Livsmedel för särskilda grupper

VIKTIGA PUNKTER

Genom förordning (EU) nr 609/2013 skärps reglerna om livsmedel för känsliga befolkningsgrupper som behöver särskilt skydd, exempelvis spädbarn och barn upp till tre års ålder, överviktiga eller mycket feta personer samt personer med specifika medicinska tillstånd (såsom personer med störd ämnesomsättning).

I bilagan till förordningen finns en förteckning över ämnen (inbegripet mineraler och vitaminer) som kan läggas till i dessa livsmedel, vilket ersätter de tre förteckningar som fanns i den tidigare lagstiftningen.

Märkning

Förordningen ger även Europeiska kommissionen ansvaret att genom delegerade akter anta särskilda regler för sammansättning och märkning för följande livsmedelskategorier:

• Modersmjölksersättning och tillskottsnäring.
• Beredda spannmålsbaserade livsmedel och barnmat.
• Livsmedel för speciella medicinska ändamål.
• Komplett kostersättning för viktkontroll.

Sedan denna förordning trädde i kraft den 20 juli 2016 har glutenfria livsmedel och livsmedel med mycket låg glutenhalt reglerats enligt förordning (EU) nr 1169/2011 om märkning av livsmedel (se sammanfattning). Genom kommissionens genomförandeakt, genomförandeförordning (EU) nr 828/2014 garanterades övergången av dessa regler för produkterna till den nya förordningen. Jämfört med den tidigare lagstiftningen gäller dessa regler även för livsmedel som inte är färdigförpackade, som de som serveras på restauranger.

Delegerade akter

Kommissionen har antagit följande delegerade akter för att komplettera förordning (EU) nr 609/2013:

• Delegerad förordning (EU) 2016/127 om särskilda sammansättnings- och informationskrav för modersmjölksersättning och tillskottsnäring och vad gäller informationskrav för uppfödning av spädbarn och småbarn, ändrad genom delegerad förordning (EU) 2018/561, (EU) 2019/828, (EU) 2021/572 och (EU) 2021/1041.
• Delegerad förordning (EU) 2016/128 om särskilda sammansättnings- och informationskrav för livsmedel för speciella medicinska ändamål, ändrad genom delegerad förordning (EU) 2020/566 och (EU) 2021/1040.
• Delegerad förordning (EU) 2017/1798 om särskilda sammansättnings- och informationskrav för produkter för komplett kostersättning för viktkontroll.

Rapporter om mjölkbaserade produkter för barn och livsmedel avsedda för idrottande

I förordning (EU) nr 609/2013 anges även att kommissionen, efter samråd med Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (se sammanfattning), ska presentera följande för Europaparlamentet och rådet:

• en rapport om mjölkbaserade drycker (”tillväxtmjölk”) och liknande produkter som är avsedda för småbarn, som innehåller en analys av behovet av att utarbeta särskilda regler för sammansättning och märkning av denna typ av produkt
• en rapport om livsmedel avsedda för idrottande som innehåller en analys av behovet av att utarbeta särskilda regler för sammansättning och märkning

I de båda rapporterna nåddes slutsatsen att det inte fanns något behov av särskilda regler för dessa produkter och att de därmed omfattas av den allmänna livsmedelslagstiftningen, förordning (EU) nr 1924/2006 om näringspåståenden och hälsopåståenden (se sammanfattning).

Ändringar av förordning (EU) nr 609/2013

Genom två delegerade förordningar har kommissionen ändrat bilagan till förordning (EU) nr 609/2013.

• Delegerad förordning (EU) 2017/1091 omfattar de ämnen som får tillsättas i beredda spannmålsbaserade livsmedel och barnmat och livsmedel för speciella medicinska ändamål.
• Delegerad förordning (EU) 2021/571 gäller ämnen som får tillsättas i modersmjölksersättning och tillskottsnäring, barnmat och beredda spannmålsbaserade livsmedel.

Upphävande

Förordning (EU) nr 609/2013 upphäver direktiv 92/52/EEG, 96/8/EG, 1999/21/EG, 2006/125/EG, 2006/141/EG, 2009/39/EG och förordningarna (EG) nr 41/2009 och (EG) nr 953/2009.