Obblighi di visto per i cittadini di paesi terzi

PUNTI CHIAVE

Il regolamento costituisce un’evoluzione dell’accordo di Schengen e della convenzione di applicazione di Schengen, ai quali l’Irlanda partecipa; pertanto, l’Irlanda non è vincolata da esso né soggetta alla sua applicazione.

Il regolamento elenca, rispettivamente negli allegati I e II:

• i paesi e i territori non UE i cui cittadini devono essere in possesso di un visto per entrare nell’UE per soggiorni fino a 90 giorni in un periodo di 180 giorni;
• i paesi e i territori in cui i cittadini sono esenti dall’obbligo di visto al momento dell’ingresso nell’Unione per soggiorni fino a 90 giorni in un qualsiasi periodo di 180 giorni.

Il regolamento definisce inoltre nel dettaglio quanto segue.

• Eccezioni. la possibilità per gli Stati membri di concedere deroghe all’obbligo del visto per determinate categorie di persone, quali i titolari di passaporti diplomatici o di servizio, gli equipaggi civili aerei e marittimi, gli scolari in gruppo e i titolari di permessi di transito locale, nonché esenzioni per i rifugiati riconosciuti e gli apolidi (si veda la sintesi) che risiedono nell’UE e sono in possesso di un documento di viaggio rilasciato dal loro paese di residenza.
• Reciprocità. Un meccanismo che consente la reciprocità se un paese terzo esente dall’obbligo di visto decide di imporre l’obbligo del visto in qualsiasi Stato membro.
• Sospensione temporanea. Un meccanismo per la sospensione temporanea dell’esenzione dal visto in una situazione di emergenza, come un aumento sostanziale del rischio migratorio o di sicurezza. Il regolamento (UE) 2025/2441 ha rafforzato e ampliato tale meccanismo estendendo i motivi di sospensione e rafforzando il ruolo della Commissione europea nel monitoraggio e nell’applicazione di tali misure.

Eventuali decisioni di modificare gli elenchi sono prese caso per caso, tenendo conto dei seguenti criteri:

• immigrazione illegale, ordine pubblico e sicurezza;
• beneficio economico, in particolare in termini di turismo e commercio estero;
• le relazioni esterne dell’Unione con il paese extra UE pertinente, in particolare per quanto riguarda i diritti umani e le libertà fondamentali, la coerenza regionale e la reciprocità.

Il regolamento (UE) 2019/592 modifica il regolamento (UE) 2018/1806, includendo esplicitamente i cittadini del Regno Unito e i cittadini britannici che non sono «citizens» britannici (i cittadini dei territori britannici d’oltremare) nell’ambito di applicazione del regolamento, in seguito al recesso del Regno Unito dall’Unione.

I cittadini del Regno Unito e i cittadini dei territori d’oltremare britannici con diritti di soggiorno in uno Stato membro sono esenti dall’obbligo del visto quando viaggiano in un altro Stato membro per soggiorni di breve durata, fino a 90 giorni in un qualsiasi periodo di 180 giorni.

Qualora il Regno Unito introduca l’obbligo del visto per i cittadini di almeno uno Stato membro, si applica il meccanismo di reciprocità.