Il futuro dell’Europa

 

SINTESI DI:

Libro bianco sul futuro dell’Europa — Riflessioni e scenari per l'UE a 27 verso il 2025

QUAL È LO SCOPO DEL LIBRO BIANCO?

Esso definisce le sfide e le opportunità principali per l'Unione europea nel prossimo decennio.

È il primo passo nel processo dei 27 paesi dell'UE (UE 27) che decidono la direzione futura dell'Unione e verrà seguito da dibattiti nelle capitali europee e da una serie di documenti di riflessione redatti dalla Commissione europea su tematiche specifiche.

PUNTI CHIAVE

Il libro bianco stabilisce una serie di tematiche che influenzeranno il progresso dell'UE nel decennio a seguire:

• Un luogo in mutamento in un mondo in evoluzione — che prende in considerazione la riduzione della percentuale della popolazione dell'UE rispetto al totale mondiale e il diminuito potere economico dell'Unione.
• Un’economia e una società profondamente trasformate — che tiene conto dell'invecchiamento della popolazione, dell'aumento delle aspettative di vita, della continua evoluzione della società digitale e della crescente importanza delle tecnologie relative alle energie rinnovabili.
• Maggiori minacce e preoccupazioni per la sicurezza e le frontiere — che tiene conto delle continue minacce terroristiche e della crisi dei rifugiati.
• La fiducia e la legittimità sono messe in discussione — che mette in evidenza il sostegno «condizionato» nei confronti dell'Unione europea e la conseguente necessità di ridurre il divario tra promesse e risultati.

Il libro bianco stabilisce anche cinque possibili scenari per la UE nel 2025:

• 1.
  Avanti così — L’UE 27 si concentra sull’attuazione di un programma positivo di riforme, in linea con il programma di lavoro della Commissione per il 2015 «Un nuovo inizio» del 2014 e con la dichiarazione di Bratislava del 2016. Ciò potrebbe significare che nel 2025:

  • Gli europei che guidano automobili automatizzate e connesse debbano affrontare ostacoli giuridici e tecnici nel caso in cui attraversino le frontiere.
  • I controlli di sicurezza negli aeroporti e nelle stazioni ferroviarie richiedano che i viaggiatori arrivino con largo anticipo sull'orario di partenza.
• 2.
  Solo il mercato unico — la difficoltà dell'UE 27 a trovare un terreno comune su alcuni settori politici implica che l'enfasi si concentri sul mercato unico. Ciò potrebbe significare che nel 2025:

  • Trovare lavoro in un altro paese dell'UE diventi più difficile e il trasferimento dei diritti pensionistici non sia garantito.
  • Le spese mediche divengano più elevate per coloro che si ammalano in un altro paese dell'UE.
  • Le automobili automatizzate e connesse non abbiano successo sul mercato a causa della mancanza di norme e standard comuni nell'UE.
• 3.
  Chi vuole di più fa di più — L'UE continua come prima, ma consente la formazione di coalizioni tra alcuni paesi dell'UE che desiderano fare di più in settori quali la difesa, la sicurezza interna o gli affari sociali. Ciò potrebbe significare che nel 2025:

  • Un gruppo di 15 paesi dell'UE istituisca un corpo di polizia e magistratura per affrontare la criminalità transfrontaliera. Le informazioni sulla sicurezza vengono scambiate in tempo reale in quanto le banche dati nazionali sono interconnesse.
  • Le auto connesse siano ampiamente utilizzate nei 12 paesi che hanno accettato norme e standard comuni.
• 4.
  Fare meno in modo più efficiente — L'UE 27 si concentra sul produrre risultati maggiori, in tempi più rapidi, ma intervenendo solo su alcuni settori. L'attenzione e le risorse vengono quindi riassegnate di conseguenza. Ciò potrebbe significare che nel 2025:

  • Un'autorità europea di telecomunicazioni sia abilitata a liberare frequenze per i servizi di comunicazione all'interno dell'UE, come quelli utilizzati in autoveicoli connessi ad Internet. Tale autorità tutela gli utenti di internet e di telefonia mobile ovunque si trovino nell'UE.
  • • Una nuova unità europea per la lotta contro il terrorismo contribuisca a scoraggiare e prevenire gravi attentati grazie a un monitoraggio sistematico e alla segnalazione dei sospetti.
• 5.
  Fare molto di più insieme — I paesi dell'UE decidono di condividere in misura maggiore poteri, risorse e processi decisionali in tutti gli ambiti. Le decisioni di livello europeo vengono concordate più velocemente e applicate rapidamente. Ciò potrebbe significare che nel 2025:

  • • Gli europei utilizzino le automobili connesse senza problemi in tutt'Europa grazie alle norme a livello dell'UE e all'opera dell'agenzia dell'UE incaricata di far applicare la legge.
  • • I cittadini che si recano all'estero ricevano assistenza dai servizi consolari dell'UE che in alcuni casi hanno sostituito quelli nazionali.

CONTESTO

• «I 60 anni dei trattati di Roma» sul sito «Europa» dell’Unione europea.

DOCUMENTO PRINCIPALE

Libro bianco sul futuro dell’Europa — Riflessioni e scenari per l'UE a 27 verso il 2025 [COM(2017) 2025 final, 1.3.2017]

Ultimo aggiornamento: 05.04.2017