Orožje za množično uničevanje: boj proti širjenju

KLJUČNE TOČKE

Resolucija Varnostnega sveta ZN 1540 (2004)

To je bil prvi mednarodni instrument, ki je celovito obravnaval OMU. Določa zavezujoče obveznosti držav, da:

• uveljavijo nacionalni nadzor in sprejmejo zakonodajo za preprečevanje širjenja jedrskega, kemičnega ali biološkega orožja in njegovih nosilcev;
• zavrnejo kakršno koli podporo nedržavnim posameznikom ali organom, ki poskušajo razviti, pridobiti, izdelati, posedovati, prevažati, prenašati ali uporabljati OMU.

Varnostni svet ZN je 30. novembra 2022 sprejel resolucijo 2663 o podaljšanju mandata odbora, ustanovljenega v skladu z resolucijo 1540 (odbor 1540), za obdobje 10 let do 30. novembra 2032. Odbor dejavno sodeluje z državami in ustreznimi mednarodnimi, regionalnimi in podregionalnimi organizacijami o načinih izvajanja Resolucije 1540.

Strategija EU

Strategija, sprejeta leta 2003, je zasnovana za preprečevanje, odvračanje, zaustavitev in, kjer je to mogoče, odpravo programov WMD po vsem svetu. Njegova osnovna načela so naslednja.

• Multilateralizem. Krepitev mednarodnih mehanizmov za neširjenje orožja in delo za izboljšanje sistemov za preverjanje kršitev pravil, določenih v večstranskih pogodbah.
• Preprečevanje. Spodbujanje regionalno in mednarodno stabilnega okolja s krepitvijo programov za spodbujanje razorožitve in vključevanjem cilja neširjenja orožja v vse politične, diplomatske in gospodarske dejavnosti EU.
• Mednarodno sodelovanje. Tesno sodelovanje z ZN in drugimi mednarodnimi organizacijami ter ključnimi partnerji, kot sta Nato in Združene države, ter pomoč državam nečlanicam EU pri izboljšanju njihovih postopkov in izpolnjevanju njihovih obveznosti v skladu z večstranskimi konvencijami in režimi.

Sklep Sveta (SZVP) 2023/654

Ta sklep temelji na naslednjih načelih:

• kar najboljša uporaba izkušenj iz prejšnjih skupnih ukrepov Sveta Evropske unije in sklepov Sveta v podporo izvajanju Resolucije Varnostnega sveta ZN 1540 (2004);
• upoštevanje posebnih potreb držav in prilagajanje podpore;
• spodbujanje nacionalne in regionalne odgovornosti za dejavnosti, da se zagotovi njihova dolgoročna trajnost;
• vzpostavljanje partnerstev med državami članicami EU in državami nečlanicami EU za zagotovitev sinergij in dopolnjevanja;
• osredotočanje na dejavnosti, ki prinašajo konkretne rezultate pri krepitvi izvajanja na nacionalni ravni, okrepljene pomoči, ozaveščanja in sodelovanja pri RVSZN 1540 (2004).

Posebni cilji so:

• okrepiti ustrezna nacionalna in regionalna prizadevanja in zmogljivosti za izvajanje Resolucije Varnostnega sveta ZN 1540, predvsem z usposabljanjem, krepitvijo zmogljivosti in omogočanjem pomoči;
• krepitev zmogljivosti kontaktnih točk, sodelovanja in interakcije med državami in odborom 1540;
• izboljšati izvajanje prostovoljnih nacionalnih izvedbenih akcijskih načrtov s podpiranjem njihovega razvoja;
• razvijati subregionalno, regionalno in mednarodno sodelovanje;
• ozaveščati in vključevati ustrezne deležnike ter podpirati praktično izvajanje posebnih priporočil.

Sklep podpira naslednje dejavnosti:

• tematske delavnice za krepitev zmogljivosti in usposabljanje s poudarkom na latinskoameriških, karibskih, afriških in azijskih državah ter vladnih uradnikih;
• usposabljanje regionalnih kontaktnih točk, zagotavljanje poglobljenega znanja o Resoluciji 1540 ter krepitev sodelovanja in komunikacije med državami;
• razvoj nacionalnih akcijskih načrtov z jasnimi cilji, časovnimi okviri in delitvijo odgovornosti ter prilagajanje pomoči za odkrivanje in odpravljanje morebitnih vrzeli;
• virtualna regionalna konferenca pomoči za izmenjavo izkušenj pri razvoju nacionalnih načrtov in ugotavljanju priložnosti, pridobljenih izkušenj in učinkovitih praks;
• dve regionalni ozaveščevalni konferenci za ozaveščanje oblikovalcev politik in civilne družbe;
• ustvarjanje in razširjanje znanja s pripravo publikacij in spletnih seminarjev o izvajanju, potencialnih in nastajajočih grožnjah ter izmenjavo najboljših praks.

Urad ZN za zadeve razorožitve (UNODA) povezuje projekt EU z odborom 1540 ter se povezuje in usklajuje z drugimi ustreznimi programi in projekti EU v skladu z naslednjimi sklepi Sveta:

• Sklepi Sveta (SZVP) 2016/51, 2019/97, 2021/2072 in 2023/123), ki podpirajo Konvencijo o biološkem in toksinskem orožju;
• Sklep Sveta (SZVP) 2019/1296 o podpori krepitvi biološke varnosti in zaščite v Ukrajini;
• Sklep Sveta (SZVP) 2019/2108 o podpori krepitvi biološke varnosti in zaščite v Latinski Ameriki;
• Sklep Sveta (SZVP) 2020/732 o podpori mehanizmu generalnega sekretarja ZN za preiskovanje domnevne uporabe kemičnega, biološkega ali toksinskega orožja;
• Sklep Sveta (SZVP) 2021/2072 o podpiranju krepitve odpornosti na področju biološke varnosti in biološke zaščite s Konvencijo o biološkem in toksinskem orožju.

Za izvajanje sklepa je odgovorna visoka predstavnica Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko/podpredsednica Evropske komisije. O njegovem izvajanju poroča Svetu z uporabo rednih poročil UNODA.

S sklepom se projektu dodeli proračun v višini 2.368.769,46 €.