This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021D0019
Commission Implementing Decision (EU) 2021/19 of 18 December 2020 laying down a common methodology and a format for reporting on reuse in accordance with Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council (notified under document C(2020) 8976) (Text with EEA relevance)
Komisijas Īstenošanas lēmums (ES) 2021/19 (2020. gada 18.decembris), ar ko nosaka vienotu metodiku un formu, kādā ziņot par atkalizmantošanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2008/98/EK (izziņots ar dokumenta numuru C(2020) 8976) (Dokuments attiecas uz EEZ)
Komisijas Īstenošanas lēmums (ES) 2021/19 (2020. gada 18.decembris), ar ko nosaka vienotu metodiku un formu, kādā ziņot par atkalizmantošanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2008/98/EK (izziņots ar dokumenta numuru C(2020) 8976) (Dokuments attiecas uz EEZ)
C/2020/8976
OV L 10, 12.1.2021, pp. 1–7
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
12.1.2021 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
L 10/1 |
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS (ES) 2021/19
(2020. gada 18.decembris),
ar ko nosaka vienotu metodiku un formu, kādā ziņot par atkalizmantošanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2008/98/EK
(izziņots ar dokumenta numuru C(2020) 8976)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2008/98/EK (2008. gada 19. novembris) par atkritumiem un par dažu direktīvu atcelšanu (1) un jo īpaši tās 9. panta 7. punktu un 37. panta 7. punktu,
tā kā:
|
(1) |
Direktīvā 2008/98/EK dalībvalstīm ir noteikts pienākums atkritumu rašanās novēršanas programmu ietvaros veikt pasākumus, lai veicinātu atkalizmantošanu, un, atkalizmantošanu mērot pēc Komisijas noteiktas vienotas metodikas, uzraudzīt un novērtēt savu atkalizmantošanas pasākumu īstenošanu. |
|
(2) |
Direktīvā 2008/98/EK turklāt noteikts pienākums dalībvalstīm katru gadu paziņot Komisijai atkalizmantošanas datus tādā formā, kādu nosaka Komisija. |
|
(3) |
Vienotā metodika un ziņošanas forma ir cieši saistītas un jāpiemēro kopā. Vienkāršības un piemērošanas ērtības labad ir lietderīgi abus pasākumus pieņemt ar vienu tiesību aktu. |
|
(4) |
Lai mērījumi un ziņošana būtu pēc iespējas pareizāka, būtu jānovērš ražojumu divkāršas uzskaites iespēja. Jāuzskaita būtu tikai tie ražojumi, kas tiek faktiski atkalizmantoti. Ražojumus, kurus vēl tikai piedāvā atkalizmantošanai, piemēram, atkalizmantošanas operatoriem ziedotus un citus ražojumus, kuru atkalizmantošana nav droši pierādāma, nevajadzētu ieskaitīt kā atkalizmantotus, mērīt un paziņot Komisijai. |
|
(5) |
Ņemot vērā ierobežojumus un grūtības, kas saistītas ar atkalizmantošanas datu vākšanu par visdažādāko kategoriju ražojumiem, to, ka atkalizmantošanas mērīšana ir vēl nebijis pasākums, un ar atkalizmantošanas datu vākšanu saistīto administratīvo slogu, vienotajai mērīšanas metodikai un ziņošanas formai vajadzētu būt samērīgai, piemērotai un izmaksefektīvai. Tāpēc vienotajai metodikai būtu jāļauj atkalizmantošanas mērīšanas nolūkā izmantot dažādus datu vākšanas rīkus. |
|
(6) |
Lai varētu noteikt atkalizmantošanas nozares mērogu, vienotajai metodikai vajadzētu būt pēc iespējas vairāk vērstai uz kvantitatīvu atkalizmantošanas datu vākšanu. Šādi kvantitatīvie dati būtu jāvāc regulāri. Lai ierobežotu dalībvalstu iestāžu administratīvo slogu un vienlaikus nodrošinātu, ka izmērītie un paziņotie dati ir pietiekami svaigi, dalībvalstīm attiecīgās ražojumu kategorijās atkalizmantošana būtu jāmēra vismaz reizi trijos gados. |
|
(7) |
Lai uzraudzītu atkalizmantošanas pasākumu īstenošanu un gūtu labāku izpratni par to pasākumu ietekmi, ko dalībvalstis veikušas, lai atkalizmantošanu veicinātu, pēc vienotās atkalizmantošanas paziņošanas metodikas būtu jāspēj noteikt arī tas, kādi pasākumi ir galvenie atkalizmantošanas veicinātāji. |
|
(8) |
Lai atkalizmantošanu uzraudzītu un gūtu labāku izpratni par atkalizmantošanas nozari, ziņojumos par atkalizmantošanu būtu jāiekļauj gan kvalitatīvi, gan kvantitatīvi dati. Lai atvieglotu apmaiņu ar paraugpraksi un ļautu iesaistītajām ieinteresētajām personām labāk izprast atkalizmantošanu, dažu kategoriju dati būtu ziņojami brīvprātīgi, to vidū atkalizmantošanas dati par konkrētiem ražojuma īpašumtiesību maiņas kanāliem. |
|
(9) |
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi komiteja, kura izveidota ar Direktīvas 2008/98/EK 39. pantu, |
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Vienotā atkalizmantošanas mērīšanas metodika
1. Direktīvas 2008/98/EK 9. panta 4. punkta nolūkā dalībvalstis atkalizmantošanu mēra, veicot atkalizmantošanas pasākumu kvalitatīvu un kvantitatīvu uzraudzību.
2. Šā panta 1. punktā minētā kvalitatīvā uzraudzība ietver atkalizmantošanas pasākumu identificēšanu un aprakstīšanu un šo pasākumu ietekmes vai paredzamās ietekmes novērtēšanu, pamatojoties uz pieejamajiem datiem. Kvalitatīvo uzraudzību veic katru gadu.
3. Šā panta 1. punktā minēto kvantitatīvo uzraudzību veic, mērot atkalizmantošanu, ko atkalizmantošanas operatori vai mājsaimniecības panākuši ar kādu no tālāk nosauktajām metodēm vai ar šo metožu kombināciju, vai ar jebkuru citu metodi, kas relevantuma, reprezentativitātes un uzticamības ziņā ir tām līdzvērtīga:
|
a) |
tieša atkalizmantošanas mērīšana ar mērierīci, kas nosaka atkalizmantoto ražojumu masu; |
|
b) |
atkalizmantošanas masas bilances aprēķināšana, pamatojoties uz atkalizmantošanas operācijās iesaistīto ražojumu ielaides un izlaides masu; |
|
c) |
atkalizmantošanas operatoru vai mājsaimniecību aptaujāšana un intervēšana; |
|
d) |
individuālu personu dienasgrāmatas, kurās regulāri reģistrē vai uzskaita atkalizmantošanas informāciju. |
Ražojumu kategorijas kvantitatīvo uzraudzību veic vismaz reizi trijos gados. Pirmā uzraudzības reize aptver visas ražojumu kategorijas, un to veic par pirmo pārskata periodu, kas minēts Direktīvas 2008/98/EK 37. panta 3. punkta trešajā daļā.
4. Dalībvalstis veic pienācīgus pasākumus, kas vajadzīgi, lai nodrošinātu atkalizmantošanas datu uzticamību un pareizību. Konkrēti dalībvalstis nodrošina, ka atkalizmantošanas mērījumi, ko veic pēc šajā pantā izklāstītās vienotās metodikas, pamatojas uz iedzīvotāju vai, attiecīgā gadījumā, atkalizmantošanas operatoru vai mājsaimniecību reprezentatīvu izlasi.
2. pants
Ziņošana par atkalizmantošanu
Dalībvalstis datus dara zināmus un kvalitātes pārbaudes ziņojumu par Direktīvas 2008/98/EK 9. panta 4. punkta īstenošanu iesniedz pielikumā noteiktajā formā.
3. pants
Adresāti
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2020. gada 18.decembrī
Komisijas vārdā –
Komisijas loceklis
Virginijus SINKEVIČIUS
PIELIKUMS
Atkalizmantošanas ziņojumu forma
A. FORMA, KĀDĀ ZIŅOJAMI KVALITATĪVIE ATKALIZMANTOŠANAS DATI
|
|
|
Pasākumu identifikācija un apraksts un (tabulas 4. rindā) kvalitatīvs ietekmes vai paredzamās ietekmes novērtējums |
||||||||
|
1. |
Publiskās iestādes (augstākajā administratīvajā līmenī), kas nes galveno atbildību par pasākumu pieņemšanu un īstenošanu |
|
||||||||
|
2. |
Ražojumi, uz kuriem pasākumi ir vērsti |
|
||||||||
|
3. |
Atkalizmantošanas operācijas, uz kurām pasākumi ir vērsti |
|
||||||||
|
4. |
Pasākumu būtība
|
|
||||||||
|
5. |
Rīcība, kas īstenota, lai atkalizmantošanu uzraudzītu un novērtētu, saskaņā ar Direktīvas 2008/98/EK 9. panta 3. punktu izmantojot kvalitatīvus vai kvantitatīvus rādītājus un mērķrādītājus |
|
||||||||
|
6. |
Cita atbilde (precizējiet) |
|
B. FORMA, KĀDĀ ZIŅOJAMI KVANTITATĪVIE ATKALIZMANTOŠANAS DATI
1. Atkalizmantošana atkarībā no ražojumu kategorijas
|
Ražojumu kategorija |
Atkalizmantoto ražojumu īpašumtiesību maiņas kanāls |
|
|||
|
Fizisks veikals/tirgus (tonnās) |
Tiešsaistes platforma (tonnās) |
Privāta dāvana/ziedojums (tonnās) |
Cits kanāls (precizējiet) (tonnās) |
Kopā atkalizmantots (tonnās) |
|
|
Tekstilizstrādājumi |
|
|
|
|
|
|
Norādiet informāciju par apakškategorijām, ja tāda ir |
|
|
|
|
|
|
Elektriskās un elektroniskās iekārtas |
|
|
|
|
|
|
Norādiet informāciju par apakškategorijām, ja tāda ir |
|
|
|
|
|
|
Mēbeles |
|
|
|
|
|
|
Norādiet informāciju par apakškategorijām, ja tāda ir |
|
|
|
|
|
|
Būvmateriāli un būvražojumi |
|
|
|
|
|
|
Norādiet informāciju par apakškategorijām, ja tāda ir |
|
|
|
|
|
|
Citi ražojumi, par kuriem pieņemti pasākumi |
|
|
|
|
|
|
Norādiet informāciju par apakškategorijām, ja tāda ir |
|
|
|
|
|
|
Piezīmes: Pēc vajadzības pievienojiet papildu rindas. Iekrāsotais ierāmējums: datu sniegšana ir brīvprātīga. |
|||||
2. Atkalizmantošanas operatori
|
Atkalizmantošanas operatoru skaits dalībvalsts teritorijā (to operatoru skaits, kuri ir akreditēta centra vai tīkla dalībnieki, vai aplēstais operatoru kopskaits) |
|
|
Piezīme. Datu sniegšana ir brīvprātīga. |
|
C. KVALITĀTES PĀRBAUDES ZIŅOJUMA FORMA
1. Ziņojuma mērķi
Kvalitātes pārbaudes ziņojuma mērķi ir šādi:
|
(a) |
izvērtēt atkalizmantošanas mērīšanas metodikas; |
|
(b) |
izvērtēt, cik kvalitatīvi ir dati par ziņotajiem atkalizmantošanas daudzumiem; |
|
(c) |
izvērtēt, cik kvalitatīvi ir datu vākšanas procesi, arī to, kāds ir administratīvo datu avotu tvērums un validēšana un kāds ir apsekojumos balstīto pieeju statistiskais derīgums; |
|
(d) |
aprakstīt iemeslus, ja ziņotie dati no pārskata perioda uz pārskata periodu ir būtiski mainījušies, un nodrošināt, ka šo datu pareizība nav apšaubāma. |
2. Vispārīga informācija
Dalībvalsts:
Organizācija, kas iesniedz datus un 3.1., 3.2. un 4.1. punktā minētos aprakstus:
Pārskata periods:
Iesniegšanas datums / versija:
Saite uz dalībvalsts publicētajiem datiem (ja ir):
3. Informācija par atkalizmantošanas mērīšanu
3.1. Vispārīgs apraksts par informācijas un datu avotiem, kas izmantoti atkalizmantošanas pasākumu paziņošanai saskaņā ar A iedaļu, un par datu avotiem, kas izmantoti atkalizmantoto ražojumu daudzumu paziņošanai saskaņā ar B iedaļu
Norādiet informācijas un datu avotu vai avotus
3.2. Detalizēts apraksts par metodēm, kas izmantotas atkalizmantošanas pasākumu paziņošanai saskaņā ar A iedaļu un atkalizmantoto ražojumu daudzumu paziņošanai saskaņā ar B iedaļu
Aprakstiet atkalizmantošanas mērīšanas metodes. Aprakstā iekļaujiet šādas ziņas:
|
(a) |
to atkalizmantošanas operāciju apraksts, kas mērīšanas vajadzībām ietvertas atkalizmantošanas tvērumā; |
|
(b) |
īss izmantoto metožu apraksts; |
|
(c) |
atkalizmantošanas operatoru identificēšanai izmantoto metožu apraksts; |
|
(d) |
ziņojuma B iedaļā norādītos datus sniegušie subjekti; |
|
(e) |
(izlases veidošanas vai mērogošanas gadījumā) informācija par izlases vai mērogojuma lielumu un atlasi un šādas izlases veidošanas vai mērogošanas metožu apraksts; |
|
(f) |
(ja atkalizmantoto ražojumu daudzuma izteikšanai tonnās izmantota pārrēķina tabula) informācija par izmantotajiem pārrēķina koeficientiem; |
|
(g) |
(ja izmantoti Direktīvas 2008/98/EK 9. panta 3. punktā minētie kvalitatīvie vai kvantitatīvie rādītāji vai mērķrādītāji) informācija par šiem rādītājiem un par minētajiem mērķrādītājiem un ražojumiem, uz kuriem tie attiecas; |
|
(h) |
apraksts par galvenajām problēmām, kas skar datu pareizību, arī kļūdas, kas saistītas ar izlases veidošanu, aptvērumu, mērījumiem, apstrādi un nerespondenci; |
|
(i) |
datu validācijas procesa apraksts, ietverot iespējamos nenoteiktības avotus un to iespējamo ietekmi uz paziņotajiem rezultātiem. |
4. Metodoloģisko izmaiņu un problēmu paziņošana
4.1. Metodoloģisko izmaiņu apraksts (attiecīgā gadījumā)
Aprakstiet būtiskās metodoloģiskās izmaiņas pārskata perioda aprēķina metodē salīdzinājumā ar iepriekšējo pārskata periodu, ja tādas ir (īpaši pieminiet retrospektīvas pārskatīšanas un to raksturu). Atsevišķi aprakstiet izmaiņas, kas attiecas uz ziņošanu saskaņā ar A iedaļu, un izmaiņas, kas attiecas uz ziņošanu saskaņā ar B iedaļu.
4.2. Tonnu starpības skaidrojums (attiecīgā gadījumā)
Ja atšķirība ir lielāka par 20 % salīdzinājumā ar datiem, kas iesniegti par iepriekšējo pārskata periodu, paskaidrojiet tonnu starpības cēloņus (norādiet, kuras ražojumu kategorijas vai aplēses šo starpību izraisījušas un kādi ir tās pamatcēloņi).
4.3. Problēmu paziņošana (ja tādas ir)
Ja bijušas problēmas ar prasīto datu ievākšanu, aprakstiet tās.
5. Konfidencialitāte
Pamatojiet, kāpēc atsevišķas šā ziņojuma daļas nevajadzētu publicēt (ja ir tāda vajadzība). Attiecībā uz katru gadījumu precīzi norādiet minēto daļu atrašanās vietu (attiecīgo tabulas aili vai ailes).
6. Galvenās valsts tīmekļvietnes, atsauces dokumenti un publikācijas
Norādiet saites uz galvenajām valsts tīmekļvietnēm, atsauces dokumentiem un publikācijām par atkalizmantošanas pasākumiem, kas paziņoti saskaņā ar A iedaļu.
Norādiet saites uz galvenajām valsts tīmekļvietnēm, atsauces dokumentiem un publikācijām, kas izmantotas ziņošanai saskaņā ar B iedaļu.