията координира усилията между държавите членки за разработване на общ анализ относно положението в конкретни страни на произход (наричан по-нататък „общият анализ“) и на указания в помощ на държавите членки при оценяването на съответните молби за международна закрила.

При разработването на общия анализ и указанията Агенцията взема под внимание последните Насоки на ВКБООН относно допустимостта във връзка с оценката на нуждите от международна закрила на търсещите убежище от конкретни страни на произход.

2.   Изпълнителният директор, след консултации с Комисията, предава указанията на управителния съвет за одобрение. Указанията се придружават от общия анализ.

3.   Държавите членки вземат предвид общия анализ и указанията при разглеждането на молбите за международна закрила, без да се засягат техните правомощия за вземането на решение по отделните молби за международна закрила.

4.   Агенцията осигурява редовното преразглеждане и актуализиране на общия анализ и указанията, доколкото това е необходимо. Такъв преглед и актуализиране се извършват, когато има промяна в ситуацията в страната на произход или когато са налице обективни данни, че общият анализ и указанията не се използват. За всяко преразглеждане или актуализиране на общия анализ и указанията се изискват извършването на предварителна консултация с Комисията и одобрението на управителния съвет, както е посочено в параграф 2.

5.   Държавите членки представят на Агенцията цялата необходима информация, която показва, че е необходим преглед или актуализация на общия анализ и указанията.

1.   Агенцията може да подпомага държавите членки при прилагането на понятията за сигурна страна в съответствие с Директива 2013/32/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (21) чрез предоставяне на информация и анализ.

2.   Агенцията подпомага Комисията в контекста на нейните задачи по отношение на понятията за сигурна страна в съответствие с Директива 2013/32/ЕС чрез предоставяне на информация и анализ.

3.   Когато предоставя информацията и анализът съгласно параграфи 1 и 2 от настоящия член, Агенцията следва общите принципи, предвидени в член 9.

4.   Агенцията представя на Европейския парламент и на Съвета информацията и анализите, изготвени съгласно параграфи 1 и 2, редовно и при поискване.

1.   Агенцията организира и координира дейности за утвърждаване на правилното и ефективното прилагане на правото на Съюза в областта на убежището, в това число посредством изготвянето на оперативни стандарти, показатели, насоки или най-добри практики по въпроси, свързани с убежището, и обмена на най-добри практики по въпроси, свързани с убежището, между държавите членки.

2.   По своя инициатива или по искане на управителния съвет или на Комисията Агенцията изготвя оперативни стандарти, показатели, насоки и най-добри практики, свързани с прилагането на правото на Съюза в областта на убежището.

3.   При разработването на оперативните стандарти, показателите, насоките и най-добрите практики, посочени в параграф 2, Агенцията се консултира с Комисията, държавите членки и когато е целесъобразно с ВКБООН. Агенцията може също така, въз основа на съответния експертен опит, да се консултира с междуправителствени или други организации, както и със съдебни сдружения и експертни мрежи.

4.   Управителния съвет приема оперативните стандарти, показателите, насоките и най-добрите практики, посочени в параграф 2. След приемането им Агенцията съобщава на държавите членки и на Комисията тези оперативни стандарти, показатели, насоки и най-добри практики.

5.   По искане на държавите членки Агенцията им оказва помощ при прилагането на оперативните стандарти, показателите, насоките и най-добрите практики, посочени в параграф 2, по отношение на техните системи за убежище и прием чрез предоставяне на необходимия експертен опит или оперативна и техническа помощ.

6.   За целите на механизма за мониторинг, посочен в член 14, Агенцията взема предвид оперативните стандарти, показателите, насоките и най-добрите практики, посочени в параграф 2 от настоящия член.

1.   Агенцията, в тясно сътрудничество с Комисията, създава механизъм за мониторинг с цел извършване на мониторинг на оперативното и техническото прилагане на ОЕСУ, за да предотвратява или установява възможни пропуски в системите за убежище и прием на държавите членки и да оценява техния капацитет и подготвеност за управление на ситуации с несъразмерно голям натиск, така че да се подобри ефективността на тези системи.

2.   По предложение на изпълнителния директор и след консултация с Комисията управителният съвет установява обща методика за механизма за мониторинг, предвиден в настоящата глава. Общата методика включва обективните критерии, въз основа на които ще се извършва мониторингът, описание на методите, процесите и инструментите за механизма за мониторинг, като например практически мерки за посещения на място, включително посещения с кратко предизвестие, и правила и принципи за създаването на екипите от експерти.

3.   Мониторингът обхваща оперативното и техническото прилагане на всички аспекти на ОЕСУ, по-специално:

4.   Мониторингът може да се осъществява по-специално въз основа на информацията, предоставена от съответната държава членка, анализа на информацията относно положението в областта на убежището, посочен в член 5, и преглед на извадка от досиета по молби за убежище.

Агенцията може да взема предвид наличната информация от съответните междуправителствени организации или органи, по-специално ВКБООН, и други съответни организации, въз основа на техния експертен опит.

5.   Агенцията може да предприема посещения на място за целите на мониторинга. Агенцията предприема посещения с кратко предизвестие единствено за целите на член 15, параграф 2.

6.   По искане на Агенцията държавите членки ѝ предоставят информация относно аспектите на ОЕСУ, посочени в параграф 3.

По искане на Агенцията държавите членки ѝ предоставят информация относно плановете им за действие при извънредни ситуации, съдържащи мерките, които трябва да бъдат предприети за справяне с евентуален несъразмерно голям натиск върху тяхната система за убежище или прием. Агенцията, със съгласието на съответната държава членка, оказва помощ на държавите членки при подготвянето и преразглеждането на техните планове за действие при извънредни ситуации.

7.   Държавите членки сътрудничат на Агенцията, включително като улесняват всички посещения на място, извършвани за целите на мониторинга. Изпълнителният директор уведомява съответните държави членки достатъчно рано за всяко такова посещение. В случай на посещения с кратко предизвестие изпълнителният директор уведомява съответната държава членка 72 часа по-рано.

1.   Управителният съвет, въз основа на предложение от изпълнителния директор и след консултации с Комисията, приема програмата за целите на механизма за мониторинг, посочен в член 14 (наричана по-нататък „програмата за мониторинг“), която обхваща:

В програмата за мониторинг се посочват държавите членки, чиито системи за убежище и прием подлежат на мониторинг в определена година. Програмата за мониторинг гарантира, че всяка държава членка се подлага на мониторинг поне веднъж на пет години.

2.   Когато анализът на информацията относно положението в областта на убежището, посочен в член 5, поражда сериозна загриженост за функционирането на някоя от системата за убежище или прием на дадена държава членка, Агенцията предприема мониторинг за оценка или по собствена инициатива, след консултиране с Комисията, или по искане на Комисията.

3.   Изпълнителният директор изпраща констатациите от мониторинга на съответната държава членка за коментари, включително сведения за нейните нужди, когато е целесъобразно. Държавите членки разполагат с със срок от един месец от датата на получаване на констатациите, в който да представят своите коментари.

4.   Изпълнителният директор, въз основа на констатациите, посочени в параграф 3, и като взема предвид коментарите на съответната държава членка и след консултация с Комисията, изготвя проекти на препоръки. В проектите на препоръки се очертават мерките, които трябва да бъдат предприети от съответната държава членка, включително с помощта на Агенцията при необходимост, както и срок, в който съответната държава членка трябва да предприеме всички необходими мерки за преодоляване на пропуските или свързаните с капацитета и подготвеността проблеми, установени в хода на мониторинга. Изпълнителния директор изпраща проектите на препоръки на съответната държава членка. Съответната държава членка разполага със срок от един месец от датата на получаване на проектите на препоръки, в който да представи коментарите си по тях. В случаите, посочени в параграф 2, съответната държава членка представя коментарите си в рамките на 15 дни.

След като вземе предвид коментарите на съответната държава членка, изпълнителният директор представя констатациите и проектите на препоръки на управителния съвет. Управителният съвет приема препоръките с решение на две трети от членовете си с право на глас. Агенцията предава препоръките на Европейския парламент. Агенцията информира Комисията за изпълнението на препоръките.

5.   Когато държава членка не изпълнява мерките, посочени в препоръките на Агенцията, посочени в параграф 4, в рамките на определения срок, което води до сериозни последици за функционирането на ОЕСУ, Комисията — въз основа на собствената си оценка — приема препоръки към държавата членка, определящи мерките, необходими за отстраняване на пропуските, и при необходимост, специални мерки, които Агенцията трябва да предприеме, за да подпомогне тази държава членка.

6.   Вземайки предвид сериозността на пропуските, Комисията може да организира посещения на място в съответната държава членка. Комисията уведомява съответната държава членка достатъчно рано за всяко такова посещение.

7.   Съответната държава членка докладва на Комисията за изпълнението на препоръките, посочени в параграф 5 от настоящия член, в срока, определен в тези препоръки. Когато след изтичането на този срок съответната държавата членка не е изпълнила тези препоръки, Комисията може да направи предложение за акт за изпълнение на Съвета в съответствие с член 22, параграф 1.

8.   Комисията информира Европейския парламент и Съвета за всякакви последващи действия след мониторинга, който провежда. Комисията предава препоръките, посочени в параграф 5, на Европейския парламент и на Съвета и ги информира редовно за напредъка на съответната държава членка при изпълнението на тези препоръки.

1.   Агенцията предоставя оперативна и техническа помощ на държава членка в съответствие с настоящата глава:

2.   Агенцията организира и координира подходящата оперативна и техническа помощ, което може да означава предприемане на една или повече от следните оперативни и технически мерки при пълно спазване на основните права:

3.   Агенцията финансира или съфинансира оперативните и техническите мерки, определени в параграф 2 от своя бюджет в съответствие с финансовите правила, приложими за Агенцията.

4.   Изпълнителният директор оценява резултата от оперативните и техническите мерки, определени в параграф 2 от настоящия член. В срок от 60 дни приключването на предоставянето на тези мерки, изпълнителния директор предава на управителния съвет подробни доклади за оценка заедно със становището на служителя по въпросите на основните права, в съответствие със схемата за докладване и оценяване, предвидена в оперативните планове, посочени в член 18, параграф 2, буква к). Агенцията прави цялостен сравнителен анализ на тези резултати, който се включва в годишния доклад относно положението в Съюза в областта на убежището, посочен в член 69.

1.   Държавите членки отправят искане за помощ съгласно член 16, параграф 1, букви а), б) или в) до изпълнителния директор. Тези искания описват ситуацията и целта на искането и се придружават от подробна оценка на нуждите и когато е целесъобразно, от описание на вече предприетите на национално равнище мерки.

2.   Когато държава членка се съгласи с помощта, предложена по инициатива на Агенцията съгласно член 16, параграф 1, буква г), съответната държава членка представя на Агенцията подробна оценка на нуждите и когато е целесъобразно, описание на вече предприетите на национално равнище мерки.

3.   Изпълнителният директор оценява, одобрява и координира исканията за помощ, включително разполагането на екипи за подкрепа в областта на убежището. Изпълнителният директор незабавно уведомява управителния съвет за получаването на искане за помощ съгласно член 16, параграф 1, букви а), б) или в) или за предложението на Агенцията за предоставяне на помощ по собствена инициатива съгласно член 16, параграф 1, буква г). Изпълнителният директор разглежда подробната оценка на нуждите, представени от съответната държава членка съгласно параграфи 1 или 2 от настоящия член.

4.   За всяко искане за помощ съгласно член 16, параграф 1, букви а), б) или в) и за всяко предложение за предоставяне на помощ по собствена инициатива съгласно член 16, параграф 1, буква г) Агенцията извършва подробна и надеждна оценка, която ѝ дава възможност да набележи и предложи една или повече мерки съгласно посоченото в член 16, параграф 2, за да се удовлетворят нуждите на съответната държава членка. Ако е необходимо, изпълнителният директор може да изпрати експерти от Агенцията, които да извършат оценка на ситуацията в държавата членка, искаща помощ.

5.   Изпълнителният директор взема решение за предоставяне на оперативна и техническа помощ, включително за разполагане на екипи за подкрепа в областта на убежището:

Когато изпълнителният директор изпраща експерти в съответната държава членка, както е посочено в параграф 4, изпълнителният директор взима решение съгласно първа алинея в срок от пет работни дни от датата, посочена в букви а) или б), според случая.

Едновременно с взимането на решение съгласно първа алинея, изпълнителният директор уведомява съответната държава членка и управителния съвет за своето решение писмено, като посочва основните мотиви, на които се основава решението.

1.   При предоставянето на оперативната и техническата помощ, изпълнителният директор изготвя оперативен план в сътрудничество с приемащата държава членка. Изпълнителният директор и приемащата държава членка договарят оперативен план:

При необходимост Агенцията провежда консултации с участващите държави членки относно оперативния план чрез националните звена за контакт, посочени в член 24.

2.   Оперативният план е задължителен за Агенцията и за приемащата държава членка и участващите държави членки. Той установява подробните условия за разполагане на екипите за подкрепа в областта на убежището в рамките на оперативната и техническата помощ, която трябва да се предостави, и организационните аспекти, включително следното:

3.   В държавите членки, в които ВКБООН действа и има капацитета да отговори на искането за оперативна и техническа помощ по член 16, параграф 1, Агенцията координира с него изпълнението на оперативния план, когато е целесъобразно, и със съгласието на съответната държава членка.

4.   Във връзка с параграф 2, буква е) приемащата държава членка дава на експертите, участващи в екипите за подкрепа в областта на убежището, достъп до европейски бази данни и може да им разреши да правят справка в нейните национални бази данни в съответствие с относимото право на Съюза и националното право относно достъпа и консултирането на тези бази данни и според необходимото за постигането на целите и изпълнението на задачите, посочени в оперативния план.

5.   Всякакви изменения или адаптации на оперативния план изискват съгласието на изпълнителния директор и на приемащата държава членка след консултация с участващите държави членки, когато е необходимо. Агенцията изпраща незабавно копие от изменения или адаптирания оперативен план на посочените в член 24 национални звена за контакт на участващите държави членки,.

6.   След като уведоми приемащата държава членка, изпълнителният директор спира или прекратява изцяло или отчасти разполагането на екипите за подкрепа в областта на убежището, когато:

1.   Изпълнителният директор определя състава на всеки екип за подкрепа в областта на убежището. Екипите за подкрепа в областта на убежището се състоят от:

При определянето на състава на екипи за подкрепа в областта на убежището изпълнителният директор взема предвид конкретните обстоятелства на съответната държава членка. Екипът за подкрепа в областта на убежището се съставя в съответствие с оперативния план.

2.   По предложение на изпълнителния директор управителният съвет взема решение относно профилите и общия брой на експертите, които да бъдат на разположение за участие в екип за подкрепа в областта на убежището. Същата процедура се прилага за всяка последваща промяна в профилите и общия брой на експертите.

3.   Държавите членки допринасят към екипите за подкрепа в областта на убежището чрез назначаването на национални експерти, които да отговарят на необходимите профили, както е решено от управителния съвет в съответствие с параграф 2. Броят на експертите, които трябва да бъдат предоставени от всяка държава членка за следващата година, се определя въз основа на ежегодни двустранни преговори и споразумения между Агенцията и съответната държава членка.

В съответствие със споразуменията, посочени в първа алинея, държавите членки предоставят с цел разполагане собствените си експерти или експертите, които те са командировали в Агенцията. Когато обаче държава членка е изправена пред извънредна ситуация, която засяга в значителна степен изпълнението на националните задачи, не се изисква предоставянето на тези експерти с цел разполагане.

4.   Агенцията допринася към екипите за подкрепа в областта на убежището с експерти от собствения си персонал, включително експерти, назначени и обучени за работа на място, и устни преводачи с поне основно обучение или доказан опит, които може да бъдат назначени в приемащите държави членки, или с други експерти, които не са наети от Агенцията, с доказани съответни знания и опит в съответствие с оперативните нужди.

5.   Агенцията съставя списък от устни преводачи като част от екипите за подкрепа в областта на убежището. Държавите членки подпомагат Агенцията при определянето на устни преводачи за списъка с устни преводачи, включително физически лица, които не са част от националната администрация на държавите членки. Помощ с устен превод може да бъде предоставена чрез изпращането на устни преводачи в съответната държава членка или по целесъобразност, чрез видеоконферентна връзка.

6.   За разполагане на екипи за подкрепа в областта на убежището се създава резерв в областта на убежището от най-малко 500 експерти за подкрепа в рамката на исканията за помощ съгласно член 16, параграф 1, буква б), предложения на Агенцията за предоставяне на помощ по собствена инициатива съгласно член 16, параграф 1, буква г) и помощта, предоставена от Агенцията съгласно член 22. Този резерв в областта на убежището представлява резерв от експерти, които са на незабавно разположение на Агенцията. За тази цел всяка държава членка предоставя на резерва в областта на убежището броя експерти, определен в приложение I. По предложение на изпълнителния директор управителният съвет взема решение с мнозинство от три четвърти от членовете с право на глас относно профилите на експертите, които да бъдат включени в резерва в областта на убежището Същата процедура се прилага за всяка последваща промяна в профилите на експертите.

7.   Изпълнителният директор може да провери дали предоставените от държавите членки експерти на резерва в областта на убежището съобразно параграф 6 съответстват на профили, определени от управителния съвет по посочения параграф. Преди разполагането изпълнителният директор може да поиска от дадена държава членка да отстрани експерт от резерва в областта на убежището, когато този експерт не отговаря на изисквания профил, и да го замени с експерт, който съответства на някой от изискваните профили.

8.   Без да се засягат разпоредбите на член 22, параграф 5 и когато е изправена пред извънредна ситуация, засягаща значително изпълнението на националните задачи, доказана с посочения в член 5 анализ на информация относно положението в областта на убежището, държава членка може писмено да поиска от управителния съвет да бъде временно освободена от задължението си да предоставя експерти в резерва в областта на убежището. Такова искане трябва да съдържа подробни мотиви и информация за ситуацията в тази държава членка. Управителният съвет решава с мнозинство от три четвърти от членовете си с право на глас дали да освободи временно тази държава членка от част от нейното участие, определено в приложение I.

1.   Агенцията разполага в държавите членки екипи за подкрепа в областта на убежището, които предоставят оперативна и техническа помощ в съответствие с член 16, параграф 1.

2.   Веднага щом оперативният план бъде договорен в съответствие с член 18, параграф 1 или член 22, параграф 2, изпълнителният директор иска от държавите членки да разположат експертите си в срок от десет работни дни. Това искане се изпраща писмено заедно с копие на оперативния план на националните звена за контакт, посочени в член 24, като се указва датата, планирана за разполагането.

3.   Изпълнителният директор разполага екипи за подкрепа в областта на убежището от резерва в областта на убежището в рамката на искане за помощ съгласно член 16, параграф 1, буква б), предложение на Агенцията за предоставяне на помощ по собствена инициатива съгласно член 16, параграф 1, буква г) или помощ, предоставена от Агенцията съгласно член 22. Разполагането на експерти от резерва в областта на убежището се извършва в рамките на седем работни дни от датата, на която е договорен оперативният план, в съответствие с член 18, параграф 1 или член 22, параграф 2.

4.   Държавите членки, без неоправдано забавяне предоставят на разположение за разполагане експертите от резерва в областта на убежището, съобразно определеното от изпълнителния директор. Приемащата държава членка не разполага експерти, които са част от нейния определен принос към резерва в областта на убежището. Ако няма достатъчно експерти в рамките на резерва в областта на убежището, които да бъдат разположени, управителният съвет по предложение на изпълнителния директор решава как недостигът да бъде преодолян. Изпълнителният директор информира съответно Европейския парламент, Съвета и Комисията.

5.   Държавата членка, която предоставя експерта за разполагане (наричана по-нататък „изпращащата държава“) определя продължителността на разполагането. Продължителността на разполагането не може да бъде по-малко от 45 дни, освен ако въпросната оперативна и техническа помощ е необходима за по-кратък период.

6.   Изпълнителният директор изисква държава членка да изключи експерт от екип за подкрепа в областта на убежището, ако е налице тежко провинение или нарушение на приложимите правила за разполагането. В такива случаи съответният експерт не се взема под внимание за бъдещо разполагане.

7.   Агенцията информира Европейския парламент посредством своя годишен доклад за ситуацията в областта на убежището в Съюза, посочена в член 69, и за броя на експертите, ангажирани и разположени в екипите за подкрепа в областта на убежището, в съответствие с настоящия член. Този доклад съдържа списък на държавите членки, които са се позовали на извънредната ситуация по член 19, параграф 3 или член 19, параграф 8 през предходната година. В доклада се съдържат също така обосновката за позоваването на извънредна ситуация и информацията, представени от съответната държава членка.

1.   Когато държава членка иска оперативна и техническа подкрепа посредством екипи за съдействие в управлението на миграцията, както е посочено в член 40 от Регламент (ЕС) 2019/1896, или когато екипи за съдействие в управлението на миграцията са разположени в горещи точки въз основа на член 42 от посочения регламент, изпълнителният директор работи в тясно сътрудничество с Европейската агенция за гранична и брегова охрана, когато съобразно предвиденото в член 40, параграф 2 от посочения регламент, в координация с други компетентни органи, служби и агенции на Съюза разглежда искането на държавата членка за подкрепа и оценката на нейните нужди с цел определяне на широкообхватен пакет от мерки за подкрепа, състоящ се от различни дейности, координирани от съответните органи, служби и агенции на Съюза, който да бъде одобрен от съответната държава членка.

2.   Комисията, в сътрудничество с приемащата държава членка и съответните органи, служби и агенции на Съюза, определя условията за сътрудничеството в горещата точка и отговаря за координирането на действията на екипите за съдействие в управлението на миграцията.

3.   В случаите, посочени в параграф 1, изпълнителният директор стартира процедурата за разполагане на екипи за подкрепа в областта на убежището като част от екипите за съдействие в управлението на миграцията, включително експерти от резерва в областта на убежището, когато е целесъобразно. Оперативното и техническото подкрепление, които екипите за подкрепа в областта на убежището предоставят в рамките на екипите за съдействие в управлението на миграцията, могат да включват:

1.   Съветът, въз основа на предложение на Комисията съгласно член 15, параграф 7, може да приеме незабавно решение посредством акт за изпълнение, в което се набелязват една или повече от мерките, посочени в член 16, параграф 2, които Агенцията трябва да предприеме в подкрепа на държава членка, и се изисква тази държавата членка да си сътрудничи с Агенцията при изпълнението на тези мерки, когато системата за убежище или прием на тази държава членка е станала неефективна до такава степен, че да има сериозни последици върху функционирането на ОЕСУ, и когато:

Съветът предава решенията, посочени в първа алинея, на Европейския парламент.

2.   В срок от три работни дни, считано от датата на приемане на решението на Съвета по параграф 1, изпълнителният директор определя подробностите по практическото изпълнение на това решение на Съвета. Едновременно с това изпълнителният директор съставя оперативен план и го представя на съответната държава членка. Изпълнителният директор и съответната държава членка постигат съгласие по оперативния план в рамките на три работни дни от датата на представянето му.

3.   Агенцията разполага необходимите експерти от резерва в областта на убежището, както и експерти от своя собствен персонал в съответствие с член 20, параграф 3. При необходимост Агенцията може да разположи допълнителни екипи за подкрепа в областта на убежището.

4.   Засегнатата държава членка спазва решението на Съвета, посочено в параграф 1. За тази цел тя си сътрудничи с Агенцията и незабавно предприема необходимите действия, за да улесни изпълнението на това решение и практическото изпълнение на мерките, определени в същото решение и в оперативния план, без да се засягат нейните правомощия за вземането на решение по отделните молби за международна закрила.

5.   За целите на настоящия член държавите членки предоставят за разполагане експертите от резерва в областта на убежището съгласно определеното от изпълнителния директор и не може да се позовават на извънредна ситуацията, посочена в член 19, параграф 3 или параграф 8. Приемащата държава членка не разполага експерти, които са част от нейния определен принос към резерва в областта на убежището.

1.   Без да се засяга задължението на приемащата държава членка да предоставя инфраструктурата и нужното оборудване, които са необходими, за да може Агенцията да осигури изискваната оперативна и техническа помощ, Агенцията може да разполага в приемащата държава членка свое оборудване, включително по нейно искане, доколкото това оборудване може да бъде необходимо на екипите за подкрепа в областта на убежището и да допълва оборудването, което вече е предоставено от приемащата държава членка или други органи, служби и агенции на Съюза.

2.   Агенцията може да придобива или да наема техническо оборудване с решение на изпълнителния директор в консултация с управителния съвет. Преди придобиването или наемането на техническо оборудване се прави задълбочен анализ на потребностите и на разходите спрямо ползите. Всеки разход свързан с такова придобиване или наемане се предвижда в бюджета на Агенцията в съответствие с финансовите правила, приложими към Агенцията.

3.   Агенцията гарантира сигурността на своето собствено оборудване през целия жизнен цикъл на оборудването.

1.   Агенцията осигурява оперативното изпълнение на всички организационни аспекти, включително присъствието на членове на персонала на Агенцията, във връзка с разполагането на екипи за подкрепа в областта на убежището при оказването на оперативната и техническата помощ съгласно член 16 или 22.

2.   Изпълнителният директор назначава един или няколко експерти от персонала на Агенцията, които да действат или да бъдат разположени като координиращи служители за целите на параграф 1. Изпълнителният директор уведомява приемащата държава членка за тези назначения.

3.   Координиращият служител насърчава сътрудничеството и координацията между приемащата държава членка и участващите държави членки. В частност координиращият служител:

4.   Изпълнителният директор може да оправомощи координиращият служител да оказва съдействие за разрешаването на спорове относно изпълнението на оперативния план и разполагането на екипите за подкрепа в областта на убежището.

5.   При изпълнението на своите задължения координиращият служител работи в тясно сътрудничество с компетентните национални органи и приема инструкции единствено от изпълнителния директор.

1.   Приемащата държава членка е отговорна в съответствие с националното си право за всяка вреда, причинена от експерти, които участват в екип за подкрепа в областта на убежището и изпълняват операции на нейна територия по време на техните операции.

2.   При нанасяне на вреди вследствие на груба небрежност или на умишлено неправомерно поведение от страна на експерти, участващи в екип за подкрепа в областта на убежището, приемащата държава членка може да изиска от изпращащата държава членка или Агенцията да възстанови сумите, които е изплатила на пострадалите лица или на лица, упълномощени да получат такива суми от тяхно име.

3.   Без да се засяга упражняването на нейните права спрямо трети лица, всяка държава членка се отказва от всички свои претенции към приемащата държава членка или всяка друга държава членка във връзка с претърпените от нея вреди, освен в случаите на груба небрежност или умишлено неправомерно поведение.

4.   Всеки спор между държави членки или между държава членка и Агенцията във връзка с прилагането на параграфи 2 и 3 от този член, който не може да бъде решен чрез преговори между тях, се отнася от тях до Съда на ЕС в съответствие с член 273 от ДФЕС.

5.   Без да се засяга упражняването на нейните права спрямо трети лица, Агенцията поема разходите за вреди, причинени на нейно оборудване по време на разполагане, освен в случаите на груба небрежност или умишлено неправомерно поведение.

1.   Агенцията поема разходите, направени от експерти, участващи в екипи за подкрепа в областта на убежището, по-специално:

2.   Управителният съвет изготвя подробни правила относно плащането на разходите на експерти в съответствие с параграф 1 и ги актуализира при необходимост.

1.   Агенцията улеснява обмена с Комисията, държавите членки и, по целесъобразност, със съответните органи, служби и агенции на Съюза на информация, която е от значение за нейните задачи.

2.   Агенцията, в сътрудничество с Агенцията на Европейския съюз за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в пространството на свобода, сигурност и правосъдие (eu-LISA), създадена с Регламент (ЕС) 2018/1726 на Европейския парламент и на Съвета (22), разработва и управлява информационна система, посредством която може да се обменя класифицирана информация в съответствие с Решение 2013/488/ЕС на Съвета (23) и Решение (ЕС, Евратом) 2015/444 на Комисията (24) и лични данни, както е посочено в членове 31 и 32 от настоящия регламент, с посочените в параграф 1 на настоящия член участници.

1.   При обработването на лични данни Агенцията прилага Регламент (ЕС) 2018/1725.

2.   Управителният съвет предприема мерки за прилагането на Регламент (ЕС) 2018/1725 от Агенцията, включително мерки, свързани с назначаването на длъжностно лице на Агенцията за защита на данните. Тези мерки се предприемат след консултация с Европейския надзорен орган по защита на данните.

3.   Без да се засягат членове 31 и 32, Агенцията може да обработва лични данни за необходимите административни цели, свързани с персонала.

4.   Предаването на лични данни, обработени от Агенцията, и по-нататъшното предаване от страна на държави членки на лични данни, обработени в рамките на настоящия регламент, на органи на трети държави или на трети лица, включително на международни организации, се забраняват.

5.   Чрез дерогация от параграф 4 Агенцията може да прехвърля, с информираното и свободно изразено съгласие на гражданин на трета държава, идентифициран единствено с цел провеждане на процедура по презаселване, пълното му име, информация относно процеса на процедурата по презаселване по отношение на него и информация относно резултатите от такава процедура по презаселване на съответните международни организации до степента, необходима за изпълнение на тази цел. Такива лични данни не се обработват допълнително за други цели и не подлежат на прехвърляне.

6.   Когато експерти, участващи в екипите за подкрепа в областта на убежището, обработват лични данни съгласно инструкциите на приемащата държава членка по време на предоставянето на оперативна и техническа помощ на тази държава членка, се прилага Регламент (ЕС) 2016/679.

1.   Агенцията обработва лични данни само в необходимата степен и за следните цели:

2.   Всяко обработване на лични данни спазва принципа на пропорционалност и е строго ограничено до личните данни, необходими за целите, посочени в параграф 1.

3.   Държавите членки или други органи, служби и агенции на Съюза, които предоставят на Агенцията лични данни, предават данни на Агенцията единствено за целите, посочени в параграф 1. Всяко обработване на запазени лични данни за цели, различни от посочените в параграф 1, е забранено.

4.   Към момента на предаване на лични данни държавите членки или други органи, служби и агенции на Съюза, които предоставят на Агенцията лични данни, могат да укажат възможни ограничения за достъп или ползване, при общи или специални условия, включително що се отнася до предаването, заличаването или унищожаването. Когато след предаването на лични данни стане ясно, че са необходими такива ограничения, държавите членки или съответните органи, служби и агенции на Съюза информират Агенцията за това. Агенцията се съобразява с тези ограничения.

1.   Обработването от Агенцията на лични данни, събрани или предадени ѝ от държавите членки или от нейния собствен персонал при оказването на оперативна и техническа помощ на държавите членки и за целите на презаселване, е ограничено до следните данни на граждани на трети държави:

2.   Агенцията може да обработва посочените в параграф 1 лични данни, когато е необходимо за една от следните цели:

3.   Когато е строго необходимо за оперативна или техническа мярка по член 16, параграф 2, буква в), или за целта, посочена в параграф 2, буква д) от настоящия член, Агенцията може във връзка с конкретен случай да обработва лични данни, необходими за преценката дали гражданин на трета държава отговаря на условията за международна закрила, както и лични данни, свързани със здравословното състояние или уязвимостта на гражданин на трета държава. Тези лични данни са достъпни само за служители, които в конкретния случай се нуждаят от познаване на тези данни. Тези служители трябва да опазят поверителния характер на тези данни. Такива лични данни не се обработват допълнително и не подлежат на прехвърляне.

4.   Агенцията заличава личните данни веднага след като ги предаде на Европейската агенция за гранична и брегова охрана, Европол или Евроюст или на компетентните национални органи или веднага след като те бъдат използвани за анализа на информация относно положението в областта на убежището, както е посочено в член 5. При всички случаи срокът на съхранение на данните не надхвърля 30 дни от датата, на която Агенцията е събрала или получила тези лични данни. Агенцията анонимизира личните данни в анализа на информация относно положението в областта на убежището, посочен в член 5.

5.   Агенцията заличава личните данни, получени за целта, посочена в член 31, параграф 1, буква д), веднага след като вече не са необходими за целта, за която са получени, и във всеки случай не по-късно от 30 дни от датата, на която гражданинът на трета държава е презаселен.

6.   Без да се засягат други права, предвидени в Регламент (ЕС) 2016/679, и в допълнение към информацията, посочена в член 13 от същия регламент, експертите, участващи в екипите за подкрепа в областта на убежището, които предават лични данни съгласно параграф 1 от настоящия член, предоставят на гражданите на трети държави, при събирането на техните лични данни, данните за връзка със съответния надзорен орган, отговарящ за мониторинга и прилагането на спазването на посочения регламент.

1.   Агенцията е достъпна за участието на Исландия, Лихтенщайн, Норвегия и Швейцария.

2.   Характерът, обхватът и начинът на участието на Исландия, Лихтенщайн, Норвегия и Швейцария в работата на Агенцията ще се определят от съответните договорености. Тези договорености включват разпоредби относно участието в инициативи на Агенцията, финансовите вноски, участието в заседанията на управителния съвет и персонала. По въпросите, свързани с персонала, договореностите са в съответствие с Правилника за длъжностните лица на Европейския съюз („Правилника за длъжностните лица“) и Условията за работа на другите служители на Европейския съюз (наричани по-нататък „Условията за работа“), установени с Регламент (ЕИО, Евратом, ЕОВС) № 259/68 на Съвета (25).

1.   По въпроси, свързани с нейните дейности, и в рамките на необходимото за изпълнението на своите задачи Агенцията улеснява и насърчава оперативното сътрудничество между държавите членки и трети държави в рамките на външната политика на Съюза, включително по отношение на защитата на основните права, и в сътрудничество с ЕСВД. Агенцията и държавите членки утвърждават и спазват норми и стандарти, които са част от правото на Съюза, включително когато извършват дейности на територията на трети държави.

2.   Агенцията може да си сътрудничи с органите на трети държави, компетентни по въпросите, обхванати от настоящия регламент, с подкрепата на делегациите на Съюза и в координация с тях, по-специално с цел утвърждаване на стандартите на Съюза в областта на убежището, оказване на помощ на трети държави по отношение на експертния опит и изграждането на капацитет на техните собствени системи за убежище и прием и изпълнение на регионални програми за развитие и защита и други действия. Агенцията може да извършва такова сътрудничество в рамките на работните договорености, сключени с тези органи в съответствие с правото и политиката на Съюза. Управителният съвет взема решение относно тези работни договорености, които подлежат на предварително одобрение от Комисията. Агенцията информира Европейския парламент и Съвета преди сключването на работни договорености.

3.   В рамките на сътрудничеството с трети държави Агенцията може да подпомага държава членка при прилагането на схеми за презаселване по искане на тази държава членка.

4.   В рамките на външната политика на Съюза, по целесъобразност Агенцията участва в прилагането на международни споразумения, сключени между Съюза и трети държави, в областите, обхванати от настоящия регламент.

5.   Агенцията може да получава финансиране от Съюза съгласно разпоредбите на съответните инструменти, които подкрепят външната политика на Съюза. Агенцията може да стартира и финансира проекти за техническа помощ в трети държави в областите, обхванати от настоящия регламент.

6.   Агенцията информира Европейския парламент относно дейностите, провеждани съгласно настоящия член, посредством своя годишен доклад относно положението в областта на убежището в Съюза, посочен в член 69. Този доклад включва и оценка на сътрудничеството с трети държави.

1.   Агенцията може да разполага експерти от своя персонал като служители за връзка. Служителите за връзка се ползват с възможно най-високата степен на защита при изпълнението на задълженията си в трети държави. Служителите за връзка се разполагат само в трети държави, в които практиките в областта на управлението на миграцията и убежището съответстват на неотменими стандарти за правата на човека.

2.   В рамките на външната политика на Съюза при разполагането на служители за връзка се дава приоритет на онези трети държави, за които при анализ на информацията относно положението им в областта на убежището, посочен в член 5, е установено, че представляват страни на произход или на транзитно преминаване по отношение на миграцията, имаща отношение към убежището. Разполагането на служителите за връзка се одобрява от управителния съвет.

3.   Задачите на служителите за връзка включват, в съответствие с правото на Съюза и при пълно спазване на основните права, установяване и поддържане на контакти с компетентните органи на третата държава, в която са разположени, с оглед събиране на информация, допринасяне за установяването на отчитащо нуждата от защита управление на миграцията и по целесъобразност улесняване на достъпа до законни маршрути до Съюза за лица, които се нуждаят от защита, включително чрез презаселване. Служителите за връзка работят в тясна координация с делегациите на Съюза, и когато е целесъобразно, с международни организации и органи, по-конкретно ВКБООН.

4.   Решението на Агенцията да се разположат служители за връзка в трети държави се взема след получаването на предварително становище от Комисията. Европейският парламент бива информиран съответно за тези дейности изчерпателно и незабавно.

1.   Агенцията си сътрудничи с органи, служби и агенции на Съюза и с агенции, които извършват дейности, свързани с нейната област на дейност, по-специално органите, службите и агенциите в областта на правосъдието и вътрешните работи, които са компетентни по въпросите, обхванати от настоящия регламент.

2.   Сътрудничеството, посочено в параграф 1, се осъществява след предварително одобрение от Комисията в рамките на работните договорености, сключени с органите, службите и агенциите на Съюза, посочени в същия параграф. Агенцията уведомява Европейския парламент и Съвета за всяка такава работна договореност.

3.   Със сътрудничеството, посочено в параграф 1, се създават полезни взаимодействия между съответните органи, служби и агенции на Съюза и се избягва дублиране на работата, извършвана от всеки орган, служба или агенция на Съюза съгласно техните мандати.

1.   Управителният съвет се състои от по един представител от всяка държава членка и двама представители на Комисията. Всеки от тези представители има право на глас.

2.   В управителния съвет участва един представител на ВКБООН. Този представител няма право на глас.

3.   Всеки член на управителния съвет има заместник. Един заместник представлява един член на управителния съвет в негово отсъствие.

4.   Членовете на управителния съвет и техните заместници се назначават въз основа на техните познания и опит в областта на убежището, като се вземат предвид съответните им управленски, административни и бюджетни умения. Всички участващи страни се стремят да постигнат балансирано представителство на мъжете и жените в състава на управителния съвет.

5.   Мандатът на членовете на управителния съвет е четиригодишен. Този мандат може да бъде подновяван. След изтичане на мандата им или в случай на подаване на оставка членовете остават на длъжността си, докато мандатът им не бъде подновен или те не бъдат заменени.

1.   Управителният съвет дава обща насоченост на дейностите на Агенцията и гарантира, че Агенцията изпълнява задачите си. По-специално управителният съвет:

2.   На основание член 2, параграф 1 от Правилника за длъжностните лица и член 6 от Условията за работа, управителният съвет приема в съответствие с член 110 от Правилника за длъжностните лица решение за делегиране на изпълнителния директор на съответните правомощия на органа по назначаването и за определяне на условията, при които делегирането на правомощия на органа по назначаването може да бъде преустановено. Изпълнителният директор има право от своя страна да делегира правомощията на органа по назначаването на други лица.

Ако изключителни обстоятелства го налагат, управителният съвет може чрез решение временно да преустанови правомощията на орган по назначаването, делегирани на изпълнителния директор, както и тези, които изпълнителният директор е делегирал на други лица, и да ги упражнява пряко или да ги делегира на някой от членовете си или на служител, различен от изпълнителния директор.

3.   Управителният съвет може да създаде неголям изпълнителен съвет, който да подпомага на него и на изпълнителния директор при изготвянето на решенията, програмите и дейностите, които трябва да бъдат приети от управителния съвет. Когато е необходимо, изпълнителният съвет може да приема определени временни неотложни решения от името на управителния съвет, по-специално по въпроси, свързани с административното управление. Изпълнителният съвет не взема решения, за които се изисква мнозинство от две трети или три четвърти от членовете на управителния съвет. Управителният съвет може да делегира определени ясно формулирани задачи на изпълнителния съвет, по-специално ако това подобрява ефикасността на Агенцията. Управителния съвет не може да делегира на изпълнителния съвет задачи, свързани с решения, за които се изисква мнозинство от две трети или три четвърти от членовете на управителния съвет. За целите на създаването на изпълнителния съвет управителният съвет приема свой правилник за дейността Този правилник за дейността урежда по-специално състава и функциите на изпълнителния съвет.

1.   Управителният съвет изпраща на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията не по-късно от 31 януари всяка година работен вариант на програмния документ, съдържащ многогодишното програмиране и годишното програмиране, въз основа на проект, представен от изпълнителния директор. Управителният съвет изпраща също така всички следващи актуализирани работни варианти на програмния документ на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията.

До 30 ноември всяка година управителният съвет приема с мнозинство от две трети от членовете си, имащи право на глас, програмния документ като взема предвид становището на Комисията и, що се отнася до многогодишното програмиране, след консултация с Европейския парламент. Управителният съвет изпраща програмния документ на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията.

Програмният документ става окончателен след окончателното приемане на общия бюджет на Съюза и, ако е необходимо, се коригира съответно.

2.   В многогодишното програмиране е представено общото стратегическо програмиране в средносрочен и дългосрочен план, включително целите, очакваните резултати и показателите за изпълнението. В многогодишното програмиране се съдържа също програмиране на ресурсите, включително на многогодишния бюджет и броя на служителите.

В многогодишното програмиране са определени стратегическите области за намеса и се обяснява какво трябва да се направи, за да се постигнат поставените там цели. Многогодишното програмиране съдържа стратегията за отношенията с трети държави или международни организации, посочени съответно в членове 35 и 38, и действията, свързани с тази стратегия, и посочва свързаните с нея ресурси.

Многогодишното програмиране се осъществява посредством годишни работни програми. Многогодишното програмиране се актуализира всяка година и при необходимост, най-вече в отговор на констатациите в оценката по член 70.

3.   Годишната работна програма съдържа подробни цели и очаквани резултати, включително показатели за изпълнението. В годишната работна програма се описват също така действията, които ще бъдат финансирани, и се посочват финансовите и човешките ресурси, определени за всяка дейност, в съответствие с принципите на бюджетирането и управлението по дейности. Годишната работна програма е съгласувана с многогодишното програмиране, посочено в параграф 2. В годишната работна програма се посочват ясно добавените, променените или отменените задачи в сравнение с предходната финансова година.

4.   Управителният съвет внася изменения в годишната работна програма, ако на Агенцията бъде възложена нова задача.

Всяко съществено изменение на годишната работна програма се приема по същата процедура като първоначалната годишна работна програма. Управителният съвет може да делегира на изпълнителния директор правомощие за внасяне на несъществени изменения в годишната работна програма.

1.   Управителният съвет избира председател и заместник-председател от своите членове с право на глас. Председателят и заместник-председателят се избират с мнозинство от две трети от членовете на управителния съвет с право на глас.

Заместник-председателят автоматично замества председателя, ако председателят е възпрепятстван да изпълнява задълженията си.

2.   Мандатът на председателя и на заместник-председателя е четиригодишен и може да бъде подновен веднъж. Ако обаче по време на мандата им те престанат да бъдат членове на управителния съвет, мандатът се прекратява автоматично на същата дата.

1.   Председателят свиква заседанията на управителния съвет.

2.   Изпълнителният директор участва в разискванията на управителния съвет без право на глас.

3.   Представителят на ВКБООН не участва в заседанията, когато управителният съвет упражнява функциите, предвидени в член 41, параграф 1, букви д), е), и), й), к), п), с), т), у) или ф) или в член 41, параграф 2, както и когато управителният съвет взема решения за предоставянето на финансови средства за финансиране на дейности на ВКБООН, както е предвидено в член 52, за да се позволи на Агенцията да използва неговия експертен опит.

4.   Управителният съвет провежда най-малко две редовни заседания годишно. Освен това управителният съвет заседава по инициатива на своя председател, по искане на Комисията или по искане на една трета от своите членове.

5.   Управителният съвет може да покани на своите заседания като наблюдател всяко лице, чието мнение може да бъде от интерес.

6.   Към Дания се отправя покана да изпрати представител да присъства на заседанията на управителния съвет.

7.   По време на заседанията членовете на управителния съвет и техните заместници могат да бъдат подпомагани от съветници или експерти при спазване на правилника за дейността на управителния съвет.

8.   Агенцията осигурява секретариата на управителния съвет.

1.   Освен ако не е предвидено друго, управителният съвет взема решенията си с абсолютно мнозинство от своите членове с право на глас.

2.   Всеки член с право на глас разполага с един глас. При отсъствието на член с право на глас заместникът му може да упражни неговото право на глас.

3.   Председателят участва в гласуването.

4.   Изпълнителният директор не участва в гласуването.

5.   Представителите на държавите членки, които не участват в пълна степен в достиженията на правото на Съюза в областта на убежището, не гласуват, когато управителният съвет трябва да приеме оперативни стандарти, показатели, насоки или най-добри практики, които се отнасят изключително до инструмент на Съюза в областта на убежището, от който държавите членки, представлявани от тях, не са обвързани.

6.   Правилникът за дейността на управителния съвет определя по-подробно условията и реда за гласуване, по-специално условията, при които даден член може да действа от името на друг член.

1.   Изпълнителният директор е член на персонала и се назначава като срочно нает служител на Агенцията съгласно член 2, буква а) от Условията за работа.

2.   Комисията предлага най-малко трима кандидати за длъжността изпълнителен директор въз основа на списък, който се изготвя след публикуване на обявата за длъжността в Официален вестник на Европейския съюз и, когато е целесъобразно, в други печатни средства или на интернет страници.

3.   Управителният съвет назначава изпълнителния директор въз основа на личните му качества, документирани административни и ръководни умения на високо равнище и на неговия професионален опит на високопоставена длъжност в областта на миграцията и убежището. Преди да бъде назначен изпълнителният директор, предложените от Комисията кандидати се поканват да направят изявление пред компетентната(ите) комисия(и) на Европейския парламент и да отговорят на въпросите, поставени от членовете на комисията(ите).

След изявлението Европейският парламент приема становище, в което се излагат неговите възгледи, и може да посочи предпочитан кандидат.

Управителният съвет назначава изпълнителния директор, като взема предвид становището на Европейския парламент, посочено във втора алинея.

Ако управителният съвет вземе решение да назначи кандидат, различен от този, който Европейският парламент е посочил като предпочитан от него, управителният съвет информира писмено Европейския парламент и Съвета за начина, по който е взел предвид становището на Европейския парламент.

За целите на сключване на договора с изпълнителния директор Агенцията се представлява от председателя на управителния съвет.

4.   Мандатът на изпълнителния директор е петгодишен. Преди изтичането на този срок Комисията прави оценка, при която взема предвид оценката на резултатите от работата на изпълнителния директор и бъдещите задачи и предизвикателства пред Агенцията.

5.   По предложение на Комисията, в което се взема предвид оценката, посочена в параграф 4, управителният съвет може еднократно да удължи мандата на изпълнителния директор за не повече от пет години.

6.   Управителният съвет уведомява Европейския парламент, ако възнамерява да удължи мандата на изпълнителния директор. В срок от един месец преди удължаването изпълнителният директор може да бъде поканен да направи изявление пред компетентната(ите) комисия(и) на Европейския парламент и да отговори на въпроси, поставени от членовете на комисията(ите).

7.   Изпълнителен директор, чийто мандат е бил удължен, не участва в друга процедура по подбор за същата длъжност в края на целия период.

8.   Изпълнителният директор може да бъде отстранен от длъжност единствено с решение на управителния съвет по предложение на Комисията.

9.   Управителният съвет взема решения относно назначаването, удължаването на мандата и отстраняването от длъжност на изпълнителния директор с мнозинство от две трети от своите членове с право глас.

1.   Изпълнителният директор ръководи Агенцията. Изпълнителният директор се отчита за действията си пред управителния съвет.

2.   Без да се засягат правомощията на Комисията и управителния съвет, изпълнителният директор е независим при изпълнението на своите задължения и не търси, нито приема инструкции от никое правителство, институция, лице или друг орган.

3.   Изпълнителният директор докладва на Европейския парламент относно изпълнението на своите задължения, когато бъде поканен да направи това. Съветът може да покани изпълнителния директор да докладва за изпълнението на своите задължения.

4.   Изпълнителният директор е законният представител на Агенцията.

5.   Изпълнителният директор отговаря за изпълнението на задачите, които са поставени на Агенцията съгласно настоящия регламент. По-конкретно, изпълнителният директор отговаря за:

1.   Заместник-изпълнителният директор подпомага изпълнителния директор при управлението на Агенцията и при изпълнението на задачите, посочени в член 47, параграф 5. Когато изпълнителният директор отсъства или е възпрепятстван, той се замества от заместник изпълнителния директор.

2.   Управителният съвет назначава заместник изпълнителният директор по предложение на изпълнителния директор. Заместник изпълнителният директор се назначава въз основа на личните му качества, подходящи административни и ръководни умения и съответен професионален опит в областта на убежището. Изпълнителният директор предлага най-малко трима кандидати за длъжността заместник изпълнителен директор. Управителният съвет има правомощието по предложение на изпълнителния директор да удължи мандата на заместник изпълнителния директор или да го освободи от длъжност. По отношение на заместник изпълнителния директор се прилага mutatis mutandis член 46, параграфи 1, 4, 7 и 9.

1.   Управителният съвет назначава служител по въпросите на основните права от подбрани кандидати, предложени от изпълнителния директор. Служителят по въпросите на основните права притежава необходимата квалификация и опит в областта на основните права и убежището.

2.   При изпълнението на задълженията си служителят по въпросите на основните права е независим и се отчита пряко пред управителния съвет.

3.   Служителят по въпросите на основните права отговаря за осигуряването на съответствие с основните права във всички дейности на Агенцията и за насърчаването на зачитането от страна на Агенцията на основните права. Служителят по въпросите на основните права отговаря и за прилагането на механизма за подаване на жалби, посочен в член 51.

4.   Служителят по въпросите на основните права сътрудничи на консултативния форум.

5.   Със служителя по въпросите на основните права се провеждат консултации, inter alia, относно оперативните планове, както е посочено в член 18, оценката на оперативната и техническата помощ на Агенцията, кодекса за поведение, посочен в член 58, и европейския учебен план в областта на убежището, посочен в член 8, параграф 3. Служителят по въпросите на основните права има достъп до цялата информация, отнасяща се до зачитането на основните права във връзка с всички дейности на Агенцията, включително чрез организиране на посещения със съгласието на съответната държава членка на места, където Агенцията извършва оперативни дейности.

1.   Агенцията поддържа тесен диалог със съответните организации на гражданското общество и съответните компетентни органи, работещи в областта на политиката за убежище на местно, регионално, национално равнище, на равнището на Съюза или на международно равнище. За тази цел Агенцията създава консултативен форум.

2.   Консултативният форум представлява механизъм за обмен на информация и споделяне на знания. Консултативният форум осигурява тесен диалог между Агенцията и съответните организации и органи, посочени в параграф 1.

3.   Агенцията отправя покана към Агенцията на Европейския съюз за основните права, Европейската агенция за гранична и брегова охрана, ВКБООН и други съответни организации и органи, посочени в параграф 1, да станат членове на консултативния форум.

По предложение на изпълнителния директор управителният съвет взема решение за състава на консултативния форум, включително на групи за консултация, сформирани на тематичен или географски принцип, и за реда и условията на предаване на информация на консултативния форум. След консултация с управителния съвет и изпълнителния директор консултативният форум установява своите методи на работа, включително работни групи, сформирани на тематичен или географски принцип, когато това се счита за необходимо и полезно.

4.   Консултативният форум съветва изпълнителния директор и управителния съвет по въпроси, свързани с убежището, в съответствие с конкретните нужди на Агенцията в областите, набелязани като приоритет за нейната работа.

5.   По-специално, консултативният форум:

6.   С консултативния форум се провеждат консултации относно подготвянето, приемането и прилагането на стратегията за основните права, посочена в член 57, параграф 3, и кодекса за поведение, посочен в член 58, създаването на механизма за подаване на жалби, посочен е член 51, и европейския учебен план в областта на убежището, посочен в член 8, параграф 3.

7.   Консултативният форум заседава в пълен състав поне веднъж годишно и при необходимост организира заседания на групи за консултация, сформирани на тематичен или географски принцип.

1.   Агенцията създава механизъм за подаване на жалби, за да гарантира зачитането на основните права при всички дейности на Агенцията.

2.   Всяко лице, което е пряко засегнато от действията на експерт, участващ в екип за подкрепа в областта на убежището и което счита, че основните му права са нарушени в резултат на тези действия, или всяка страна, която представлява такова лице, може да подаде писмена жалба до Агенцията.

3.   Допустими са само обосновани жалби, в които се посочват конкретни нарушения на основните права. Жалби, с които се оспорва решение на национален орган по отделна молба за международна закрила, са недопустими. Анонимни, целящи злоупотреба, злонамерени, явно необосновани, целящи единствено увреждане, хипотетични или неточни жалби също са недопустими.

4.   Служителят по въпросите на основните права отговаря за разглеждането на жалбите, получени от Агенцията, в съответствие с правото на добра администрация. За целта служителят по въпросите на основните права:

5.   В съответствие с правото на добра администрация, когато жалбата е допустима, жалбоподателят се уведомява, че жалбата е регистрирана, че започва нейната оценка и че може да очаква отговор веднага след като същият е налице. Когато жалба е препратена на национален орган или институция, на жалбоподателя се предоставят данните за контакт с този орган или институция. Когато жалбата е недопустима, жалбоподателят се уведомява относно основанията за недопустимост и ако е възможно, му се предоставя информация относно други начини за решаване на неговия проблем. Всички решения са в писмена форма и се мотивират.

6.   В случай на регистрирана жалба по отношение на служител на Агенцията изпълнителният директор, след консултация със служителя по въпросите на основните права, осигурява предприемането на подходящи последващи мерки, включително дисциплинарни мерки, ако е необходимо. В рамките на определен график изпълнителният директор съобщава на служителя по въпросите на основните права за направените констатации и последващите действия, предприети от Агенцията в отговор на жалбата, включително всякакви дисциплинарните мерки.

7.   В случай че жалбата е свързана с въпроси на защитата на данните, изпълнителният директор привлича за участие длъжностното лице за защита на данните на Агенцията. Служителят по въпросите на основните права и длъжностното лице за защита на данните изготвят в писмен вид меморандум за разбирателство, в който се конкретизира разпределението на задачите и начина, по който те си сътрудничат по отношение на получените жалби.

8.   В случай на жалба по отношение на експерт на държава членка, включително командировани национални експерти, изпращащата държава членка гарантира предприемането на подходящи последващи действия, включително дисциплинарни мерки, ако е необходимо, или други мерки в съответствие с националното право. Изпращащата държава членка докладва впоследствие на служителя по въпросите на основните права относно констатациите и последващите действия във връзка с жалбата в рамките на определен срок и ако е необходимо — на определени интервали от време след това. Агенцията проследява развитието на въпроса, когато не е получен доклад от съответната държава членка.

9.   Ако се установи, че даден експерт, изпратен от държава членка, включително командировани национални експерти, е нарушил основни права или не е изпълнил задължения за международна закрила, изпълнителният директор отправя искане към държавата членка да отстрани незабавно този експерт или командирования национален експерт от дейностите на Агенцията. Ако се установи, че експерт изпратен от Агенцията, е нарушил основни права или не е изпълнил задължения за международна закрила, изпълнителният директор отстранява този експерт от дейностите на Агенцията.

10.   Служителят по въпросите на основните права докладва на изпълнителния директор и на управителния съвет относно констатациите и последващите действия, предприети от Агенцията и съответните държави членки във връзка с жалба. Агенцията включва информация относно механизма за подаване на жалби в годишния си доклад относно положението в областта на убежището в Съюза, посочен в член 69.

11.   Агенцията, включително служителят по въпросите на основните права, третира и обработва всички лични данни, съдържащи се в жалбата, в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725. Държавите членки третират и обработват всички лични данни, съдържащи се в жалбата, в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 или Директива (ЕС) 2016/680, според случая. Счита се, че с подаването на жалбата жалбоподателят се съгласява неговите лични данни да бъдат обработвани от Агенцията и служителя по въпросите на основните права по смисъла на член 5, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕС) 2018/1725. За да се защитят интересите на жалбоподателите, служителя по въпросите на основните права обработва поверително жалбите в съответствие с националното право и правото на Съюза, освен ако жалбоподателят се откаже изрично от своето право на поверителност. Счита се, че жалбоподателят, който се отказва от своето право на поверителност, се съгласява служителят по въпросите на основните права или Агенцията да разкрие, когато е необходимо, неговата самоличност пред компетентните органи или институции във връзка с предмета на жалбата.

1.   За всяка финансова година, която съвпада с календарната година, се изготвя разчет на приходите и разходите на Агенцията, като те се вписват в нейния бюджет.

2.   Бюджетът на Агенцията е балансиран по отношение на приходите и разходите.

3.   Без да се засягат други ресурси, приходите на Агенцията включват:

4.   Разходите на Агенцията включват възнаграждението на персонала, административните и инфраструктурните разходи, както и оперативните разходи.

1.   Всяка година изпълнителният директор изготвя предварителен проект на декларация за разчета на приходите и разходите на Агенцията за следващата финансова година, включващ щатното разписание, и го изпраща на управителния съвет.

2.   Въз основа на предварителния проект на декларация за разчета на приходите и разходите, посочен в параграф 1, управителният съвет приема проект на декларация за разчета на приходите и разходите на Агенцията за следващата финансова година.

3.   Проектът на декларация за разчета на приходите и разходите на Агенцията, посочен в параграф 2, се изпраща на Комисията, Европейския парламент и Съвета до 31 януари всяка година.

4.   Комисията изпраща декларацията за разчета на бюджетния орган заедно с проекта за общ бюджет на Съюза.

5.   Въз основа на декларацията за разчета Комисията вписва в проекта за общ бюджет на Съюза прогнозите, които счита за необходими за щатното разписание и за размера на участието от Съюза за сметка на общия бюджет, който Комисията представя пред бюджетния орган в съответствие с членове 313 и 314 от ДФЕС.

6.   Бюджетният орган разрешава бюджетните кредити за участието от Съюза, предназначена за Агенцията.

7.   Бюджетният орган приема щатното разписание на Агенцията.

8.   Управителният съвет приема бюджета на Агенцията. Бюджетът на Агенцията става окончателен след окончателното приемане на общия бюджет на Съюза. При необходимост бюджетът на Агенцията се коригира съответно.

9.   За всички строителни проекти, които биха могли да имат значително отражение върху бюджета на Агенцията, се прилага Делегиран регламент (ЕС) 2019/715.

1.   Изпълнителният директор изпълнява бюджета на Агенцията.

2.   Всяка година изпълнителният директор изпраща на бюджетния орган цялата информация, свързана с резултатите от процедурите по оценка.

1.   До 1 март на финансовата година N+1 счетоводителят на Агенцията изпраща междинните отчети за финансовата година N на счетоводителя на Комисията и на Сметната палата.

2.   До 31 март на с финансовата година N+1 Агенцията изпраща доклада за бюджетното и финансовото управление за финансовата година N на Европейския парламент, на Съвета и на Сметната палата.

До 31 март на финансовата година N+1 счетоводителят на Комисията изпраща на Сметната палата междинните отчети на Агенцията за финансовата година N, консолидирани с отчетите на Комисията.

3.   След като получи забележките на Сметната палата по междинните отчети на Агенцията съгласно член 246 от Регламент (ЕС, Евратом) № 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета (26), изпълнителният директор изготвя окончателните отчети на Агенцията на своя отговорност и ги предава на управителния съвет за становище.

4.   Управителният съвет дава становище по окончателните отчети на Агенцията за финансова година N.

5.   До 1 юли на финансовата година N+1 изпълнителният директор изпраща на Европейския парламент, на Съвета, на Комисията и на Сметната палата окончателните отчети за финансовата година N заедно със становището на управителния съвет.

6.   Окончателните отчети за финансовата година N се публикуват в Официален вестник на Европейския съюз до 15 ноември на финансовата година N +1.

7.   Изпълнителният директор изпраща на Сметната палата отговор на нейните забележки до 30 септември на финансовата година N +1. Изпълнителният директор изпраща този отговор и на управителния съвет.

8.   Изпълнителният директор представя на Европейския парламент, по негово искане, всякаква информация, необходима за безпроблемното протичане на процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за съответната финансова година в съответствие с член 261, параграф 3 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046.

9.   По препоръка на Съвета, който взема решение с квалифицирано мнозинство, преди 15 май на финансовата година N + 2 Европейският парламент освобождава изпълнителния директор от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата година N.

1.   Управителният съвет приема финансовите правила, приложими за Агенцията, след консултация с Комисията. Финансовите правила съответстват на Делегиран регламент (ЕС) 2019/715, освен ако за функционирането на Агенцията е необходима дерогация от този регламент и ако Комисията е дала своето предварително съгласие.

2.   Агенцията може да предоставя безвъзмездни средства за изпълнение на задачите, посочени в член 2 от настоящия регламент, и да използва рамкови договори в съответствие с този регламент или чрез делегиране на Комисията съгласно член 62, параграф 1, буква в), точка iv) от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046. Прилагат се съответните разпоредби на Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046.

1.   Агенцията гарантира защитата на основните права при изпълнението на своите задачи съгласно настоящия регламент в съответствие с приложимото право на Съюза, включително Хартата и съответното международно право, по-специално Конвенцията за статута на бежанците от 28 юли 1951 г., изменена с Нюйоркския протокол от 31 януари 1967 г.

2.   Висшият интерес на детето винаги е съображение от първостепенно значение при прилагането на настоящия регламент.

3.   По предложение на служителя по въпросите на основните права Агенцията приема и изпълнява стратегия за основните права, за да гарантира зачитането на основните права при всички дейности на Агенцията.

1.   Агенцията е агенция на Съюза. Агенцията притежава юридическа правосубектност.

2.   Във всяка държава членка Агенцията се ползва с възможно най-широката юридическа правоспособност, предоставена на юридическите лица съгласно правото на съответната държава членка. Агенцията може по-специално да придобива и да се разпорежда с движимо и недвижимо имущество и да бъде страна по съдебни производства.

3.   Агенцията е независима що се отнася до оперативните и техническите въпроси.

4.   Агенцията се представлява от своя изпълнителен директор.

5.   Седалището на агенцията е в Малта.

1.   За персонала на Агенцията се прилагат Правилникът за длъжностните лица и Условията за работа, както и правилата, приети чрез споразумение между институциите на Съюза за целите на прилагането на Правилника за длъжностните лица и Условията за работа.

2.   Управителният съвет приема необходимите правила за прилагане на Правилника за длъжностните лица и Условията за работа съгласно член 110 от Правилника за длъжностните лица.

3.   Агенцията упражнява правомощията на орган по назначаването по отношение на собствения ѝ персонал.

4.   Агенцията може да използва командировани национални експерти или друг персонал, който не е нает от нея. Управителният съвет приема решение за определяне на правилата за командироване на национални експерти в Агенцията.

5.   Агенцията може да наеме персонал, който да работи на място в държавите членки.

1.   За Агенцията се прилага Регламент № 1 (27) на Съвета.

2.   Без да се засягат решенията, взети по силата на член 342 от ДФЕС, консолидираният годишен доклад за дейността на Агенцията и програмните документи, както е посочено в член 42, се изготвят на всички официални езици на институциите на Съюза.

3.   Центърът за преводи за органите на Европейския съюз извършва писмените преводи, необходими за работата на Агенцията.

1.   По отношение на документите, държани от Агенцията, се прилага Регламент (ЕО) № 1049/2001.

2.   Агенцията може по собствена инициатива да информира по теми, попадащи в областта на нейната компетентност. Агенцията оповестява публично консолидирания годишен доклад за дейността на Агенцията и гарантира по-специално, че обществеността и всяка заинтересована страна получават бързо обективна, надеждна и лесно разбираема информация по отношение на нейната дейност.

3.   В срок от шест месеца от датата на първото си заседание управителният съвет приема подробни правила за прилагане на параграфи 1 и 2.

4.   Всяко физическо или юридическо лице има право да се обърне писмено към Агенцията на всеки от официалните езици на институциите на Съюза. Това лице има право да получи отговор на същия език.

5.   Решенията, взети от Агенцията съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 1049/2001, могат да бъдат предмет на жалба до Европейския омбудсман или на иск пред Съда на ЕС при условията, предвидени съответно в членове 228 и 263 от ДФЕС.

1.   С цел улесняване на борбата с измамите, корупцията и другите незаконни дейности се прилага без ограничение Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013. Агенцията се присъединява към Междуинституционалното споразумение от 25 май 1999 г. относно вътрешните разследвания, провеждани от OLAF, и приема съответните разпоредби, приложими към всички служители на Агенцията, като използва образеца в приложението към посоченото споразумение.

2.   Сметната палата има правомощия за извършване на одити на базата на документи и на проверки и инспекции на място на всички бенефициери на безвъзмездни средства, изпълнители и подизпълнители, които са получили средства от Съюза чрез Агенцията.

3.   OLAF може да извършва разследвания, включително проверки и инспекции на място, в съответствие с разпоредбите и процедурите, предвидени в Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 и Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96 на Съвета (28), за да установи дали е налице измама, корупция или друга незаконна дейност, засягаща финансовите интереси на Съюза, във връзка със споразумение за отпускане на безвъзмездни средства, решение за отпускане на безвъзмездни средства или договор, финансирани от Агенцията.

4.   Без да се засягат параграфи 1, 2 и 3, споразуменията за сътрудничество с трети държави и международни организации, договорите, споразуменията и решенията на Агенцията за отпускане на безвъзмездни средства съдържат разпоредби, с които Сметната палата и OLAF изрично се упълномощават да провеждат такива одити и разследвания съгласно съответните техни компетенции.

1.   Агенцията прилага правилата на Комисията относно сигурността, както са установени в решения (ЕС, Евратом) 2015/443 (29) и (ЕС, Евратом) 2015/444 на Комисията. Тези правила се прилагат по-специално към обмена, обработката и съхранението на класифицирана информация.

2.   Агенцията прилага принципите за сигурност, свързани с обработката на некласифицирана чувствителна информация, както са установени в решения (ЕС, Евратом) 2015/443 и (ЕС, Евратом) 2015/444, и прилагани от Комисията. Управителният съвет установява мерки за прилагането на тези принципи за сигурност.

3.   Класификацията не възпрепятства достъпа на Европейския парламент до информацията. При предаването и обработването на информацията и документите, предавани на Европейския парламент в съответствие с настоящия регламент, се спазват приложимите за Европейския парламент и Комисията правила относно изпращането и обработването на класифицирана информация.

1.   Договорната отговорност на Агенцията се урежда от приложимото към съответния договор право.

2.   Съдът на ЕС е компетентен да се произнася по силата на всяка арбитражна клауза, съдържаща се в сключен от Агенцията договор.

3.   В случай на извъндоговорна отговорност Агенцията, в съответствие с основните принципи, общи за правото на държавите членки, възстановява всички вреди, причинени от нейните отдели или служители при изпълнението на техните задължения.

4.   Съдът на ЕС е компетентен по спорове, свързани с обезщетения за посочените в параграф 3 вреди.

5.   Личната отговорност на служителите на Агенцията спрямо нея се урежда от приложимите за тях разпоредби на Правилника за длъжностните лица или на Условията за работа.

1.   Необходимите договорености за помещенията, които следва да бъдат предоставени на Агенцията в държавата членка, в която се намира седалището на Агенцията, за инфраструктурата, която да бъде предоставена на разположение от тази държава членка и конкретните правила, приложими в тази държава членка за членовете на управителния съвет, персонала на Агенцията и членовете на техните семейства, се определят в споразумение за седалището, сключено между Агенцията и тази държава членка. Споразумението за седалището се сключва след одобрение от управителния съвет.

2.   Държавата членка, в която се намира седалището на Агенцията, предоставя на Агенцията необходимите условия за осигуряване на правилното функциониране, включително многоезиково училищно обучение с европейска насоченост и подходящи транспортни връзки.

1.   Три месеца след замяната на Регламент (ЕС) № 604/2013 Комисията докладва на Европейския парламент и на Съвета относно резултатите от своята оценка да това дали е необходимо настоящият регламент да бъде изменен с цел осигуряване на съгласуваност и вътрешно съответствие на правната рамка на Съюза, по-специално по отношение на разпоредбите относно механизма за мониторинг, посочен в член 14, и представя необходимите предложения за изменение на настоящия регламент, когато е целесъобразно.

2.   До 20 януари 2025 г. и на всеки пет години след това Комисията възлага извършването на независима външна оценка, по-специално на постигнатите от Агенцията резултати във връзка с нейните цели, мандат и задачи. Тази оценка обхваща въздействието на Агенцията върху практическото сътрудничество по въпроси, свързани с убежището, и върху улесняването на прилагането на ОЕСУ. Оценката надлежно отчита постигнатия напредък в рамките на мандата на Агенцията, включително дали са необходими допълнителни мерки за осигуряване на ефективна солидарност и споделяне на отговорностите с държавите членки, подложени на особен натиск.

По-конкретно, в оценката, посочена в първа алинея, се разглеждат евентуалната необходимост от изменение на мандата на Агенцията и финансовите последици от такова изменение. В нея се разглежда също и въпросът дали управленската структура е подходяща за изпълнението на задачите на Агенцията. При извършването на оценката се вземат предвид становищата на заинтересованите страни както на равнището на Съюза, така и на национално равнище.

3.   Комисията изпраща доклада за оценката, посочена в параграф 2, заедно със своите заключения по него до Европейския парламент, Съвета и управителния съвет.

4.   При извършването на всяка втора оценка съгласно параграф 2 Комисията разглежда дали продължаването на работата на Агенцията е оправдано по отношение на нейните цели, мандат и задачи, и може да предложи настоящият регламент да бъде съответно изменен или отменен.