Procedurile Uniunii Europene în materie de azil (până în 2026)

ASPECTE-CHEIE

Cine este vizat?

Directiva se aplică tuturor cererilor de protecție depuse pe teritoriul statelor membre ale UE (cu excepția Danemarcei, a Irlandei și a Regatului Unit*), inclusiv la frontieră, în apele teritoriale sau în zonele de tranzit.

În ce mod?

• Actul legislativ stabilește norme mai clare privind modalitatea de solicitare a protecției internaționale, astfel încât deciziile cu privire la solicitări să se ia mai rapid și mai eficient decât înainte. Sunt necesare demersuri specifice, în special la frontieră, pentru a ajuta persoanele să solicite protecție. Ca regulă, procesul inițial de solicitare (fără a include recursurile) nu trebuie să dureze mai mult de 6 luni. Decidenții trebuie să urmeze o formare specifică privind procesul, iar solicitanților trebuie să li se ofere garanții procedurale.
• În circumstanțe bine definite, atunci când este probabil ca o cerere să nu fie fondată sau atunci când există preocupări serioase privind securitatea națională sau ordinea publică, se pot aplica proceduri speciale, inclusiv un proces mai rapid sau procesarea cererilor la frontieră.

Garanții fundamentale

• Statele membre trebuie să asigure că:
  • cererile sunt examinate în mod individual, obiectiv și imparțial;
  • solicitanții sunt informați, într-o limbă pe care o înțeleg, despre procedura de urmat, despre drepturile lor și despre decizia luată. Acestora trebuie să li se pună la dispoziție un interpret pentru a-i ajuta să își prezinte argumentele dacă este necesar;
  • solicitanții au dreptul de a consulta un consilier juridic, pe cheltuiala proprie;
  • solicitanții au dreptul la o cale de atac efectivă în fața unei instanțe judecătorești și beneficiază de asistență juridică gratuită pe durata procedurii privind calea de atac.
• Statele membre nu pot reține o persoană exclusiv pe motiv că aceasta solicită azil. În cazul în care un solicitant de protecție internațională este reținut, trebuie aplicate normele UE potrivit descrierii din directiva privind standardele de primire a solicitanților de protecție internațională (directiva privind condițiile de primire).

Procedura de examinare

Înainte ca autoritatea relevantă să ia o decizie, solicitanții au dreptul la un interviu personal în care să aibă oportunitatea de a prezenta toate motivele cererii lor. Persoana care efectuează interviul trebuie să fie competentă pentru a ține seama de situația personală și generală în care se înscrie cererea. Statele membre trebuie să asigure confidențialitatea informațiilor privind cererile individuale.

Garanții specifice pentru persoanele vulnerabile

• Persoanele cu nevoi procedurale specifice, spre exemplu ca urmare a vârstei lor, a unei dizabilități, a unei boli sau a orientării sexuale, sau ca urmare a unei traume sau din orice alt motiv trebuie să beneficieze de sprijinul corespunzător, inclusiv de timp suficient, pentru a-i ajuta în procesul de solicitare.
• Există cerințe specifice pentru copiii neînsoțiți, inclusiv obligația de a desemna un reprezentant calificat. Dintr-o perspectivă mai generală, la aplicarea directivei trebuie avut în vedere interesul superior al tuturor copiilor.

Prevenirea cererilor repetate

Statele membre dispun de modalități noi de a trata cererile repetate depuse de către aceeași persoană. Persoanele care nu au nevoie de protecție nu mai pot evita întoarcerea în țara lor depunând mereu cereri noi.

Abrogare

Directiva 2013/32/UE este abrogată și înlocuită de Regulamentul (UE) 2024/1348 (a se vedea sinteza) începând cu 12 iunie 2026.