Accesul la internetul deschis și comunicațiile intra-UE

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) 2015/2120 de stabilire a unor măsuri privind accesul la internetul deschis

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

Acesta introduce norme pentru a garanta un tratament egal și nediscriminatoriu al traficului pe internet (neutralitatea rețelei) între statele membre ale Uniunii Europene (UE).
De asemenea, stabilește norme comune pentru a se asigura că consumatorilor nu li se percep prețuri excesive pentru efectuarea de comunicații interpersonale bazate pe numere* din statul membru al furnizorului lor național către orice număr fix sau mobil dintr-un alt stat membru, și stabilește tarife cu amănuntul pentru comunicațiile intra-UE reglementate*.
De asemenea, a modificat:
- Directiva 2002/22/CE privind serviciul universal și drepturile utilizatorilor cu privire la rețelele și serviciile de comunicații electronice [abrogată între timp prin Directiva (UE) 2018/1972 de instituire a Codului european al comunicațiilor electronice]; și
- Regulamentul (UE) nr. 531/2012 privind roamingul în rețelele publice de comunicații mobile în interiorul UE [abrogat între timp prin Regulamentul (UE) 2022/612 privind tarifele de roaming].

ASPECTE-CHEIE

Accesul la internetul deschis

Furnizorii de internet au obligația de a trata toate tipurile de trafic în mod egal atunci când furnizează servicii de acces la internet:

fără discriminări, restricții sau imixtiuni; și
indiferent de:
- expeditor și destinatar;
- conținutul accesat sau distribuit; și
- aplicațiile sau serviciile utilizate.

Furnizorii au dreptul să aplice măsuri rezonabile de gestionare a traficului, însă acestea trebuie să fie transparente, nediscriminatorii și proporționale și să nu aibă la bază considerații comerciale.

Măsurile de gestionare a traficului nu trebuie să monitorizeze conținutul specific și nu trebuie menținute în vigoare mai mult decât este necesar. Măsurile care depășesc o asemenea gestionare rezonabilă a traficului (de exemplu, cele de blocare sau strangulare) sunt interzise, cu excepția unui număr limitat de cazuri stabilite în regulament.

Acordurile privind serviciile care necesită un anumit nivel de calitate sunt permise, cu condiția ca acestea să nu fie un înlocuitor al accesului la internet și să nu reducă disponibilitatea sau calitatea serviciilor de acces la internet. Furnizorii de servicii de acces la internet trebuie să informeze clienții cu privire la:

modul în care practicile de gestionare a traficului și alte măsuri ar putea afecta calitatea accesului la internet;
viteza de acces la internet disponibilă în mod normal și procedurile de depunere a plângerilor aflate la dispoziția utilizatorilor în caz de neconformitate.

Tarife cu amănuntul pentru comunicațiile intra-UE reglementate

Începând cu 15 mai 2019, orice preț cu amănuntul (fără TVA) perceput consumatorilor pentru comunicațiile intra-UE reglementate este plafonat la 0,19 EUR pe minut pentru apeluri și la 0,06 EUR pe mesaj SMS.
Cu toate acestea, furnizorii de comunicații pot, de asemenea, să ofere, iar consumatorii sunt liberi să aleagă, un tarif alternativ pentru comunicațiile internaționale, inclusiv pentru comunicațiile reglementate în interiorul UE, în cazul în care consumatorilor li se percepe un tarif diferit pentru comunicațiile reglementate în interiorul UE față de cel pe care l-ar fi perceput în lipsa unei astfel de opțiuni. Un exemplu de astfel de pachet ar putea fi un tarif care include o taxă de 0,30 EUR/minut atât pentru apelurile în interiorul UE, cât și pentru apelurile efectuate către țări din afara Spațiului Economic European. Furnizorul trebuie să informeze consumatorii cu privire la avantajele pe care le-ar pierde înainte ca aceștia să aleagă un tarif alternativ.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Se aplică de la 30 aprilie 2016.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

Apeluri telefonice în interiorul UE: tarife mai mici și limitate pentru apelurile către alte state membre ale UE (Comisia Europeană);
Tot ce trebuie să știți despre normele privind internetul deschis în UE (Organismul autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice – OAREC);
Roaming: conectare oriunde în UE fără costuri suplimentare (Comisia Europeană);
Orientări privind punerea în aplicare a Regulamentului privind internetul deschis (OAREC).

TERMENI-CHEIE

Comunicații interpersonale bazate pe numere. Un serviciu de comunicații interpersonale care se conectează sau permite comunicarea cu unul sau mai multe numere din planurile naționale sau internaționale de numerotare atribuite public.

Comunicațiile intra-UE reglementate. Orice serviciu de comunicații interpersonale bazat pe număr, care provine din statul membru al furnizorului național al consumatorului și se termină la orice număr fix sau mobil din planul național de numerotare al unui alt stat membru și care este tarifat integral sau parțial pe baza consumului real.

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) 2015/2120 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 noiembrie 2015 de stabilire a unor măsuri privind accesul la internetul deschis și de modificare a Directivei 2002/22/CE privind serviciul universal și drepturile utilizatorilor cu privire la rețelele și serviciile electronice de comunicații și a Regulamentului (UE) nr. 531/2012 privind roamingul în rețelele publice de comunicații mobile în interiorul Uniunii (JO L 310, 26.11.2015, pp. 1-18).

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) 2015/2120 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Regulamentul (UE) 2018/1971 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2018 de instituire a Organismului Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice (OAREC) și a Agenției de sprijin pentru OAREC (Oficiul OAREC) și de modificare a Regulamentului (UE) 2015/2120 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1211/2009 (JO L 321, 17.12.2018, pp. 1-35).

Directiva (UE) 2018/1972 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 de instituire a Codului european al comunicațiilor electronice (reformare) (JO L 321, 17.12.2018, pp. 36-214).

A se vedea versiunea consolidată.

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/2286 al Comisiei din 15 decembrie 2016 de stabilire a unor norme detaliate cu privire la aplicarea politicii utilizării rezonabile, precum și la metodologia de evaluare a sustenabilității eliminării suprataxelor pentru serviciile de roaming cu amănuntul și la cererea care trebuie prezentată de furnizorul de servicii de roaming în scopul evaluării respective (JO L 344, 17.12.2016, pp. 46-62).