Kova su sukčiavimu

Kova su sukčiavimu ir korupcija yra grindžiama Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 325 straipsniu, kuriame reikalaujama, kad Europos Parlamentas ir Taryba nustatytų būtinas priemones kovos su ES finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu srityje.

Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) buvo įsteigta 1999 m. Komisijos sprendimu 1999/352/EB, EAPB, Euratomas, o jos įgaliojimai ir kompetencija apibrėžti Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 883/2013.

OLAF pagrindiniai tikslai yra:

• apsaugoti ES finansinius interesus tiriant sukčiavimo, korupcijos ir kitokios neteisėtos veiklos atvejus;
• nustatyti ir tirti sunkius ES institucijų ir įstaigų darbuotojų nusižengimus, dėl kurių galėtų būti pradėtos drausminės procedūros arba iškeltos baudžiamosios bylos;
• teikti pagalbą Europos prokuratūrai;
• padėti ES institucijoms ir nacionalinėms vyriausybėms rengti ir įgyvendinti kovos su sukčiavimu teisės aktus ir politiką.

Vykdydama savo įgaliojimus, OLAF atlieka (administracinius) išorės tyrimus ES valstybėse narėse ir vidaus tyrimus ES institucijose, įstaigose, organuose ir agentūrose, taip pat rekomenduoja imtis veiksmų (jei reikia) atitinkamoms ES institucijoms ir nacionalinėms vyriausybėms. Dėl OLAF atliktų tyrimų neteisėtai išleistos sumos palaipsniui grąžinamos į ES biudžetą, nusikaltėliai patraukiami baudžiamojon atsakomybėn nacionaliniuose teismuose, o visoje Europoje nustatomos geresnės kovos su sukčiavimu apsaugos priemonės.

Remiantis SESV trečiojoje dalyje esančios V antraštinės dalies 4 ir 5 skyriais dėl policijos ir teisminio bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose, Eurojustas ir Europolas turi įgaliojimus remti valstybes nares kovoje su sukčiavimu ir korupcija teikiant papildomą paramą nacionalinėms valdžios institucijoms atliekant tarptautinius nusikalstamų veikų tyrimus.

2017 m. pagal tvirtesnio bendradarbiavimo procedūrą 22 iš 27 valstybių narių įsteigė nepriklausomą ir decentralizuotą ES prokuratūrą. Reglamentu (ES) 2017/1939 įsteigta Europos prokuratūra yra kompetentinga tirti nusikaltimus, susijusius su ES finansiniais interesais, pradėti jų vykdytojų baudžiamąjį persekiojimą ir perduoti juos teismui.

Nuo 2019 m. įsigaliojo bendros ES taisyklės, nustatytos Direktyva (ES) 2017/1371, siekiant kovoti su ES biudžetui kenkiančiais nusikaltimais ir geriau apsaugoti ES finansinius interesus, suderinant tam tikrų nusikalstamų veikų, kenkiančių šiems interesams, apibrėžtis, sankcijas ir senaties terminus.

Pagal 2021–2027 m. ES ilgalaikį biudžetą (daugiametę finansinę programą) bus skiriama 181 mln. eurų valstybių narių kovai su sukčiavimu, korupcija ir kitais pažeidimais, dėl kurių ES biudžetui daroma žala.