Kova su miškų naikinimu ir alinimu

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Miškų naikinimas ir alinimas yra žemės ūkio paskirties žemės plotų plėtros, susijusios su prekių, kurioms taikomas šis reglamentas (galvijai, kakava, kava, alyvpalmių aliejus, kaučiukas, soja ir mediena), gamyba, rezultatas. Būdama pagrindinė šių prekių vartotoja, ES gali sumažinti savo indėlį į pasaulio miškų naikinimą ir alinimą užtikrindama, kad šie produktai ir jų tiekimo grandinės nebūtų naikinami.

Išsamus patikrinimas

• Šio reglamento poveikio vertinime apskaičiuota, kad, nesiėmus šių priemonių, vien dėl septynių prekių vartojimo ir gamybos ES iki 2030 m. kasmet galėtų būti iškirsta beveik 250 000 hektarų miškų.
• Reglamente nustatytos privalomos deramo patikrinimo taisyklės veiklos vykdytojams ir prekiautojams, kurie ES rinkai tiekia arba iš ES rinkos eksportuoja šias prekes.
• Šios taisyklės taip pat taikomos daugeliui išvestinių produktų, pavyzdžiui, šokoladui, baldams, spausdintam popieriui ir įvairiems produktams, pagamintiems iš palmių aliejaus (pvz., naudojamiems asmens higienos produktuose).
• Veiklos vykdytojai privalo atsekti parduodamų prekių kilmę iki žemės sklypo, kuriame jos buvo pagamintos.
• Pagal reglamentą mažiems veiklos vykdytojams leidžiama bendradarbiauti su didesniais veiklos vykdytojais rengiant deramo patikrinimo deklaracijas.
• Reglamente nustatyta galutinė data – 2020 m. gruodžio 31 d., t. y. po 2020 m. gruodžio 31 d. į ES rinką bus leidžiama tiekti arba iš ES eksportuoti tik tuos produktus, kurie buvo pagaminti žemėje, kurioje nebuvo naikinami ar alinami miškai.
• Veiklos vykdytojams ir prekiautojams, taip pat, jei taikytina, kompetentingoms institucijoms ir muitinėms bus prieinama informacinė sistema turėtų būti prieinama, kad jos galėtų vykdyti savo pareigas pagal Reglamentą (ES) 2023/1115. Sistema, kuri yra taikomoji programinė įranga, grindžiama platforma „Traces“, įsteigta pagal Reglamentą (ES) 2017/625 dėl ES žemės ūkio maisto produktų grandinės taisyklių vykdymo, kad būtų palengvintas informacijos perdavimas tarp ES valstybių narių kompetentingų institucijų ir muitinių. Įgyvendinimo aktu, t. y., Reglamentu (ES) 2024/3084, nustatomos šios informacinės sistemos veikimo taisyklės, įskaitant asmens duomenų apsaugos ir keitimosi duomenimis su kitomis IT sistemomis taisykles.

Produkto patikrinimai

• Reglamente numatyta sukurti lyginamosios analizės sistemą, pagal kurią ES valstybėms narėms ir ES nepriklausančioms šalims priskiriamas miškų naikinimo ir alinimo rizikos lygis (žemas, standartinis arba aukštas).
• Pagal rizikos kategoriją nustatomas ekonominės veiklos vykdytojų deramo patikrinimo ir valstybių narių institucijų prievolių atlikti patikras ir patikrinimus lygis, sustiprinant didelės rizikos šalių stebėseną ir supaprastinant mažos rizikos šalių deramą patikrinimą.
• Norėdama patikrinti, ar jos veiksmingai vykdo savo įsipareigojimus, kiekviena valstybė narė turės tikrinti:
  • 9 proc. veiklos vykdytojų, prekiaujančių produktais iš didelės rizikos šalių, taip pat 9 proc. atitinkamų prekių ir produktų, pateiktų į rinką, tiekiamų rinkai arba eksportuojamų iš didelės rizikos šalių;
  • 3 proc. veiklos vykdytojų, dirbančių su produktais iš standartinės rizikos šalių;
  • 1 proc. veiklos vykdytojų, prekiaujančių produktais iš mažos rizikos šalių.
• ES stiprins bendradarbiavimą su šalimis partnerėmis, ypač tomis, kurios priskiriamos didelės rizikos šalims.

Žmogaus teisės

Taisyklėse taip pat atsižvelgiama į žmogaus teisių, susijusių su miškų kirtimu, apsaugą, laikantis vietos gyventojų laisvo, išankstinio ir informuoto sutikimo principo.

Sankcijos

Reglamentas apima taisykles dėl sankcijų, kurių veiksmingumą, proporcingumą ir atgrasomąjį poveikį turėtų užtikrinti valstybės narės. Šios sankcijos, be kita ko, apima baudas, proporcingas padarytai žalai aplinkai ir prekių ar produktų vertei, kurios turi būti ne mažesnės kaip 4 proc. ūkio subjektų metinės apyvartos ES, ir laikiną pašalinimą iš viešųjų pirkimų ir (arba) galimybės gauti viešąjį finansavimą.