Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Summaries of EU Legislation

Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonė

DOKUMENTAI, KURIŲ SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Komisijos sprendimas C(2015) 9500 – Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonė

Komisijos sprendimas C(2016) 855 – iš dalies keičiantis Sprendimą C(2015) 9500

Komisijos sprendimas C(2017) 2293 – Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonė

Komisijos sprendimas C(2018) 1500, iš dalies keičiantis Sprendimą C(2015) 9500 – įnašas į Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės biudžetą

KOKS ŠIŲ SPRENDIMŲ TIKSLAS?

  • Sprendimu C(2015) 9500 siekiama padėti Turkijai tvarkytis su pabėgėlių1 srautu, kuris atsirado dėl krizės Sirijoje, o Turkija dėl savo geografinės padėties yra pirma migrantų priėmimo ir tranzito šalis. Juo sukuriama Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonė (toliau – „Priemonė“).
  • Sprendimu C(2016) 855 iš dalies keičiamas Sprendimas C(2015) 9500, juo išaiškinama veiksmų, kurie bus koordinuojami Priemone, taikymo sritis, išskyrus humanitarinę pagalbą, taip pat Priemonės iniciatyvinio komiteto vaidmuo bei veikimas. Be to, juo pakeičiamas asignavimų iš ES bendrojo biudžeto ir iš valstybių narių įnašų paskirstymas.
  • Sprendimu C(2017) 2293 iš dalies pakeičiamas Sprendimas C(2015) 9500, juo išaiškinama, kad už pavėluotus įnašus į Priemonę ES valstybė narė neturi mokėti delspinigių.
  • Sprendimu C(2018) 1500 iš dalies pakeičiamas Sprendimas C(2015) 9500, juo Priemonei skiriama papildoma 3 mlrd. EUR suma, kaip nustatyta 2016 m. kovo mėn. ES ir Turkijos pareiškime.

2015 M. SPRENDIMO PAGRINDINIAI ASPEKTAI

  • Siekiant padėti Turkijai tenkinti neatidėliotinus pabėgėlių ir priimančiųjų bendruomenių, taip pat nacionalinių ir vietos valdžios institucijų humanitarinius ir vystymosi poreikius, buvo sukurtas koordinavimo mechanizmas: Pabėgėlių rėmimo priemonė.
  • Priemone siekiama užtikrinti, kad būtų tinkamai koordinuojami ir paprastinami veiksmai, finansuojami iš ES valstybių narių finansinių įnašų ir ES bendrojo biudžeto.
  • Priemonei numatytas 3 mlrd. EUR biudžetas, kurį sudaro:
    • 0,5 mlrd. EUR iš ES biudžeto; ir
    • 2,5 mlrd. EUR – ES valstybių narių įnašai kaip išorės asignuotosios įplaukos2, pagal šio sprendimo priede pateiktą paskirstymą, pagrįstą bendrųjų nacionalinių pajamų dydžiu3.
  • Europos Komisija koordinuoja Priemonę nustatydama išteklių paskirstymo prioritetus.
  • Priemonę administruoja iniciatyvinis komitetas, kuris teikia strategines gaires. Šį komitetą sudaro du Komisijos atstovai ir po atstovą iš kiekvienos ES valstybės narės, taip pat Turkijos atstovas, kuris turi patariamojo balso teisę. Komitetui pirmininkauja ir sekretoriato paslaugas teikia Komisija.
  • Komisija yra atsakinga už Priemonės valdymą laikantis atitinkamų ES teisės aktų, kurie sudaro atitinkamų veiksmų teisinį pagrindą, ir už jų įgyvendinimą.

2016 m., 2017 m. ir 2018 m. pakeitimai

2016 m. sprendimas buvo iš dalies pakeistas Sprendimu C/2016/855:

  • Mechanizmas buvo pavadintas „Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemone“.
  • Jame išaiškinami Priemone koordinuojami priemonių tipai, taikomi pabėgėliams. Tarp jų yra:
    • humanitarinė pagalba;
    • išsilavinimas;
    • sveikata;
    • socialinė ir ekonominė parama;
    • migracijos valdymas; ir
    • savivaldybių infrastruktūra.
  • Išsamiau apibrėžiamas iniciatyvinio komiteto vaidmuo ir veikimas.
  • Priemonės biudžetas peržiūrimas taip:
    • 3 mlrd. EUR biudžeto dalis, finansuojama iš bendrojo ES biudžeto, padidinta trečdaliu;
    • ES valstybių narių mokama dalis sumažinta 2 mlrd. EUR;
    • ES valstybių narių įnašų paskirstymas grindžiamas bendrųjų nacionalinių pajamų dydžiu, taikytu 2015 m. biudžetui (priedas buvo pašalintas).

Kadangi sprendime vis dar daroma nuoroda į Reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, 2017 m. sprendimas buvo antrą kartą iš dalies pakeistas Sprendimu C(2017) 2293. Juo išaiškinama:

  • kad ES valstybių narių įnašai į Priemonę yra savanoriški ir, kitaip nei ES nuosavų lėšų (t. y. pagrindinio ES biudžeto įplaukų šaltinio) atveju, neatitinka jau esančių įsipareigojimų;
  • kad taikant išimtį iš ES bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, už pavėluotus įnašus į Priemonę ES valstybė narė neturi mokėti delspinigių.

2018 m. sprendimas buvo vėl iš dalies pakeistas ES įsipareigojimu, nustatytu 2016 m. ES ir Turkijos pareiškime, tam tikromis sąlygomis sutelkti papildomą 3 mlrd. EUR finansavimą pagal Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonę, nes iš pradžių skirti 3 mlrd. EUR turėjo būti visiškai panaudoti. Ši antra suma (kuria siekta užtikrinti pagal Priemonę atliekamų darbų tęstinumą 2018–2019 m. laikotarpiu) būtų paskirstoma remiantis tuo pačiu modeliu (t. y. 2 mlrd. EUR iš ES valstybių narių ir 1 mlrd. EUR – iš ES biudžeto).

Pranešimai

Komisija skelbia metines Priemonės įgyvendinimo ataskaitas.

NUO KADA TAIKOMI ŠIE SPRENDIMAI?

  • Sprendimas C(2015) 9500 taikomas nuo .
  • Sprendimas C(2016) 855 taikomas nuo .
  • Sprendimas C(2017) 2293 buvo taikomas atgaline data nuo , kad būtų taikomas jau ES valstybių narių sumokėtiems įnašams.
  • Sprendimas C(2018) 1500 taikomas nuo .

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

  1. Pabėgėliai: žmonės, kurie buvo priversti išvykti iš savo šalies ir ieškoti prieglobsčio nuo konfliktų, smurto, žmogaus teisių pažeidimų, persekiojimų ir stichinių nelaimių.
  2. Išorės asignuotosios įplaukos: lėšos, kurios nepriskiriamos ES biudžetui ir kurias atskirai skiria Priemonėje dalyvaujančios šalys.
  3. Bendrųjų nacionalinių pajamų dydis: lentelė, kurioje nurodomi valstybės bendrųjų nacionalinių pajamų duomenys, taikomi nustatant teisingą finansinės naštos padalijimą.

PAGRINDINIAI DOKUMENTAI

Komisijos sprendimas C(2018) 1500 dėl Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės, kuriuo dėl įnašo į Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės biudžetą iš dalies keičiamas Komisijos sprendimas C(2015) 9500 (OL C 106, , p. 4–6)

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui ir Tarybai – Antroji Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės metinė ataskaita (COM(2018) 91 final, )

Komisijos sprendimas C(2017) 2293 dėl Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės, kuriuo iš dalies keičiamas Komisijos sprendimas C(2015) 9500 (OL C 122, , p. 4–5)

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui ir Tarybai – Pirmoji Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės metinė ataskaita (COM(2017) 130 final, )

Komisijos sprendimas C(2016) 855 dėl Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės, kuriuo iš dalies keičiamas Komisijos sprendimas C(2015) 9500 (OL C 60, , p. 3–6)

Komisijos sprendimas C(2015) 9500 dėl Sąjungos ir valstybių narių veiksmų derinimo taikant koordinavimo mechanizmą – pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonę (OL C 407, , p. 8–13)

Paskesni Sprendimo C(2015) 9500 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pagrindinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

paskutinis atnaujinimas

Top