Náležitá starostlivosť podnikov v oblasti udržateľnosti

HLAVNÉ BODY

Smernica:

• sa vzťahuje na spoločnosti z EÚ, ako aj spoločnosti z krajín mimo EÚ, ktoré spĺňajú jednu z týchto podmienok:
  • mali viac ako 1 000 zamestnancov a čistý celosvetový obrat (pri spoločnostiach z EÚ) alebo čistý obrat v EÚ (pri spoločnostiach z krajín mimo EÚ) presahujúci 450 miliónov EUR v poslednom finančnom roku,
  • nedosiahli dané prahové hodnoty, ale sú hlavnou materskou spoločnosťou skupiny, ktorá:
  • uzavrela franchisingové alebo licenčné zmluvy s licenčnými poplatkami presahujúcimi 22,5 milióna EUR a mali čistý obrat viac ako 80 miliónov EUR celosvetovo / v rámci EÚ (buď samostatne alebo ako hlavná materská spoločnosť skupiny).

Náležitá starostlivosť

Spoločnosti musia uplatňovať náležitú starostlivosť v oblasti ľudských práv a životného prostredia založenú na riziku, a to prostredníctvom:

• začlenenia nasledujúcich opatrení náležitej starostlivosti do svojich politík a systémov riadenia rizika v konzultácii so zamestnancami a ich zástupcami:
  • opisu prístupu spoločnosti v dlhodobom horizonte,
  • kódexu správania, ktorý obsahuje pravidlá a zásady pre spoločnosť, jej dcérske spoločnosti a obchodných partnerov,
  • prezentácie zavedených postupov vrátane overovania ich dodržiavania,
• rýchlej aktualizácie politík v oblasti náležitej starostlivosti po výskyte významnej zmeny a najmenej každých 24 mesiacov,
• identifikácie skutočných alebo potenciálnych nepriaznivých vplyvov na ľudské práva a vplyvov na životné prostredie v rámci ich činnosti a činností ich dcérskych spoločností a v ich reťazci činností, a to okrem riešenia vplyvov podľa priority na základe závažnosti a pravdepodobnosti,
• predchádzania potenciálnym nepriaznivým vplyvom a ich zmierňovania, ako aj odstraňovaním skutočných nepriaznivých vplyvov a minimalizovaním ich škôd,
• zabezpečenia nápravy¹ skutočných nepriaznivých vplyvov,
• zapojenia príslušných zainteresovaných strán v rôznych fázach postupu náležitej starostlivosti,
• zavedenia prístupných a verejne dostupných postupov podávania sťažností vrátane primeraných následných krokov, ktorými môžu jednotlivci aj organizácie anonymne a dôverne vyjadriť svoje obavy v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi,
• pravidelného (najmenej každých 12 mesiacov) monitorovania účinnosti svojej politiky v oblasti náležitej starostlivosti v rámci činnosti, činností svojich dcérskych spoločností a v ich reťazci činností,
• verejnej komunikácie o náležitej starostlivosti zverejnením ročného výkazu [v súlade so smernicou (EÚ) 2022/2464 (smernica o vykazovaní dôverných informácií o udržateľnosti)] na svojom webovom sídle a sprístupnenia na európskom jednotnom mieste prístupu,
• uchovávania všetkých dokumentov týkajúcich sa dodržiavania postupov náležitej starostlivosti najmenej päť rokov.

Musia prijať a uviesť do účinnosti plán transformácie pre zmierňovanie zmeny klímy, ktorý zahŕňa:

• časovo ohraničené ciele na roky 2030 až 2050 v päťročných krokoch,
• opis opatrení na dosiahnutie cieľov,
• podrobnosti o investíciách a súvisiacom financovaní,
• vysvetlenie úloh správnych, riadiacich a dozorných orgánov.

Spoločnosti z krajín mimo EÚ musia určiť splnomocneného zástupcu, ktorý bude pôsobiť ako kontaktná osoba pre vnútroštátne dozorné orgány.

Informačná podpora

Európska komisia:

• na základe konzultácií s členskými štátmi EÚ, zainteresovanými stranami a ostatnými stranami, ako aj s cieľom pomôcť spoločnostiam, vnútroštátnym orgánom a zainteresovaným stranám pri plnení ich legislatívnych povinností zverejnila:
  • usmernenia k dobrovoľným vzorovým zmluvným doložkám do 26. januára 2027,
  • všeobecné usmernenia týkajúce sa spôsobu vykonávania náležitej starostlivosti, ktoré sa zamerajú na proces identifikácie, priorizáciu vplyvov, prispôsobenie nákupných postupov, vhodné opatrenia nápravy, zapojenie zainteresovaných strán a zodpovedné ukončenie vzťahu,
  • praktické usmernenia týkajúce sa plánu transformácie pre zmierňovanie zmeny klímy,
  • informácie o rizikových faktoroch,
  • informácie o údajoch, informačných zdrojoch a digitálnych nástrojoch,
  • informácie o výmene zdrojov a informácií na účely súladu,
  • informácie pre zainteresované strany a ich zástupcov o tom, ako sa zapojiť do celého procesu náležitej starostlivosti,
  • informácie o kritériách vhodnosti pre priemyselné odvetvia a iniciatívy viacerých zainteresovaných strán a overenie treťou stranou,
  • všeobecné usmernenia a usmernenia pre konkrétne odvetvia určené pre konkrétne problémy v oblasti ľudských práv a životného prostredia,
• zriaďuje jednotné asistenčné pracovisko pre spoločnosti, ktoré žiadajú o informácie, usmernenia a podporu.

Členské štáty jednotlivo alebo spoločne prevádzkujú webové sídla, platformy alebo portály s cieľom poskytovať informácie a podporu spoločnostiam, najmä malým a stredným podnikom.

Dohľad

Členské štáty:

• určia dozorný orgán alebo viacero dozorných orgánov s právomocami:
  • prijímať a v primeranom čase reagovať na predložené opodstatnené obavy,
  • vyžadovať, aby spoločnosti poskytovali informácie,
  • vykonávať vyšetrovania,
  • nariadiť spoločnosti, aby prestala porušovať zákon,
  • uložiť sankcie alebo predbežné opatrenia,
• zabezpečia, aby spoločnosť mohla byť braná na zodpovednosť za akúkoľvek škodu za predpokladu, že:
  • spoločnosť úmyselne alebo z nedbanlivosti nedodržala súlad s právnymi predpismi,
  • škoda vznikla v dôsledku tohto nesúladu (spoločnosť však nemôže niesť občianskoprávnu zodpovednosť, ak škodu spôsobili len jej obchodní partneri),
• stanovujú sankcie pre spoločnosti, ktoré porušujú právne predpisy.

Komisia zriaďuje európsku sieť dozorných orgánov, ktorá má uľahčiť spoluprácu medzi vnútroštátnymi orgánmi, ako aj koordináciu a zosúladenie rozličných pracovných postupov v rámci ich pôsobnosti.

Ďalšie pravidlá

Smernicou sa menia:

• smernica (EÚ) 2019/1937 o oznamovaní nekalých praktík,
• nariadenie (EÚ) 2023/2859, ktorým sa zriaďuje jednotné európske miesto prístupu.

Komisia:

• môže prijímať delegované akty s cieľom meniť prílohu o právach a zákazoch v medzinárodných ľudských právach a environmentálnych zmluvách a dohovoroch,
• najneskôr do 26. júla 2026 predloží Európskemu parlamentu a Rade Európskej únie správu o tom, či by sa mali zaviesť dodatočné požiadavky na náležitú starostlivosť týkajúcu sa udržateľnosti pre regulované finančné podniky v súvislosti s poskytovaním finančných služieb a investičných činností, a potom každých päť rokov správu o vykonávaní.