Európsky informačný systém registrov trestov (ECRIS)
ZHRNUTIE K DOKUMENTU:
Rozhodnutie 2009/316/SVV o zriadení Európskeho informačného systému registrov trestov
AKÝ JE CIEĽ TOHTO ROZHODNUTIA?
Zriaďuje sa ním:
- Európsky informačný systém registrov trestov (ECRIS),
- normalizovaný formát na elektronickú výmenu informácií medzi členskými štátmi Európskej únie (EÚ), najmä pokiaľ ide o trestné činy a odsúdenia.
Rozhodnutie sa stále v plnej miere uplatňuje v Írsku a Dánsku, keďže nie sú viazané smernicou (EÚ) 2019/884, ktorou sa rozhodnutie 2009/316/SVV nahrádza od 28. júna 2022.
Pre všetky ostatné členské štáty je jediným platným nástrojom pre systém ECRIS rámcové rozhodnutie 2009/315/SVV zmenené smernicou (EÚ) 2019/884 (pozri zhrnutie).
HLAVNÉ BODY
- Systém ECRIS je decentralizovaný IT systém založený na vnútroštátnych databázach registrov trestov. Umožňuje výmenu informácií z vnútroštátnych registrov trestov medzi ústrednými orgánmi členských štátov. Tvoria ho:
- prepojovací softvér, ktorý využíva spoločný súbor protokolov na výmenu informácií,
- spoločná komunikačná infraštruktúra so šifrovanou sieťou prevádzkovaná v rámci zodpovednosti Európskej komisie.
- Vnútroštátne ústredné orgány nemajú priamy online prístup k databázam registrov trestov v iných členských štátoch.
- Komisia:
- poskytuje všeobecnú podporu, technickú pomoc a referenčný vykonávací softvér,
- hradí náklady na vykonávanie, správu, používanie a údržbu spoločnej komunikačnej infraštruktúry systému ECRIS aj na jeho budúci vývoj a tiež náklady na vykonávanie a budúci vývoj referenčného vykonávacieho softvéru,
- pravidelne uverejňuje správy o používaní a fungovaní systému ECRIS.
- Členské štáty:
- používajú pri výmene informácií náležité kódy pre kategórie trestných činov (príloha A) a tresty (príloha B),
- sú zodpovedné za vlastné databázy registrov trestov,
- poskytujú Generálnemu sekretariátu Rady Európskej únie zoznam vnútroštátnych trestných činov a odsúdení, aby pomohli vypracovať nezáväznú príručku pre používateľov systému ECRIS.
- Členské štáty a Komisia si vymieňajú informácie a v Rade sa navzájom radia s cieľom:
- vypracovať nezáväznú príručku, v ktorej sa stanoví postup výmeny informácií, pričom sa rieši najmä problém identifikácie páchateľov trestných činov,
- koordinovať vývoj a prevádzku systému ECRIS, najmä vytvorením záznamových systémov a postupov a stanovením technických a bezpečnostných špecifikácií a postupov pre zhodu vnútroštátneho softvéru.
- Rozhodnutím sa:
- nesleduje cieľ zriadiť centralizovanú databázu registrov trestov, keďže všetky údaje z registrov trestov sú uložené vo vnútroštátnych databázach,
- vykonáva rámcové rozhodnutie 2009/315/SVV (pozri zhrnutie), ktorým sa stanovujú všeobecné zásady pre fungovanie výmeny informácií z registrov trestov medzi členskými štátmi.
- Rozhodnutie dopĺňajú:
- smernica 2011/93/EÚ o boji proti sexuálnemu zneužívaniu detí (pozri zhrnutie) vyžadujúca výmenu informácií, a to na požiadanie, pri postupoch náboru na pozície, pri ktorých dochádza k priamemu a pravidelnému kontaktu s deťmi,
- nariadenie (EÚ) 2019/816 o systéme ECRIS-TCN, ktorým sa zriaďuje centralizovaný systém na identifikáciu členských štátov, ktoré majú informácie o odsúdeniach štátnych príslušníkov krajín mimo EÚ (pozri zhrnutie),
- nariadenie (EÚ) 2018/1726, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov – pozri zhrnutie.
- Smernicou (EÚ) 2019/884 sa okrem zmeny rámcového rozhodnutia 2009/315/SVV (pozri vyššie) nahrádza rozhodnutie 2009/316/SVV, ktorým bol zriadený systém ECRIS, pričom smernica je do právnych predpisov členských štátov transponovaná od 28. júna 2022.
- Treba však poznamenať, že Írsko a Dánsko nie sú smernicou (EÚ) 2019/884 viazané. Znamená to, že v týchto dvoch členských štátoch sa naďalej uplatňuje rozhodnutie 2009/316/SVV.
ODKEDY SA ROZHODNUTIE UPLATŇUJE?
Rozhodnutie sa uplatňuje od 7. apríla 2009. Členské štáty ho mali transponovať do vnútroštátnych právnych predpisov do 27. apríla 2012.
KONTEXT
- Pred zriadením systému ECRIS vnútroštátne súdy často vynášali rozsudky bez toho, aby vedeli, či bol páchateľ trestného činu v minulosti odsúdený v inom členskom štáte.
- Od roku 2008 sa podľa rámcového rozhodnutia 2008/675/SVV (pozri zhrnutie) vyžadovalo, aby súd v novom trestnom konaní proti danej osobe zohľadnil predchádzajúce odsúdenia. Systém ECRIS podporuje tento postup tým, že poskytuje sudcom, prokurátorom a príslušným správnym orgánom komplexné informácie o trestnej minulosti občana EÚ bez ohľadu na to, v ktorom štáte bol odsúdený.
- Ďalšie informácie:
HLAVNÝ DOKUMENT
Rozhodnutie Rady 2009/316/SVV zo 6. apríla 2009 o zriadení Európskeho informačného systému registrov trestov (ECRIS) podľa článku 11 rámcového rozhodnutia 2009/315/SVV (Ú. v. EÚ L 93, 7.4.2009, s. 33 – 48)
SÚVISIACE DOKUMENTY
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/884 zo 17. apríla 2019, ktorou sa mení rámcové rozhodnutie Rady 2009/315/SVV, pokiaľ ide o výmenu informácií o štátnych príslušníkoch tretích krajín a pokiaľ ide o Európsky informačný systém registrov trestov (ECRIS), a ktorou sa nahrádza rozhodnutie Rady 2009/316/SVV (Ú. v. EÚ L 151, 7.6.2019, s. 143 – 150)
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/816 zo 17. apríla 2019, ktorým sa zriaďuje centralizovaný systém na identifikáciu členských štátov, ktoré majú informácie o odsúdeniach štátnych príslušníkov tretích krajín a osôb bez štátnej príslušnosti (ECRIS-TCN), s cieľom doplniť Európsky informačný systém registrov trestov, a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2018/1726 (Ú. v. EÚ L 135, 22.5.2019, s. 1 – 26).
Následné zmeny nariadenia (EÚ) 2019/816 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1726 zo 14. novembra 2018 o Agentúre Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (eu-LISA) a o zmene nariadenia (ES) č. 1987/2006 a rozhodnutia Rady 2007/533/SVV a o zrušení nariadenia (EÚ) č. 1077/2011 (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 99 – 137).
Pozri konsolidované znenie.
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/93/EÚ z 13. decembra 2011 o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2004/68/SVV (Ú. v. EÚ L 335, 17.12.2011, s. 1 – 14)
Pozri konsolidované znenie.
Rámcové rozhodnutie Rady 2009/315/SVV z 26. februára 2009 o organizácii a obsahu výmeny informácií z registra trestov medzi členskými štátmi (Ú. v. EÚ L 93, 7.4.2009, s. 23 – 32)
Pozri konsolidované znenie.
Rámcové rozhodnutie Rady 2008/675/SVV z 24. júla 2008 o zohľadňovaní odsúdení v členských štátoch Európskej únie v novom trestnom konaní (Ú. v. EÚ L 220, 15.8.2008, s. 32 – 34)
Posledná aktualizácia 20.10.2022