Restriktiva åtgärder mot Iran

VIKTIGA PUNKTER

Artikel 215 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 29 i fördraget om Europeiska unionen utgör den allmänna ramen för EU-sanktioner mot Iran.

Beslut 2010/413/Gusp och förordning (EU) nr 267/2012

Genom beslutet och förordningen införlivas FN:s sanktioner, som en uppföljning till FN:s säkerhetsråds resolution där FN kräver att Iran ska sluta anrika uran i syfte att sprida kärnvapen. EU inför dessutom i och med detta en rad egna ekonomiska och finansiella sanktioner från Europeiska unionen (EU) mot Iran, däribland följande:

Handel med olika varor:

• Förbud mot vapenexport till Iran.
• Förbud mot export av varor med dubbla användningsområden och varor som kan användas till verksamhet för anrikning av kärnbränsle.
• Förbud mot import av råolja, naturgas, petrokemiska produkter och oljeprodukter.
• Förbud mot försäljning eller leverans av viktig utrustning som används inom energisektorn.
• Förbud mot försäljning eller leverans av guld, andra ädla metaller samt diamanter.
• Förbud mot viss marin utrustning.
• Förbud mot vissa programvaror.

Finanssektorn:

• Frysning av tillgångarna för Irans centralbank och större iranska affärsbanker.
• System för anmälan och godkännande av överföringar som överstiger vissa belopp till iranska finansinstitut.

Transportsektorn:

• Åtgärder för att förhindra tillträde till flygplatser i EU för iranska fraktflyg.
• Förbud mot underhåll och service av iranska fraktflygplan eller fartyg som transporterar förbjudna material eller varor.
• Åläggande av reserestriktioner och frysning av tillgångar för ytterligare personer och enheter som finns med i förteckningar i bilagorna till beslutet och förordningen.

Den 20 juli 2015 antogs och godkändes FN:s säkerhetsråds resolution 2231 (2015) av Iran och E3/EU+3¹. I resolutionen fastslås följande:

• FN stöder den gemensamma övergripande handlingsplanen.
• Vissa undantag medges från de restriktiva åtgärderna.
• En tidsplan samt åtaganden för alla parter fastställs. Dessa ska leda fram till att de restriktiva åtgärderna mot Iran upphör.

Den 16 januari 2016 (genomförandedagen) upphävde FN vissa av sina kärnteknikrelaterade restriktiva åtgärder mot Iran, såsom fastställts i FN:s säkerhetsråds resolution 2231 (2015), och Europeiska unionens råd upphävde alla EU:s kärnteknikrelaterade ekonomiska sanktioner mot Iran. Vissa övriga restriktioner gäller dock fortfarande.

Beslut 2011/235/Gusp och förordning (EU) nr 359/2011

Genom beslut 2011/235/Gusp införs reseförbud och frysning av tillgångar² och frysning av ekonomiska resurser³ för personer som är ansvariga för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Iran och för personer och enheter med anknytning till dem. Förordning (EU) nr 359/2011 ger verkan åt beslut 2011/235/Gusp på följande sätt:

Åtgärder för att bekämpa internt förtryck

• Det är förbjudet att sälja, leverera, överföra eller exportera följande till personer, enheter eller organ i Iran eller för användning i Iran, oavsett om det har sitt ursprung i EU eller inte:
  • Utrustning som kan användas för internt förtryck enligt förteckningen i bilaga III.
  • Utrustning, teknik eller programvara som finns med i bilaga IV till förordningen, såvida inte den berörda EU-medlemsstaten.beviljar förhandstillstånd.
• Det är förbjudet att tillhandahålla tekniskt bistånd, förmedlingstjänster eller finansiering till personer, enheter eller organ i Iran eller för användning i Iran om tjänsterna rör utrustning som kan användas för internt förtryck enligt förteckningen i bilaga III.
• Det är förbjudet att tillhandahålla tjänster för övervakning eller avlyssning av telekommunikation eller internet till Irans regering, offentliga organ, företag och byråer eller till personer eller enheter som agerar på dessas vägnar.

Ekonomiska sanktioner

• Genom förordning (EU) nr 359/2011 införs följande åtgärder:
  • Frysning av tillgångar och ekonomiska resurser som tillhör, ägs eller innehas av personer eller enheter som finns med på förteckningen i bilaga I.
  • Ett förbud mot att tillgångar eller ekonomiska resurser ställs till förfogande för personer, enheter eller organ som finns med i förteckningen i bilaga I.
  • Ett förbud mot verksamhet som avsiktligt kringgår de ovannämnda åtgärderna.
• Bilaga I till förordningen består av en förteckning över personer som enligt beslut 2011/235/Gusp har identifierats av rådet som ansvariga för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Iran, samt personer som har anknytning till dem.
• Medlemsstaterna får i undantagsfall ge tillstånd till att frysta tillgångar eller ekonomiska resurser frigörs, däribland för grundläggande behov såsom livsmedel, läkemedel och allmännyttiga tjänster samt rimliga arvoden för juridiska tjänster.

Humanitära undantag

Genom beslut (Gusp) 2024/1795 ändras beslut 2011/235/Gusp så att det införs humanitära undantag från de restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter med hänsyn till situationen i Iran. Detta är för att underlätta principbaserade humanitära insatser som utförs av opartiska humanitära aktörer i Iran, och därmed tillåta vissa organisationer och byråer som agerar som EU:s humanitära partner att få undantag från förbudet att göra tillgångar eller ekonomiska resurser tillgängliga för personer, enheter och organ som är föremål för restriktiva åtgärder, för uteslutande humanitära ändamål i Iran.

Genom förordning (EU) 2024/1796 ändras förordning (EU) nr 359/2011 med syftet att genomföra de ändringar som införs genom (Gusp) 2024/1795 så att det säkerställs att de tillämpas enhetligt i samtliga medlemsstater.