(1)

având în vedere experiența dobândită în contextul aplicării Regulamentului (UE) nr. 1408/2013 al Comisiei (2), este oportună mărirea la 50 000 EUR a plafonului pentru valoarea ajutoarelor de minimis pe care o întreprindere unică le poate primi pe o perioadă de 3 ani din partea unui stat membru. Acest plafon revizuit ține cont de mai mulți factori, printre care se numără experiența dobândită, inflația specifică înregistrată în sectorul agricol de la modificarea din 2019 a Regulamentului (UE) nr. 1408/2013 (3), precum și evoluțiile așteptate în decursul perioadei de valabilitate a Regulamentului (UE) nr. 1408/2013. Plafonul respectiv este necesar pentru a se asigura că o măsură care face obiectul Regulamentului (UE) nr. 1408/2013 poate fi considerată ca neavând niciun efect asupra schimburilor comerciale dintre statele membre și ca nedenaturând sau neamenințând să denatureze concurența.

(2)

Având în vedere obligația de a înregistra într-un registru central la nivel național sau la nivelul Uniunii informațiile privind ajutoarele de minimis acordate, este oportun ca limita națională să se calculeze ca fiind 2 % din media celor mai mari trei valori ale producției anuale per stat membru. Este, de asemenea, oportun să se adapteze calculul limitei naționale pentru a ține seama de anii mai recenți, în conformitate cu perioada de valabilitate a Regulamentului (UE) nr. 1408/2013. Prin urmare, ar trebui stabilit ca perioada utilizată pentru a calcula media celor mai mari trei valori ale producției agricole anuale să fie 2012-2023.

(3)

În consecință, criteriile de calculare a echivalentului subvenție brută pentru împrumuturi și garanții ar trebui să fie adaptate în conformitate cu plafoanele de minimis majorate.

(4)

În vederea alinierii la Regulamentul (UE) 2023/2831 al Comisiei (4), perioada care trebuie luată în considerare în scopul evaluării respectării plafoanelor prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1408/2013 ar trebui modificată de la 3 exerciții financiare la 3 ani. Această perioadă ar trebui evaluată în mod continuu. Pentru fiecare nou ajutor de minimis acordat, trebuie luată în considerare valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate în ultimii 3 ani.

(5)

Comisia are datoria de a se asigura că normele privind ajutoarele de stat sunt respectate și sunt conforme cu principiul cooperării loiale prevăzut la articolul 4 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană. Statele membre ar trebui să faciliteze îndeplinirea acestei sarcini prin instituirea instrumentelor necesare pentru a se asigura că valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei singure întreprinderi în temeiul regulii de minimis, precum și valoarea totală cumulată a ajutoarelor de minimis acordate per stat membru („limita națională”) nu depășesc plafoanele globale admisibile. Statele membre ar trebui să monitorizeze ajutoarele acordate pentru a se asigura că plafoanele respective nu sunt depășite și că se respectă normele privind cumularea. Pentru a respecta obligația respectivă și pentru a asigura alinierea la Regulamentul (UE) 2023/2831, statele membre ar trebui să furnizeze informații complete privind ajutoarele de minimis acordate, într-un registru central la nivel național sau la nivelul Uniunii, cel târziu începând de la 1 ianuarie 2027, și să verifice dacă orice nouă acordare de ajutoare nu determină depășirea plafonului de minimis, precum și a limitei naționale prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1408/2013. Registrul central va contribui la reducerea sarcinii administrative pentru întreprinderi. Întreprinderile nu vor mai fi obligate să țină evidența și să declare orice alt ajutor de minimis primit, din moment ce registrul central conține date pentru o perioadă de 3 ani. În sensul Regulamentului (UE) nr. 1408/2013, controlul respectării plafoanelor prevăzute în regulamentul respectiv ar trebui să se bazeze, în principiu, pe informațiile incluse în registrul central.

(6)

Fiecare stat membru poate institui un registru central național. Registrele centrale naționale existente care îndeplinesc cerințele stabilite în Regulamentul (UE) nr. 1408/2013 pot fi utilizate în continuare. Comisia va institui un registru central la nivelul Uniunii, care poate fi utilizat de statele membre începând cu 1 ianuarie 2026.

(7)

Având în vedere sarcina administrativă și obstacolele de reglementare care constituie o problemă pentru majoritatea IMM-urilor și ținta urmărită de Comisie de a reduce cu 25 % sarcina care decurge din cerințele de raportare (5), registrele centrale ar trebui instituite astfel încât să se reducă sarcina administrativă. Bunele practici administrative, cum ar fi cele prevăzute în Regulamentul (UE) 2018/1724 al Parlamentului European și al Consiliului (6), pot fi utilizate ca referință pentru înființarea și operarea registrului central la nivelul Uniunii și ale registrelor centrale naționale.

(8)

În mod similar, Comisia consideră că monitorizarea limitei sectoriale sporește sarcina administrativă, în special pentru IMM-uri. Prin urmare, pentru a reduce sarcina administrativă care decurge din cerințele de raportare, este oportun ca Comisia să nu mai impună monitorizarea limitei sectoriale.

(9)

Normele în materie de transparență vizează îmbunătățirea conformității, sporirea responsabilității, evaluarea inter pares și, în ultimă instanță, creșterea eficacității cheltuielilor publice. Publicarea, într-un registru central, a numelui beneficiarului ajutorului servește interesului legitim al transparenței prin furnizarea de informații către public cu privire la utilizarea fondurilor statelor membre. Aceasta nu aduce atingere în mod nejustificat dreptului beneficiarilor la protecția datelor lor cu caracter personal, atât timp cât publicarea în registrul central a datelor cu caracter personal respectă normele Uniunii privind protecția datelor (7). Statele membre ar trebui să aibă opțiunea de a pseudonimiza anumite intrări atunci când acest lucru este necesar pentru a respecta normele Uniunii privind protecția datelor.

(10)

Prezentul regulament nu acoperă toate situațiile în care o măsură ar putea să nu aibă niciun efect asupra schimburilor comerciale dintre statele membre și să nu denatureze sau să amenințe să denatureze concurența. Pot exista situații în care un beneficiar furnizează bunuri sau servicii într-o zonă limitată (de exemplu, într-o regiune insulară sau ultraperiferică) dintr-un stat membru și este puțin probabil ca beneficiarul respectiv să atragă clienți din alte state membre și nu se putea anticipa că măsura urma să aibă un efect mai mult decât marginal asupra condițiilor de investiții sau de stabilire transfrontaliere. Astfel de măsuri ar trebui evaluate de la caz la caz.

(11)

În lumina necesității sporite de utilizare a ajutoarelor de minimis și având în vedere faptul că plafoanele actuale sunt nejustificat de restrictive, este necesară modificarea Regulamentului (UE) nr. 1408/2013 și prelungirea perioadei de valabilitate a acestuia până la 31 decembrie 2032.

(12)

Pentru a se permite aplicarea cu promptitudine a măsurilor prevăzute în prezentul regulament, acesta trebuie să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(13)

Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 1408/2013 ar trebui modificat în consecință,

1.

La articolul 1 alineatul (1) litera (b), nota de subsol se înlocuiește cu următorul text:

2.

La articolul 2, alineatele (3) și (4) se elimină.

3.

Articolul 3 se înlocuiește cu următorul text:

4.

Articolul 4 se modifică după cum urmează:

5.

Articolul 5 se modifică după cum urmează:

6.

Articolul 6 se înlocuiește cu următorul text:

7.

Articolul 7 se modifică după cum urmează:

8.

La articolul 8, al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:

„Se aplică până la 31 decembrie 2032.”

9.

Anexa I se înlocuiește cu textul care figurează în anexa la prezentul regulament.

10.

Anexa II se elimină.