да се сведе до минимум приносът на Съюза за обезлесяването и деградацията на горите в световен мащаб, като по този начин се допринася за намаляване на обезлесяването в световен мащаб;

да се намали приносът на Европейския съюз за емисиите на парникови газове и загубата на биологично разнообразие в световен мащаб.

съответните продукти са неотговарящи на изискванията продукти;

при извършването на надлежната проверка е установен риск съответните продукти да представляват неотговарящи на изискванията продукти, като този риск не е незначителен;

операторът не е бил в състояние да изпълни задълженията, посочени в параграфи 1 и 2.

наименование, регистрирано търговско наименование или регистрирана търговска марка, пощенски адрес, адрес на електронна поща и, ако има такъв, уебадрес на операторите, операторите надолу по веригата или търговците, които са им доставили съответните продукти — единствено в случаите, когато техният доставчик е оператор — както и референтните номера на декларациите за надлежна проверка или идентификаторите на декларациите, свързани с тези продукти;

наименование, регистрирано търговско наименование или регистрирана търговска марка, пощенски адрес, адрес на електронна поща и, ако има такъв, уебадрес на операторите, операторите надолу по веригата или търговците, на които те са доставили съответните продукти.

събирането на информацията, данните и документите, необходими за спазване на изискванията, предвидени в член 9;

мерките за оценка на риска, посочени в член 10;

мерките за ограничаване на риска, посочени в член 11.

описание, включващо търговското наименование и вида на съответните продукти, както и, в случаите на съответни е продукти, които съдържат или са били произведени с използването на дървен материал, общоприетото наименование на биологичния вид и неговото пълно научно наименование. Описанието на продукта включва списък на съответните стоки или съответните продукти, които се съдържат в него или се използват за производството на тези продукти;

количеството на съответните продукти; за съответните продукти, въвеждани на пазара или извеждани от него, количеството трябва да бъде изразено в килограми нетна маса и, когато е приложимо, в допълнителната мерна единица, посочена в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета ( 2 ) срещу указания код по Хармонизираната система, или, във всички останали случаи, количеството трябва да бъде изразено в нетна маса или, когато е приложимо, в обем или бройки на съответния продукт; допълнителна мерна единица се прилага, когато тя е определена последователно за всички възможни подпозиции в рамките на кода по Хармонизираната система, посочен в декларацията за надлежна проверка, или когато е указана в рамките на опростената декларация;

държава на производство и, когато е приложимо, на части от нея;

географско местоположение за всички парцели, където са произведени съответните стоки, които съдържа съответният продукт или които са използвани при производството му, както и датата или период на производство; когато съответният продукт съдържа или е произведен от съответни стоки, произведени в различни парцели, се включва географското местоположение на всичките различни парцели; всяко обезлесяване или деградация на горите в дадените парцели автоматично изключва всички съответни стоки и съответни продукти от тези парцели от пускане или предоставяне на пазара или от износ; за съответните продукти, които съдържат или са били произведени с използването на едър рогат добитък, и за такива съответни продукти, които са били хранени със съответните продукти, географското местоположение се отнася до всеки животновъден обект, където е държан едрият рогат добитък; за всички останали съответни продукти от приложение I географското местоположение се отнася до парцелите;

наименование, пощенски адрес и адрес на електронна поща на всяко предприятие или лице, от което са им били доставени съответните продукти;

наименование, пощенски адрес и адрес на електронна поща на всяко предприятие, оператор надолу по веригата или търговец, на който са били доставени съответните продукти;

достатъчно категорична и проверима информация, че съответните продукти не са свързани с обезлесяване;

достатъчно категорична и проверима информация, че съответните стоки са произведени в съответствие с приложимото законодателство на държавата на производство, включително всяка договореност за предоставяне на право на ползване на съответния район за целите на производството на съответната стока.

определянето на риска за съответната държава на производство или части от нея съгласно член 29;

наличието на гори в държавата на производство или в части от нея;

наличието на коренно население в държавата на производство или в части от нея;

добросъвестните консултации и сътрудничество с коренното население в държавата на производство или в части от нея;

наличието на надлежно мотивирани искания от коренното население въз основа на обективна и проверима информация относно ползването или собствеността на района, използван за целите на производството на съответната стока;

разпространение на обезлесяването или на деградацията на горите в държавата на производство или в части от нея;

източника, надеждността, валидността и връзките към други налични документи на информацията, посочена в член 9, параграф 1;

опасения относно държавата на производство и на произход или на части от нея, като например равнище на корупция, разпространение на практики за фалшифициране на документи и данни, липса на правоприлагане, нарушения на международното право в областта на правата на човека, въоръжен конфликт или наличие на санкции, наложени от Съвета за сигурност на ООН или Съвета на Европейския съюз;

сложността на съответната верига на доставки и етапа на преработка на съответните продукти, по-специално трудностите при свързването на съответните продукти с парцела, където са произведени съответните стоки;

риска от заобикаляне на настоящия регламент или от смесване със съответни продукти с неизвестен произход или произведени в райони, в които е настъпило или настъпва обезлесяване или деградация на горите;

заключения от заседанията на експертните групи на Комисията в подкрепа на прилагането на настоящия регламент, публикувани в регистъра на експертните групи на Комисията;

основателна загриженост, изразена съгласно член 31, както и информация за предишни периоди на неспазване на настоящия регламент от операторите или търговците по съответната верига на доставки;

всяка информация, която показва наличие на риск съответните продукти да са неотговарящи на изискванията;

допълнителна информация относно съответствието с настоящия регламент, която може да включва информация, предоставена чрез схеми за сертифициране или други схеми, проверени от трети страни, включително доброволни схеми, признати от Комисията съгласно член 30, параграф 5 от Директива (ЕС) 2018/2001 на Европейския парламент и на Съвета ( 3 ), при условие че информацията отговаря на изискванията, предвидени в член 9 от настоящия регламент.

искане на допълнителна информация, данни или документи;

извършване на независими проучвания или одити

предприемане на други мерки, свързани с изискванията за предоставяне на информация, предвидени в член 9.

примерни практики за управление на риска, докладване, водене на регистри, вътрешен контрол и управление на съответствието, назначаване на служител по съответствието на ръководно равнище — за операторите, които не са МСП;

функция за независим одит с цел проверка на вътрешните политики, мерки за контрол и процедури, посочени в буква а), за всички оператори, които не са МСП.

резюме на информацията, посочена в член 9, параграф 1, букви а), б) и в);

заключенията от оценката на риска, извършена съгласно член 10, и мерките, предприети съгласно член 11, и описанието на информацията и доказателствата, получени и използвани за оценка на риска;

когато е приложимо, описанието на процеса на консултации с коренното население, местните общности и други притежатели на обичайни права на владение или с организации на гражданското общество, които действат в района на производството на съответните стоки и съответните продукти.

национални критерии за риска, установени в съответствие с параграф 3, за да се определят необходимите проверки, които се основават на индикативни критерии за риска на равнището на Съюза, установени от Комисията в съответствие с параграф 4, и систематично включват критерии за риска по отношение на държави или части от тях, класифицирани като такива с висок риск;

подбор на операторите, операторите надолу по веригата и търговците, които трябва да бъдат проверени; този подбор се основава на националните критерии за риска, посочени в буква а), като се използват, inter alia, информацията, съдържаща се в информационната система, посочена в член 33, и техниките за електронна обработка на данни; за всеки оператор, оператор надолу по веригата или търговец, който трябва да бъде проверен, компетентните органи може да определят конкретни декларации за надлежна проверка, които да бъдат проверени.

предприемат незабавни временни мерки съгласно член 23, за да спрат пускането на пазара или предоставянето на пазара на тези съответни продукти; или

след като е въведен посоченият в член 28, параграф 1 електронен интерфейс, в случай на съответни продукти, които се въвеждат на пазара или се извеждат от него, изискват от митническите органи да спрат допускането на тези съответни продукти за свободно обращение или износ съгласно член 26, параграф 7.

преглед на системата за надлежна проверка, включително на процедурите за оценка на риска и за ограничаване на риска, както и на документация и данни, удостоверяващи правилното функциониране на системата за надлежна проверка;

преглед на документацията и данните, удостоверяващи, че конкретен съответен продукт, който операторът е пуснал на пазара, възнамерява да пусне на пазара или възнамерява да изнесе, отговаря на изискванията на настоящия регламент, включително чрез мерки за ограничаване на риска, когато е приложимо, както и чрез преглед на съответните декларации за надлежна проверка, или, за микро и малките първични оператори, преглед на съответната опростена декларация или на информацията, предоставена от държавите членки за всеки оператор в информационната система, посочена в член 33.

преглед на място на съответните стоки или на съответните продукти с цел да се установи съответствието им с документацията, използвана за извършване на надлежна проверка;

преглед на коригиращите мерки, предприети съгласно член 24;

всички подходящи технически и научни средства, за да се определи видът или точното място, където е произведена съответната стока или съответният продукт, включително анатомичен, химичен или ДНК анализ;

всички подходящи технически и научни средства, за да се определи дали съответните продукти не са свързани с обезлесяване, включително данни от наблюдението на Земята, например от програмата „Коперник“ и инструментите в рамките на тази програма, или от други публично или частно достъпни източници; и

проверки на място, включително одити на място, включително когато е целесъобразно в трети държави, при условие че тези трети държави са съгласни, чрез сътрудничество с административните органи на третите държави.

плановете за проверки и критериите за риск, на които тези планове се основават;

броя и резултатите от извършените проверки на оператори, оператори надолу по веригата и търговци и общия брой оператори, оператори надолу по веригата, които не са МСП, и търговци, които не са МСП, включително видовете установени несъответствия;

количеството на проверените съответни продукти спрямо общото количество пуснати на пазара или изнесени съответни продукти, включени в декларация за надлежна проверка в информационната система, посочена в член 33 от настоящия регламент; държавите на производство; за съответните продукти, въвеждани на пазара или извеждани от него, количеството трябва да бъде изразено в килограми нетна маса и, когато е приложимо, в допълнителната мерна единица, посочена в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 срещу указания код по Хармонизираната система, или, във всички останали случаи, количеството трябва да бъде изразено в нетна маса или, когато е приложимо, в обем или бройки на съответния продукт; допълнителна мерна единица се прилага, когато тя е определена последователно за всички възможни подпозиции в рамките на кода по Хармонизираната система, посочен в декларацията за надлежна проверка;

в случай на неспазване – коригиращите действия, предприети в съответствие с член 24, и санкциите, наложени в съответствие с член 25;

процентът на проверките, извършени с предварителни предупреждения съгласно член 16, параграф 13, чието използване се обосновава от компетентните органи в техните доклади за проверка относно контрола.

отстраняване на всяко формално несъответствие, по-специално с изискванията на глава 2;

предотвратяване на пускането на пазара, предоставянето на пазара или износа на съответния продукт;

незабавно изтегляне или изземване на съответния продукт;

даряване на съответния продукт за благотворителни цели или за цели от обществен интерес или, ако това не е възможно, унищожаването му в съответствие с правото на Съюза за управление на отпадъците.

глоби, пропорционални на нанесените на околната среда вреди и на стойността на съответните стоки или съответните продукти, като размерът на тези глоби се определя по начин, който гарантира, че те действително лишават носещите отговорност лица от икономическите облаги, получени в резултат от извършените от тях нарушения, както и че размерът на тези глоби постепенно се увеличава в случай на повторни нарушения; в случай на юридическо лице максималният размер на тази глоба е най-малко 4 % от общия годишен оборот на оператора, оператора надолу по веригата или търговеца в целия Съюз за финансовата година, предхождаща решението за налагане на глоба, изчислен в съответствие с изчисляването на общия оборот на предприятията, предвидено в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 139/2004 на Съвета ( 6 ), и при необходимост се увеличава, за да се надхвърли евентуално придобитите икономически облаги;

конфискуване на съответните продукти от оператора, оператора надолу по веригата и/или търговеца;

конфискуване на приходите, получени от оператора, оператора надолу по веригата и/или търговеца от сделка със съответните продукти;

временно изключване за максимален срок от 12 месеца от процедурите за възлагане на обществени поръчки и от достъп до публично финансиране, включително до процедури за възлагане на обществени поръчки, безвъзмездно предоставяне на средства и отдаване на концесии;

временна забрана за пускане на пазара, предоставяне на пазара или за износа на съответните стоки и съответните продукти в случай на тежко нарушение или на повторни нарушения;

забрана за използване на опростена надлежна проверка, предвидена в член 13, в случай на тежко нарушение или на повторни нарушения.

наименованието на юридическото лице;

датата на окончателното съдебно решение;

обобщение на дейностите на юридическото лице, за които е установено, че нарушават настоящия регламент; и

вида на наложената санкция и, ако тя е финансова, нейния размер.

до въвеждането на електронния интерфейс, посочен в член 28, параграф 1, параграфи 6 – 9 от настоящия член не се прилагат и митническите органи обменят информация и си сътрудничат с компетентните органи в съответствие с член 27, и, когато е необходимо, вземат предвид този обмен на информация и сътрудничество при разрешаването на допускането за свободно обращение или износа на съответните продукти;

след въвеждането на електронния интерфейс, посочен в член 28, параграф 1, се прилагат параграфи 6 – 9 от настоящия член и уведомленията и исканията по параграфи 6 – 9 от настоящия член се извършват чрез този електронен интерфейс.

когато статусът, посочен в параграф 6 от настоящия член, не показва, че съответният продукт е определен съгласно член 17, параграф 2 като изискващ проверка преди да бъде пуснат на пазара или предоставен на пазара или да бъде изнесен;

когато допускането за свободно обращение или износът са спрени в съответствие с параграф 7 от настоящия член и компетентните органи не са поискали запазване на спирането в съответствие с член 17, параграф 3;

когато допускането за свободно обращение или износът са спрени в съответствие с параграф 7 и компетентните органи са уведомили митническите органи, че спирането на допускането за свободно обращение или износа на съответните продукти може да бъде отменено.

между митническите органи в съответствие с член 46, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 952/2013;

между митническите органи и Комисията в съответствие с член 47, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013;

между митническите органи и компетентните органи, включително компетентните органи на други държави членки, в съответствие с член 47, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013.

на операторите да спазят задължението за представяне на декларацията за надлежна проверка за съответната стока или съответния продукт съгласно член 4 от настоящия регламент посредством предоставянето ѝ чрез националната среда за митническо обслужване на едно гише, посочена в член 8 от Регламент (ЕС) 2022/2399, и да получават отговор във връзка с това от компетентните органи; и

за предаването на тази декларация за надлежна проверка в информационната система, посочена в член 33.

„висок риск“ се отнася до държави или части от тях, за които оценката, посочена в параграф 3, води до установяването на висок риск от производство в такива държави или в части от тях на съответни стоки, за които съответните продукти не отговарят на условията на член 3, буква а);

„нисък риск“ се отнася до държави или части от тях, за които посочената в параграф 3 оценка съдържа заключението, че е налице достатъчна увереност, че случаите на производство в такива държави или в части от тях на съответни стоки, за които съответните продукти не отговарят на условията на член 3, буква а), са изключение;

„стандартен риск“ се отнася до държави или части от тях, които не попадат нито в категорията на „висок риск“, нито в категорията на „нисък риск“.

степан на обезлесяване и деградация на горите;

степен на разширяване на земеделската земя за съответните стоки;

тенденции в производството на съответните стоки и на съответните продукти.

информация, предоставена от съответната държава, от съответните регионални органи, от оператори, от НПО и трети страни, включително коренното население, местните общности и организациите на гражданското общество, относно ефективното включване на емисиите и поглъщанията от селското стопанство, горското стопанство и земеползването в национално определения принос към РКООНИК;

споразумения и други инструменти между съответната държава и Съюза и/или неговите държави членки, които се отнасят до обезлесяването и деградацията на горите и улесняват съответствието на съответните стоки и съответните продукти с член 3, и ефективното им прилагане;

това дали в съответната държава са въведени правни норми на национално и поднационално равнище, включително в съответствие с член 5 от Парижкото споразумение, и дали тя предприема ефективни мерки за прилагане в отговор на обезлесяването и деградацията на горите и за избягване и санкциониране на дейностите, водещи до обезлесяване и деградация на горите, и по-специално дали прилага достатъчно строги санкции, с които нарушителите да бъдат лишени от ползите, произтичащи от обезлесяването или деградацията на горите;

това дали въпросната държава предоставя съответните данни по прозрачен начин; и ако е приложимо, наличието, спазването и ефективното прилагане на законите за защита на правата на човека, правата на коренното население, местните общности и други притежатели на обичайни права на владение;

санкциите, наложени от Съвета за сигурност на ООН или Съвета на Европейския съюз по отношение на вноса или износа на съответните стоки и съответните продукти.

регистрация на операторите и търговците и техните упълномощени представители в Съюза; за операторите, които поставят съответните продукти под митнически режим „допускане за свободно обращение“ или „износ“, регистрационният и идентификационен номер на икономическите оператори (EORI номер), установен съгласно член 9 от Регламент (ЕС) № 952/2013, се включва в техния регистрационен профил;

регистрация на оператори надолу по веригата, които не са МСП, и на търговци, които не са МСП, в съответствие с член 5, параграф 2;

регистрация на декларациите за надлежна проверка, включително съобщаването на съответния оператор на референтен номер за всяка декларация за надлежна проверка, представена чрез информационната система;

регистрация на опростените декларации, подадени от микро или малки първични оператори, и определяне на идентификатор на декларацията за съответния оператор;

когато е възможно, преобразуване на данни от съответните системи с цел определяне на географското местоположение;

регистриране на резултатите от проверките на декларациите за надлежна проверка;

взаимно свързване с митниците чрез средата на Европейския съюз за митническо обслужване на едно гише, в съответствие с член 28, включително за да се създаде възможност за извършването на уведомленията и исканията, посочени в член 26, параграфи 6—9;

предоставяне на съответна информация за подпомагане на профилирането на риска за целите на плана за проверки, посочен в член 16, параграф 5, включително резултатите от проверките, рисковите профили за операторите, операторите надолу по веригата, търговците и съответните стоки и съответните продукти с цел определяне, въз основа на техниките за електронна обработка на данни, на операторите, операторите надолу по веригата и търговците, които да бъдат проверени съгласно член 16, параграф 5, и на съответните продукти, които да бъдат проверени от компетентните органи;

улесняване на административната помощ и сътрудничество между компетентните органи и между компетентните органи и Комисията за обмен на информация и данни;

подкрепа за комуникацията между компетентните органи и операторите, операторите надолу по веригата и търговците за целите на прилагането на настоящия регламент, включително чрез използването на цифрови инструменти за управление на доставките, когато е целесъобразно.

правила за защита на личните данни и обмен на данни с други информационни системи;

мерки за действие при извънредни ситуации в случай на недостъпност на функционалностите на информационната система.

необходимостта от допълнителни инструменти за улесняване на търговията и осъществимостта на такива инструменти, по-специално за най-слабо развитите държави, засегнати в значителна степен от настоящия регламент, и за държавите или части от тях, класифицирани като такива със стандартен или висок риск — в подкрепа на постигането на целите на настоящия регламент;

въздействието на настоящия регламент върху земеделските стопани, по-специално дребните земеделски стопани, коренното население и местните общности, и евентуалната необходимост от допълнителна подкрепа за прехода към устойчива верига на доставки и за дребните земеделски стопани, за да могат да отговарят на изискванията на настоящия регламент;

по-нататъшното разширяване на определението за „деградация на горите“, въз основа на задълбочен анализ и като се взема предвид напредъкът, постигнат в международните дискусии по въпроса;

прага за задължително използване на полигони съгласно член 2, точка 28, като се взема предвид неговото въздействие върху борбата с обезлесяването и деградацията на горите;

промени в моделите на търговия със съответните продукти и съответните стоки, включени в обхвата на настоящия регламент, когато тези промени биха могли да са признак за практика на заобикаляне;

оценка дали извършените проверки са били ефективни, за да се гарантира, че съответните стоки и съответните продукти, които са предоставяни на пазара или които се изнасят, отговарят на изискванията на член 3;

възможното разширяване на обхвата на настоящия регламент, така че да включва други залесени земи, и крайната дата, посочена в член 2, точка 13, с цел да се сведе до минимум участието на Съюза в преобразуването и деградацията на естествените екосистеми;

възможното разширяване на обхвата на настоящия регламент, така че да включва други естествени екосистеми, включително други земи с големи въглеродни запаси и с висока стойност на биологичното разнообразие, като например пасища, торфища и влажни зони;

въздействието на съответните стоки върху обезлесяването и деградацията на горите, в съответствие с научните данни и като се вземат предвид промените в потреблението, включително необходимостта и осъществимостта на разширяването на обхвата на настоящия регламент, така че да включва други стоки, включително царевица, и на изменението или разширяването на списъка на съответните продукти, в това число евентуалното включване на биогорива (код по ХС 382600) в приложение I;

функциите на финансовите институции за предотвратяване на финансовите потоци, допринасящи пряко или косвено за обезлесяването и деградацията на горите, и необходимостта от предвиждане на специални задължения за финансовите институции в правните актове на Съюза;

функциите на операторите надолу по веригата и търговците, за да се гарантира, че веригата за доставки не е свързана с обезлесяване и че настоящият регламент постига целите си;

функциите на микро и малките първични оператори, за да се гарантира, че производството не е свързано с обезлесяване и че настоящият регламент постига своите цели, както и възможния риск от заобикаляне.