(1)

На 29 декември 2020 г. Комисията сключи, от името на Европейската общност за атомна енергия (наричана по-долу „Общността“), Споразумението за търговия и сътрудничество между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия, от една страна, и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, от друга страна (1) (наричано по-долу „Споразумението за търговия и сътрудничество“). Споразумението за търговия и сътрудничество се прилагаше временно от 1 януари 2021 г. и влезе в сила на 1 май 2021 г. Споразумението за търговия и сътрудничество обхваща въпроси от компетентността на Общността, а именно асоциирането с програмата на Общността за научни изследвания и обучение и с Европейското съвместно предприятие за международния експериментален термоядрен реактор (ITER) и развитието на термоядрената енергия, уредено в пета част от Споразумението за търговия и сътрудничество („Участие в програмите на Съюза, добро финансово управление и финансови разпоредби“).

(2)

В Споразумението за търговия и сътрудничество се предвижда, че страните могат да приемат едностранни мерки, по-специално по отношение на спирането на изпълнението на определени задължения съгласно посоченото споразумение, в конкретните случаи и при спазване на условията и процедурите, определени в него. По отношение на въпросите, попадащи в обхвата на Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия (наричан по-долу „Договорът за Евратом“), Общността може да приема едностранни мерки в случаите и при условията, предвидени в членове 718 и 719 от Споразумението за търговия и сътрудничество. Тези едностранни мерки се отнасят до частичното или пълното спиране на участието на Обединеното кралство в програмите на Съюза, както и до частичното или пълното му прекратяване.

(3)

Ако възникне необходимост Общността да защитава интересите си при прилагането на Споразумението за търговия и сътрудничество, тя следва да има възможност за подходящо използване на инструментите, с които разполага, по бърз, пропорционален, ефективен и гъвкав начин, с пълноценното участие на държавите членки. Следователно е необходимо да се установят правила и процедури, уреждащи приемането на едностранни мерки при упражняването на правата на Общността съгласно Споразумението за търговия и сътрудничество.

(4)

Едностранните мерки следва да бъдат ограничени до строго необходимото за постигането на тяхната цел, като се вземе предвид произтичащата от случая действителни или вероятни вреди за интересите на Общността. Те следва да отговарят на условията, предвидени в членове 718 и 719 от Споразумението за търговия и сътрудничество.

(5)

Правилата и процедурите, установени в настоящия регламент, следва да имат предимство по отношение на всички разпоредби на правото на Общността, уреждащи същия предмет.

(6)

С цел да се гарантира, че настоящият регламент продължава да бъде подходящ за целта, в срок от три години след влизането му в сила Комисията следва да извърши преглед на обхвата и прилагането му и да докладва констатациите си на Европейския парламент и на Съвета. Този преглед следва да бъде придружен, когато е целесъобразно, от съответни законодателни предложения.

(7)

Процедурата за приемане на автономни мерки в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета (2) съгласно настоящия регламент не възпрепятства по никакъв начин непрекъснатото и постоянно упражняване от Съвета на неговите функции по определяне на политиките, координиране и вземане на решения, възложени му с Договорите, по отношение на прилагането на Споразумението за търговия и сътрудничество между Европейския съюз и Обединеното кралство.

(8)

С цел да се приведат в действие правомощията, предвидени в член 16, параграф 1 от Договора за Европейския съюз и член 101 от Договора за Евратом, вътрешният процес на вземане на решения във връзка с прилагането на Споразумението за оттегляне на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и на Споразумението за търговия и сътрудничество е отразен в решения (ЕС) 2020/135 (3) и (ЕС) 2021/689 (4) на Съвета. За да може Съветът да упражнява пълноценно своите функции по определяне на политиките, координиране и вземане на решения в това отношение, Съветът следва да бъде непрекъснато и редовно информиран за прилагането на посочените споразумения, включително за всички трудности, които могат да възникнат, и по-специално за възможни нарушения на посочените споразумения и за други ситуации, които биха могли да доведат до вземането на мерки съгласно настоящия регламент. Във връзка с това Съветът следва да бъде надлежно и своевременно информиран за възможните ответни действия, които Общността би могла да предприеме, за да се гарантира пълното и правилно прилагане на посочените споразумения, както и за последващите действия във връзка с всички предприети мерки.

(9)

С цел да се гарантират еднакви условия за прилагането на настоящия регламент, и по-специално за да се осигури бързото, ефективно и гъвкаво упражняване на съответните права на Общността съгласно Споразумението за търговия и сътрудничество, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия да приема едностранни мерки и, доколкото е необходимо, да осигурява привеждането им в действие във вътрешния правен ред на Общността. Тези правомощия следва да обхващат и изменението, спирането на изпълнението или отмяната на приетите мерки. Те следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011. Тъй като предвидените мерки водят до приемането на актове от общ характер, за приемането на тези мерки следва да се използва процедурата по разглеждане. Комисията следва да приема актове за изпълнение с незабавно приложение, когато в надлежно обосновани случаи наложителни причини за спешност налагат това с цел подходяща защита на интересите на Общността,