Codul vamal al Uniunii

ASPECTE-CHEIE

CVU și actele de punere în aplicare și actele delegate aferente (adoptate de Comisia Europeană prin regulament) au următoarele obiective:

• să le ofere companiilor mai multă siguranță și uniformitate legislativă;
• să sporească claritatea pentru funcționarii vamali din întreaga UE;
• să finalizeze tranziția la un mediu vamal informatizat și complet electronic;
• să simplifice normele și procedurile vamale și să faciliteze desfășurarea unor tranzacții vamale mai eficiente, potrivit cerințelor moderne;
• să consolideze procedurile vamale mai expeditive pentru companiile care respectă normele și sunt demne de încredere (operatori economici autorizați);
• să protejeze interesele financiare și economice ale UE și ale statelor membre ale UE, precum și siguranța și securitatea cetățenilor UE;
• să prevadă, în anumite circumstanțe, scutiri de declarații vamale pentru mărfurile care au părăsit temporar teritoriul vamal al UE pe cale maritimă sau aeriană; și
• să permită autorităților vamale și întreprinderilor să utilizeze în continuare sistemele informatice existente sau, pentru un număr limitat de formalități vamale, procedurile pe suport de hârtie rămase în vigoare, până la punerea în funcțiune a noilor sisteme informatice relevante sau a celor modernizate, inclusiv prin derogări temporare acordate în cazuri specifice sub forma unor decizii de punere în aplicare.

Acte delegate;

Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 completează Regulamentul (UE) nr. 952/2013 în ceea ce privește normele detaliate referitoare la anumite aspecte ale CVU. Acesta asigură o mai bună punere în aplicare a principalelor norme stabilite în Regulamentul (UE) nr. 952/2013 și răspunde nevoilor operatorilor economici și ale administrațiilor vamale. Acest act delegat a fost modificat prin Regulamentul delegat (UE) 2016/341 ( „Actul delegat tranzitoriu”), care stabilește anumite norme tranzitorii până când sistemele informatice necesare vor fi pe deplin operaționale.

La fel ca actele de punere în aplicare adoptate în legătură cu Regulamentul (UE) nr. 952/2013, unele dintre actele delegate esențiale au fost modificate de mai multe ori.

Actele delegate se referă, de asemenea, la aspecte precum:

• o definiție revizuită a termenului „exportator” și o prelungire a termenului pentru luarea unei decizii privind rambursarea sau remiterea taxelor vamale [Regulamentul delegat (UE) 2018/1063)];
• un nou set de date pentru declararea anumitor loturi de valoare redusă începând cu 1 ianuarie 2021 [Regulamentul delegat (UE) 2019/1143)];
• norme referitoare la derogările și termenele de depunere a unei declarații sumare de intrare, norme tranzitorii până la implementarea versiunilor sistemului de control al importurilor 2, o nouă definiție pentru valoarea intrinsecă, norme tranzitorii pentru operatorii poștali și statele membre pentru a permite punerea în aplicare fără probleme a normelor privind TVA-ul în comerțul electronic și crearea unui nou formular UE 302 pentru circulația mărfurilor în contextul operațiunilor militare [Regulamentul delegat (UE) 2020/877];
• depunerea declarațiilor sumare de intrare și a declarațiilor prealabile la ieșire pentru mărfurile transportate pe cale maritimă pe teritoriul vamal al UE din Regatul Unit după 1 ianuarie 2021 [Regulamentul delegat (UE) 2020/2191];
• cerințe comune privind datele pentru schimbul și stocarea de informații între autoritățile vamale și între autoritățile vamale și operatorii economici [Regulamentul delegat (UE) 2021/234];
• norme privind definițiile, declarațiile vamale și elementele de date referitoare la taxa vamală temporară de 3 EUR pentru vânzările la distanță de bunuri importate în trimiteri cu o valoare intrinsecă care nu depășește 150 EUR (Regulamentul delegat (UE) 2026/1022), împreună cu normele de punere în aplicare privind taxa respectivă (Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/1200).

Acte de punere în aplicare

Actul de punere în aplicare a CVU, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447, urmărește să asigure existența unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a CVU și o aplicare armonizată a procedurilor de către toate statele membre, cum ar fi normele procedurale, formatele și codurile.

Acest act de punere în aplicare a fost modificat în numeroase rânduri (a se vedea versiunile consolidate în secțiunea „Documente conexe” de mai jos).

Modificările recente includ norme privind taxa vamală temporară de 3 EUR pentru vânzările la distanță de mărfuri importate [Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/1200], normele de procedură cu privire la originea preferențială a mărfurilor [Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/1183] și normele de procedură cu privire la dovada de origine nepreferențială [Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/1422].

Alte câteva acte de punere în aplicare servesc la adăugarea anumitor mărfuri la clasificarea în Nomenclatura Combinată, un sistem de codificare din 8 cifre care cuprinde codurile Sistemului Armonizat cu alte subdiviziuni UE.

Altele acordă, de exemplu:

• derogări temporare acordate statelor membre pentru a utiliza alte mijloace decât tehnicile de prelucrare electronică a datelor pentru schimbul și stocarea informațiilor în cazuri excepționale justificate de situația specifică a statului membru solicitant – exemple de astfel de acte (decizii de punere în aplicare) au vizat posibilitatea de a deroga temporar de la utilizarea sistemului informatic relevant al CVU pentru:
  • sistemul referitor la dovada statutului unional [Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/2552]; componenta 2 etapa 6 a noului sistem computerizat de tranzit [Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/2591],
  • notificarea de prezentare referitoare la mărfurile introduse pe teritoriul vamal al Uniunii [cum ar fi Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/234];
  • notificarea sosirii unei nave maritime sau a unei aeronave [Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/235];
  • declarația de depozitare temporară pentru mărfuri neunionale prezentate în vamă [Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/236];
  • declarația vamală pentru mărfurile introduse pe teritoriul vamal al Uniunii [Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/237],
  • punerea în liberă circulație a anumitor trimiteri poștale expediate de persoane fizice din Regatul Unit către persoane fizice din Irlanda [Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/2740];
• derogări de la normele privind originea preferențială prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2015/2446;
• derogări de la normele privind „produsele originare” [Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/775].

Un act de punere în aplicare esențial, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/512, stabilește modalitățile tehnice pentru dezvoltarea, întreținerea și utilizarea sistemelor electronice destinate schimbului și stocării de informații în temeiul Regulamentului (UE) nr. 952/2013. De la 9 aprilie 2025, acesta abrogă și înlocuiește Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1070. Se aplică:

• sistemul de decizii vamale;
• sistemul de gestionare uniformă a utilizatorilor și de semnătură digitală;
• sistemul de informații tarifare obligatorii europene;
• sistemul de înregistrare și identificare a operatorilor economici;
• sistemul operatorilor economici autorizați;
• sistemul de control al importurilor 2;
• sistemul automatizat de export;
• noul sistem computerizat de tranzit;
• sistemul de fișe de informații pentru proceduri speciale;
• sistemul de vămuire centralizată pentru import;
• sistemul exportatorilor înregistrați;
• sistemul de dovadă a statutului de uniune.

De asemenea, se aplică pentru următoarele sisteme electronice:

• Portalul vamal al Uniunii Europene pentru comercianți;
• sistemul de gestionare a riscurilor vamale;
• sistem de supraveghere.