Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Pojedynczy europejski punkt dostępu

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (UE) 2023/2859 w sprawie ustanowienia europejskiego pojedynczego punktu dostępu zapewniającego scentralizowany dostęp do publicznie dostępnych informacji mających znaczenie dla usług finansowych, rynków kapitałowych i zrównoważonego rozwoju

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Punkt dostępu będzie gromadził następujące dane, które będą zestawiane przez określone organy zajmujące się gromadzeniem danych2:

  • informacje wymagane przez obowiązujące prawo wspólnotowe (w załączniku wymieniono 19 rozporządzeń i 16 obowiązujących dyrektyw) oraz wszelkie późniejsze akty prawnie wiążące;
  • informacje przekazane dobrowolnie.

Rozporządzenie określa harmonogram dobrowolnego przekazywania informacji:

  • do odpowiednie europejskie organy nadzoru muszą opracować niezbędne standardy techniczne i przedłożyć je Komisji Europejskiej;
  • do dnia państwa członkowskie UE muszą wyznaczyć co najmniej jeden organ zbierający informacje;
  • począwszy od dnia podmioty mogą przekazywać informacje wraz z odpowiednimi metadanymi3 do krajowego organu odpowiedzialnego za gromadzenie danych.

Organy odpowiedzialne za gromadzenie danych:

  • gromadzą, przechowują i weryfikują informacje;
  • zapewniają bezpłatnie pojedynczy punkt dostępu do informacji i metadanych w określonych terminach;
  • zapewniają, że informacje są dostępne przez punkt dostępu przez co najmniej 10 lat lub nie dłużej niż przez 5 lat, gdy informacje zawierają dane osobowe lub są to informacje historyczne4;
  • mogą odrzucić informacje, które uznają za ewidentnie niewłaściwe, stanowiące nadużycie lub wykraczające poza zakres przepisów.

Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych:

  • publikuje i aktualizuje listę organów odpowiedzialnych za gromadzenie danych;
  • opracowuje skuteczną i proporcjonalną politykę bezpieczeństwa IT dla punktu dostępu, okresowo weryfikując ją w świetle trendów i zmian w zakresie cyberbezpieczeństwa;
  • sprawdza, czy punkt dostępu zapewnia funkcje wymienione w przepisach;
  • zapewnia, że dostęp do informacji jest niedyskryminujący, a użytkownicy, w szczególności instytucje unijne i krajowe, organizacje informacyjne, środowiska akademickie i organizacje pozarządowe, mają bezpośredni i natychmiastowy bezpłatny dostęp;
  • może pobierać opłaty za określone usługi o wysokich kosztach lub pobieranie dużych ilości informacji;
  • stosuje zautomatyzowane procedury walidacji w celu sprawdzenia, czy informacje przekazywane przez podmioty odpowiedzialne za gromadzenie danych są zgodne z rozporządzeniem;
  • współpracuje ściśle z Europejskim Urzędem Nadzoru Bankowego oraz Europejskim Urzędem Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych;
    • zapewnia, że informacje w punkcie dostępu są dostępne bez zbędnej zwłoki;
    • zapewnia wsparcie organom odpowiedzialnym za gromadzenie danych;
    • gwarantuje, że punkt dostępu jest dostępny przez co najmniej 97 % czasu w miesiącu;
    • prowadzi konsultacje z organami odpowiedzialnymi za gromadzenie danych;
    • monitoruje pracę punktu dostępu, zarówno pod względem jakościowym, jak i ilościowym, oraz składa coroczne sprawozdania Komisji, Parlamentowi Europejskiemu i Radzie Unii Europejskiej.

Punkt dostępu musi zawierać co najmniej następujące funkcje:

  • portal internetowy z przyjaznym dla użytkownika interfejsem, uwzględniający potrzeby osób niepełnosprawnych, udostępniający informacje we wszystkich językach urzędowych UE;
  • pojedynczy interfejs programowania aplikacji umożliwiający łatwy dostęp do informacji;
  • funkcję wyszukiwania we wszystkich językach urzędowych UE umożliwiającą wyszukiwanie na podstawie różnych metadanych;
  • przeglądarkę informacji;
  • usługę pobierania, obejmującą możliwość pobierania dużych ilości danych;
  • usługę tłumaczenia maszynowego pobranych informacji (do );
  • usługę powiadamiania informującą użytkowników o nowych informacjach (do );
  • funkcję prezentacji informacji przekazanych dobrowolnie, tak aby można je było łatwo odróżnić (do .).

Komisja:

  • do dnia , w ścisłej współpracy z ESMA, przedstawi Parlamentowi i Radzie sprawozdania dotyczące pracy i skuteczności punktu dostępu;
  • może przyjąć akty delegowane w celu opracowania części rozporządzenia.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Akt ten obowiązuje od .

KONTEKST

Łatwy dostęp do wiarygodnych i jasnych danych jest ważny dla decydentów, inwestorów i innych interesariuszy w gospodarce i społeczeństwie, aby podejmować rozsądne, świadome i odpowiedzialne środowiskowo i społecznie decyzje inwestycyjne. Pojedynczy punkt dostępu zapewnia firmom większą widoczność dla inwestorów, otwierając więcej możliwości finansowania, zwłaszcza dla małych firm na małych rynkach kapitałowych Rozporządzenie nie nakłada na spółki żadnych dodatkowych wymogów sprawozdawczych.

W swoim komunikacie z września 2020 r. zatytułowanym „Unia rynków kapitałowych dla obywateli i przedsiębiorstw – nowy plan działania” Komisja zaproponowała poprawę publicznego dostępu do informacji finansowych i niefinansowych podmiotów poprzez utworzenie europejskiego pojedynczego punktu dostępu. Rozporządzenie jest częścią pakietu unii rynków kapitałowych, który Komisja przedstawiła w 2021 r.

KLUCZOWE POJĘCIA

  1. Podmiot. Każda osoba fizyczna lub prawna zobowiązana do przekazania informacji na mocy określonych przepisów UE lub która czyni to dobrowolnie.
  2. Organ odpowiedzialny za gromadzenie danych. Prawnie wyznaczony unijny lub krajowy organ, urząd, agencja, organ lub rejestr.
  3. Metadane. Ustrukturyzowane informacje ułatwiające wyszukiwanie, wykorzystywanie lub zarządzanie informacjami.
  4. Informacje historyczne. Informacje, które zostały podane do wiadomości publicznej nie wcześniej niż 5 lat przed datą zastosowania wymogu przekazania tych informacji do europejskiego pojedynczego punktu dostępu.

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2859 z dnia w sprawie ustanowienia europejskiego pojedynczego punktu dostępu zapewniającego scentralizowany dostęp do publicznie dostępnych informacji mających znaczenie dla usług finansowych, rynków kapitałowych i zrównoważonego rozwoju (Dz.U. L, 2023/2859, ).

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) 2023/2859 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Ostatnia aktualizacja

Top