Regulamentul privind infrastructura gigabit (GIA)

ASPECTE-CHEIE

Accesul la infrastructura fizică existentă și coordonarea lucrărilor civile

• Sunt instituite puncte unice de informare pentru operatorii de rețea și organismele din sectorul public, pentru a pune la dispoziție informații minime cu privire la:
  • infrastructura fizică existentă, inclusiv localizarea georeferențiată, tipul și utilizarea infrastructurii;
  • lucrările civile planificate.
• Organismele din sectorul public și operatorii de rețea trebuie să îndeplinească cererile rezonabile formulate de operatori pentru instalarea de VHCN-uri sau a facilităților asociate, inclusiv:
  • inspecții la fața locului ale unor elemente specifice ale infrastructurii lor fizice;
  • accesul la infrastructura lor în termene și condiții corecte și rezonabile, inclusiv în ceea ce privește prețul; în plus, organismele din sectorul public care dețin sau controlează infrastructura fizică vor aplica termene și condiții nediscriminatorii;
  • coordonarea lucrărilor civile pentru instalarea de VHCN-uri, cu condiția ca acestea să nu genereze costuri suplimentare sau întârzieri irecuperabile.
• Accesul la aceste informații poate fi refuzat, de exemplu, din motive de inadecvare tehnică, siguranță, securitate națională sau lipsă de spațiu.
• Persoanele juridice implicate în gestionarea terenurilor și chiriașii sau titularii altor drepturi decât cele de proprietate trebuie să negocieze accesul la terenuri cu bună-credință, reflectând condițiile pieței.

Autorizații și drepturi de trecere

• Statele membre ale UE trebuie să depună toate eforturile pentru a facilita implementarea VHCN prin asigurarea unor norme și proceduri coerente de acordare a permiselor și a drepturilor de trecere pe teritoriul național.
• Operatorii au dreptul de a depune cereri de permise sau de drepturi de trecere pe cale electronică și de a obține informații cu privire la stadiul unei cereri prin intermediul punctelor unice de informare.
• Autorizațiile trebuie să fie acordate sau refuzate în termen de patru luni; prelungirile acestui termen sunt limitate.
• În cazul lucrărilor de reparații și întreținere de amploare limitată și al desfășurării la scară redusă a lucrărilor civile, operatorii vor beneficia de un regim fără permise.
• Ca opțiune implicită, în absența unei decizii din partea autorității competente în termenul aplicabil, se va considera că autorizația a fost acordată. Statele membre pot deroga de la această dispoziție în cazul în care operatorii au dreptul de a solicita despăgubiri sau de a contesta întârzierile în fața instanțelor și/sau a organismelor de supraveghere dacă nu sunt respectate termenele prevăzute. În plus, ar trebui introdus un mecanism obligatoriu de conciliere, ca etapă intermediară, pentru a asigura urmărirea la timp.

Infrastructura și fibra optică în clădiri

• Din februarie 2026, toate clădirile noi și cele care fac obiectul unor renovări majore trebuie să fie echipate cu infrastructură fizică pregătită pentru fibră optică și cu un cablaj de fibră optică în interior și, în cazul clădirilor cu mai multe locuințe, cu puncte de acces.
• Până în noiembrie 2025, statele membre trebuie să adopte standarde relevante pentru infrastructura pregătită pentru fibră optică din interiorul clădirilor.
• Furnizorii de rețele publice de comunicații electronice au dreptul de a accesa infrastructura fizică existentă în clădire dacă duplicarea este imposibilă din punct de vedere tehnic sau ineficientă din punct de vedere economic.
• Cererile de acces trebuie să fie satisfăcute în termene și condiții echitabile, rezonabile și nediscriminatorii.
• Clădirile echipate cu infrastructură pregătită pentru fibră optică pot primi o etichetă „pregătită pentru rețele prin fibră optică”.

Digitalizare și transparență

• Punctele unice de informare trebuie să pună la dispoziție instrumente digitale adecvate pentru a permite exercitarea online a tuturor drepturilor și respectarea tuturor obligațiilor prevăzute în regulament.
• Statele membre trebuie să stabilească un punct unic de intrare digital la nivel național pentru accesul neîntrerupt la punctele de informare digitalizate.

Soluționarea litigiilor

• Trebuie instituite organisme naționale de soluționare a litigiilor pentru a soluționa litigiile legate de accesul la infrastructură, coordonarea lucrărilor civile și accesul la infrastructura fizică din incintă.
• Litigiile trebuie soluționate în termenele specificate, iar deciziile trebuie publicate cu respectarea confidențialității.

Monitorizare, sancțiuni și revizuire

• Statele membre trebuie să desemneze organisme competente pentru îndeplinirea sarcinilor prevăzute în regulament, asigurându-se că aceste organisme sunt independente și dispun de resurse adecvate.
• Sarcinile și responsabilitățile acestor organisme trebuie să fie publicate prin intermediul unui punct unic de informare.
• Statele membre trebuie să stabilească norme privind sancțiunile pentru încălcarea regulamentului, asigurându-se că acestea sunt eficiente, proporționale și cu efect de descurajare.
• Până la 12 noiembrie 2025, statele membre trebuie să stabilească indicatori cu privire la care vor transmite periodic rapoarte Comisiei Europene.
• Până în mai 2028, Comisia trebuie să prezinte Parlamentului European și Consiliului Uniunii Europene un raport privind punerea în aplicare a regulamentului, inclusiv o evaluare a progreselor înregistrate în atingerea obiectivelor acestuia.

Comunicațiile intra-UE

Regulamentul GIA modifică Regulamentul (UE) 2015/2120 (a se vedea sinteza) în ceea ce privește comunicațiile intra-UE (apeluri și SMS-uri efectuate din statul membru de origine către un alt stat membru). Noile norme prevăzute la articolul 17 din regulamentul GIA asigură protecția continuă a consumatorilor vulnerabili împotriva riscului unor prețuri potențial excesive pentru astfel de servicii până în 2032 și prevăd o eliminare treptată completă a suprataxelor pentru comunicațiile intra-UE până în 2029 și un mecanism orientat către piață pentru eliminarea treptată voluntară începând cu 2025.

Abrogare

Regulamentul modifică Regulamentul (UE) 2015/2120 (a se vedea sinteza). GIA abrogă Directiva 2014/61/UE (a se vedea sinteza). Dispozițiile directivei vor rămâne aplicabile până în momentul aplicării dispozițiilor corespunzătoare din GIA.