Obaly a odpady z obalov (od roku 2026)

HLAVNÉ BODY

• Nariadenie pokrýva všetky obaly a odpady z obalov bez ohľadu na materiál alebo pôvod (z priemysly, maloobchodu, domácnosti atď.), pričom dopĺňa existujúce právne predpisy Európskej únie (EÚ) o odpadovom hospodárstve.
• Obaly, ktoré sú v súlade s nariadením, môžu byť voľne uvádzané na trh v celej EÚ. Členské štáty EÚ nemôžu ukladať dodatočné vnútroštátne požiadavky, ktoré sú v rozpore s nariadením, pokiaľ nie je výslovne stanovené inak.
• Obaly musia byť navrhnuté tak, aby sa minimalizovala prítomnosť škodlivých látok s cieľom ochrany ľudského zdravia a životného prostredia. Všetky obaly musia byť recyklovateľné, čo znamená, že musia byť:
  • určené na materiálovú recykláciu,
  • vo veľkom rozsahu zberateľné, triediteľné a recyklovateľné, keď sa stanú odpadom – požiadavka, aby sa obaly recyklovali vo veľkom rozsahu, nadobudne účinnosť v roku 2035.
• Nariadením sa zriaďuje systém výkonnostných tried recyklovateľnosti, ktorý sa bude uplatňovať od roku 2030, a zavádzajú sa ním prísnejšie povinnosti týkajúce sa recyklovateľnosti od roku 2038.

Udržateľnosť

• Plastové obaly musia obsahovať minimálny recyklovaný obsah regenerovaný zo spotrebiteľského plastového odpadu s určitými výnimkami pre farmaceutické obaly, potravinové obaly pre dojčatá a malé deti, zdravotnícke pomôcky, prepravu nebezpečného tovaru a kompostovateľné plasty.
• Kompostovateľné obaly musia spĺňať normy priemyselného kompostovania. Členské štáty môžu vyžadovať kompostovateľnosť pre konkrétne typy obalov, ak existuje vhodná infraštruktúra.
• Obak musí byť navrhnutý tak, aby sa minimalizovala jeho hmotnosť a objem pri súčannom zachovaní funkčnosti. Uvedenie na trh alebo prijatie spotrebiteľmi však neodôvodňuje dodatočnú hmotnosť alebo objem obalu.
• Obaly, ktorých cieľom je zvýšiť vnímaný objem výrobku (napr. dvojité steny, falošné dná), sú zakázané, pokiaľ nie sú chránené právami dizajnu alebo ochrannými známkami.
• Opakovane použiteľné obaly musia:
  • byť navrhnuté na viacnásobné použitie pri bežnom používaní,
  • spĺňať požiadavky na bezpečnosť, hygienu a recyklovateľnosť,
  • umožňovať označovanie a opätovné plnenie bez toho, aby bola ohrozená kvalita výrobku.

Povinnosti

• Výrobcovia sú zodpovední za celý životný cyklus svojich obalov vrátane odpadového hospodárstva. Ich rozšírená zodpovednosť výrobcu musí:
  • pokrývať potrebné náklady na zber, triedenie a recykláciu,
  • stimulovať ekodizajn a recyklovateľnosť prostredníctvom modulovaných poplatkov,
  • zaistiť finančnú transparentnosť a zodpovednosť.
• Členské štáty musia:
  • postupne znižovať množstvo vytváraného odpadu z obalov na obyvateľa s cieľmi stanovenými na roky 2030, 2035 a 2040,
  • zabezpečiť primeranú infraštruktúru na triedený zber, triedenie a recykláciu všetkého odpadu z obalov,
  • dosiahnuť 65 % mieru recyklácie do roku 2025 pre všetok odpad z obalov, ktorá sa do roku 2030 zvýši na 70 %, s konkrétnymi cieľmi pre rôzne materiály,
  • zabezpečiť, aby sa do roku 2029 zriadili zálohové systémy pre jednorazové plastové alebo kovové nápojové obaly v prípade, ak sa dovtedy nedosiahne vysoká miera triedeného zberu.
• Výrobcovia a dovozcovia musia:
  • vykonávať posudzovanie zhody (výrobcovia) alebo zabezpečiť, aby sa vykonalo posúdenie zhody (dovozcovia), a uchovávať technickú dokumentáciu počas obdobia piatich rokov, resp. 10 rokov v prípade opakovane použiteľných obalov,
  • vydávať EÚ vyhlásenia o zhode (výrobca), v ktorých sa uvádza, že dané obaly spĺňajú požiadavky nariadenia,
  • zabezpečovať riadne označovanie a dokumentáciu,
  • prijímať nápravné opatrenia (napr. spätné prevzatie alebo stiahnutie z trhu), ak existuje podozrenie na nedodržiavanie predpisov, a informovať o tom orgány.
• Dodávatelia musia výrobcom poskytnúť všetky potrebné informácie a dokumentáciu na preukázanie zhody.
• Distribútori musia overiť, či je obal v súlade s pravidlami EÚ a či si výrobcovia/dovozcovia splnili svoje povinnosti, a na požiadanie poskytnúť príslušné informácie orgánom.
• Poskytovatelia logistických služieb musia zabezpečiť, aby procesy nakladania s obalmi, skladovania a expedície neohrozovali súlad obalov s predpismi.
• Prevádzkovatelia v oblasti nakladania s odpadom z obalov musia orgánom a výrobcom každoročne nahlasovať údaje o odpade z obalov s cieľom podporiť povinnosti vyplývajúce z rozšírenej zodpovednosti výrobcu.

Boj proti nadmernému používaniu obalov

• Hospodárske subjekty musia do roku 2030 zabezpečiť, aby skupinové obaly, prepravné obaly a obaly z elektronického obchodu, ktoré plnia výrobkami, nepresahovali podmienku max. 50 % prázdneho priestoru.
• Predajné obaly musia minimalizovať prázdny priestor a zároveň si zachovať svoju funkčnosť.
• Od roku 2030 sú zakázané určité formáty obalov uvedené v prílohe V. Členské štáty môžu zachovať obmedzenia platné pred rokom 2025 týkajúce sa materiálov, ktoré nie sú uvedené v zozname. Mikropodniky môžu byť zo zákazu jednorazových obalov na potraviny a nápoje konzumované v priestoroch vyňaté, ak neexistujú iné uskutočniteľné alternatívy.
• Novými pravidlami sa zavádzajú obmedzenia týkajúce sa jednorazových plastových obalov pre:
  • jednorazové fólie alebo obaly používané na zoskupovanie tovaru v mieste predaja s cieľom povzbudiť spotrebiteľov, aby si kúpili viac ako jeden výrobok,
  • balené ovocie a zeleninu s hmotnosťou nižšou ako 1,5 kg,
  • potraviny a nápoje plnené a konzumované v hoteloch, baroch a reštauráciách,
  • jednotlivé porcie dochucovadiel, omáčok, smotany do kávy a cukru,
  • malé, jednorazové kozmetické a toaletné výrobky používané v hoteloch,
  • väčšinu veľmi ľahkých plastových tašiek.
• Prevádzkovatelia, ktorí zavádzajú opakovane použiteľné obaly, musia zabezpečiť zavedenie systému ich zberu a opätovného použitia.
• Prevádzkovatelia, ktorí používajú opakovane použiteľné obaly, sa musia zúčastňovať na systémoch opätovného použitia a zabezpečiť, aby sa obaly pred ďalším opätovným použitím opätovne upravili.
• Prevádzkovatelia ponúkajúci možnosti opätovného plnenia musia informovať spotrebiteľov o typoch nádob, ktoré môžu používať, hygienických normách a bezpečnostných pravidlách. Od roku 2030 sa musia veľkí maloobchodní predajcovia usilovať o to, aby 10 % svojej predajnej plochy vyhradili na plniace stanice.
• Do roku 2030 musí byť 40 % prepravných obalov opakovane použiteľných, čím sa do roku 2040 dosiahne ambiciózny cieľ 70 %.
• Do roku 2030 musí byť 10 % skupinových obalov opakovane použiteľných, čím sa do roku 2040 dosiahne ambiciózny cieľ 25 %.
• Do roku 2030 musia distribútori nápojov zabezpečiť, aby 10 % výrobkov bolo v opakovane použiteľných obaloch, pričom do roku 2040 sa tento podiel zvýši na 40 %.
• Výnimky sa vzťahujú na mikropodniky, malých distribútorov nápojov a osobitné odvetvia. Za určitých podmienok majú členské štáty možnosť vylúčiť ďalšie odvetvia, umožniť distribútorom vytvárať združenia a oslobodiť od dane subjekty pôsobiace na malých ostrovoch alebo v oblastiach s nízkou hustotou obyvateľstva.
• Reštaurácie a kaviarne poskytujúce jedlá alebo nápoje na zobranie so sebou musia:
  • spotrebiteľom umožniť, aby si do roku 2027 bez dodatočných nákladov priniesli vlastné nádoby na potraviny a nápoje určené na konzumáciu mimo miesta predaja,
  • do roku 2028 ponúkať opakovane použiteľné obaly na tovar, ktorý si možno vziať so sebou, a to bez dodatočných nákladov.

Plastové tašky

Členské štáty musí zabezpečiť, aby ročná spotreba ľahkých plastových tašiek do roku 2025 nepresiahla 40 tašiek na obyvateľa.

• Opatrenia na dosiahnutie tohto cieľa môžu zahŕňať obmedzenia uvádzania na trh, hospodárske stimuly a vnútroštátne ciele v oblasti znižovania emisií.
• Veľmi ľahké tašky sú zakázané, pokiaľ sa nepoužívajú na hygienické účely alebo na predchádzanie plytvaniu potravinami. Členské štáty sa môžu rozhodnúť, či takéto veľmi ľahké tašky musia byť kompostovateľné na ich území.