Sieť imigračných styčných dôstojníkov

HLAVNÉ BODY

Nariadením sa zriaďuje európska sieť imigračných styčných dôstojníkov, ktorej úlohou je zlepšenie riadenia migrácie s cieľom splniť nasledujúce priority EÚ:

• predchádzať a bojovať proti nelegálnemu prisťahovalectvu a súvisiacej cezhraničnej trestnej činnosti, ako je napríklad prevádzačstvo a obchodovanie s ľuďmi;
• realizovať dôstojný a efektívny návrat², readmisie³ a reintegrácie⁴;
• spravovať legálne prisťahovalectvo vrátane medzinárodnej ochrany, presídľovania, postupov prijímania a integračných opatrení pred odchodom prijatých krajinami EÚ a samotnou EÚ.

Miestne alebo regionálne siete imigračných styčných dôstojníkov

Imigrační styční dôstojníci vyslaní do rovnakých krajín alebo regiónov tvoria miestne alebo regionálne kooperačné siete. Ak to bude potrebné a vhodné, budú:

• zdieľať informácie a praktické skúsenosti (aj prostredníctvom pravidelných stretnutí) a zabezpečovať webovú platformu na výmenu informácií;
• zdieľať informácie týkajúce sa prístupu k medzinárodnej ochrane;
• koordinovať svoje stanoviská týkajúce sa stykov s obchodnými prepravcami;
• sa zúčastňovať na spoločnom odbornom vzdelávaní a príprave o základných právach, obchodovaní s ľuďmi, prevádzaní migrantov, falšovaní dokumentov a prístupe k medzinárodnej ochrane v krajinách mimo EÚ;
• organizovať informačné zasadnutia a odborné vzdelávanie a prípravu pre členov diplomatického a konzulárneho personálu misií v krajinách mimo EÚ;
• prijímať spoločné postupy k metódam zhromažďovania a oznamovania strategicky dôležitých informácií vrátane analýz rizík;
• nadväzovať pravidelné kontakty s podobnými sieťami v krajine mimo EÚ a susedných krajinách.

Úlohy imigračných styčných dôstojníkov

Styční dôstojníci zhromažďujú informácie na operačnej alebo strategickej úrovni o:

• migračných trasách;
• existencii zločineckých organizácií zapojených do pašovania prisťahovalcov a obchodovania s ľuďmi po migračných trasách;
• metódach používaných na falšovanie dokladov totožnosti;
• o spôsoboch uľahčenia návratu, readmisie a reintegrácie;
• o opatreniach zaručujúcich efektívny prístup k ochrane zavedenej v krajinách mimo EÚ vrátane výhod pre osoby v núdzi;
• o existujúcich a možných budúcich stratégiách legálneho prisťahovalectva a kanáloch medzi EÚ a krajinami mimo EÚ.

Styční dôstojníci môžu okrem toho poskytovať asistenčné služby úradom a ďalším osobám v krajinách mimo EÚ v nasledujúcich oblastiach:

• zisťovanie identity a štátnej príslušnosti občanov krajín mimo EÚ, zjednodušenie ich návratu a pomoc pri opätovnej integrácii;
• identifikácia osôb, ktoré potrebujú medzinárodnú ochranu na zjednodušenie presídlenia do EÚ, najmä poskytnutím informácií a podpory pred odchodom, ak je to možné;
• potvrdenie identity legálnych prisťahovalcov a zjednodušovanie opatrení na ich prijatie na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ;
• zdieľanie informácií v rámci sietí styčných dôstojníkov a s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi EÚ vrátane orgánov činných v trestnom konaní s cieľom zabraňovať a odhaľovať nelegálne prisťahovalectvo a bojovať proti prevádzačstvu alebo obchodovaniu s ľuďmi.

Opatrenia prijaté imigračnými styčnými dôstojníkmi, najmä v prípadoch, kedy ide o zraniteľné osoby, by mali rešpektovať základné práva v súlade s príslušnými medzinárodnými predpismi a predpismi EÚ vrátane článku 2 a článku 6 Zmluvy o Európskej únii a Charty základných práv Európskej únie.

Riadiaci výbor

• Riadiaci výbor na úrovni EÚ je vytvorený, aby posilňoval manažment siete a koordináciu imigračných styčných dôstojníkov a súčasne rešpektoval existujúce štruktúry velenia a hierarchické štruktúry medzi imigračnými styčnými dôstojníkmi a príslušnými orgánmi, ktorými boli vyslaní, ako aj medzi samotnými imigračnými styčnými dôstojníkmi.
• Riadiaci výbor pozostáva z jedného zástupcu z každej krajiny EÚ, dvoch zástupcov Komisie a po jednom zástupcovi z Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex), Europolu a Európskeho podporného úradu pre azyl. Krajiny pridružené k schengenskému priestoru vymenujú po jednom členovi bez hlasovacích práv.