Konania Európskej únie o azyle (do roku 2026)

HLAVNÉ BODY

Na koho sa smernica vzťahuje?

Smernica sa vzťahuje na všetky žiadosti o medzinárodnú ochranu podané v členských štátoch EÚ (s výnimkou Dánska, Írska a Spojeného kráľovstva*), a to aj na hraniciach, v teritoriálnych vodách alebo v tranzitných priestoroch.

Ako?

• Smernicou sa stanovujú jasnejšie pravidlá o tom, ako požiadať o medzinárodnú ochranu, aby sa o žiadostiach rozhodovalo rýchlejšie a účinnejšie ako doteraz. Najmä na hraniciach sa musia prijať osobitné pravidlá s cieľom pomôcť pri podávaní žiadosti. Pravidlom je, že počiatočný postup podávania žiadosti (okrem konaní o opravných prostriedkoch) nesmie trvať dlhšie než šesť mesiacov. Osoby prijímajúce rozhodnutia musia byť v tomto smere osobitne zaškolené a žiadateľom sa musia poskytovať procesné záruky.
• Za jasne vymedzených okolností, ak je pravdepodobné, že ide o neodôvodnenú žiadosť alebo ak existujú vážne obavy z hľadiska národnej bezpečnosti alebo verejného poriadku, sa môžu uplatňovať osobitné postupy vrátane rýchlejšieho postupu alebo spracovania žiadostí na hraniciach.

Základné záruky:

• Členské štáty musia zabezpečiť:
  • aby sa žiadosti posudzovali individuálne, objektívne a nestranne,
  • aby boli žiadatelia informovaní v jazyku, ktorému rozumejú, o konaní, ktoré bude nasledovať, o svojich právach a prijatých rozhodnutiach. V prípade potreby sa im musí na ich podporu zabezpečiť tlmočník,
  • aby mali žiadatelia právo poradiť sa s právnym zástupcom na vlastné náklady,
  • aby mali žiadatelia právo na účinné odvolanie sa na súde a aby mali právo na bezplatnú právnu pomoc pri odvolaní.
• Členské štáty nemôžu zaistiť osobu z dôvodu, že ide o žiadateľa/žiadateľku o azyl. V prípade zaistenia žiadateľa sa musia uplatňovať pravidlá EÚ, ktoré sa uvádzajú v revidovanej smernici o normách pre prijímanie žiadateľov o medzinárodnú ochranu (smernici o podmienkach prijímania).

Konanie o posúdení žiadosti

Skôr než rozhodujúci orgán prijme rozhodnutie, majú žiadatelia právo na osobný pohovor, na ktorom majú príležitosť predložiť všetky dôvody svojej žiadosti. Osoba, ktorá vedie pohovor, musí byť spôsobilá brať do úvahy osobné okolnosti žiadateľa a všeobecné okolnosti danej situácie. Členské štáty musia zabezpečiť primeranú dôvernosť informácií o žiadostiach jednotlivca.

Osobitné záruky pre zraniteľné osoby:

• Osobám s osobitnými procesnými potrebami, napríklad z dôvodu ich veku, zdravotného postihnutia, choroby alebo sexuálnej orientácie, alebo v dôsledku traumy, alebo z akéhokoľvek iného dôvodu, sa musí poskytnúť primeraná podpora, ako aj dostatok času s cieľom pomôcť im pri postupe podávania žiadosti.
• Pre maloleté deti bez sprievodu platia osobitné požiadavky vrátane povinnosti ustanoviť kvalifikovaného zástupcu. Všeobecnejšie by mal byť pri uplatňovaní smernice prvoradý najlepší záujem dieťaťa.

Predchádzanie opakovaným žiadostiam

Členské štáty majú nové spôsoby, ako riešiť opakované žiadosti tej istej osoby. Osoby, ktoré už ochranu nepotrebujú, sa nemôžu dlhšie vyhýbať návratu do svojej krajiny opakovaným podávaním nových žiadostí.

Zrušenie

Smernica 2013/32/EÚ sa od 12. júna 2026 zrušuje a nahrádza nariadením (EÚ) 2024/1348 (pozri zhrnutie).