Javno naročanje

KLJUČNE TOČKE

Zakonodaja določa, da morajo nacionalni organi, kadar v okviru javnega naročanja objavijo poziv k predložitvi ponudbe za izvajanje gradenj, dobavo blaga ali opravljanje storitev, zagotoviti ponudnikom enako in nediskriminatorno obravnavo. Pri svojem poslovanju morajo ravnati tudi pregledno.

Mejne vrednosti

Pravila, ki veljajo za javna naročila, je treba upoštevati, kadar zadevni zneski presegajo naslednje pragove:

• 5 404 000 EUR za javna naročila gradenj (od 1. januarja 2026);
• 140 000 EUR za naročila organov na centralni ravni države (od 1. januarja 2026);
• 216 000 EUR za naročila organov na lokalni in regionalni ravni države (od 1. januarja 2026);
• 750 000 EUR za naročila socialnih in drugih posebnih storitev.

Evropska komisija revidira te mejne vrednosti vsaki dve leti v skladu z mednarodnimi obveznostmi Evropske unije (EU).

Merila

Naročilo se odda ponudniku, ki predloži ekonomsko najugodnejšo ponudbo, ki se določi na podlagi najnižje cene ali najboljšega razmerja med ceno in kakovostjo. Merilo kakovosti lahko vključuje splošno stroškovno učinkovitost, tehnično kakovost, okoljske in družbene vidike, pogoje trgovanja in dobave itd.

Inovacije in mala podjetja

Zakonodaja uvaja nov postopek za spodbujanje razvoja inovativnih proizvodov, storitev ali gradenj. Da bi se spodbudilo sodelovanje malih podjetij, nova pravila pozivajo javne organe, da razdelijo obsežna naročila na posamezne sklope.

Zaščitni ukrepi

Države članice EU morajo zagotoviti, da izvajalci in njihovi podizvajalci izpolnjujejo vso veljavno EU in nacionalno okoljsko, socialno in delovno pravo, kolektivne pogodbe in vse zadevne mednarodne obveznosti.

Zakonodaja določa pravila za obravnavo neobičajno nizkih ponudb, predvsem z namenom preprečevanja zlorabe pravic delavcev.

Izjeme

Nobena določba v zakonodaji od vlad držav članic ne zahteva, da storitve, ki jih želijo opravljati same, oddajo v podizvajanje, prav tako pa tudi ne posega v nacionalno zakonodajo o socialni varnosti.

Iz področja uporabe Direktive so izvzete pogodbe povezane z vodnim, energetskim in prometnim sektorjem ter sektorjem poštnih storitev. Te sektorje ureja Direktiva 2014/25/EU (glej povzetek).

Pod določenimi pogoji se lahko izključijo tudi nekateri sektorji, kot so elektronske komunikacije ter raziskave in razvoj.