(1)

Ved forordning (EU) 2019/1021 gennemføres Unionens forpligtelser i henhold til Stockholmkonventionen om persistente organiske miljøgifte (2) (»konventionen«) og i henhold til protokollen til konventionen fra 1979 om grænseoverskridende luftforurening over store afstande om persistente organiske miljøgifte (3).

(2)

I henhold til artikel 3, stk. 1, i forordning (EU) 2019/1021 er fremstilling, markedsføring og anvendelse af stoffer, som er opført forordningens bilag I, såvel alene som i blandinger eller i artikler, forbudt, med forbehold af forordningens artikel 4.

(3)

Hexabromcyclododecan (HBCDD) er opført i bilag I til forordning (EU) 2019/1021 med en grænseværdi for utilsigtet sporforurening på 100 mg/kg (0,01 vægtprocent), hvor det er til stede i stoffer, blandinger eller artikler eller som bestanddel i flammehæmmende artikler. Kommissionen skal tage denne grænseværdi for utilsigtet sporforurening op til fornyet overvejelse.

(4)

Fremstilling, markedsføring og anvendelse af HBCDD i Unionen er stort set blevet udfaset. På grund af tidligere og nuværende genanvendelsesaktiviteter forekommer HBCDD i genanvendt plast og produkter fremstillet heraf. Der er bekymring for, at nye anvendelser af genanvendt polymert materiale, som i den oprindelige anvendelse var flammehæmmende, har ført til den uønskede forekomst af bromerede flammehæmmere, som er underlagt begrænsninger, i varer såsom legetøj til børn, artikler, der kommer i kontakt med fødevarer, og polystyrenemballage.

(5)

I betragtning af forekomsten af HBCDD i forskellige affaldsstrømme og stoffets relevans for genanvendelsesaktiviteter, da det er blevet udpeget som en persistent organisk miljøgift, bør koncentrationen af dette giftige stof i produkter være så lav som muligt for at minimere eksponeringen og dermed beskytte menneskers sundhed og miljøet.

(6)

Selv om den nuværende genanvendelse af EPS er begrænset, forventes det, at genanvendelsen af EPS-isolering fra nedrivninger vil stige betydeligt i volumen i de kommende årtier.

(7)

Der udvikles innovativ teknologi, herunder opløsningsmiddelbaserede genanvendelsesprocesser, med henblik på bæredygtig og miljøvenlig genanvendelse. Den opløsningsmiddelbaserede genanvendelsesteknologi, der allerede anvendes til genanvendelse af bygnings- og nedrivningsaffald som polystyrengranulat, som kan anvendes til nye XPS- eller EPS-artikler, er forholdsvis ny, men lovende, og der vil blive genereret flere data og oplysninger gennem den videre udbredelse og opskalering af teknologien, hvilket giver mulighed for yderligere forbedringer af processen og skaber et mere solidt evidensgrundlag for beslutningstagning.

(8)

De nuværende grænser for kvantificering af analysemetoder, der benyttes til at bestemme HBCDD-koncentrationer i stoffer, blandinger eller artikler, giver ikke mulighed for pålidelig måling af en grænseværdi for utilsigtet sporforurening, der er væsentligt lavere end den nuværende, hvilket skaber udfordringer for de håndhævende myndigheder.

(9)

Forordning (EU) 2019/1021 bør derfor ændres —