Tarifele preferențiale la import ale Uniunii Europene pentru țările în curs de dezvoltare

ASPECTE-CHEIE

Sistemul UE generalizat de preferințe tarifare (SGP) permite țărilor în curs de dezvoltare să plătească tarife mai scăzute pentru exporturile în UE. Acest lucru contribuie la stimularea economiilor acestora.

Trei regimuri ale sistemului

• SGP standard: tarifele pentru bunurile importate dintr-o țară în curs de dezvoltare sunt reduse sau suspendate. Excepție: nu se aplică țărilor care au fost clasificate de Banca Mondială ca țări cu venituri medii-superioare sau cu venituri mari timp de trei ani consecutiv, imediat înainte de actualizarea listei țărilor beneficiare de către UE.
• SGP+ (sistem de stimulente): tarife și mai reduse pentru țările care ratifică și pun în aplicare 27 de convenții internaționale specifice referitoare la drepturile omului și la drepturile lucrătorilor, mediu și buna guvernanță.
• Totul în afară de arme, pentru țările cel mai puțin dezvoltate: importuri fără taxe vamale și fără contingente pentru toate mărfurile, cu excepția armelor și a muniției, provenite din țările cele mai puțin dezvoltate, conform definiției Organizației Națiunilor Unite.

Retragerea preferințelor

UE poate suspenda temporar reducerile de tarife din motive precum:

• încălcări ale principiilor fundamentale prevăzute de convențiile privind drepturile omului și drepturile lucrătorilor;
• practicile comerciale neloiale;
• deficiențe grave ale controlului vamal (de ex., exportul și tranzitul de droguri);
• dacă legislația națională a unei țări beneficiare a regimului SGP+ nu mai înglobează convențiile relevante (sau legislația respectivă nu mai este pusă în aplicare efectiv).

Suspendarea preferințelor pentru produsele competitive

• Unele țări pot fi sărace, însă, în același timp, își pot dezvolta industrii de export extrem de competitive pentru anumite produse. În astfel de situații, ele nu mai au nevoie de condiții preferențiale pentru a pătrunde cu succes pe piețele din UE pentru produsele respective.
• Prin urmare, sistemul SGP retrage preferințele acordate țărilor cu astfel de sectoare de produse competitive pe baza unui mecanism de „graduare” specific fiecărei țări și fiecărui produs.

Mai multă stabilitate și predictibilitate

• SGP 2012, dat fiind că se întinde pe durata a 13 ani (anterior, durata era de trei ani), oferă importatorilor și exportatorilor o mai mare stabilitate și predictibilitate.
• Exportatorii știu că, atunci când se aduc modificări listei țărilor beneficiare, există perioade de tranziție de cel puțin un an. Țările au acum certitudinea că pot fi eliminate de pe listele beneficiarilor (respectiv EBA sau GSP) numai dacă Organizația Națiunilor Unite le clasifică drept țări cel mai puțin dezvoltate sau dacă Banca Mondială le clasifică drept țări cu venituri ridicate sau medii-superioare timp de trei ani consecutivi.

Măsuri de salvgardare temporare

UE poate institui măsuri de salvgardare (restricții temporare la preferințele tarifare) dacă importurile dintr-o țară beneficiară atrag sau riscă să atragă „dificultăți grave” pentru un producător din UE sau perturbări grave pe piețele Uniunii. Aceasta poate institui, de asemenea, măsuri de supraveghere pentru produsele agricole.

Clasificarea produselor și clasificarea pe țări

Regulamentul (UE) nr. 978/2012 este în curs de modificare prin acte de punere în aplicare și acte delegate, astfel încât să se actualizeze lista țărilor care beneficiază de preferințe tarifare în cadrul uneia dintre cele trei componente ale sistemului, precum și a listei secțiunilor specifice de produse pentru care preferințele tarifare pot fi suspendate sau afectate în alt mod. A se vedea cea mai recentă versiune consolidată.